1 (8) Kommunstyrelsen Kallelse och föredragningslista Enligt uppdrag Ordförande Ulla Persson Sammanträdesdatum 20 augusti 2014 Plats och tid Kommunstyrelsens sessionssal A 287, kl 13:30 Ledamöter Ordförande Ulla Persson (S) 1:e vice ordförande Anders Teljebäck (S) 2:e vice ordförande Elisabeth Unell (M) Carin Lidman (S) Staffan Jansson (S) Magnus Edström (MP) Marléne Tamlin (MP) Vasiliki Tsouplaki (V) Mikael Damsgaard (M) Claes Kugelberg (M) Ragnhild Källberg (FP) Maria Lindelöf (KD) Lars Kallsäby (C) Ersättare Jazmin Pettersson (S) Carl-Johan Norström (S) Tomas Östling (S) Solveig Nilsson (S) Mikael Vilbaste (MP) Per Lithammer (V) Alexandra Hellman (V) Anna Hård af Segerstad (M) Tomas Salzmann (M) Göran Landerdahl (FP) Jenny Boström (FP) Amanda Agestav (KD) Vicki Skure Eriksson (C)
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 2 (8) 1. Prisutdelning Gott tänkt 2. Beslut om offentliga ärenden 1. Ärende 1 till och med 13 är offentliga. 3. Protokolljustering 1. Staffan Jansson (S) 2. Magnus Edström (MP) 4. Information - Rapport om arbetet i avsikt att bli Sveriges kvalitetskommun 5. Dnr: 2012/844-KS Information - Rapport om pilotprojekt, önskad tjänstgöringsgrad 6. Information - Lägesrapport avseende handlingsplan utifrån program för personer med funktionsnedsättning 7. Information - Utvärdering av Meetings 8. Dnr: 2013/477-KS(6) Beslut - Följdutredningar efter beställar- och utförarmodellens översyn 1. Uppdra till stadsledningskontoret att tillsammans med berörda förvaltningar genomgöra en utredning med inriktning att: Renodla proaros till en vård- och omsorgsförvaltning Se över och ge förslag på olika former/grader av samordning avseende bland annat verksamhetsområdet fritid- förebyggande, delar av arbetsmarknadsenhetens verksamheter, samt verksamheter inom barn- och ungdomsnämnden, utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden, kultur, idrotts- och fritidsnämndens verksamhetsområden. Funktioner som idag ligger på stadsledningskontoret kan komma att beröras liksom de i konsult-
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 3 (8) och serviceutredningen definierade publika verksamheterna. Utredningen ska ge förslag till olika och alternativa handlingsvägar avseende samordning och beskriva dess förväntade effekter. Avrapportering till kommunstyrelsen ska ske i november 2014. Inom ramen för översynen av beställar-och utförarmodellen inom de mjuka verksamhetsområdena identifierades och genomfördes organisatoriska förändringar avseende skolan, kulturen samt myndighetsutövningen inom socialtjänstens område. Ett antal följdutredningar utkristalliserades, däribland översyn av konsult- och service som avrapporterats i kommunstyrelsen under våren 2014. Övriga utredningar som kommunstyrelsen beslutade ge stadsledningskontoret i uppdrag att genomföra var: Översyna av verksamhetsområdet fritid och förebyggande och dess framtida organisatoriska placering Översyn och kartläggning av de funktioner som har till uppgift att ge råd och stöd till alla kommunala och privata utförare Utöver detta har även en översyn av stadens arbetsmarknadsrelaterade åtgärder genomförts och informerats i kommunstyrelsen. Mot bakgrund av det som hittills framkommit i den övergripande kartläggningen föreslår stadsledningskontoret att en utredning genomförs. I utredningen ska bland annat ingå att beskriva de olika ingående funktionerna och verksamheterna, dess mål, relationer och samband med varandra och andra aktörer. målgrupper verksamheterna vänder sig till ekonomi/volymer styrning/ledning omvärldsspaning, exempel andra kommuner, samt adekvata forskningsresultat verksamheternas roll och betydelse utifrån visionen att utveckla orten till en bra plats att leva och bo på utifrån ett socialt hållbarhetsperspektiv Utredningen ska ge förslag till olika och alternativa handlingsvägar avseende samordning och beskriva dess förväntade effekter. Avrapportering till kommunstyrelsen ska ske i november 2014. Stadsledningskontoret har lämnat följande förslag till beslut: 1. Uppdra till stadsledningskontoret att tillsammans med berörda förvaltningar genomgöra en utredning med inriktning att: Renodla proaros till en vård- och omsorgsförvaltning Se över och ge förslag på olika former/grader av samordning avseende
