1(6) SAMRÅDSREDOGÖRELSE FÖR: PLANPROGRAM FÖR KVARTEREN ÅLEN, BRAXEN MED FLERA GUDMUNDRÅ FÖRSAMLING, KRAMFORS KOMMUN SAMRÅDSTID Samråd hölls mellan 2014-06-09-2014-07-08 Brev har skickats till samtliga sakägare och myndigheter som har intresse av detaljplanen.planen har under samrådstiden även funnits tillgänglig på Kommunhusets och s anslagstavlor samt på kommunens hemsida. SAMMANTAGET STÄLLNINGSTAGANDE OCH FORTSATT ARBETE: Under samrådsperioden har miljö- och byggförvaltningen fått in många åsikter och synpunkter. Det har förutom de yttranden som finns i denna samrådsredogörelse också inkommit många ytterligare kommentarer från kommunmedborgare som tycker att det är bra att det händer något inom planområdet. Kommentarena har klart övervägande varit positiva även om det finns detaljer som kan och skall ses över. Detta positiva gensvar tillsammans med de råd och anvisningar som inkommit från myndigheter och andra förvaltningar gör att miljö- och byggförvaltningen nu utifrån detta kommer att ta fram en detaljplan för området. Denna detaljplan kommer sedan att skickas på samråd där berörda sakägare och myndigheter får ta ställning till denna mer detaljerade plan för området. INKOMNA SYNPUNKTER BOENDE GRÄNSGATAN: Det är glädjande att det händer ngt i denna stad. Diverse upprustningar och utbyggnader. Det behövs fler strövområden och gröna ytor. Angående Framsidan av Kv. Braxen så vore det önskvärt med riktad trafik längs Braxens långsida. För det är nog med trafik genom gränsgatans vändplan. Vi skulle gärna se fram emot genomgång på plats. Det är trevligt att de idéer som llustrationerna visar upp delas. Enkelriktning av trafik kan regleras i detaljplan, dock är det ofta mer flexibelt att reglera detta i lokala trafikföreskrifter som är lättare att anpassa vid eventuella förändringar av trafiksituationen. En genomgång på plats skall anordnas.
2(6) BOENDE GRÄNSGATAN: Beträffande Hörnan 8,Gränsgatan 3 där ni på Illustration 14 har satt ett frågetecken (?) gällande verksamhet,så finns där ett bostadhus med tillhörande garagebyggnad.den nuvarande verksamheten som bedrivs där är L, H och F (era beteckningar). Angående gång- och cykeltrafik inom planområdet,illustratian 13, anser vi att det är av största vikt att säkerheten för skolvägar uppnås. Vid korsningen Gränsgatan-Kyrkviksvägen vid Mickes Måleri,behöver trafikskyltningen ses över för att öka säkerheten. Är Gränsgatan huvudled fortfarande- ända upp till återvändsgränden vid bron över järnvägen? VIlka trafikregler gäller? Lämna företräde? Högerregeln...etc? Det är mycket oklart vad som gäller vid dags datum och många tillbud. Säkerheten vid gångvägarna runt bron/viadukten bör också ses över. Gångvägarna används flitigt av både bilar och mopedister,dag som natt. Angående 3.Utveckling och möjligheter : Baksidan av Kv Braxen är ert förslag (l) alldeles utmärkt.med tillhörande hundavfallskorgar längs gångvägarna och l närhet av grönområde skulle trevnaden bli ännu större. Om ert förslag (2) angående framsidan av Kv Braxen och dess oanvända yta för handel,bilservice eller kontor anläggs,bör Infarten ligga längs Fd Edmeks byggnad vid nuvarande grindar och inte från gångvägen/återvändsgränden. Detta för säkerheten vid gångvägen. Förslag (3) med grönområde och avskärmningar av verksamheterna är alldeles utmärkt och bör påskyndas eftersom det i nuvarande skick skämmer infarten till Kramfors. Förslag (6) med gång- och cykelväg är också bra ur tillgänglighet och säkerhetssynpunkt. Hänsyn bör tas när ventilation, fläktar och värmepumpar monteras på byggnader så att de ej riktas mot bostadshus och kontorslokaler. Illustration 14 visar möjliga framtida användningar, de nuvarande användning är precis som ni korrekt påpekat L,H och F. Gällande trafiksäkerhet delar kommunen åsikten att gång- och cykelvägen framförallt vad gäller skolvägar skall ha högsta prioritet. Framtida detaljplaner skall ge möjligheter till detta, alla åtgärder för att höja trafiksäkerheten kan inte göras i detaljplan utan görs i lokala trafikföreskrifter med mera. Synpunkter har vidarebefodrats till kommunens trafik och kollektivtrafiksansvariga, samt till samhällsutvecklingsavdelning. Att hänsyn tas ill att när ventilation, fläktar och värmepumpar monteras på byggnader så att de ej riktas mot bostadshus och kontorslokaler tittas på i bygglovsskedet och behöver inte regleras i plan.
