Kommunstyrelsens arbetsutskott 2013-10-30 1 (21) Plats och tid Sammanträdesrum Häverö, kl 09.30-10.45 ande Kjell Jansson (M), ordförande Mats Hultin (M) Berit Jansson (C) Ulrika Falk (S) Olle Jansson (S) Hans Andersson (FP), observatör Ulla-Britt Pettersson (KD), observatör Övriga deltagande Per Nordenstam, kommundirektör Tommie Eriksson, vice kommundirektör Jakob Körner, distriktschef Green Landscaping AB, 314 punkt 1 Johan Carselind, regionschef Green Landscaping AB, 314 punkt 1 Helen Lott, gata- och parkchef, 314 punkt 1 Tom Johansson, bitr gata- och park chef, 314 punkt 1 Eva Kutscher, sekreterare Utses att justera Ulrika Falk (S) Justeringens Kommunstyrelsekontoret torsdagen den 31 oktober 2013 plats och tid Underskrift Sekreterare... Paragrafer 314-329 Eva Kutscher Ordförande... Kjell Jansson Justerande... Ulrika Falk ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunstyrelsens arbetsutskott 2013-10-30 Datum för Datum för anslags uppsättande 2013-11-01 anslags nedtagande 2013-11-25 Förvaringsplats för protokollet Kommunstyrelsekontoret Underskrift utdragsbestyrkand
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2013-10-30 2 AU 314 Information 1. Johan Carselind, regionschef och Jakob Körner, distriktschef hos kommunens driftentreprenör för gatu- och parkverksamheten, Green Landscaping AB, informerar om planeringen inför årets vinterdrift. Information till medborgarna om och praktiska frågor kring vinterväghållningen ska läggas ut på kommunens hemsida och i lokalpressen. 2. Kommundirektören Per Nordenstam redogör för möte med Migrationsverket den 29 oktober 2013. Migrationsverket har tecknat kortidsavtal med ägarna till Bergby gård och Skebo Herrgård om mottagande av cirka 160 flyktingar. Majoriteten av flyktingarna kommer från Syrien. Kommunens roll och ansvar i samband med mottagandet diskuteras. 3. Kommundirektören får i uppdrag av arbetsutskottet att återkomma med förslag på hur tjänstebilar för ledande befattningsinnehavare ska regleras. 4. Med anledning av vad som skrivits och redovisats i media den senaste tiden om kommunens äldreomsorg får kommundirektören i uppdrag av arbetsutskottet att tillse att korrekt information når medborgarna. Expedieras till: Per Nordenstam Dan Löfgren för vidarebefordran till berörda (punkt 1 och 4)
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2013-10-30 3 AU 315 Dnr KS 13-1586 006 Sammanträdesdagar för kommunstyrelsens arbetsutskott, Kommunstyrelsen och kommunfullmäktige 2014 Arbetsutskottets förslag: Kommunstyrelsen beslutar att under förutsättning att kommunfullmäktige godkänner föreslagna sammanträdesdagar för kommunfullmäktige avseende år 2014, godkänna föreslagna sammanträdesdagar för kommunstyrelsen och dess arbetsutskott för år 2014. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen: Kommunfullmäktige beslutar att godkänna föreslagna sammanträdesdagar för kommunfullmäktige avseende år 2014. Kommunstyrelsekontoret har upprättat förslag till sammanträdesdagar för kommunstyrelsens arbetsutskott, kommunstyrelsen och kommunfullmäktige avseende år 2014. Kommunstyrelsekontoret föreslår i skrivelse daterad den 3 september 2013 att kommunstyrelsen beslutar att under förutsättning att kommunfullmäktige godkänner föreslagna sammanträdesdagar för kommunfullmäktige avseende år 2014, godkänna föreslagna sammanträdesdagar för kommunstyrelsen och dess arbetsutskott för år 2014. Vidare föreslås kommunfullmäktige besluta att godkänna föreslagna sammanträdesdagar för kommunfullmäktige avseende år 2014.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2013-10-30 4 AU 316 Dnr KS 13-514 739 Besvarande av motion från Bertil Karlsson m.fl (V) om mjuka golv i äldreboenden för att begränsa skadorna vid fallolyckor Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen: Kommunfullmäktige beslutar att bifalla motionen. Motionen lämnades in vid kommunfullmäktiges sammanträde den 25 mars 2013, 72. För att minska samhällskostnaderna och begränsa hyresgästernas skador vid fallolyckor på äldreboenden föreslår motionärerna att frågan om kommunens äldreboenden kan förses med mjuka golv utreds. Yttrande Sjukvårds- och omsorgsnämnden i Norrtälje har i dag krav i avtalen att omsorgs- och vårdgivare ska arbeta med fallprevention och att åtgärdsstödet Senior Alert ska användas. När motionen behandlades av sjukvårds- och omsorgsnämnden i Norrtälje kommun den 25 juni 2013, 76 fick sjukvårdsoch omsorgskontoret i uppdrag att bevaka pågående forskning inom området mjuka golv och återkomma till nämnden om kravställningarna i avtalen behöver förändras. Studier kring mjuka golv pågår för närvarande vid Karlstads universitet. Med hänvisning till vad som anförs i sjukvårds- och omsorgsnämndens yttrande föreslår den borgerliga majoriteten i skrivelse daterad den 14 augusti 2013 att motionen bifalls.