MILJÖ- OCH BYGGNADSNÄMNDEN KALLELSE Sammanträdesdatum 2015-01-29 PLATS OCH TID Kommunhuset, lokal Mellanfryken, torsdag 29 januari 2015, kl. 15.00 FÖREDRAGNINGSLISTA ÄRENDE Val av protokolljusterare DNR 1 Information om de nya arvodesbestämmelserna 2 Information till nämnden MBN 15/30 3 Sanktionsavgift för påbörjad byggnation utan erhållet startbesked för nybyggnation av ridhus på fastigheten Gunnita 1:10 4 Startbesked i efterhand för nybyggnation av komplementbyggnad på fastigheten Brevik 1:83 MBN 15/24 MBN 15/35 5 Ansökan om bygglov på fastigheten Stenåsen 1:305 MBN 15/29 6 Prioritering av gamla planer MBN 15/36 7 Ansökan om strandskyddsdispens Frykeruds-Mosserud 1:11 MBN 15/26 8 Namngivning av gator på Lövenstrandsområdet MBN 15/28 9 Verksamhetsplan för miljö- och byggnadsförvaltningen 2015 MBN 15/27 10 Anhållan om markåtkomstbidraget 2015 MBN 15/25 11 Val av 3 ledamöter och 3 ersättare till arbetsutskottet, samt val av ordförande och vice ordförande i arbetsutskottet 12 Val av ledamot och personlig ersättare i kommunala pensionärsrådet 13 Val av ledamot och personlig ersättare i rådet för funktionshindrade MBN 15/31 MBN 15/32 MBN 15/33 14 Anmälan av delegeringsbeslut MBN 15/23 15 Meddelanden till nämnden MBN 15/34 Björn Tolen Ordförande Cecilia Hurtig Sekreterare
1 Dnr INFORMATION OM DE NYA ARVODESBESTÄMMELSERNA Personalchef Janne Hedlund och löneassistent Ann-Sofie Larsson informerar om de nya bestämmelserna för ersättning till förtroendevalda, som beslutades av kommunfullmäktige i september 2014, och som gäller från och med 2015. Miljö- och byggnadsnämnden har tagit del av informationen.
2 Dnr MBN 15/30 INFORMATION TILL NÄMNDEN Förvaltningen informerar om - miljöpris 2014 - byggpris 2014 - utbildningen för förtroendevalda - nämndens sammanträdestider 2015 Miljö- och byggnadsnämnden har tagit del av informationen.
3 Dnr MBN 15/24 SANKTIONSAVGIFT FÖR PÅBÖRJAD BYGGNATION UTAN ERHÅLLET STARTBESKED FÖR NYBYGGNATION AV RIDHUS PÅ FASTIGHETEN GUNNITA 1:10 Byggnation av ridhus enligt bygglovsansökan på fastigheten Gunnita 1:10 påbörjades innan startbesked hade meddelats. Bygglov hade beviljats men då startbesked inte hade meddelats ska frågan om sanktionsavgift prövas för överträdelsen. Bygglovsärende 2014-08-22 Anmälan kontrollansvarig 2014-08-22 Tillsynsbesök 2014-11-24 Inkommande förklaring från fastighetsägare 2014-12-15 Redogörelse av händelseförlopp 2015-01-08 Beräkning av sanktionsavgift 2015-01-12 Miljö- och byggnadsförvaltningens tjänsteskrivelse 2015-01-08 Miljö- och byggnadsnämnden beslutar att en byggsanktionsavgift ska utgå i enlighet med 11 kapitlet 51 PBL och beloppet sätts till 37 601 kr (trettiosjutusensexhundraen kronor). Avgiften ska enligt 11 kapitlet 61 PBL betalas inom två månader efter det att beslutet om att ta ut avgiften har delgetts den avgiftsskyldige enligt 11 kapitlet 59 PBL. Avgiften ska betalas till Kils kommun. Avgiften kommer att faktureras.
