Conseil UE Europeiska unionens råd Bryssel den 25 november 2016 (OR. en) 14422/16 LIMITE PUBLIC PV/CONS 57 RELEX 948 UTKAST TILL PROTOKOLL Ärende: 3498:e mötet i Europeiska unionens råd (UTRIKES FRÅGOR) i Bryssel den 14 och15 november 2016 14422/16 lym/ub 1
INNEHÅLL Sida MÖTET I RÅDET (UTRIKES FRÅGOR) 1. Godkännande av dagordningen... 3 ICKE LAGSTIFTANDE VERKSAMHET 2. Godkännande av A-punktslistan... 3 3. Turkiet... 3 4. Det östliga partnerskapet... 4 5. Övriga frågor... 4 GEMENSAMT MÖTE FÖR UTRIKESRÅDET/FÖRSVARSMINISTRARNA 6 Den globala strategin för Europeiska unionens utrikes- och säkerhetspolitik... 4 FÖRSVARSMINISTRARNAS MÖTE 7. Samarbetet mellan EU och Nato... 5 8. GSFP-insatser... 5 9. Övriga frågor... 5 BILAGA Uttalanden till rådets protokoll... 6 * * * 14422/16 lym/ub 2
MÅNDAGEN DEN 14 NOVEMBER 2016 MÖTET I RÅDET (UTRIKES FRÅGOR) 1. Godkännande av dagordningen 14203/1/16 REV 1 OJ CONS 56 RELEX 930 Rådet godkände ovannämnda dagordning. ICKE LAGSTIFTANDE VERKSAMHET 2. Godkännande av A-punktslistan 14204/16 PTS A 88 + ADD 1 Rådet godkände A-punktslistan i följande dokument: 1. 14204/16 2. 14204/16 ADD 1 8. Utkast till rådets slutsatser om Iran 14085/16 MOG 115 CFSP/PESC 892 CONOP 88 IRAN 1 godkänt av Coreper II den 11 november 2016 9. Utkast till rådets genomförandebeslut om genomförande av beslut 2013/255/Gusp om restriktiva åtgärder mot Syrien och Utkast till rådets genomförandeförordning om genomförande av förordning (EU) nr 36/2012 om restriktiva åtgärder med hänsyn till situationen i Syrien = Antagande 14146/16 CORLX 440 CFSP/PESC 905 RELEX 928 COARM 199 MAMA 229 FIN 779 14118/16 CORLX 434 CFSP/PESC 897 COARM 195 MAMA 225 FIN 770 14119/16 CORLX 435 CFSP/PESC 898 RELEX 922 COARM 196 MAMA 226 FIN 771 godkänt av Coreper II den 14 november 2016 Uttalanden till dessa punkter återfinns i bilagan. 3. Turkiet Rådet diskuterade förbindelserna mellan EU och Turkiet och situationen i Turkiet. 14422/16 lym/ub 3
4. Det östliga partnerskapet = Utkast till rådets slutsatser 14243/16 COEST 291 CFSP/PESC 923 Rådet förde en diskussion om de multilaterala och bilaterala aspekterna av det östliga partnerskapet, särskilt inför toppmötet inom det östliga partnerskapet 2017, och beslutade att återkomma till frågan under våren 2017. Rådet antog slutsatserna om det östliga partnerskapet i dok. 14243/16. 5. Övriga frågor Västra Balkan Vissa medlemsstater lämnade information om sina senaste intryck av situationen på västra Balkan. GEMENSAMT MÖTE FÖR UTRIKESRÅDET/FÖRSVARSMINISTRARNA 6 Den globala strategin för Europeiska unionens utrikes- och säkerhetspolitik = Utkast till rådets slutsatser om genomförande av EU:s globala strategi på säkerhets- och försvarsområdet 14009/16 CFSP/PESC 889 CSDP/PSDC 629 COPS 321 POLMIL 122 CIVCOM 214 14392/16 COPS 339 CSDP/PSDC 651 CFSP/PESC 924 POLMIL 136 CIVCOM 223 EUMC 132 JAI 940 COMPET 584 Vid ett gemensamt möte diskuterade försvars- och utrikesministrarna genomförandet av säkerhets- och försvarsaspekterna inom EU:s globala strategi. Den höga representanten lade fram sin genomförandeplan för säkerhet och försvar och ministrarna antog slutsatser om genomförande av EU:s globala strategi på säkerhets- och försvarsområdet. 14422/16 lym/ub 4
