1 (19) Kommunstyrelsen Kallelse och föredragningslista Enligt uppdrag Ordförande Ulla Persson Sammanträdesdatum 22 januari 2014 Plats och tid Kommunstyrelsens sessionssal A 287, kl 13:30 Ledamöter Ersättare Ordförande Ulla Persson (S) 1:e vice ordförande Anders Teljebäck (S) 2:e vice ordförande Elisabeth Unell (M) Carin Lidman (S) Staffan Jansson (S) Magnus Edström (MP) Marléne Tamlin (MP) Vasiliki Tsouplaki (V) Mikael Damsgaard (M) Claes Kugelberg (M) Ragnhild Källberg (FP) Maria Lindelöf (KD) Lars Kallsäby (C) Jazmin Pettersson (S) Carl-Johan Norström (S) Tomas Östling (S) Solveig Nilsson (S) Mikael Vilbaste (MP) Per Lithammer (V) Alexandra Hellman (V) Anna Hård af Segerstad (M) Tomas Salzmann (M) Göran Landerdahl (FP) Jenny Boström (FP) Lars Lindén (KD) Vicki Skure Eriksson (C)
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 2 (19) 1. Beslut om offentliga ärenden 1. Ärende 1 till och med 16 är offentliga. 2. Protokolljustering 1. Per Lithammer (V) 2. Anders Teljebäck (S) 3. Information - Presentation av Anders Nordstrand, VD för Bostads AB Mimer 4. Dnr: 2013/585-KS Information - Lärarlönerna efter översyn 2013 5. Dnr: 2014/56-KS Information - Arbetsmarknadsläget 6. Information - Rådslag med näringslivet 7. Dnr: 2013/945-KS Information - Sommarjobb i Kina, Shandong 1. Kommunstyrelsen tackar för informationen. Västerås stad har erbjudits möjligheten till sommarjobb för ungdomar, under världsutställningen International Horticultural Exposition 2014 i Qingdao, Kina. Erbjudandet presenteras inom ramen för det vänregionavtal Västmanlands län ingått med Shandongprovinsen i Kina. Genom sommarjobb som guide (engelska eller mandarin) i den svenska paviljongen i Qingdao får ungdomarna möjlighet att uppleva den kinesiska kulturen. Genom att representera Sverige och sitt län kan ungdomarna också få en ny syn på sin egen kultur och identitet. Förutsättningarna för att genomföra ett sådant samarbete undersöks för närvarande.
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 3 (19) 8. Dnr: 2013/933-KS Information - Rapport nr 5, Förnyelseprojekt vid Mälarenergis kraftvärmeverk 1. Rapporten läggs till handlingarna. 9. Dnr: 2013/129-KS Beslut - Återrapportering av uppdrag, revidering av styrsystemet i koncernen Västerås stad 1. Stadsdirektören får i uppdrag att genomföra en översyn av styrsystemet för koncernen Västerås stad enligt redovisad inriktning och mål. Kommunstyrelsen gav i uppdrag till stadsledningskontoret 2013-01-23 att återkomma till kommunstyrelsen med förslag till inriktning av fortsatt översyn av styrsystemet i koncernen Västerås stad. Det förslag som nu presenteras omfattar koncernens resultat- och verksamhetsstyrning, ekonomistyrning och bolagsstyrning. I översynen ska förslag redovisas hur målstyrningen kan utvecklas inom ramen för stadens budget- och uppföljningsprocess. Även kopplingen mellan budgetprocessen och stadens olika styrdokument ska beskrivas. I projektet fångas också olika deluppdrag utifrån synpunkter och utvärderingar som framförts av bland andra stadens revisorer, SKL i samband med kommunkompassen samt utifrån egna analyser inom stadsledningskontoret. Ett väsentligt delmål för projektet är att presentera ramverket för målstyrningen inför nästa mandatperiod. 1. Stadsdirektören får i uppdrag att genomföra en översyn av styrsystemet för koncernen Västerås stad enligt redovisad inriktning och mål. 10. Dnr: 2013/947-KS Beslut - Översyn av nämndstruktur samt ansvarsområden och arbetsformer för vissa nämnder 1. Stadsledningskontoret ges i uppdrag att genomföra identifierade utredningar och insatser i linje med ärendebeskrivningen.