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2013-10-30 5 AU 317 Dnr KS 5-278 026 Besvarande av motion från Lars Bäck (S) om införande av en mer konsekvent och tydlig jämställdhetsredovisning i Norrtälje kommuns budget och beslutsdokument Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen: Kommunfullmäktige beslutar att motionen anses besvarad. Reservation Socialdemokraternas ledamöter reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. Motionen lämnades in vid kommunfullmäktiges sammanträde den 25 april 2005, 26. Motionären yrkar att Norrtälje kommun inför en mer konsekvent och tydlig jämställdhetsredovisning i kommunens budget och beslutsdokument. Yttrande Arbetet med likabehandling (jämställdhet) bedrivs inom programmet för likabehandling med tillhörande aktiviteter. Uppföljning av aktiviteterna sker i kommunstyrelsekontorets verksamhetsberättelse. Nyckeltal, såsom antalet anställda, fördelningen mellan män och kvinnor, sjuktal rapporeteras i kommunens del- och helårsbokslut. Den borgerliga majoriteten föreslår att motionen kan anses som besvarad med hänvisning till vad som anförs i skrivelse från den 23 maj 2013.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2013-10-30 6 AU 317 Dnr KS 5-278 026 (forts) ande sammanträde Yrkanden Berit Jansson (C) att motionen anses besvarad. Ulrika Falk (S) bifall till motionen. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på framställda yrkande och finner att arbetsutskottet beslutar enligt Berit Janssons yrkande.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2013-10-30 7 AU 318 Dnr KS 13-1775 105 Utträde ur nätverket Union of the Baltic Cities (UBC) Arbetsutskottets förslag: Kommunstyrelsen beslutar att lämna nätverket Union of the Baltic Cities från årsskiftet 2013/2014. Union of the Baltic Cities (UBC) är ett nätverk av kommuner runt Östersjön. Idag består det av drygt 100 kommuner från tio länder. Arbetet i UBC bedrivs till största delen i tretton kommissioner inom olika sakområden. Norrtälje kommun har under den senaste tvåårsperioden inte varit aktiv i någon kommission. Kommunstyrelsekontoret föreslår i skrivelse daterad den 8 oktober 2013 att kommunstyrelsen beslutar att lämna nätverket Union of the Baltic Cities från årsskiftet 2013/2014.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2013-10-30 8 AU 319 Dnr KS 13-1006 042 Yttrande över rapport om sammanslagen biståndsbedömning och svar på remisser från socialnämnden och sjukvårds- och omsorgsnämnden Arbetsutskottets förslag: Kommunstyrelsen beslutar att uppdra till socialnämnden och sjukvårds- och omsorgsnämnden att: - med omedelbar verkan påbörja ett gemensamt utvecklingsarbete för att förbättra samverkan på individ- och organisationsnivå mellan nämnderna (alternativ 4 i utredningen), - dokumentera samverkan i en särskild överenskommelse som tydliggör riktlinjer, rutiner och arbetssätt samt vad nämnderna konkret ska samverka kring, - genomföra de aktiviteter som framgår under rubriken Utvecklingsområden vid samverkansalternativet, att uppdra till socialnämnden och sjukvårds- och omsorgsnämnden att löpande i samband med delårsrapporterna 2014 följa upp och rapportera effekterna av genomförda åtgärder för såväl ekonomi som berörda målgrupper samt att uppdra till kommunstyrelsekontoret att återkomma till kommunstyrelsen med en slutlig utvärdering av samverkan senast den 1 december 2014. En utredning har genomförts om möjligheten att slå samman biståndsbedömningen och ta fram förslag till hur biståndsbedömningen för Lagen om Stöd och Service till vissa funktionshindrade (LSS) och socialnämndens biståndsavdelning kan samordnas i ett gemensamt ansvar inom socialnämnden. Ansvarsfördelningen och samverkan mellan sjukvårds- och omsorgsnämnden och socialnämnden behöver förtydligas.