4 Dnr MBN 15/35 STARTBESKED I EFTERHAND FÖR NYBYGGNATION AV KOMPLEMENTBYGGNAD PÅ FASTIGHETEN BREVIK 1:83 En ansökan om bygglov i efterhand för nybyggnation av komplementbyggnad inkommit. Åtgärden är påbörjad utan startbesked. Åtgärden strider ej mot gällande översiktsplan. Byggnadens byggnadsarea är 17,5 kvm enligt uppgifter hämtade från bygglovsansökan. Fastigheten omfattas inte av någon detaljplan och är ej inom sammanhållen bebyggelse. Det innebär att man som fastighetsägare har tillåtelse att bygga en komplementbyggnad som är hälften så stor som bostadshuset, dock högst 30 m2 byggnadsarea. I somras (2014) byggdes en komplementbyggnad som är 25 kvm. På tomten finns även andra komplementbyggnader som tillsammans är 15 kvm. Tillsynsbesök 2014-10-20 Samtal med fastighetsägare 2015-01-14 Anmälan 2015-01-21 Översiktsplan 2010 Kils kommun Beräkning av sanktionsavgift och avgift för startbesked 2015-01-21 Miljö och byggnadsförvaltningens tjänsteskrivelse 2015-01-21 Miljö- och byggnadsnämnden beviljar bygglov och startbesked i efterhand för nybyggnad av komplementbyggnad på fastigheten Brevik 1:83. Kostnaden för startbesked är 1 600 kr. Miljö- och byggnadsnämnden beslutar att en byggsanktionsavgift ska utgå i enlighet med 11 kapitlet 51 PBL och beloppet sätts till 2 914 kr (tvåtusenniohundrafjorton kronor). Avgiften ska enligt 11 kapitlet 61 PBL betalas inom två månader efter det att beslutet om att ta ut avgiften har delgetts den avgiftsskyldige enligt 11 kapitlet 59 PBL. Avgiften ska betalas till Kils kommun. Avgifterna kommer att faktureras.
5 Dnr MBN 15/29 ANSÖKAN OM BYGGLOV PÅ FASTIGHETEN STENÅSEN 1:305 Ägaren till fastigheten Stenåsen 1:305 önskar bygga ut sin verksamhet. Då gällande detaljplan medger en exploateringsgrad på 30 % av fastighetens area så överskrider tänkt byggnation gällande bestämmelser med 30 %. Ny- och tillbyggnation ska ske enligt situationsplan. Ombyggnation gällande butiksbyggnaden ska ske genom byggnation av ett entresolplan. Gällande detaljplan är ca 30 år gammal. Den upprättades då det fanns sex stycken verksamma industrier inom området som sysselsatte 20 personer. Vi prövning av frågor enligt plan- och bygglagen ska hänsyn tas till både det allmänna och enskilda intresset (PBL (2010:900) 2:1). Förvaltningen måste därför se att det finns en rimlig balans mellan nyttan av ett beslut och de konsekvenser beslutet får för motstående enskilda intressen. Detaljplan för Stenåsen norra delen Ansökan om bygglov 2014-10-14 Anmälan kontrollansvarig 2014-10-14 Komplettering 2014-10-15 Yttrande från sakägare 2014-10-30, 2015-01-15 Miljö- och byggnadsförvaltningens tjänsteskrivelse 2015-01-15 Beräkning av byggrätt och överskridande av byggrätt 2015-01-15 Med stöd av plan- och bygglag 2010:900 9 kap 30 a beviljas bygglov med liten avvikelse för ny- till- och ombyggnation på fastigheten Stenåsen 1:305. För att genomföra åtgärden krävs En kontrollansvarig. Som kontrollansvarig godtas byggherrens förslag till kontrollansvarig: Jonas Kullgren, Löveds Herrgård, 667 30 FORSHAGA Lovet upphör att gälla om åtgärden inte påbörjas inom två och avslutas inom fem år från dagen då beslutet vann laga kraft (9 kap. 43 PBL) Kostnaden för bygglovet är 6872 kr enligt beslutad taxa (KF 11/ 99)