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 4 (8) bland annat verksamhetsområdet fritid- förebyggande, delar av arbetsmarknadsenhetens verksamheter, samt verksamheter inom barn- och ungdomsnämnden, utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden, kultur, idrotts- och fritidsnämndens verksamhetsområden. Funktioner som idag ligger på stadsledningskontoret kan komma att beröras liksom de i konsultoch serviceutredningen definierade publika verksamheterna. Utredningen ska ge förslag till olika och alternativa handlingsvägar avseende samordning och beskriva dess förväntade effekter. Avrapportering till kommunstyrelsen ska ske i november 2014. 9. Dnr: 2014/682-KS Beslut - Införande av E-petition 1. E-petition införs i Västerås stad. Den 6 februari antogs Policyn för Invånardialog i kommunfullmäktige. Policyn beskriver värdegrund och förhållningssätt för arbetet med invånardialog där e-petition utgör ett delkoncept. I e-petition är det invånaren som är den initierande aktören. Genom att använda ett digitalt systemstöd på Västerås stads hemsida främjas respons, öppenhet och transparens. En e-petition innebär att Västerås stad erbjuder västeråsaren en kontaktväg till stadens politiker via digitala kanaler som t.ex. Västerås stads hemsida. Genom e-petition ges västeråsaren möjlighet att lämna förslag. Om förslaget får stort stöd av andra västeråsare kan förslaget lyftas in i den politiska processen (ärendehantering för vidare hantering). Stadsledningskontoret har lämnat följande förslag till beslut: 1. E-petition införs i Västerås stad. 10. Dnr: 2014/681-KS Beslut - Remittering av lokal handlingsplan för romers inkludering i Västerås 1. Handlingsplan för Romers rätt en lokal strategi för romers inkludering i Västerås remitteras till Barn och Ungdomsnämnden, Utbildnings och Arbetsmarkandsnämnden, Individ och Familjenämnden och Kultur Idrott och Fritidsnämnden. Västerås stad har sedan 2009 ett aktivt samråd med representanter ur den romska befolkningen i Västerås. Från år 2009 fram till dagens datum har staden och samarbetsparter med staden genomfört olika projekt,
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 5 (8) Rådgivning till romer, Romer i arbete och studier och Romane Droma (Romska vägar). Syftet med framtagande av Västerås stads handlingsplan för romsk inkludering är att samla och tydliggöra kommunens vilja och inriktning när det gäller romer boende i Västerås. Handlingsplanens åtaganden är starten på ett tydligare och mer samlat arbetssätt i ordinarie verksamheter en process ett mer aktivt arbete kring romers inkludering i Västerås. Handlingsplanen är framtagen i brett samråd med Sociala nämndernas förvaltning, Kultur-, idrotts- och fritidsförvaltningen samt Barn- och utbildningsförvaltningen. Samråd och avstämning har skett i Rådet för romska frågor. Handlingsplan för Romers rätt en lokal strategi för romers inkludering i Västerås utgår från den nationella strategins delområden, Minoritetslagen och vilar på stadens övergripande styrdokument. Lagen om nationella minoriteter och minoritetsspråk, 2009:724 som anger Sveriges internationella förpliktelser att vissa minoritetsrättigheter ska förverkligas i hela landet samt Romers rätt en strategi för romer i Sverige, SOU 2010:55, det övergripande målet för den tjugoåriga strategin är att den rom som fyller 20 år 2032 ska ha likvärdiga möjligheter i livet som den som är icke-rom. Stadsledningskontoret har lämnat följande förslag till beslut: 1. Handlingsplan för Romers rätt en lokal strategi för romers inkludering i Västerås remitteras till Barn och Ungdomsnämnden, Utbildnings och Arbetsmarkandsnämnden, Individ och Familjenämnden och Kultur Idrott och Fritidsnämnden. 11. Dnr: 2014/538-KS Nämndinitiativ - Införande av politikerportal från (M), (FP), (C) och (KD) 1. Nämndinitiativet anses besvarat. Elisabeth Unell (M), Mikael Damsgaard (M), Claes Kugelberg (M), Ragnhild Källberg (FP), Maria Lindelöf (KD) och Lars Kallsäby (C) har lämnat in ett nämnd initiativ med önskemål om att Västerås stad ska skapa en politikerportal samt att en enkätundersökning genomförs bland förtroendevalda för att ta reda på deras behov och önskemål gällande en webbaserad politikerportal med extern åtkomst. Initiativtagarna menar att det ofta är svårt att få övergripande information genom Västerås stads hemsida. Genom att samla relevant information som