TISDAGEN DEN 15 NOVEMBER 2016 FÖRSVARSMINISTRARNAS MÖTE 7. Samarbetet mellan EU och Nato Den höga representanten Federica Mogherini informerade kortfattat ministrarna om vissa av de viktigaste delarna av utkastet till plan för genomförandet av det gemensamma uttalande som undertecknades i Warszawa av ledarna för EU:s institutioner och Nato. Natos generalsekreterare Jens Stoltenberg anslöt sig till ministrarna under den andra delen av diskussionen. 8. GSFP-insatser I närvaro av Natos generalsekreterare Jens Stoltenberg redogjorde den höga representanten för läget i GSFP-engagemanget i Libyen och Medelhavsområdet. Ministrarna förde därpå en diskussion. 9. Övriga frågor Kommissionsledamot Bienkowska presenterade för ministrarna huvuddragen i utkastet till den europeiska handlingsplanen på försvarsområdet. 14422/16 lym/ub 5
BILAGA UTTALANDEN TILL RÅDETS PROTOKOLL Till A-punkt 2: Förbindelserna med Republiken Azerbajdzjan Utkast till rådets beslut om bemyndigande för Europeiska kommissionen och unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik att på Europeiska unionens vägnar inleda och föra förhandlingar om de bestämmelser i ett övergripande avtal mellan Europeiska unionen och dess medlemsstater, å ena sidan, och Republiken Azerbajdzjan, å andra sidan, som omfattas av unionens behörighet Utkast till beslut av företrädarna för medlemsstaternas regeringar, församlade i rådet, om bemyndigande för Europeiska kommissionen att, på medlemsstaternas vägnar, inleda och föra förhandlingar om de bestämmelser i ett övergripande avtal mellan Europeiska unionen och dess medlemsstater, å ena sidan, och Republiken Azerbajdzjan, å andra sidan, som omfattas av medlemsstaternas behörighet Utkast till förhandlingsdirektiv för ett övergripande avtal mellan Europeiska unionen och dess medlemsstater, å ena sidan, och Republiken Azerbajdzjan, å andra sidan = Antagande UTTALANDE FRÅN RÅDET Rådet framhåller den vikt det fäster vid fullständig respekt för principerna om territoriell integritet, gränsernas okränkbarhet, suveränitet och oberoende, och att parterna måste avhålla sig från varje handling som skulle kunna ha en negativ inverkan på dessa principer inom ramen för förbindelserna mellan EU och Azerbajdzjan, särskilt inom ramen för Azerbajdzjans bilaterala förbindelser med samtliga EU-medlemsstater, inklusive Republiken Cypern. UTTALANDE FRÅN KOMMISSIONEN Kommissionen anser att beslutet av företrädarna för medlemsstaternas regeringar, församlade i rådet, om att bemyndiga Europeiska kommissionen att på medlemsstaternas vägnar inleda förhandlingar om de bestämmelser som omfattas av medlemsstaternas behörighet i ett övergripande avtal mellan Europeiska unionen och dess medlemsstater, å ena sidan, och Republiken Azerbajdzjan, å andra sidan, är oberättigat, eftersom kommissionen har för avsikt att föra förhandlingarna om ett övergripande avtal med Azerbajdzjan uteslutande inom ramen för EU:s behörighet enligt fördraget om Europeiska unionen och fördraget om Europeiska unionens funktionssätt. 14422/16 lym/ub 6 BILAGA
UTTALANDE FRÅN FÖRENADE KUNGARIKET Förenade kungariket gör följande uttalande avseende antagandet av det ovannämnda beslutet: Detta förhandlingsmandat påverkar inte Förenade kungarikets särskilda ställning i frågor som faller inom tillämpningsområdet för avdelning V i tredje delen av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt. 14422/16 lym/ub 7 BILAGA