Plats och tid Lessebo kommunkontor, tisdagen den 6 mars kl. 13:30-16:30 ande Monica Widnemark (s), ordf. Anders Jonsäng (c), 1:e vice ordf. Lars Altgård (s), 2:e vice ordf. Göran Borg (s) Emil Wetterling (s) Ingmar Aronsson (-) Kristina Brundin (s), tjg.ers. Jan O Eriksson (s), tjg.ers. Börje Erlandsson (m), tjg. ers Övriga deltagare Kommunchef Christina Nyquist Kanslichef Sara Nilsson Håkan Bergström, VD AB Lessebohus 37 Carina Elmefall, kanslichef Växjö kommun 38 Ekonomichef Göran Jörgensson 39 Samhällsbyggnadschef Conny Axelsson 40 Utses att justera Anders Jonsäng Justeringens plats och tid Lessebo kommunkontor 2018-03-08 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 37-54 Sara Nilsson Ordförande Monica Widnemark Justerande Anders Jonsäng Anslag/bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Datum för anslags uppsättande 2018-03-09 Datum för anslags 2018-03-31 nedtagande Förvaringsplats för protokollet Lessebo kommunkontor Underskrift Sara Nilsson 1
Förteckning över ärenden Val av justerare 37 Information om kommunens bolag 3 38 Samverkan i gemensam nämnd för överförmyndarfrågor i Kronobergs län 2017/65-10 4 39 Information om årsredovisning för Lessebo kommun 2017 2018/40-10 5 40 Begäran om medel för nybyggnad av LSS-boende i Lessebo 2017/87-29 6 41 Svar på motion om antal ledamöter i Barn- och utbildningsnämnden 2017/131-60 7 42 Kulturplan 2018-2020 2018/11-86 8 43 Uppföljande granskning "s förebyggande arbete avseende mutor och oegentligheter 2018/12-10 9-10 44 Riktlinjer för 1 % -regeln för inre och yttre utsmyckning i Lessebo kommun 2017/178-28 11 45 om klimatinvesteringsstöd Lessebo kommun 2018/24 12 46 Gallringsbeslut avseende Intranät 2018/25-10 13 47 Uppföljning av helägda och delägda kommunala bolag 2017 2018/30-10 14 48 Ambulans i Lessebo kommun 2018/27 15 49 Byggnation i Hovmantorp på kv. Udden och kv. Strandtorget 2018/28-29 16 50 Intern kontroll för kommunstyrelsen 2018 2018/8-10 17 51 Svar på motion om ledamöternas frågestund vid fullmäktigemöten 2017/123-10 18 52 Svar på motion om Web-sändning av fullmäktigemöten 2017/124-10 19 53 Delgivningar/rapporter 2018/1 20 54 Lisskullan AB:s skadeståndskrav mot Lessebo kommun 2016/115-35 21 2
37 Dnr Årlig information om kommunens bolag noterar informationen till protokollet. Håkan Bergström, VD för AB Lessebohus, redogör för verksamheten i bolaget under 2017. Bland större händelser kan bl.a. nämnas planering av nya bostäder i Hovmantorp samt boendedialoger i kvarteret Hackan, Lessebo. Planerad information om fjärrvärmebolaget ställs in p.g.a. sjukdom. 3
38 Dnr 2017/65-10 Samverkan i gemensam nämnd för överförmyndarfrågor i Kronobergs län noterar informationen till protokollet. beslutade 2017-08-08 130 att delta i utredning om gemensam överförmyndarnämnd i Kronoberg. Utredarna har nu lämnat delrapport 2 som beskriver ett tänkt genomförande. Utredningen föreslår organisation samt kostnadsfördelning. Rapporten föredras av Carina Elmefall, kanslichef i Växjö kommun. sunderlag Genomförandeutredning, delrapport 2 4
39 Dnr 2018/40-10 Information om årsredovisning för Lessebo kommun 2017 noterar informationen till protokollet. Årsredovisning 2017 tas upp för en första muntlig information. Lessebo kommun uppvisar ett resultat på c:a 43 mkr. Samtliga finansiella mål uppfylls. Ekonomichef Göran Jörgensson redogör för ärendet. 5