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 4 (19) Inför kommande mandatperiod har gruppledarna för de politiska partierna i kommunstyrelsen fört sedvanliga samtal kring eventuella förändringar avseende organisation och arbetsformer mm. I samtalen har bland annat behovet av att se över och modernisera reglementen för styrelser och nämnder aktualiserats. Andra frågor som varit föremål för samtalen har handlat om demokrati och arbetsformer. Med samtalen som bas har följande konkreta uppdrag/insatser identifierats: Utreda styrkor och svagheter avseende en uppdelning av barn- och ungdomsnämnden i två nämnder (förskola och skola) Översyn roller och ansvar avseende strategiska exploateringsfrågor Vidareutveckla kommunstyrelsens arbetsformer Demokrati - Stärka förtroendevaldas roll 1. Stadsledningskontoret ges i uppdrag att genomföra identifierade utredningar och insatser i linje med ärendebeskrivningen. 11. Dnr: 2013/834-KS Beslut Yttrande över remiss om unga som varken arbetar eller studerar - statistik, stöd och samverkan 1. Stadsledningskontorets förslag till yttrande antas och överlämnas till Utbildningsdepartementet. 2. Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Västerås Stad har beretts möjlighet att senast 2014-01-30 lämna synpunkter till Utbildningsdepartementet på den statliga utredningen Unga som varken arbetar eller studerar - statistik, stöd och samverkan (SOU 2013:74). Ärendet har remitterats till Individ- och familjenämnden samt Utbildningsoch arbetsmarknadsnämnden som har lämnat yttrande. I yttranden framgår att nämnderna överlag är positiva till samtliga föreslagna åtgärder. Nämnderna har valt att göra särskilda tillägg och kommentarer.
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 5 (19) 1. Stadsledningskontorets förslag till yttrande antas och överlämnas till Utbildningsdepartementet. 2. Paragrafen förklaras omedelbart justerad. 12. Dnr: 2012/625-KS Beslut - Handlingsplan för klimatanpassning i Västerås 1. Stadsledningkontoret ges i uppdrag att tillsammans med berörda förvaltningar och bolag ta fram en handlingsplan för klimatanpassning i Västerås. För Västerås Stad finns ett behov att ta fram en handlingsplan för klimatanpassning för att ta hänsyn till kommande klimatförändringar vid åtgärdsplanering och samhällsbyggnad. Stadsledningskontoret har tagit fram en uppdragsbeskrivning, daterad 2013-11-11, som beskriver förutsättningarna för ett kommande arbete med en handlingsplan för klimatanpassning i Västerås. 1. Stadsledningkontoret ges i uppdrag att tillsammans med berörda förvaltningar och bolag ta fram en handlingsplan för klimatanpassning i Västerås. 13. Dnr: 2013/831-KS Beslut - Förslag från miljö- och konsumentnämnden att utreda möjligheten att minska bullret vid Erikslundsområdet 1. I befintligt förslag enligt Västerås åtgärdsprogram mot omgivningsbuller ges Fastighetsnämnden i uppdrag att utreda möjligheten att nyttja överblivna schaktmassor som bullerskyddsvallar till bostäder med högt trafikbuller. 2. I befintligt förslag enligt Västerås åtgärdsprogram mot omgivningsbuller ges Fastighetsnämnden i uppdrag att i samråd med berörda nämnder identifiera möjliga områden för placering av bullerskyddsvallar med överblivna schaktmassor utmed det kommunala vägnätet. 3. Fastighetsnämnden ges i uppdrag att komplettera ovanstående uppdrag med att identifiera möjliga områden för upplägg av bullerskyddsvallar utmed det statliga tåg- och vägnätet.