3(6) Det är trevligt att de idéer som llustrationerna visar upp delas, förslaget med hundlatriner vid Braxens baksida regleras inte i detaljplan men har vidarebefodrats till Tekniska kontoret som ansvarar för detta. Vad gäller Braxens framsida delar kommunen åsikten och i framtida detaljplan kommer det framgå att infart skall ske via de nuvarande grindarna. MALIN HENRIKSSON, REKTOR GUDMUNDRÅ SKOLAN OCH PEYMAN VAHEDI, REKTOR PÅ ÅDALSKOLAN OCH GYSÄR I NORDVIK M.FL.: Föreslår busshållplats utanför IP eller ytan där Tennistältet tidigare stod för att kunna tillgängligöra och underlätta för elever på respektive skola. Förvisso ligger både de föreslagna platserna ligger utanför planområdet men i anslutning till så det är viktigt att detaljplan inte begränsar möjligheterna att anordna säkra angöring för skolbussar. Kollektivtrafikens utformning diskuteras kontinuerligt inom kommunen och dessa synpunkter har vidarebedordrats till kommunens kollektivtrafiksansvariga. FREDRIK SVANBERG, SPARENERGI I KRAMFORS SAMT YTTERLIGARE FÖRETAG: Önskar att själv utvidga sina verksamheter på den outnyttjade ytan på fastigheten Garaget 6, ytan är illustrerad på sidan 15 i planprogrammet. Avsikten med detaljplanearbetet är att ge flexibla planbestämmelser som ger möjligheter att förtäta området. Detta ger såväl nya som befintliga verksamheter som vill utvidga sina verksamheter bättre möjligheter att göra detta. Skisserna i planprogrammet är enbart tänkta att fungera som visualiseringar hur det skulle kunna se ut om planområdet förtätas ytterligare. KRISTINA WALLIN, PEGE I KRAMFORS AB: PeGe vill i nuläget inte släppa någon mark till rondell enligt planprogram, föreslår ett möte för att diskutera önskningar vad de vill ha i ersättning för upplåta mark till rondell. En central del i detaljplanearbetet är att kunna säkerställa en trygg trafikmiljö. Möjligheter att anlägga cirkulationsplats bör ges i detaljplan. Om ett anläggande av cirkulationsplats skulle bli aktuell regleras eventuella markanspråk civilrättsligt. Det centrala i detaljplanen är att den ger möjligheten att säkerställa att en så trygg trafikmiljö framförallt för oskyddade trafikanter kan anordnas. Ett möte mellan kommunen och PeGe i Kramfors för att diskuteras skall anordnas.
4(6) MATHIAS NORLÉN, NYLAND TRÄ AB: Vill ha möjlighet att anlägga en parkeringsplats på gränsmattan mellan butikerna Nylands trä och Erikshjälpen och Kramfors IP som kan utnyttjas av Erikshjälpens kunder. I nuläget är situation i samband med aktiviteter på IP och Erikshjälpens öppettider ohållbar. Kommunen är medveten om att i samband med aktiviteter på Kramfors IP och i samband med Erikshjälpen öppetdagar att parkeringssituationen inte är bra. I det framtida detaljplanearbetet bör därför ges möjlighet att skapa ytterligare parkeringsplatser i anslutning till Kvarteret Muraren. Den i nuläget outnyttjade gräsytan utanför Woodys och Erikshjälpens lokaler anses som lämpligt att skapa parkeringsmöjligheter, dock bör de befintliga träden bevaras för att bibehålla och bygga vidare på det flitigt använda stråket mellan Kramfors centrum och Kyrkviken. Marken görs i plan tillgänglig för gemensamhetsanläggning.anläggande och drift av parkeringen kommer inte att regleras i planen utan får regleras civilrättsligt mellan kommun och verksamhetsutövare när gemensamhetsanläggningen skapas. SAMHÄLLSAVDELNINGEN KRAMFORS KOMMUN: Ställer sig positiv att de otidsenliga planerna revideras och ambitionen att ge flexibla planbestämmelser. Föreslår även ytterligare möjliga planbestämmelser för kultur och fritid, centrumverksamhet samt parkering. Samhällsavdelning anser också att arbetet med den fördjupade översiktsplanen för Kramfors centrum som för närvarande är under framtagande skall vara vägledande i planarbetet. Arbetet med den fördjupade översiktplanen för Kramfors centrum och de utredningar som gör i samband men detta kommer att vara vägledande i utformningen av detaljplan för Kv. Ålen, Braxen m.fl. De föreslagna planbestämmelserna kan absolut vara lämpliga att använda inom planområdet. En diskussion om detta kommer att föras med samhällsavdelningen. RÄDDNINGSTJÄNSTEN, ÅDALEN OCH HÖGA KUSTEN: Har inget att invända om länsstyyrelsens riskpolicy för transportleder för farligt gods används. Se kommentar till Trafikverket på sidan 6 i denna samrådsredogörelse.