40 Dnr 2017/87-29 Begäran om medel för nybyggnad av LSS-boende i Lessebo beslutar 1. att uppdra till KFT-nämnden att inleda samtal med Lessebohus om ombyggnation av Odengatan 8 för servicebostäder innehållande 6 st lägenheter LSS, 4 lägenheter SoL samt 3 korttidsbostäder. 2. uppdra till KFT-nämnden att avbryta upphandlingen av nybyggnaden för serviceboende LSS i Lessebo. 3. att bevilja medel till ombyggnaden samt projektering för förfrågningsunderlag och att KFT-nämnden ska återkomma för igångsättningstillstånd innan ombyggnaden påbörjas. 4. att uppdra till KFT-nämnden att föra fortsatt dialog med Lessebohus om framtida utökning i de lägenheter som idag är ordinärt boende. beslutade att återremittera ärendet 2017-12-12, medel för nybyggnad av serviceboende LSS, till KFT-nämnden för utredning av ombyggnadskostnader för befintliga lokaler för serviceboende LSS i Lessebo. I utredningen av befintliga lokaler framkommer att det går att skapa 6 st lägenheter LSS (i trapphus 8C) och 4 lägenheter SoL (i trapphus 8B) vilket innebär att dessa boendeformer blir åtskilda och därmed uppfylls lagen. Dessutom ges möjlighet till 3 korttidsboenderum. Detta ryms i de befintliga lokaler som hyrs idag av socialnämnden. Renoveringen av befintliga lokaler kräver brandskyddsåtgärder samt en allmän renovering av ytskikt mm. Kostnadsbedömningen i nuläget uppgår till ca 10 miljoner kronor. Fortsatt dialog bör föras med Lessebohus om möjlighet till framtida utökning i de lägenheter som idag hyrs ut som hyresrätter till ordinärt boende. sunderlag Tjänsteskrivelse 2018-02-06 KFT-nämndens protokoll 2018-02-12 19. Arbetsutskottets protokol 2018-02-20 16. Socialnämndens protokoll 2018-02-28 32. sexpediering KFT-nämnden Socialnämnden Ekonomikontoret 6
41 Dnr 2017/131-60 Svar på motion om antal ledamöter i Barn- och utbildningsnämnden föreslår kommunfullmäktige att anse motionen besvarad. Margareta Löfström (m) och Patrik Nyquist (v) föreslår i en gemensam motion att barn- och utbildningsnämnden utökas till 11 ledamöter. Nämnden har idag 9 ledamöter. Kommunfullmäktiges presidium har yttrat sig i frågan och föreslår bifall till motionärernas förslag. Då det redan arbetar en särskilt utsedd grupp med arvoden och förtroendemannaorganisation inför den kommande mandatperioden beslutar presidiet att med tillstyrkan överlämna motionen för vidare beredning till denna grupp. Motionen anses därmed besvarad. sunderlag Motion från Margareta Löfström (m) och Patrik Nyquist (v) 2017-09- 25 Yttrande från kommunfullmäktiges presidium 2018-02-19 Arbetsutskottets protokoll 2018-02-20 17. 7
42 Dnr 2018/11-86 Kulturplan 2018-2020 beslutar föreslå kommunfullmäktige att anta Kulturplan 2018-2020. Förslag till Kulturplan har upprättats av kultur- och fritidschef, beslutad i KFT-nämnden 2018-01-15. Kulturplanens syfte är att visa på resurser och utmaningar för medborgare, verksamma aktörer och politiker. Dokumentet ska ange hur kulturen i Lessebo kommun kan utvecklas och stödjas genom prioriteringar och olika insatser. sunderlag Förslag till Kulturplan 2018-2020. Tjänsteskrivelse av kultur- och fritidschef 2018-01-08. KFT-nämndens protokoll 2018-01-15 4. Arbetsutskottets protokoll 2018-02-20 19. Yrkanden Lars Altgård (s) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. 8
43 Dnr 2018/12-10 Uppföljande granskning "s förebyggande arbete avseende mutor och oegentligheter beslutar att 1. Uppdra till samtliga nämnder och styrelser att i riskanalyser och internkontrollplaner belysa hur arbetet mot oegentligheter utvärderas. De kontrollmoment som kommunstyrelsen beslutar gällande ärendehantering, ska tillämpas av samtliga nämnder utifrån kommunstyrelsens uppsynsplikt. 2. Uppdra till kommunchefen att ta fram en handlingsplan avseende mutor och oegentligheter under 2018. 3. Uppdra till kommunchefen att omarbeta checklistan vid nyanställning, så att ett avsnitt som handlar om mutor, oegentligheter, jäv samt bisysslor tillförs. 