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2013-10-30 9 AU 319 Dnr KS 13-1006 042 (forts) Kommunstyrelsekontoret föreslår i skrivelse daterad den 10 oktober 2013 att kommunstyrelsen beslutar att uppdra till socialnämnden och sjukvårds- och omsorgsnämnden att: - med omedelbar verkan påbörja ett gemensamt utvecklingsarbete för att förbättra samverkan på individ- och organisationsnivå mellan nämnderna (alternativ 4 i utredningen), - dokumentera samverkan i en särskild överenskommelse som tydliggör riktlinjer, rutiner och arbetssätt samt vad nämnderna konkret ska samverka kring, - genomföra de aktiviteter som framgår under rubriken Utvecklings-områden vid samverkansalternativet, att uppdra till socialnämnden och sjukvårds- och omsorgsnämnden att löpande i samband med delårsrapporterna 2014 följa upp och rapportera effekterna av genomförda åtgärder för såväl ekonomi som berörda målgrupper samt att uppdra till kommunstyrelsekontoret att återkomma till kommunstyrelsen med en slutlig utvärdering av samverkan senast den 1 december 2014.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2013-10-30 10 AU 320 Dnr KS 13-1776 312 Medfinansiering av statlig infrastruktur 2013 GC-väg till Midsjö i Rimbo Arbetsutskottets förslag: Kommunstyrelsen beslutar att kommunstyrelsekontorets budgetram för 2013 utökas med 3 700 tkr för medfinansiering av statlig infrastruktur samt att finansiering av 3 700 tkr sker med kommunstyrelsens anslag till förfogande. 2007 tecknades ett avtal mellan Trafikverket (dåvarande Vägverket) och Norrtälje kommun om finansiering av en statlig gång- och cykelväg mellan Rimbos västra infart och Midsjö. Enligt avtalet ska Norrtälje kommun finansiera halva produktionskostnaden. I Trafikverkets arbetsplan från juni 2008 är gång- och cykelvägen kalkylerad till 6 300 tkr. Med schablonindex beräknat till januari 2014 blir denna summa 7 400 tkr. Kommunens andel av finansieringen är då 3 700 tkr. Kommunstyrelsekontoret föreslår i skrivelse daterad den 10 oktober 2013 att kommunstyrelsen beslutar att kommunstyrelsekontorets budgetram för 2013 utökas med 3 700 tkr för medfinansiering av statlig infrastruktur samt att finansiering av 3 700 tkr sker med kommunstyrelsens anslag till förfogande.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2013-10-30 11 AU 321 Dnr KS 13-1629 298 Begäran om medel från underhållsfonden för omläggning av tak på Norrtälje brandstation Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar: att anslå 204 tkr från underhållsfonden för omläggning av vattenskadat tak på Norrtälje brandstation. Norrtälje brandstation har problem med vatteninträngning via takbjälklaget på lågdelen. Kommunstyrelsekontoret föreslår i skrivelse daterad den 9 oktober 2013 att kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att anslå 204 tkr från underhållsfonden för omläggning av vattenskadat tak på Norrtälje brandstation. Expedieras till: Peter Elenfalk Leif Söderbäck för vidarebefordran till berörda Tom Grundell Annica Johansson för vidarebefordran till berörda Lars Anderman
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2013-10-30 12 AU 322 Dnr KS 13-1777 311 Investering 2013 Infartsväg Bovieran enligt exploateringsavtal Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar: att anslå 360 tkr för investering i infartsväg till Bovieran samt flytt av gammalt gränsdike, att finansiering sker med kommunstyrelsens anslag för investeringar 2013, att kommunstyrelsekontorets budgetram för 2014 utökas med 30 tkr för ökade kapital- och driftkostnader avseende nybyggd gatuanläggning samt att finansiering av driftkostnader för gator finansieras med kommunstyrelsens budget för drift av nya investeringar 2014. Enligt exploateringsavtalet, som tecknades inför byggandet av Bovieran ska kommunen bygga en infartsgata till fastigheten. Kommunstyrelsekontoret föreslår i skrivelse daterad den 9 oktober 2013 att kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att anslå 360 tkr för investering i infartsväg till Bovieran samt flytt av gammalt gränsdike, att finansiering sker med kommunstyrelsens anslag för investeringar 2013, att kommunstyrelsekontorets budgetram för 2014 utökas med 30 tkr för ökade kapital- och driftkostnader avseende nybyggd gatuanläggning samt att finansiering av driftkostnader för gator finansieras med kommunstyrelsens budget för drift av nya investeringar 2014. Expedieras till: Helen Lott för vidarebefordran till berörda Per Hedspång Annica Johansson för vidarebefordran till berörda