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 6 (19) Miljö- och konsumentnämnden beslutade 27 augusti 2013 att föreslås kommunstyrelsen att utreda möjligheten för kommunala insatser för att minska olägenheter av buller i Erikslundsområdet. Bakgrunden till beslutet är att boende vid Erikslundsområdet har haft klagomål på trafikbuller från E18 och väg 66. Klagande har kontaktat väghållaren Trafikverket som bemött klagomålet. Enligt Trafikverket uppgår den beräknade ljudnivån till 61 db(a). Miljö- och hälsoskyddsförvaltningen bedömer att riktvärdet på 65 db(a) ekvivalent som anges för befintlig miljö i infrastrukturpropositionen inte överskrids. 1. I befintligt förslag enligt Västerås åtgärdsprogram mot omgivningsbuller ges Fastighetsnämnden i uppdrag att utreda möjligheten att nyttja överblivna schaktmassor som bullerskyddsvallar till bostäder med högt trafikbuller. 2. I befintligt förslag enligt Västerås åtgärdsprogram mot omgivningsbuller ges Fastighetsnämnden i uppdrag att i samråd med berörda nämnder identifiera möjliga områden för placering av bullerskyddsvallar med överblivna schaktmassor utmed det kommunala vägnätet. 3. Fastighetsnämnden ges i uppdrag att komplettera ovanstående uppdrag med att identifiera möjliga områden för upplägg av bullerskyddsvallar utmed det statliga tåg- och vägnätet. 14. Dnr: 2013/885-KS Beslut - Nominering till föreningen Spårvagnsstäderna 1. Carin Lidman (S) nomineras att som ordinarie ledamot och Bengt-Åke Nilsson (FP) nomineras att som ersättare, företräda Västerås kommun i föreningen Spårvagnsstäderna. Föreningen Spårvagnsstäderna förmedlar kunskap om spårväg och stimulerar samarbete om utbyggnader. Medlemmar i föreningen är kommuner, varav Västerås är en, och regionala kollektivtrafikmyndigheter. Föreningen har även associerade medlemmar som t.ex. Alstom Transport AB, Balfour Beatty Rail AB och Bombardier Transportation Sweden AB. Ordinarie ledamöter och ersättare i föreningens styrelse är förtroendevalda från medlemskommunerna. Enligt föreningens stadgar ska en av föreningsstämman utsedd valberedning föreslå kandidater till bl.a. föreningens styrelse. Val av ledamöter och suppleanter till styrelsen sker på föreningens årsstämma.
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 7 (19) 15. Beslut - Anmälan av handlingar 1. Redovisningen godkänns. Handlingar som inkommit till kommunstyrelsen under perioden som gått sedan föregående kommunstyrelsesammanträde redovisas. Postlista och handlingar enligt utsänd förteckning skickas runt för påseende vid sammanträdet. Postlistor vecka för vecka finns att läsa på www.vasteras.se under fliken Om Västerås som finns högt uppe till höger på sidan. Välj sedan fliken Press i sidans vänstra kant och klicka på rubriken Postlistor. Direktlänken är http://www.vasteras.se/omvasteras/press/postlistor/sidor/postlistor.aspx 16. Beslut - Redovisning av delegeringsbeslut 1. Redovisningen godkänns. Delegeringsbeslut registrerade under perioden som gått sedan föregående sammanträde redovisas. 17. Dnr: 2013/205-KS Beslut - Västerås åtgärdsprogram mot buller 1. Västerås åtgärdsprogram mot buller antas. Syftet med åtgärdsprogrammet är att ta fram prioriterade åtgärder samt beskriva vilka insatser som krävs för att minska antalet människor som utsätts för omgivningsbuller över riktvärdena i befintliga fastigheter och miljöer. Åtgärdsprogrammet ska även lyfta fram vad som kan göras i den framtida planeringen av till exempel nya bostäder och gator samt vid placeringar av förskolor och skolor, så att inte antalet människor som utsätts för höga bullervärden ökar.