4. Uppdra till kommunchefen att inkludera en punkt om mutor, oegentligheter, jäv samt bisysslor i kommande lokalt kollektivavtal angående samverkan med de lokala fackliga organisationerna. Kommunens revisorer har gett EY i uppdrag att granska kommunstyrelsens förebyggande arbete avseende mutor och oegentligheter. Utifrån EY:s rapport önskar revisorerna svar på följande rekommendationer samt vilka åtgärder som planeras att vidtas: - bör i det fortsatta arbetet med lokala samverkansavtal försäkra sig om att frågor kring mutor och oegentligheter återkommande finns med på arbetsplatsträffar. - Området oegentligheter är av så väsentlig karaktär att detta borde återfinnas enskilt och tydligt utvärderas i samtliga nämnders och styrelsers riskanalyser och internkontrollplaner. - Vid introduktion av nyanställda medarbetare bör en checklista användas där utgångspunkten är kommunens gemensamma värdegrund. Checklistan bör särskilt omnämna regler och riktlinjer mot mutor och oegentligheter. - Införa ett obligatoriskt moment vid det årliga medarbetarsamtalet gällande såväl oegentligheter som bisysslor Med bakgrund av dessa rekommendationer, föreslås kommunstyrelsen besluta om ett antal åtgärder för genomförande. sunderlag Skrivelse från revisorerna om uppföljning av förebyggande arbete med mutor och oegentligheter 2018-01-22 Uppföljande granskning "s förebyggande arbete avseende mutor och oegentligheter (EY) 9
Arbetsutskottets protokoll 2018-02-20 20. sexpediering Revisorer Samtliga nämnder Kommunchef Personalchef 10
44 Dnr 2017/178-28 Riktlinjer för 1 % -regeln för inre och yttre utsmyckning i Lessebo kommun föreslår kommunfullmäktige att 1. anta riktlinjer för 1 %-regeln för inre och yttre utsmyckning i Lessebo kommun, med följande förändringar: - Ändring av punkten 1%-regeln gäller konstverket, utöver inköp tillkommer kostnader. till 1%-regeln gäller konstverket inklusive kostnader. (sidan 2) - Stryka punkten När man tillämpar begreppet konstnärlig utsmyckning ska det utföras av verksam konstnär (sidan 2) - Ändring av punkten Kulturchef presenterar förslag på konstnär för Kultur-, fritids- och teknisk nämnd till..förslag på utsmyckning (sidan 3) 2. Uppdra till kommunchefen att föreslå reviderade ägardirektiv för kommunens helägda bolag, så att också dessa omfattas av riktlinjerna. Det finns sedan tidigare beslut (KF 1984-01-30, AU 14 Dnr.1983.298 06.26) om att 1 % regeln ska tillämpas i Lessebo kommun. Riktlinjer för tillämpning har saknats. KFT-nämnden beslutade 2017-12-11 115 att rekommendera kommunstyrelsen att anta föreslagna riktlinjer. sunderlag Förslag till riktlinjer för 1 % -regeln i Lessebo kommun 2017-12-05. KFT-nämndens protokoll 2017-12-11 115. s protokoll 2018-02-06 17. Arbetsutskottets protokol 2018-02-20 22. 11
45 Dnr 2018/24 om klimatinvesteringsstöd Lessebo kommun beslutar uppdra till energi- och miljöstrategen att försöka skaffa en privat medfinansiär till investeringen av en snabbladdare samt undersöka möjligheterna till förlängning av investeringsstödet. År 2016 beviljades Lessebo kommun ett klimatinvesteringsstöd om 380 000 kr från Naturvårdsverkets Klimatkliv för att sätta upp laddstationer för elbil i kommunens olika orter. Under 2017 sattes fyra stycken publika laddstolpar (normalladdare AC 22 kw) upp i kommunens orter. För dessa har kommunen erhållit 140 000 kr i stöd. Resterande stöd om 240 000 kr är öronmärkta för en snabbladdare (DC 50 kw). I projektet har en snabbladdare uppskattats att kosta ca 600 000 kr. En möjlig lösning är att försöka få en privat medfinansiär till snabbladdaren, vilket projektet tillåter. Samtliga åtgärder ska enligt beslutet vara slutförda senast 2018-05- 31. sunderlag om klimatinvesteringsstöd 2016-02-01 Tjänsteskrivelse 2018-02-12 Arbetsutskottets protokoll 2018-02-20 24. sexpediering Energi- och miljöstrateg 12