6 Dnr MBN 15/36 PRIORITERING AV GAMLA PLANER I Kils kommun finns ca 170 detaljplaner. Den äldsta planen är från 1905 och är till största delen upphävd av senare ovanpåliggande planer. Detaljplanering är en ständigt pågående process och det är viktigt att kommunen försöker hålla sina planer uppdaterade för att kunna möta behov samt underlätta exempelvis bygglovgivning. När det finns ett privat intresse av en uppdatering får intressenten själv stå för kostnaden för uppdateringen av planen. Även övriga förvaltningar inom kommunen står ibland för kostnaden för en planändring som behövs för exempelvis en försäljning. Miljö- och byggnadsnämnden har en budget på 100 000 kr för gamla planer. Nämnden ska med dessa pengar bekosta planändringar när ingen extern intressent finns. Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2015-01-21 Miljö- och byggnadsnämnden beslutar att påbörja planändring för Stenåsens industriområde och Runnevåls villaområde enligt följande prioritering: 1 Stenåsens industriområde 2 Runnevåls villaområde
7 Dnr MBN 15/26 ANSÖKAN OM STRANDSKYDDSDISPENS FRYKERUDS-MOSSERUD 1:11 En ansökan om strandskyddsdispens för nybyggnad av enbostadshus på fastigheten Frykeruds- Mosserud 1:11 har inkommit. På platsen finns det idag ett befintligt bostadshus som avses att rivas. Som särskilt skäl för dispens har sökande angett att området redan har tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften. Ansökan om strandskyddsdispens 2014-11-25 Situationsplan Översiktskarta Platsbesök 2014-12-08 Miljö- och byggnadsförvaltningens tjänsteskrivelse 2015-01-08 Med stöd av 7 kap. 18 b Miljöbalk (1998:808) lämnas strandskyddsdispens för nybyggnad av enbostadshus på fastigheten Frykeruds-Mosserud 1:11. Som särskilt skäl anges 18 c punkt 1: Platsen har redan har tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften.
8 Dnr MBN 15/28 NAMNGIVNING AV GATOR PÅ LÖVENSTRANDSOMRÅDET Kils kommun har genom åren namngett ett antal nya gator. Praxis har varit att finna namn som har en kulturhistorisk förankring. Det kan handla om lokala verksamheter eller personligheter, eller namn som avspeglar historiska händelser eller orter. Kils kommun har upprättat en detaljplan för området öster om Gamla Runnevål, där 15 villatomter erbjuds till försäljning. Byggstart är planerad till våren 2015. Två nya gator ska namnges. Gatorna på Gamla Runnevål heter Runnevålsvägen, Kyrkvärdsvägen samt Nämndemansvägen. De sistnämnda gatorna är döpta efter bröderna Ernstsson på Viksta, som hade varsitt förtroendeuppdrag. På senare tid har många röster höjts för att fler kvinnor bör ihågkommas vid namngivning. Kils kommun har även upprättat detaljplaner för tre nya områden på Lövenstrand, mellan Runnevål och Mons backe. Här ryms fem nya gator. Det finns inga tidigare gator att ta hänsyn till vid namngivning, men det är lämpligt att välja namn som har en historisk anknytning till platsen. Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2015-01-16 Kartbilaga Miljö- och byggnadsnämnden beslutar att gatorna döps till Lärarinnevägen, Hembygdsvägen, Tegelbruksvägen, Tegelbacken, Krukmakarvägen, Ängskällevägen samt Fryksandsvägen, enligt bilaga 1.
9 Dnr MBN 15/27 VERKSAMHETSPLAN FÖR MILJÖ- OCH BYGGNADSFÖRVALTNINGEN 2015 Miljö- och byggnadsförvaltningen upprättade ett förslag till verksamhetsplan 2015. Planen omfattar miljöskydd, miljö- och byggchef, hälsoskydd, livsmedel, smittskydd, naturvård och byggavdelning. Förslag till verksamhetsplan Miljö- och byggnadsförvaltningens tjänsteskrivelse 2015-01-14 Miljö- och byggnadsnämnden beslutar anta miljö- och byggnadsförvaltningens verksamhetsplan för 2015 enligt upprättat förslag.