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 6 (8) rör politikerna i Västerås, såsom exempelvis blanketter, länkar till handlingar och kallelser etc sparas mycket tid för den enskilde politikern. För att förenkla kommunikationen mellan politiker och tjänstemän föreslås också att portalen skulle kunna innehålla ett diskussionsforum där politiker kan ställa frågor till tjänstemännen. Stadsledningskontorets bedömning Under våren har arbetet påbörjas med att inrätta en politikerportal för förtroendevalda. Den avses att tas i drift senast när den nya mandatperioden börjar i oktober 2014. Portalen kommer att innehålla dokument och riktlinjer av den typ som initiativtagarna efterlyser. Utöver portalens huvudsida kommer även de enskilda nämnderna att ha egna sidor där information och material av relevans för den aktuella nämndens verksamhet publiceras. Något diskussionsforum för dialog mellan tjänstemän och politiker planeras dock inte att införas då ett sådant kräver såväl tekniska som personella resurser för att fungera tillfredsställande. Angående förslaget om en enkätundersökning bland förtroendevalda gällande deras behov och önskemål så är avsikten att synpunkter rörande innehållet på portalen ska inhämtas från politikerhåll. Exakt hur detta ska genomföras är dock inte klart i nuläget. Utifrån ovanstående föreslår stadsledningskontoret att nämndinitiativet anses besvarat. 12. Beslut - Anmälan av handlingar 1. Redovisningen godkänns. Handlingar som inkommit till kommunstyrelsen under perioden som gått sedan föregående kommunstyrelsesammanträde redovisas. Postlista och handlingar enligt utsänd förteckning skickas runt för påseende vid sammanträdet. Postlistor vecka för vecka finns att läsa på www.vasteras.se under fliken Om Västerås som finns högt uppe till höger på sidan. Välj sedan fliken Press i sidans vänstra kant och klicka på rubriken Postlistor. Direktlänken är http://www.vasteras.se/omvasteras/press/postlistor/sidor/postlistor.aspx
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 7 (8) 13. Beslut - Redovisning av delegeringsbeslut 1. Redovisningen godkänns. Delegeringsbeslut registrerade under perioden som gått sedan föregående sammanträde redovisas. 14. Information - Lukt från avfallshantering 15. Dnr: 2014/213-KS Information - Upphandling av arkitektuppdrag för utformning av Västerås resecentrum 16. Dnr: 2014/582-KS Beslut - Sammanträdesplan 2015 för kommunstyrelsen och kommunfullmäktige Förslag till kommunfullmäktige: 1. Kommunfullmäktige sammanträder följande dagar 2015 klockan 16.00: Torsdagen den 5 februari Torsdagen den 3 september Torsdagen den 5 mars Torsdagen den 8 oktober Torsdagen den 9 april Torsdagen den 5 november Torsdagen den 7 maj Torsdagen den 3 december Torsdagen den 4 juni Onsdagen den 17 juni, klockan 08.00 (budgetfullmäktige) Torsdagen den 18 juni, klockan 08.00 (budgetfullmäktige) Kommunstyrelsen för egen del: 2. Kommunstyrelsen sammanträder följande dagar 2015 klockan 13.30: Onsdagen den 21 januari Onsdagen den 4 februari Onsdagen den 18 februari Onsdagen den 4 mars Onsdagen den 18 mars Onsdagen den 1 april (fm?) Onsdagen den 22 april Onsdagen den 6 maj Onsdagen den 20 maj Onsdagen den 3 juni Onsdagen den 10 juni Onsdagen den 19 augusti Onsdagen den 2 september Onsdagen 16 september Onsdagen den 30 september Onsdagen den 7 oktober Onsdagen den 21 oktober Onsdagen den 4 november Onsdagen den 18 november Onsdagen den 2 december
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 8 (8) Stadsledningskontoret har upprättat förslag till sammanträdesdagar för kommunfullmäktige och kommunstyrelsen år 2015. 17. Dnr: 2014/542-KS Beslut - Antagande av handlingsplan idrott Förslag till kommunfullmäktige: 1. Förslaget till Handlingsplan för idrotten i Västerås 2012-2022 Idrott är Viktigt för Västerås antas. Ansvaret för genomförandet vilar på flera nämnder. Kultur-, idrotts- och fritidsnämnden ges i uppdrag att ansvara för samordningen av handlingsplanens genomförande. Kultur-, idrotts- och fritidsnämnden har tagit fram en handlingsplan för att stärka och utveckla idrotten i Västerås. I framtagandet har föreningar, skolor, organisationer och representanter från stadens förvaltningar ingått. Förslaget till handlingsplan har varit ute på remiss i Västerås stad, till invånarna och till föreningslivet. Stadsledningskontoret har lämnat följande förslag till beslut: Förslag till kommunfullmäktige: 1. Förslaget till Handlingsplan för idrotten i Västerås 2012-2022 Idrott är Viktigt för Västerås antas. Ansvaret för genomförandet vilar på flera nämnder. Kultur-, idrotts- och fritidsnämnden ges i uppdrag att ansvara för samordningen av handlingsplanens genomförande. 18. Stadsdirektören informerar 19. Kommande ärenden till kommunstyrelsen