46 Dnr 2018/25-10 Gallringsbeslut avseende Intranät beslutar att information som inte längre är aktuell från det gamla intranätet och som inte bedöms ha forskningsvärde får gallras när systemet stängs ned. Hos Lessebo kommun har Intranätet på plattformen Sharepoint 2007 använts 2007 2017. Intranätet behöver avvecklas eftersom kommunen den 14 februari 2017 kommer övergå till en ny plattform i form av Site Vision. Migrering kommer att ske av den information som är aktuell från gamla plattformen till den nya. Den information som inte längre är aktuell kan gallras. Intranätet har framförallt använts som informationsforum för förvaltningarna inom kommunen. Informationen på det gamla intranätet bedöms inte ha forskningsvärde utan kan förstöras då den information som är av vikt antingen kommer att ha överförts till den nya plattformen för intranät eller finnas kvar i annan form framförallt i form av analoga dokument ex. styrdokument och rutinbeskrivningar. Genom att stänga ned det gamla intranätet den 14 april så förloras möjligheten till åtkomst av informationen samt till att göra sökningar på intranätet. Enligt Arkivlagen krävs gallringsbeslut för att få förstöra allmänna handlingar av den myndighet som är ansvarig för informationen. Gallringsbeslut krävs inte bara för informationen utan även för de sökmöjligheter som finns. sunderlag Tjänsteskrivelse 2018-02-13 Arbetsutskottets protokoll 2018-02-20 25. sexpediering Kommunikatör 13
47 Dnr 2018/30-10 Uppföljning av helägda och delägda kommunala bolag 2017 beslutar att 1. godkänna uppföljningen av de kommunala hel- och delägda bolagen 2017. 2. uppdra till kommunchefen att revidera bolagsordningar och ägardirektiv utifrån uppföljningen. Kommunchefen ska en gång per år, till kommunstyrelsen, återredovisa att ägardirektiv och bolagsordning följs. Det ska ske med en skriftlig återrapportering till kommunstyrelsen så att ledamöterna ska kunna fullgöra sin uppsiktsplikt. 2017 ändras återrapporteringen till en gång per år istället för två. Därför föreslås att kommunstyrelsen får en kompletterande version under våren, där helår 2017 redovisas. sunderlag s uppföljning av de helägda och delägda kommunala bolagen, rapport 2018-02-15. Arbetsutskottets protokoll 2018-02-20 26. sexpediering Kommunchef 14
48 Dnr 2018/27 Ambulans i Lessebo kommun beslutar att ge kommunchef och samhällsbyggnadschef i uppdrag att föra en dialog med Region Kronoberg angående lokalfrågan för ambulans i Lessebo kommun. Region Kronoberg avsätter fyra miljoner kronor om året för en dygnetruntambulans i Lessebo kommun. En dygnetruntambulans finns med i hälso- och sjukvårdsnämndens verksamhetsplan för 2018. et baseras på att ambulansen i Lessebo kommun bör vara placerad så att så många invånare som möjligt har en närhet till en ambulans vid sjukdom och olycksfall. Det ska vara en resurs för både Lessebo kommuns och länets invånare. Dialog sker med Region Kronoberg gällande lämpliga lokaler och plats för ambulansen. sunderlag Tjänsteskrivelse 2018-02-13 Arbetsutskottets protokoll 2018-02-20 29. sexpediering Kommunchef Samhällsbyggnadschef 15
49 Dnr 2018/28-29 Byggnation i Hovmantorp på kv. Udden och kv. Strandtorget beslutar att 1. Uppdra till kommunchefen att undersöka möjligheterna att sälja fastigheterna/marken på kv. Udden och kv. Strandtorget i Hovmantorp. 2. Uppdraget ska återrapporteras löpande. Då Lessebo kommun har en bostadsbrist och en stor efterfrågan på tomtmark behöver kommunstyrelsen redan nu besluta hur fortsatt byggnation av bostäder och försäljning av mark inom ovan nämnda kvarter ska fortgå. sunderlag Tjänsteskrivelse 2018-02-13 Arbetsutskottets protokoll 2018-02-20 30. sexpediering Kommunchef 16