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 8 (19) 1. Västerås åtgärdsprogram mot buller antas. 18. Dnr: 2013/864-KS Beslut - Fastläggande av nytt verksamhetsområde för Munga i enlighet med VA-utvecklingsplanen 1. Nytt verksamhetsområde för vatten och spillvatten för Munga i enlighet med Va-utvecklingsplanen godkänns. Styrelsen för Mälarenergi beslutade den 5 november 2013 att föreslå kommunfullmäktige att verksamhetsområdet för VA ska utökas med Munga, i enlighet med den nyligen antagna VA-utvecklingsplanen. Efter ett beslut om verksamhetsområde kommer Mälarenergi att utreda hur VAförsörjningen ska ordnas. Stadsledningskontoret har den 4 december 2013 skickat ärendet på remiss till Stadsbyggnadskontoret, Fastighetskontoret, Tekniska nämndens stab samt Miljö- och hälsoskyddsförvaltningen. Yttranden har avgivits av Fastighetskontoret samt Miljö- och hälsoskyddsförvaltningen. Samtliga inkomna yttranden är positiva till att verksamhetsområdet för VA utökas att omfatta Munga. Stadsledningskontoret delar övriga instansers positiva syn på att verksamhetsområdet utökas att omfatta Munga och vill särskilt betona att det är en del i att genomföra den nyligen antagna VA-utvecklingsplanen och därigenom bidra till att nå uppsatta mål även i Vattenplanen. Munga är ett prioriterat område och det är positivt att arbetet kommer igång så snart som möjligt. Vid val av lösning ska VA-policy Västerås följas. 1. Nytt verksamhetsområde för vatten och spillvatten för Munga i enlighet med Va-utvecklingsplanen godkänns.
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 9 (19) 19. Dnr: 2013/899-KS Beslut - Investering i ladugårdsanläggning i Gäddeholm 1. Västerås stads strategiska fastigheter AB och dotterbolaget Geddeholms AB medges att genomföra planerad investering i ny ladugårdsanläggning. Nuvarande anläggning är uttjänt och behöver ersättas. Enligt översiktsplanen ska ett levande jordbruk och djurhållning finnas kvar i området och för att bevara områdets kulturvärden har ett kulturreservat bildats. I länsstyrelsens prövning för att medge tillstånd för nya bebyggelseområden, har fortsatt djurhållning varit en förutsättning. Investeringen är beräknad att uppgå till 50 Mkr, varav arrendatorn svarar för ca 7 Mkr. Bolaget kommer inte att kunna finansiera de kapitalkostnader som investeringen medför genom att höja arrendet i den utsträckning som skulle krävas. Ca 1,5 Mkr årligen kommer att sakna kostnadstäckning. Finansieringen måste därför ses samlat ihop med stadens och bolagets totala investeringar och planerade exploateringsintäkter i området. Enligt beräkningar som gjorts av Västerås stads strategiska fastigheter AB och fastighetskontoret, kommer tidigare beslutade och nu aktuella investeringar att vara finansierade vid en byggnation av 1200 bostäder (etapp 1-6). Effekten för Västerås stads strategiska fastigheter enskilt, blir att investeringen kommer att påverka bolagets soliditet negativt. Vid årsskiftet 2012/2013 uppgick soliditeten för koncernen Strategiska fastigheter till 24 % och det egna kapitalet uppgick till 127 Mkr, varav 100 Mkr avsåg aktiekapital. 1. Västerås stads strategiska fastigheter AB och dotterbolaget Geddeholms AB medges att genomföra planerad investering i ny ladugårdsanläggning. 20. Dnr: 2011/308-KS Beslut - Policy för invånardialog 1. Förslag till policy för invånardialog antas. Den föreslagna policyn för invånardialog avser att vara ett ramverk och värdegrund för de dialoger som staden både inbjuder till och inbjuds till.
