Regeringsuppdrag om återföring av fosfor 3 maj 2013 Ulrika Gunnesby 1
Uppdraget: Naturvårdsverket ska föreslå de författningskrav avseende kvalitet för att möjliggöra spridning av olika fraktioner såsom slam, matavfall och andra röt- och kompostrester samt urin och gödsel till olika markområden med syftet att återföra fosfor 2
Vilka regler om spridning finns idag? Regelverk Fraktion Var? Vad? Direktiv 86/278/EEG Avloppsslam Åkermark metaller SNFS 1994:2 Avloppsslam Åkermark N, P, metaller SJVFS 2004:62 Stallgödsel eller andra organiska gödselmedel Jordbruksmark N, P 3
Vilka övriga regelverk ska beaktas? Miljöbalken Förordningen (1998:944) om förbud m.m. i vissa fall i samband med hantering, införsel och utförsel av kemiska produkter Skogsvårdslagen (1979:429) och skogsvårdsförordningen (1993:1096) EU-förordningarna nr 1069/2009 och 142/2011 om animaliska biprodukter EG-förordningarna nr 178/2002 och 852/2004 om livsmedelshygien EG-förordningen nr 183/2005 om foderhygien EG-förordningen nr 2003/2003 om gödselmedel Epizootilagen (1999:657) och zoonoslagen (1999:658) m.fl. 4
Förordning eller föreskrifter? Regler som går utöver vad som följer av EUbestämmelser får endast meddelas av regeringen (9 kap. 5 miljöbalken) Slutsats: Vi vill föreslå regler som föreskriver andra och strängare krav än vad som följer av EGdirektivet 86/278, alltså krävs en förordning. 5
Vision Reglera all sorts hantering av alla olika organiska gödselmedel på alla typer av mark i en och samma författning 6
Syfte Förordningens syfte är att främja hushållning med fosfor genom återvinning så att ett kretslopp uppnås, utan att det medför skada eller olägenhet för människors hälsa eller miljön 7
Tillämpningsområde Fraktioner avloppsfraktioner stallgödsel kompost rötrester 8
Tillämpningsområde Avgränsningar Avloppsfraktioner och kompost från enskilda hushåll omfattas endast om de saluhålls eller överlåts. Stallgödsel omfattas endast om härrör från anläggning med stadigvarande djurhållning med mer än 100 djurenheter. 9
Tillämpningsområde Marktyper åkermark skogsmark annan mark 10
Tillämpningsområde Hantering produktion saluhållande överlåtelse användning 11
Materiella bestämmelser Hygienisering Avloppsfraktioner som ska användas på åkermark, skogsmark eller annan mark ska genomgå hygieniserande behandling. 12
Materiella bestämmelser Innehåll och tillförsel av metaller och organiska ämnen Avloppsfraktioner, stallgödsel, kompost eller rötrester som används på åkermark får inte innehålla högre halter metaller eller organiska ämnen än Åkermarken får inte tillföras större mängder metaller än Åkermarken får inte innehålla högre halter metaller än 13
Materiella bestämmelser Tillförsel av fosfor och ammoniumkväve Avloppsfraktioner, kompost eller rötrester, eller blandningar där någon av dessa ingår, som används på åkermark eller annan mark får inte tillföra marken större mängder P och N än 14
Materiella bestämmelser Förebyggande åtgärder Avloppsreningsverk eller anläggningar för rötning och kompostering ska upprätta en plan som beskriver vilka förebyggande åtgärder som vidtas i syfte att minimera förekomsten av metaller, organiska ämnen och andra icke önskvärda föroreningar i fraktionerna. NV får meddela närmare föreskrifter om vad planen ska innehålla. 15
Materiella bestämmelser Provtagning och analys Den som brukar åkermark ska före användningen av avloppsfraktioner, stallgödsel, kompost eller rötrester kontrollera markens innehåll av metaller, om det kan antas att halten överskrider de värden som Den som producerar avloppsfraktioner, kompost eller rötrester ska analysera 16
Materiella bestämmelser Informationsplikt Den som ska använda avloppsfraktioner, kompost eller rötrester, eller blandningar där dessa ingår, på åkermark eller annan mark ska senast två veckor innan användnigen informera tillsynsmyndigheten. 17
Tack för uppmärksamheten! 18