50 Dnr 2018/8-10 Intern kontroll för kommunstyrelsen 2018 beslutar att 1. anta föreslagna kontrollmoment. 2. samtliga nämnder ska inkludera kontrollmoment gällande ärendehantering och ekonomihantering i sina internkontrollplaner fr.o.m. innevarande år. genomförde en risk- och väsentlighetsanalys 2018-02-06 34 och valde följande områden för internkontroll 2018. Näringsliv och sysselsättning Boende Ärendehantering/ekonomiska transaktioner Kostverksamheten gav kommunchef i uppdrag att ta fram förslag på kontrollmoment utifrån genomförd risk- och väsentlighetsanalys 2018, vilken nu föreligger för antagande. sunderlag s protokoll 2018-02-06 34. Tjänsteskrivelse 2018-02-19 Förslag på kontrollmoment Arbetsutskottets protokoll 2018-02-20 31. sexpediering Kommunchef Samtliga nämnder 17
51 Dnr 2017/123-10 Svar på motion om ledamöternas frågestund vid fullmäktigemöten föreslår kommunfullmäktige att besluta att anse motionen besvarad. Ingegärd Widerström (m) och Margareta Löfström (m) föreslår i motion att fr.o.m. 2018 införa frågestund för ledamöterna i början av varje fullmäktigemöte. Kommunfullmäktiges presidium har yttrat sig i frågan och påtalar att kommunallagen tillgodoser ledamöternas möjlighet till frågor genom interpellationer och enkla frågor, vilket idag få ledamöter använder sig av. Motionärernas intention att kunna ställa frågor som faller inom fullmäktiges kompetensområde är därmed tillgodosett och motionen anses besvarad. sunderlag Motion från Ingegärd Widerström (m) och Margareta Löfström (m) 2017-09-25 Yttrande från kommunfullmäktiges presidium 2018-02-18 Arbetsutskottets protokoll 2018-02-20 32. Yrkanden Marcus Dackling (m) yrkar att frågestund för ledamöterna ska införas som en punkt på kommunfullmäktiges dagordning. Propositionsordning Ordförande ställer arbetsutskottets förslag mot Marcus Dacklings yrkande, och finner att kommunstyrelsen bifaller arbetsutskottets förslag. 18
52 Dnr 2017/124-10 Svar på motion om Web-sändning av fullmäktigemöten föreslår kommunfullmäktige att anse motionen besvarad. Ingegärd Widerström (m) och Margareta Löfström (m) föreslår i motion att snarast undersöka möjligheterna att upphandla tjänst för att påbörja webbsändningar av fullmäktigemötena som kan komma igång under 2018. Kommunfullmäktiges presidium har berett frågan och föreslagit att frågan utreds utifrån ekonomiskt, tekniskt och demokratiskt perspektiv. Utredningen föreslås utföras på vanligt sätt av tjänstemannaorganisationen med fullmäktiges presidium som beställare. Förslag till åtgärder ska föreläggas nya kommunfullmäktige före årets slut. Motionen anses därmed besvarad. sunderlag Motion från Ingegärd Widerström (m) och Margareta Löfström (m) 2017-09-14. Yttrande från kommunfullmäktiges presidium 2018-02-18 Arbetsutskottets protokoll 2018-02-20 33. 19
53 Dnr 2018/1 Delgivningar/rapporter noterar informationen till protokollet. Kommunledningskontoret lämnar en redovisning av inkomna skrivelser, protokoll mm enligt nedan. Migrationsverket Skrivelse 2018-02-15 Räddningstjänsten Östra Kronoberg Protokoll 2018-01-23 Länsstyrelsen i Kronoberg Emmaboda kommun Växjö kommun Tillstånd till användning av metallsökare om regionala projektmedel från Tillväxtverket om utökad kreditram Wexnet AB 20
54 Dnr 2016/115-35 Lisskullan AB:s skadeståndskrav mot Lessebo kommun noterar informationen till protokollet. Lisskullan AB har begärt skadestånd av Lessebo kommun. informerades senast i ärendet 2018-02-06 36, kommunchef Christina Nyquist redogör nu för uppdateringar i ärendet. Skadeståndsärendena bedrivs utifrån två olika lagar: - Vattentjänstlagen: Här har målet avgjorts till kommunens fördel, men överklagan kommer att ske. - Skadeståndlagen: Huvudförhandling sker i maj. 21