Regeringsuppdrag fosfor repetition + vad händer nu? Lund 12 december 2014 Anders Finnson Svenskt Vatten

Transkript

1 Regeringsuppdrag fosfor repetition + vad händer nu? Lund 12 december 2014 Anders Finnson Svenskt Vatten

2 ...utan att orsaka ökade miljö- och hälsoproblem utanför Sveriges gränser. Riksdagsbeslut 2010

3 Generationsmålet: - Den biologiska mångfalden och natur- och kulturmiljön bevaras, främjas och nyttjas hållbart - människors hälsa utsätts för minimal negativ miljöpåverkan samtidigt som miljöns positiva inverkan på människors hälsa främjas - Kretsloppen är resurseffektiva och så långt som möjligt fria från farliga ämnen - En god hushållning sker med naturresurserna - Andelen förnybar energi ökar och att energianvändningen är effektiv med minimal påverkan på miljön, och - Konsumtionsmönstren av varor och tjänster orsakar så små miljö- och hälsoproblem som möjligt

4 Miljöbalken 1 Kap. Miljöbalkens mål och tillämpningsområde 1, 5. återanvändning och återvinning liksom annan hushållning med material, råvaror och energi främjas så att ett kretslopp uppnås

5 VA VA VA VA VA VA VA 5

6 Svenskt Vatten instämmer i att: - fosfor i avlopp ska återföras - minsta möjliga mängd oönskade ämnen återförs med kretslopp så att miljökvalitetsmålet Giftfri miljö kan uppnås - återföring kan ske på ett hygieniskt betryggande sätt - Dock är vissa delar av förslagets regler skrivna så att en långsiktigt hållbar åter- föring av fosfor avsevärt försvåras

7 Förslag till etappmål för hållbar återföring av fosfor och andra växtnäringsämnen Kretsloppen av växtnäringsämnen ska vara resurseffektiva och så långt som möjligt fria från oönskade ämnen. Tillförsel och bortförsel av växtnäringsämnen bör balansera i skog och jordbruk. Avloppssystemen bör utvecklas så att en hållbar återföring av växtnäringsämnen underlättas.

8 Förslag till etappmål för hållbar återföring av fosfor och andra växtnäringsämnen Senast år 2018 kommer: Minst 40 % av fosforn och 10 % av kvävet i avlopp tas tillvara och återföras som växtnäring till åkermark utan att detta medför en exponering för föroreningar som riskerar att vara skadlig för människor eller miljö Svenskt Vatten tillstyrker det föreslagna etappmålet för återföring av fosfor och kväve

9 Användning avloppsslam (2010) Avser Källa: 9 SNV 6580

10 Förslaget innebär svårigheter med användning av slam på mark Avloppsslam Åkermark Betydligt skärpta gränsvärden Hygienisering krävs Anläggningsjord Begränsning av inblandad mängd (max 20% slam) Hygienisering kan krävas beroende på användning Andelen till förbränning kommer att öka Biogödsel Problem att ge full giva 10

11 Konsekvenser av gränsvärden - Svenskt Vatten bedömer att de haltgränsvärden för metaller och gränsvärden för maximal tillförsel till åkermark som Naturvårdsverket föreslår för år 2015 är rimliga.

12 Konsekvenser av gränsvärden - De metallhaltgränsvärden som föreslagits för år 2023 beräknas gå att klara för % av det producerade slammet i Sverige års metallgränsvärden beräknas kunna klaras av 30-50% av det producerade slammet.

13 Konsekvenser av gränsvärden - De gränsvärden som föreslagits för organiska ämnen är i dagsläget svåra att överblicka då det finns få mätdata. - De mätdata som finns för BDE209 indikerar att år 2023, kommer endast % av det producerade slammet klara både metallgränsvärden och föreslaget gränsvärde för BDE209 och år 2030 blir det 10-15%. - I praktiken blir det troligen betydligt mindre mängder pga logistik och långt till åkermark.

14 Riskbedömning underlag till Naturvårdsverkets regeringsuppdrag

15

16 Skåneförsöken - resultat efter 30-års studier ( år för kadmium)

17

18 Slutsatser riskanalysen Det finns inget som idag tyder på att det på kort sikt finns några risker med att fortsätta att återföra näring från slam och rötrester till åkermark. Enligt riskbedömningsrapporten behöver halterna av några ämnen minska inom 100 år för att reducera risken för upplagring av dessa ämnen. Rapporten pekar däremot inte på att dessa minskningar behöver ske i en sådan hast att kretsloppen redan inom några år behöver brytas.

19 Att minska metallhalterna kräver tydliga insatser från flera myndigheter - Svenskt Vatten anser att den enda långsiktigt hållbara lösningen är att samhället fasar ut de ämnen som försämrar kretsloppen - inte att försvåra kretsloppen. - För att kunna klara den minskningstakt av metaller som förslaget kräver, är det nödvändigt att förslaget också ger tydliga uppdrag till andra myndigheter (Boverket koppar i ledningar, KemI Cd i hobbyfärger).

20 Fortsatt arbete 2014: 31 mars, 160 remissvar, se : vår+sommar Mdep gör sammanställning av remissvar + nytt förslag 2014: nov, presentation av nytt förslag för Mdeps politiska ledning 2014: 4 dec, Svenskt Vattens planerade möte med Mdeps politiska ledning ställs in (fosforrapport)

21 Regeringsuppdrag fosfor repetition + vad händer nu? Lund 12 december 2014 Anders Finnson Svenskt Vatten