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2013-10-30 13 AU 323 Dnr KS 13-1778 433 Ansökan om bidrag för ny gärdsgård i Linkuddens naturreservat Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar: att godkänna ansökan bifogad kommunstyrelsekontorets skrivelse från den 8 oktober 2013. För att bygga upp en trägärdsgård i odlingslandskap finns möjlighet att få ersättning från Jordbruksverket. Trägärdsgården i Linkuddens naturreservat på Blidö behöver bytas ut på en 81 meter lång sträcka. Reservatet ägs av privata markägare men Norrtälje kommun är reservatförvaltare. Bidraget, som kan sökas heter Utvald miljö och ingår i Landsbygdsprogrammet. Kommunstyrelsekontoret föreslår i skrivelse daterad den 8 oktober 2013 att kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att godkänna ansökan bifogad kommunstyrelsekontorets skrivelse från den 8 oktober 2013. Expedieras till: Torkel Andersson Josefin Sundberg för vidarebefordran till berörda
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2013-10-30 14 AU 324 Dnr KS 13-1386 011 Yttrande över betänkandet Samordnade bullerregler för att underlätta bostadsbyggandet (SOU 2013:57) Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar: att anta kommunstyrelsekontorets förslag till yttrande för de aktuella bullerremisserna (SOU 2013:67) och SOU 2013:57) som sitt eget. Socialdepartementet önskar Norrtälje kommuns yttrande över betänkandet Samordnade bullerregler för att underlätta bostadsbyggandet (SOU 2013:57). Utrednigen har haft till uppdrag att se över hur samordningen av planläggningen och lovgivningen enligt plan- och bygglagen (2010:900) med prövning och tillsyn enligt miljöbalken kan ökas. Syftet har varit att underlätta planering och byggande av bostäder i bullerutsatta miljöer. Kommunstyrelsekontoret föreslår i skrivelse daterad den 10 oktober 2013 att kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att anta kommunstyrelsekontorets förslag till yttrande för de aktuella bullerremisserna (SOU 2013:67) och SOU 2013:57) som sitt eget. Expedieras till: Torkel Andersson Erik L Estrade Socialdepartementet
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2013-10-30 15 AU 325 Dnr KS 13-1601 011 Yttrande över betänkandet Flygbuller och bostadsbyggande (SOU 2013:67) Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar: att anta kommunstyrelsekontorets förslag till yttrande för de aktuella bullerremisserna (SOU 2013:67) och SOU 2013:57) som sitt eget. Socialdepartementet önskar Norrtälje kommuns yttrande över betänkandet Flygbuller och bostadsbyggande (SOU 2013:67). Utrednigen har haft till uppdrag att se över hur samordningen av planläggningen och lovgivningen enligt plan- och bygglagen (2010:900) med prövning och tillsyn enligt miljöbalken kan ökas. Syftet har varit att underlätta planering och byggande av bostäder i bullerutsatta miljöer. Kommunstyrelsekontoret föreslår i skrivelse daterad den 10 oktober 2013 att kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att anta kommunstyrelsekontorets förslag till yttrande för de aktuella bullerremisserna (SOU 2013:67) och SOU 2013:57) som sitt eget. Expedieras till: Torkel Andersson Erik L Estrade Socialdepartementet
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2013-10-30 16 AU 326 Dnr KS 13-1780 055 Godkännande av förfrågningsunderlag avseende larm och bevakningstjänster Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar: att godkänna upprättat förfrågningsunderlag avseende larm och bevakningstjänster bifogat kommunstyrelse-kontorets skrivelse från den 19 september 2013 samt att medge offentliggörande av upphandlingen genom annonsering. Upphandlingen avser larm- och bevakningstjänster i Norrtälje kommun. Upphandlingen omfattar följande anbudsområden: 1 Nyinstallation, service och underhåll av inbrottslarm och passagesystem 2. Larmmottagning och larmförmedling (inbrottslarm, brandvarning och överfallslarm) 3. Väktare och utryckning (inklusive rådgivning och riskanalys) 4. Personskydd och överfallslarm 5. Hamnskydd Upphandlingen genomförs som ett förenklat förfarande av B-tjänst enligt lagen (2007:1091) om offentlig upphandling (LOU). Kommunstyrelsekontoret föreslår i skrivelse daterad den 19 september 2013 att kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att godkänna upprättat förfrågningsunderlag avseende larm och bevakningstjänster bifogat kommunstyrelsekontorets skrivelse från den 19 september 2013 samt att medge offentliggörande av upphandlingen genom annonsering. Expedieras till: Peter Elenfalk Leif Söderbäck för vidarebefordran till berörda