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 10 (19) Policyn är också en grund för det fortsatta arbetet med att ge metodliksom systemstöd för stadens invånardialoger. Policy för invånardialog har varit på remiss till stadens förvaltningar. 1. Förslag till policy för invånardialog antas. 21. Dnr: 2012/368-KS Beslut - Svar på motion från (M), (FP), (C), (KD) om att införa utmaningsrätt i Västerås stad I en motion föreslår Västeråsalliansen kommunfullmäktige besluta att Västerås stad ska införa utmaningsrätt för företag som vill ta över drift av kommunal verksamhet som idag inte är konkurrensupphandlade, har valfrihetssystem eller är myndighetsutövande. Utmaningsrätten är en initiativrätt som inte medför några andra skyldigheter för kommunen än att ta ställning till om varje enskild utmaning ska antas eller inte. Antas utmaningen leder det till att verksamheten upphandlas enligt gängse regler (LOU). Hur reglerna kring utmaningsrätt ska utformas och vilka verksamheter som ska kunna vara föremål för utmaning är upp till varje kommun att bestämma. Dock får inte alla verksamheter utmanas: myndighetsutövning, strategiska ledningsfunktioner samt verksamheter som enligt lag och förordning måste utföras av kommunen. Att införa utmaningsrätt kan ses som en politisk viljeriktning och ytterligare ett sätt för en kommun, i sin strävan att öka konkurrensen, att få in flera aktörer på den kommunala marknaden. Västerås stad har idag en medveten och tydlig strategi för konkurrensutsättning och den stora skillnaden vid ett införande av utmaningsrätt är att initiativ till konkurrensutsättning kan komma utifrån och inte endast från den beställande nämnden. Med bakgrund av utfallet hos många av de kommuner som infört utmaningsrätt finns risken att vi bygger upp en administration kring något som i slutänden inte leder fram till motionärernas intentioner, kostnaden kan komma att överstiga nyttan. Västerås stad arbetar redan idag aktivt med att öka konkurrensen och att få in fler utförare genom en medveten
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 11 (19) och tydlig strategi för konkurrensutsättning. Stadens nämnder och styrelser bedömer att utmaningsrätt inte skulle medföra något mervärde jämfört med det arbete som redan utföras för ökad konkurrensutsättning. Stadsledningskontoret bedömer därför att vi inte ska införa utmaningsrätt i staden. 22. Dnr: 2013/456-KS Beslut - Svar på motion från (M) om ändring/omdisponering av öppettider på återbruket i Västerås 1. Motionen bifalls. Kommunstyrelsen för egen del: 2. Tekniska nämnden ges i uppdrag att tillsammans med Vafab Miljö utreda möjligheten till en ändring/omdisponering av öppettiderna på återbruken i Västerås. 3. Utredningen ska även se över eventuella ekonomiska konsekvenser av ett ökat öppethållande. 4. Uppdraget ska vara slutfört och återrapporteras till kommunstyrelsen senast sommaren 2014. Irene Hagström (M) har lämnat en motion, daterad 2013-05-30, till kommunfullmäktige om att se över öppettiderna på återbruken i Västerås. Kommunfullmäktige beslutade den 19 juni 2013 att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsen har skickat motionen på remiss till tekniska nämnden och Vafab Miljö. Svar har inkommit från samtliga. Med de yttranden som inkommit anser stadsledningskontoret att motionen kan bifallas i sin helhet med tillägget att ge tekniska nämnden i uppdrag att tillsammans med Vafab Miljö utreda möjligheten att se över öppettiderna på återbruken i Västerås och kundanpassa detta efter behov och årstider. Dessutom ska utredningen visa eventuella ekonomiska konsekvenser av ett ökat öppethållande.