5(6) LÄNSSTYRELSEN VÄSTERNORRLAND: Delar kommunens bedömning att miljöbedömning enligt 6 kap. 11 miljöbalken inte behöver upprättas. De överväganden som har legat till grund för planens utformning med hänsyn till motstående intresse och planens konsekvenser skall alltid redovisas i planbeskrivningen ( 4 kap. 33 plan- och bygglagen). RIKSINTRESSEN Planförslaget berör riksintresse för kommunikationer i form av riksväg 90 och Ådalsbanan. Detta samt hur planen påverkar riksintresset bör tydligt framgå i planen. HÄLSA OCH SÄKERHET FARLIGT GODS På både Riksväg 90 och Ådalsbanan transporteras farligt gods. En riskbedömning bör göras tidigt i planprocessen, redan i samrådsskedet. Riskbedömningen bör särskilt beakta handel och kontor där många människor vistas. Den avståndskarta som finns bifogad i planprogram är endast en rekomendation, exempelvis kan avstånd minskas om en riskanalys visar att lämpliga åtgärder kan göras för att minska de framkomna riskerna, och att dessa åtgärder säkerställs i detaljplanen. BULLER Kommande samrådshandling bör redovisa buller och vibrationer från intilliggande väg och järnväg samt att säkerställa att uppsatta riktvärden för buller uppnås inom planområdet. Även en bedömning av hur planerade verksamheter kan generera störningar bör göras. FÖRORENADE OMRÅDEN Planerad verksamhet har samma krav på riktvärden, mindre känslig markanvändning, som befintlig planbestämmelse industri. Föroreningssituationen bör ändå tydligt framgå av detaljplanen och utifrån den historiska beskrivningen bör man gå vidare med en bedömningen var ev. provtagningar kan behövas. Inför antagandet av planen måste det vara säkerställt att ev. föroreningar blir omhändertagna på lämpligt sätt, antingen genom åtgärder innan antagandet eller genom planbestämmelser som reglerar hantering av markföroreningar vid ev. rivning och nybyggnationer som detaljplanerna medger. Det bör även i kommande skeenden finnas uppgift om vem som ansvarar för ev. markundersökningar och saneringsåtgärder. DAGVATTENHANTERING OCH GRÖNYTOR Planområdet omfattar ett stort område med hårdgjorda ytor. Planprogrammet kan med fördel ange förutsättningar för dagvattenhantering och förslag på var grönytor för den funktionen bör tillskapas/ Behållas. grönytor bör också behandlas utifrån den trivsel och attraktiva inslag det skapar i stadsmiljön. ÖVRIGT Det är viktigt att i planeringen säkra att gång. och cykelstråk i planområdet görs i sammanhang med hela Kramfors centralort.
6(6) Planen skall utformas med hänsyn till motstående intressen och konsekvenser kommer att redovisas i planbeskrivningen. För de verksamheter som ligger inom skyddsavståndet skall en riskbedömning göras. Särskilt vikt skall fästas vid de områden där handels- respektive kontorsverksamhet kommer att möjliggöras. Hänsyn kommer vid det framtida planarbetet att tas till de rådande buller- och vibrationsnormer som råder. I samband med Ådalsbanans anläggande genomfördes genomgående buller- och vibrationsberäkningar, dessa skall vara ett viktigt underlag i den framtida planprocessen. Den inventering av ftidigare verksamheter inom planområdet som gjorts i samband med detta planprogram kommer at kompletteras med ytterligare inventering. I detaljplanen kommer mark där det bedöms att det kan finnas föroreningar att ges planbestämmelser där hantering och ansvarsfördelning av markföroreningar tydligt framgår. Även i planbeskrivningen kommer hantering och ansvarsfördelning att klargöras. Det är kommunens ambition att i detaljplan behålla/möjliggöra så mycket grönytor som är möjligt, detta både av avvattnings- och trivselskäl. Inom planområdet och i Kramfors centrum som helhet skall säkra gång- och cykelstråk vara en prioritet, detta kommer att vara vägledande vid framtagande av kommande detaljplan. TRAFIKVERKET REGION MITT: Väg 90 är rekommenderad färdväg för farligt gods och även på järnvägen transporteras farligt gods. Väg 90 och järnvägen är även kommunikationsanläggning av riksintresse, det bör framgå i kommande handlingar Det är därför positivt att kommunen behandlar riskfrågan och ska använda sig av länsstyrelsens riskpolicy framöver i detaljplaneprocessen. Framförallt platserna 1, 2 och 3 är mycket nära både vägen och järnvägen. Det måste därför göras en riskbedömning för att se om det är lämpligt att tillåta handel där. Att Riksväg 90 och järnvägen är kommunikationsaläggning av riksintresse kommer att framgå i kommande planhandlingar. I det framtida planarbetet kommer länsstyrelsen riskpolicy att vara vägledande för riskbedömningen, särskilt vid de delar av planområdet närmast järnvägen och Riksväg 90. MILJÖ- OCH BYGGFÖRVALTNINGEN Jonathan Nygaard Fysisk planerare