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2013-10-30 17 AU 327 Dnr KS 13-1781 052 Godkännande av förfrågningsunderlag avseende upphandling av ramavtal för entreprenörer inom bygg och fastighet Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar: att godkänna upprättat förfrågningsunderlag avseende upphandling av entreprenörer inom bygg- och fastighetsområdet, bifogat kommunstyrelsekontorets skrivelse från den 27 september 2013. Upphandlingen avser ramavtal med årsentreprenörer för löpande beställning av mindre omfattande bygg- och installationsarbeten. Avtalen upphandlas för två år med möjlighet till förlängning 1+1 år. Upphandlingen genomförs som förenklad upphandling i enlighet med lagen (2007:1091) om offentlig upphandling (LOU). Kommunstyrelsekontoret föreslår i skrivelse daterad den 27 september 2013 att kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att godkänna upprättat förfrågningsunderlag avseende upphandling av entreprenörer inom bygg- och fastighetsområdet, bifogat kommunstyrelsekontorets skrivelse från den 27 september 2013. Expedieras till: Peter Elenfalk Johan Jönsson för vidarebefordran till berörda
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2013-10-30 18 AU 328 Dnr KS 13-1144 141 Ansökan om investeringsstöd för handikappåtgärder i Gräddö hamns serviceanläggning Ärendet anmäls vid dagens sammanträde. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar: att ärendet ska behandlas vid dagens sammanträde samt att avslå ansökan om investeringsstöd. Gräddö bys samfällighetsförening ansöker i skrivelse daterad den 11 juli 2013 om ett kommunalt investeringsstöd om 160.000 kronor för handikappanpassning av Gräddö hamns serviceanläggning. Samfällighetsföreningen äger och förvaltar Gräddö båthamn, Gräddö gästhamn, byggnader på Kvarnudden och en kafébyggnad vid gamla ångbåtsbryggan. Kommunstyrelsekontoret föreslår i skrivelse daterad den 29 oktober 2013 att kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att avslå ansökan. ande sammanträde Yrkanden Kjell Jansson (M) att ärendet behandlas vid dagens sammanträde samt att ansökan avslås.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2013-10-30 19 AU 328 Dnr KS 13-1144 141 (forts) Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på bifall eller avslag på Kjell Janssons yrkande och finner att kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar enligt Kjell Janssons yrkande. Expedieras till: Sökande
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2013-10-30 20 AU 329 Dnr KS 2013-1556 044 Ansökan om bidrag till pensionärsorganisationerna i Norrtälje Kommun Ärendet anmäls vid dagens sammanträde. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar: att ärendet ska behandlas vid dagens sammanträde. att avslå kravet om ändring av beslutade bidrag. Reservation Socialdemokraternas ledamöter reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. PRO:s samorganisation i Norrtälje framför i skrivelse daterad den 20 september 2013 följande krav: - Att tidigare nivå på bidrag till organisationen återinförs, indexregleras och är långsiktiga - Att pensionärsorganisationerna genom KPR och LPR tidigt får komma in i början av de olika beslutsprocesser som berör äldre - Att organisationerna får den uppskattning som svarar mot gjorda insatser. Kommunstyrelsekontoret anför i skrivelse daterad den 30 oktober 2013 att de anser att ansökningar om föreningsbidrag ska behandlas av kultur- och fritidsnämnden och att en överprövning från kommunstyrelsen av nämndens beslut inte är aktuell. Med anledning härav föreslår kommunstyrelsekontoret att kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att avslå kravet om ändring av beslutade bidrag.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2013-10-30 21 AU 329 Dnr KS 2013-1556 044 (forts) ande sammanträde Yrkanden Kjell Jansson (M) att ärendet behandlas vid dagens sammanträde samt att kravet om ändring av beslutade bidrag avslås. Ulrika Falk (S) att ärendet behandlas vid dagens sammanträde samt att ansökan bifalls med hänvisning till vad som redovisas i socialdemokraternas budgetförslag, som behandlades vid kommunfullmäktiges sammanträde den 28 oktober 2013. Propositionsordning Ordförande ställer proposition på framställda yrkanden och finner att kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar enligt Kjell Janssons yrkande. Expedieras till: Sökande Kultur- och fritidsnämnden