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 12 (19) 1. Motionen bifalls. Kommunstyrelsen för egen del: 2. Tekniska nämnden ges i uppdrag att tillsammans med Vafab Miljö utreda möjligheten till en ändring/omdisponering av öppettiderna på återbruken i Västerås. 3. Utredningen ska även se över eventuella ekonomiska konsekvenser av ett ökat öppethållande. 4. Uppdraget ska vara slutfört och återrapporteras till kommunstyrelsen senast sommaren 2014. 23. Dnr: 2013/308-KS Beslut - Svar på motion från (M) om Pilgatans och Hamngatans passage under järnvägen 1. Motionen föranleder ingen ytterligare åtgärd. En motion, daterad 2013-04-10, har lämnats till Kommunfullmäktige rörande Pilgatans och Hamngatans passager under järnvägen. Motionären, Claes Kugelberg (M), yrkar på: 1. Att det ska utredas och kostnadsberäknas vilket underhållsbehov alternativt nybyggnadsbehov som finns för järnvägsbron över Pilgatan. 2. Att det ska utredas när och till vilken kostnad som Pilgatans passage under järnvägen kan byggas om så att nuvarande höjdrestriktioner försvinner och så att passagen upplevs som trygg och säker av gående och cyklister även vid framtida större flöden. 3. Att det ska utredas när och till vilken kostnad som Hamngatans passage under järnvägen kan byggas om så att nuvarande höjdrestriktioner försvinner och så att utrymmet för gående och cyklister ökar om en analys visar att så är önskvärt. Motionens förslag var redan under utredning via ÖP64, Åtgärdsvalstudie för järnvägen i Västerås samt genom en påbörjad järnvägsplaneprocess när motionen lämnades in och stadsledningskontoret föreslår därför att motionen lämnas utan åtgärd.
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 13 (19) 1. Motionen föranleder ingen ytterligare åtgärd. 24. Dnr: 2013/134-KS Beslut - Svar på motion från (FP) om analys av stadens verksamhet för att göra rätt saker på rätt sätt I en motion inlämnad den 7 februari 2013 yrkar Erik Ödmansson (FP) och Bengt-Åke Nilsson (FP) att kommunfullmäktige beslutar att ge kommunstyrelsen i uppdrag att inom ramen för kommunens driftbudget genomföra en genomgripande analys av all verksamhet, dels att man gör rätt saker, dels att dessa görs på bästa sätt att analysen ska ligga till grund för kostnadsbesparingar som beslutas av kommunfullmäktige att kommunstyrelsen inför ställningstagande om budgetdirektiv redovisar det senaste årets analyser I motionen beskrivs att Västerås kommun står framför stora utmaningar. Kommunen måste säkerställa att skattemedlen används både effektivt och till rätt behov. Det behövs därför en detaljerad genomlysning av alla verksamheter. Motionen visar på nollbasbudgetering som ett känt verktyg för detta men att det också finns andra. I motionssvaret anges att stadsledningskontoret har fått ett uppdrag av kommunstyrelsen lämna förslag till inriktning för en översyn av Styrsystemet i koncernen Västerås stad. Stadsledningskontoret anser att det inte behövs något ytterligare uppdrag till kommunstyrelsen att inom ramen för kommunens driftbudget genomföra en genomgripande analys av all verksamhet. Att finna formerna för att i budgeten ompröva verksamheter ryms i översynen av styrsystemet och stadsledningskontoret föreslår därför att motionen avslås. Stadsledningskontoret tycker att motionärernas ambitioner att genomföra genomgripande analyser av all verksamhet över att man gör rätt saker och att dessa görs på bästa sätt stämmer väl överens med det arbete som påbörjats med förnyelse av stadens styrsystem. Nollbasbudgetering som är en metod som nämns i motionen är dock en mycket resurskrävande metod
