Samarbete, kunskap och planering - om myndigheternas

HTML
DOWNLOAD

Storlek: px

Starta visningen från sidan:

Download "Samarbete, kunskap och planering - om myndigheternas"

Maja Gunnarsson
för 9 år sedan
Visningar:

1 Samarbete, kunskap och planering - om myndigheternas ansvar och samarbete på central nivå Pontus Cronholm, NV Margareta Lundin Unger, HaV

2 Innehåll Frågan om återföring av växtnäring från avlopp är viktig NV och HaV:s olika ansvar Regeringsuppdrag och författningsförslag Hållbar återföring av fosfor Styrmedel för en hållbar åtgärdstakt för små avloppsanläggningar Gemensamt vägledningsmaterial Vägledning för kommunal va-plan Juridiken kring vatten och avlopp Några avslutande tankar Naturvårdsverket Havs- och vattenmyndigheten 2

åtgärdstakt för små avloppsanläggningar Gemensamt vägledningsmaterial Vägledning för kommunal

3 Frågan om återföring av växtnäring från avlopp är viktig Resurshushållning Fosfor - mineralgödsel av god kvalitet begränsad resurs Kväve, mikronäringsämnen och mull Kretsloppen är resurseffektiva och så långt som möjligt fria från farliga ämnen Miljö- och hälsoskydd Övergödning för att minska utsläpp av P och N Smittskydd minimera risken för smittspridning Föroreningar metaller och organiska ämnen inkl. läkemedel Naturvårdsverket Havs- och vattenmyndigheten 3

från farliga ämnen Miljö- och hälsoskydd Övergödning för att minska utsläpp av P och N Smittskydd minimera risken

4 NV och HaV:s olika ansvar Naturvårdsverket Vägleder länsstyrelser och kommuner om större reningsverk (>200 pe) Vägleder om avfall från små avlopp och avloppsslam. Sju av Sveriges sexton miljömål Inget formellt utpekat ansvar beträffande LAV HaV Vägleder länsstyrelser och kommuner om små avloppsanläggningar. Vägledande ansvar via vattenoch havsmiljöförvaltningen Tre av Sveriges sexton miljömål Inget formellt utpekat ansvar beträffande LAV Naturvårdsverket Havs- och vattenmyndigheten 4

Sju av Sveriges sexton miljömål Inget formellt utpekat ansvar beträffande LAV HaV Vägleder länsstyrelser och kommuner om

5 Vägar att återföra växtnäring Slamspridning Återföring av växtnäring från avloppsystem Sorterande toalettsystem Inom staden/vo Små avlopp Teknik för att utvinna näringsämnen Naturvårdsverket Havs- och vattenmyndigheten 5

toalettsystem Inom staden/vo Små avlopp Teknik för att

6 Naturvårdsverkets fosforuppdrag Kartläggning av fosforflöden i samhället bedömning av potential för hållbar återföring av fosfor bedömning av teknikläget. Förslag till författningskrav. Förslag till etappmål för hållbar återföring av fosfor. Deluppdrag om investeringsstöd för teknikutveckling för utvinning av fosfor. Naturvårdsverket Havs- och vattenmyndigheten 6

Förslag till etappmål för hållbar återföring av fosfor.

7 Utgångspunkt för arbetet Generationsmålets strecksats: Kretsloppen är resurseffektiva och så långt som möjligt fria från farliga ämnen. Miljökvalitetsmålen: Giftfri miljö, Ingen övergödning, God bebyggd miljö, Begränsad klimatpåverkan Naturvårdsverket Havs- och vattenmyndigheten 7

Miljökvalitetsmålen: Giftfri miljö, Ingen övergödning, God bebyggd

8 Utmaningar Målkonflikt mellan giftfri miljö och resurseffektiva kretslopp - Högre krav på lågt innehåll av oönskade ämnen leder till större utmaning att öka återförsel av fosfor & andra växtnäringsämnen. Utöver åtgärder på avfalls- och avloppsidan krävs att användningen i samhället av de ämnen som riskerar att leda till negativa miljö- och hälsoeffekter måste begränsas. Naturvårdsverket Havs- och vattenmyndigheten 8

Utöver åtgärder på avfalls- och avloppsidan krävs att användningen i samhället av de ämnen som riskerar

9 Flöden av fosfor till och från svenskt jordbruk och livsmedelskedja Naturvårdsverket Havs- och vattenmyndigheten 9 (Källa: Linderholm & Mattsson 2013) Fosforflöden (i ton) i svenskt jordbruk och livsmedelskedja

vattenmyndigheten 9 (Källa: Linderholm & Mattsson

10 Författningsförslag Omfattar användning av avloppsfraktioner, biogödsel & kompost; tillförsel till åkermark, skogsmark & annan mark Strängare gränsvärden för metaller och organiska ämnen Krav på hygieniserande behandling av alla avloppsfraktioner oavsett användningsområde Krav på förebyggande åtgärder - uppströmsarbete Naturvårdsverket Havs- och vattenmyndigheten 10

organiska ämnen Krav på hygieniserande behandling av alla avloppsfraktioner oavsett

11 Förslag till etappmål Kretsloppen av växtnäringsämnen ska vara resurseffektiva och så långt som möjligt fria från oönskade ämnen Tillförsel och bortförsel av växtnäringsämnen bör balansera i skog och jordbruk Avloppssystemen bör utvecklas så att en hållbar återföring av växtnäringsämnen underlättas Naturvårdsverket Havs- och vattenmyndigheten 11

växtnäringsämnen bör balansera i skog och jordbruk Avloppssystemen bör utvecklas så