10 Dnr MBN 15/25 ANHÅLLAN OM MARKÅTKOMSTBIDRAGET 2015 Miljöförvaltningen planerar att genomföra följande naturvårdsåtgärder 2015: - revidering av naturvårdsprogrammet 40 000 kr (ej klart 2014 pga. omorganisation och föräldraledighet) - vandringsleder (underhåll, handikappanpassning mm). 55 000 kr - skyltar 10 000 kr - vandringsleder (tillsyn) 15 000 kr - Örnäs tillsyn 8 000 kr - Lövenstrandsfolder 10 000 kr - Övrigt 10 000 kr summa: 148 000 kr Miljö- och byggnadsförvaltningens tjänsteskrivelse 2015-01-15 Miljö- och byggnadsnämnden hemställer hos kommunfullmäktige att få disponera 148 000 kr ur markåtkomstbidraget till naturvårdsåtgärder under 2015.
11 Dnr MBN 15/31 VAL AV 3 LEDAMÖTER OCH 3 ERSÄTTARE TILL ARBETSUTSKOTTET, SAMT VAL AV ORDFÖRANDE OCH VICE ORDFÖRANDE I ARBETSUTSKOTTET Enligt kommunallagen (1991:900) kap. 6 20 får fullmäktige bestämma att en nämnd ska ha ett eller flera utskott. Av miljö- och byggnadsnämndens reglemente framgår att nämnden har ett arbetsutskott, vars mandatperiod sammanfaller med nämndens egen. Utskottet består av tre ledamöter och tre ersättare. Nämnden väljer för den tid nämnden bestämmer bland utskottets ledamöter en ordförande och en vice ordförande.
12 Dnr MBN 15/32 VAL AV LEDAMOT OCH PERSONLIG ERSÄTTARE I KOMMUNALA PENSIONÄRSRÅDET Av arbetsformerna för kommunala pensionärsrådet framgår att miljö- och byggnadsnämnden ska utse en ledamot och en ersättare i rådet. Ledamöterna väljs för en tid på fyra år. Mandatperioden räknas från och med den 1 januari året efter allmänna val.
13 Dnr MBN 15/33 VAL AV LEDAMOT OCH PERSONLIG ERSÄTTARE I RÅDET FÖR FUNKTIONSHINDRADE Av arbetsformerna för rådet för funktionshindrade framgår att miljö- och byggnadsnämnden ska utse en ledamot och en ersättare i rådet. Ledamöterna väljs för en tid på fyra år. Mandatperioden räknas från och med den 1 januari året efter allmänna val.
14 Dnr MBN 15/23 ANMÄLAN AV DELEGERINGSBESLUT Anmälan av beslut fattade på delegation enligt följande: Delegeringsbeslut fattade av miljö- och byggchefen 2014-11-24-2015-01-08 Delegeringsbeslut miljö 2014-12-09-2015-01-21 Delegeringsbeslut bygg 2014-12-09-2015-01-20 Förteckning över delegeringsbeslut 2015-01-19 Förteckning över delegeringsbeslut miljö 2015-01-21 Förteckning över delegeringsbeslut bygg 2015-01-20 Miljö- och byggnadsnämnden har tagit del av anmälan av delegeringsbeslut.
15 Dnr MBN 15/34 MEDDELANDEN TILL NÄMNDEN Följande meddelanden har inkommit till nämnden: 1. Kommunfullmäktiges beslut 2014-12-18, 171, Val av revisorer 2. Kommunfullmäktiges beslut 2014-12-18, 175, Val av miljö- och byggnadsnämnd 3. Kommunfullmäktiges beslut 2014-12-18, 206, Fortsatt exploatering av Lövenstrand Miljö- och byggnadsnämnden har tagit del av informationen.