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 14 (19) och den allmänna erfarenheten är att slutresultatet i metoden inte motsvarar arbetsinsatsen. Behovet av omprövningar av resursfördelningen mellan nämnder och verksamheter måste istället, enligt stadsledningskontorets uppfattning, tydliggöras med hjälp av systematiskt kvalitetsarbete och kontinuerliga jämförelser med andra kommuner. 25. Dnr: 2013/399-KS Beslut - Svar på motion från (FP) om att skolpengen ska nå skolverksamheten 1. Motionens första att-sats avslås. 2. Motionens andra att-sats föranleder inte någon ytterligare åtgärd. I en motion inlämnad den 13 maj 2013 yrkar Roger Haddad (FP) och Ragnhild Källberg (FP) att kommunfullmäktige beslutar 1. att ge kommunstyrelsen i uppdrag att i samverkan med de pedagogiska nämnderna se över resursfördelningsmodellen så att resurser bättre når verksamheten 2. att ge kommunstyrelsen i uppdrag att i samverkan med de pedagogiska nämnderna se över systemet för elevprognoser för bättre underlag vid budgetering Motionärerna har uppmärksammat att det i årsredovisningarna för 2010, 2011 och 2012 uppstått överskott inom de pedagogiska nämnderna, i synnerhet inom området gymnasieskola/vuxenutbildning och anser att underlaget för prognosarbetet och resurstilldelningsprinciperna/modellen måste ses över och förbättras. Motionärerna ser det som bekymmersamt att resurser som kommunfullmäktige anslår till förskola, skola och gymnasium inte används. De drar slutsatsen att det finns ett glapp i fördelningssystemet som riskerar skapa ett system som tappar i legitimitet med tanke på de ambitioner som motionärerna har för skolan. Resurser som anslås finns av olika anledningar kvar i nämndens budget i slutet av året. Enligt stadsledningskontorets bedömning fungerar resursfördelningsmodellerna både för fördelning av resurser från
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 15 (19) kommunfullmäktige till barn- och ungdomsnämnden och utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden samt för nämndernas fördelning av resurser till skolor och förskolor väl. De överskott som de pedagogiska nämnderna redovisat de senaste åren beror inte på brister i resursfördelningsmodellerna utan på avvikelser i elevprognoserna och för gymnasieskolans del även på bedömningarna i budgeten över elevernas val av program. Stadsledningskontoret föreslår därför att motionens första punkt avslås. Stadsledningskontoret ser allvarligt på det faktum att elevprognoserna de senaste åren uppvisat relativt stora avvikelser främst inom gymnasieskolan. Arbete pågår dock med att analysera och förbättra elevprognoserna. Stadsledningskontoret ser därför inget behov av att kommunstyrelsen får ett särskilt uppdrag att i samverkan med de pedagogiska nämnderna se över systemet för elevprognoser och föreslår att motionens andra beslutspunkt inte ska föranleda någon ytterligare åtgärd. 1. Motionens första att-sats avslås. 2. Motionens andra att-sats föranleder inte någon ytterligare åtgärd. 26. Dnr: 2013/263-KS Beslut - Svar på motion från (M) om att avveckla bemanningstjänst för Västerås stads skolor I en motion ingiven till kommunfullmäktige den 28 mars 2013, yrkar Elisabeth Unell (m) på att Kommunfullmäktige beslutar - avveckla bemanningstjänst och anställa fasta vikarier på skolor och förskolor. Motionären hävdar att dagens bemanningstjänst (förmedling av korttidsvikarier) inte fungerar och anser att ett system med fasta vikarier på enheterna är bättre för alla parter; verksamhet, elever och vikarier. Motionären vill därför avveckla bemanningstjänst och placera de tillsvidareanställda vikarierna på skolor och förskolor.