12 Förslag till etappmål Senast 2018 kommer minst: 40 % av fosforn i avlopp tas tillvara och återföras som växtnäring till åkermark utan att detta medför en exponering för föroreningar som riskerar att vara skadlig för människor eller miljö. 10 % av kvävet i avlopp tas tillvara och återföras som växtnäring till åkermark utan att detta medför en exponering för föroreningar som riskerar att vara skadlig för människor eller miljö. Stallgödsel tas tillvara på jordbruksmark så att tillförsel av växtnäringsämnen balanserar bortförsel. 50 % av matavfallet från hushåll, storkök, butiker och restauranger sorteras ut och behandlas biologiskt så att växtnäring tas tillvara, där minst 40 procent behandlas, så att även energi tas tillvara. (Redan beslutat av regeringen.) Naturvårdsverket Havs- och vattenmyndigheten 12

10 % av kvävet i avlopp tas tillvara och återföras som växtnäring till åkermark utan att detta medför en exponering för föroreningar som riskerar att Stallgödsel tas tillvara på jordbruksmark så att

13 HaVs regeringsuppdrag om enskilda avlopp 2013 Bedöma omställningstakten Utreda nödvändiga förändringar i regelverket och ta fram kostnadseffektiva författningsförslag Ambitionshöjning för att minska de negativa effekterna på människors hälsa och miljö Bidra till att nå miljökvalitetsmålet Ingen övergödning Naturvårdsverket Havs- och vattenmyndigheten 13

Ambitionshöjning för att minska de negativa effekterna på människors hälsa och miljö

14 Författningsförslag, källsorterande system Nya grundkrav på anläggningar Krav på källsorterande system vid nybyggnation på platser med hög miljö- och hälsoskyddsnivå Möjliggör kretslopp Mer kostnadseffektiva (kr/kg P) Naturvårdsverket Havs- och vattenmyndigheten 14

platser med hög miljö- och hälsoskyddsnivå Möjliggör kretslopp Mer

15 Utlysning medel för små avlopp Naturvårdsverket Havs- och vattenmyndigheten 15

16 Gemensamt vägledningsmaterial Naturvårdsverket Havs- och vattenmyndigheten 16

17 Vägledning för kommunal vaplanering Framtagen för att underlätta kommunernas planering för en trygg och hållbar va-försörjning. Planeringen ska omfatta hela kommunen, både allmän och enskild va-försörjning Förvaltningsövergripande planering bör skapa förutsättningar för nya lösningar för såväl allmän och enskild va Bl a för att tillvarata näringsämnen i avloppet Tyréns, Ecoloop, Vattenmyndigheten Bottenviken, Länsstyrelsen i Stockholms län, SKL, Svenskt Vatten, samt ett antal kommuner. kontakt/publikationer/publikationer/ vagledning-forkommunal-va-planering.html Naturvårdsverket Havs- och vattenmyndigheten 17

allmän och enskild va Bl a för att tillvarata näringsämnen i avloppet Tyréns, Ecoloop, Vattenmyndigheten Bottenviken, Länsstyrelsen i Stockholms län, SKL, Svenskt

18 Ny rapport om juridiken kring vatten och avlopp Dricksvattenföreskrifterna Miljöbalken Lagen om allmänna vattentjänster (PBL) Anläggningslagen Plan och bygglagen (PBL) HaV, NV, BoV, Lantmäteriet, SV och Jonas Christenson kontakt/publikationer/publikationer/ juridiken-kring-vatten-och-avlopp.html Naturvårdsverket Havs- och vattenmyndigheten 18

SV och Jonas Christenson https://www.havochvatten.

19 Några avslutande tankar Intresset för källsorterande avloppssystem ökar. För- och nackdelar med olika system. Internationella och nationella erfarenheter ger ökad kunskap Teknikutveckling leder till bättre och billigare teknik och lösningar Kommunerna måste kunna hantera avloppsfraktioner hela kedjan. Slamspridning på jordbruk en del i en hållbar återföring av fosfor. Målkonflikt mellan lågt innehåll av oönskade ämnen och ökad återförsel av näringsämnen Resurseffektivitet och balans mellan bortförsel och tillförsel av näringsämnen. Viktigt med förvaltningsövergripande samarbete och lokala samarbete med lantbrukare Naturvårdsverket Havs- och vattenmyndigheten 19

avloppsfraktioner hela kedjan. Slamspridning på jordbruk en del i en hållbar återföring av fosfor.

20 Tack för att ni lyssnade! Kontakta gärna Pontus Cronholm Enheten för vägledning Sektionen för vägledning om miljöfarlig verksamhet pontus.cronholm.naturvardsverket.se Margareta Lundin Unger Enheten för miljöprövning och miljötillsyn se Naturvårdsverket Havs- och vattenmyndigheten 20

miljöfarlig verksamhet 010-698 12 79 pontus.cronholm.naturvardsverket.

Relevanta dokument

På väg mot en hållbar återföring av fosfor Catarina Östlund Naturvårdsverket

På väg mot en hållbar återföring av fosfor Catarina Östlund Naturvårdsverket Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency 2014-04-04 1 Regeringsuppdrag redovisat i sep 2013 Kartläggning av