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 16 (19) 27. Dnr: 2013/668-KS Beslut - Svar på motion från (M), (C), (FP), (KD) om att utreda förutsättningarna för att införa en förmånsportal 1. Motionen bifalls. I en motion till kommunfullmäktige den 2013-09-04 föreslår Elisabeth Unell (M), Ragnhild Källberg (FP), Vicki Skure-Eriksson (C) samt Maria Lindelöf (KD) kommunfullmäktige besluta att - utreda förutsättningarna för att ta fram ett breddat förmånsutbud, som erbjuder likvärdiga förmåner till Västerås stads anställda, via en så kallad förmånsportal Västerås stad står inför en tid av stora rekryteringsbehov vilket enligt motionärerna kommer att ställa stora krav på Västerås stad som arbetsgivare för att lyckas attrahera nya medarbetare framöver. För att höja Västerås stads attraktionskraft som arbetsgivare vill motionärerna utreda förutsättningarna för att ta fram ett breddat förmånsutbud, som erbjuder likvärdiga förmåner till kvinnor och män via en så kallad förmånsportal. Ett område som särskilt lyfts är pensioner, försäkringar och annan berörd finansiell planering. Alliansen vill säkra att Västerås stads anställda och deras familjer kan hjälpas till att få ut mer av sitt sparande och minimera risken att tappa pengar på okunskap och ovisshet. 1. Motionen bifalls. 28. Dnr: 2013/595-KS Beslut - Svar på motion från (M) om ny cykel eller elcykel via löneavdrag för anställda i Västerås stad
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 17 (19) I en motion till kommunstyrelsen den 2013-07-15 yrkar Elisabeth Unell (M) och Sofie Olofsson Kärrvall (M) kommunfullmäktige besluta att ge kommunstyrelsen i uppdrag att erbjuda anställda i Västerås stad möjlighet att kunna köpa en ny cykel eller el cykel via löneavdrag Motionärerna påpekar att många kommuner och företag arbetar med olika förmånserbjudanden till anställda. En sådan är att via löneavdrag erbjuda anställda att skaffa en ny cykel eller el cykel. Västerås har länge arbetat aktivt för att vara en cykelstad. Att västeråsarna cyklar är givetvis bra för miljön, men är också positivt ur ett hälsoperspektiv genom den motion det innebär som transportmedel till vardags eller träningsredskap under längre turer. Motionärerna menar att stimulera till cyklandet i staden samtidigt som Västerås stad satsar på sina anställda kan kombineras på ett smidigt sätt genom att anställda i Västerås stad erbjuds att köpa en cykel eller el cykel via löneavdrag. 29. Dnr: 2013/838-KS Beslut - Svar på motion från (FP) om att Västerås behöver globala vänorter I en motion inkommen till kommunfullmäktige den 7 nov 2013 föreslår Erik Ödmansson (FP) kommunfullmäktige uppdra åt kommunstyrelsen att ta fram och genomföra en ny vänortsstrategi med fokus på näringsliv och global kompetens Motionären menar att Västerås har ett näringsliv som i stor omfattning arbetar på den globala marknaden. Om Västerås stad ska vara en framgångsrik samarbetspartner och Västerås en önskad etableringsort måste Västerås stads politiker och tjänstemän visa att man förstår och kan agera i den globala världen.
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 18 (19) Motionären anser att en aktivitet för att nå dit kan vara att skapa en ny vänortsstrategi med fokus på näringslivsfrågor, globala influenser och frågeställningar. 30. Dnr: 2013/673-KS Beslut - Svar på motion från (FP) om att politiska lärlingar gör att fler vill bli politiker I en motion inkommen till kommunfullmäktige 2013-09-05 yrkar Ragnhild Källberg kommunfullmäktiga besluta att uppdra åt kommunstyrelsen att utreda förutsättningarna för att införa ett system med politiska lärlingar i Västerås. Motionären anser att svårigheterna att rekrytera representativa politiker är ett demokratiskt problem. Den massmediala bilden av politiker stämmer inte alltid överens med verkligheten vilket gör att intresserade och engagerade medborgare tvekar inför att åta sig politiska uppdrag. Ett annat problem är, enligt motionären, att många fritidspolitiker hoppar av sina uppdrag. Motionären anser därför det vore bra om de som kan tänkas vara intresserade av att åta sig uppdrag som kommunalt förtroendevalda, kunde beredas möjlighet att under en period som politisk lärling, följa en nämnds arbete.
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 19 (19) 31. Stadsdirektören informerar - Genomgång av resultat av kundenkät till kommunstyrelsen. 32. Kommande ärenden till kommunstyrelsen