Hur ska vi minska riskerna med farliga ämnen? Sveriges strategi för arbetet från miljömålsberedningen

Transkript

1 Hur ska vi minska riskerna med farliga ämnen? Sveriges strategi för arbetet från miljömålsberedningen Läkemedelsrester hur minskar vi riskerna? FAH Växjö 10 okt 2012 Anders Finnson Svenskt Vatten - Friskt vatten, rena sjöar och hav -

2 ...utan att orsaka ökade miljö- och hälsoproblem utanför Sveriges gränser. Riksdagsbeslut 2010

3

4

5 VA VA VA VA VA VA VA 5

6 Miljökvalitetsmålet Giftfri miljö är ett av de mest utmanande miljökvalitetsmålen. Förekomsten av ämnen i miljön som har skapats i eller utvunnits av samhället ska inte hota människors hälsa eller den biologiska mångfalden. Halterna av naturfrämmande ämnen är nära noll och deras påverkan på människors hälsa och ekosystemen är försumbar. Halterna av naturligt förekommande ämnen är nära bakgrundsnivåerna.

7 Minska riskerna med farliga ämnen! Strategi för Sveriges arbete för en giftfri miljö Delbetänkande av Miljömålsberedningen SOU 2012:38

8 Giftfri miljö ett utmanande miljökvalitetsmål Vi når inte målet med nuvarande arbete och det kommer dröja mycket länge innan målet kan nås Syftet med strategin är att öka möjligheterna att uppnå målet Tillräcklig kraft måste ägnas åt de viktigaste insatserna Förslagen till etappmål skapar en god grund för den prioritering och kraftsamling som krävs

9 Viktiga utgångspunkter för strategin Ökat fokus på att åtgärda problemen Barn och ungdomar är mer sårbara och därför särskilt viktiga Samhället har ett gemensamt ansvar för att nå miljömålen I första hand bör vi förebygga utsläpp vid källan Samspelet mellan nationella, europeiska och internationella insatser är avgörande för att nå målet om en giftfri miljö

10 Förslag till etappmål: Ökad miljöhänsyn i EU:s läkemedelslagstiftning Miljöaspekter ska kunna vägas in i befintliga och vid behov nya regelverk som gäller läkemedel. Målår 2020 Åtgärder: väga in miljöaspekter vid godkännande av nya läkemedel miljökrav i EU:s standarder om god tillverkningssed skärpning av testkrav och förbättrade miljöriskbedömningar skapa en databas för att samla miljödata om läkemedel

11 Förslag till etappmål: Likvärdiga krav inom EU på farliga ämnen i återvunna och nyproducerade material Generationsmålet anger att miljöpolitiken ska inriktas mot att kretsloppen är resurseffektiva och så långt som möjligt fria från farliga ämnen Målår 2016

12 Förslag till etappmål: Minska barns exponering för farliga ämnen Beslut som fattas inom befintliga och vid behov nya regelverk medför betydande minskning av miljö- och hälsoriskerna för barn vid användning av farliga ämnen. Målår 2018 Åtgärder: analys och plan för att minska miljö- och hälsofaror för barn kopplat till vissa varu- eller produktgrupper eller ämnen analys och plan för att minska miljö- och hälsoriskerna för barn i barnens offentliga miljöer

13 Bedömning: Prioriterade varugrupper i det löpande arbetet med att minska riskerna med farliga ämnen Vissa varugrupper bör särskilt stå i fokus för insatser de närmaste åren: byggprodukter och inredningar, elektriska och elektroniska produkter, kläder och skor, samt leksaker och andra varor/produkter avsedda för barn.

14 Bedömning: Minska riskerna med farliga ämnen i kontakt med dricksvatten Behov av att se över riskhanteringen av material som kommer i kontakt med dricksvatten finns och kan ske inom ramen för nuvarande lagstiftning. Uppdrag till Boverket m.fl. att kartlägga riskerna med material i kontakt med dricksvatten och föreslå åtgärder.

15 Förslag till etappmål: Ett innovationsdrivande Reach II Ett innovationsdrivande Reach II En effektivare kemikalietillsyn inom EU

16 Svenskt Vattens synpunkter på Miljömålsberedningens förslag Svenskt Vatten välkomnar och tillstyrker strategin Svenskt Vatten anser att det behövs ett enkelt sätt om 5-10 år kunna mäta om strategin har lyckats.

17 Följande tre varor med farliga kemikalier borde inte kunna inhandlas i den öppna handeln i Sverige år 2020 Kadmiumhaltig hobby- och konstnärsfärg. Idag en av de större källorna till kadmium till reningsverken. Bidrar till spridning av kadmium i miljön. Silverbehandlade kläder. Försämrar kraftigt möjligheten till kretslopp av näring mellan stad och land. Det receptfria läkemedlet diklofenak. Mycket svårbehandlat i dagens reningsverk och ger enligt EU-kommissionen negativ miljöeffekt i vattendragen och kust redan vid låga koncentrationer.

18 Dessa varor borde vara indikatorer på om vi om år 2020 lyckas med strategin för en giftfri miljö eller inte Finns varorna kvar i handeln har Sverige inte lyckats med strategin Finns varorna inte kvar i handeln har Sverige lyckats med strategin.

19 Svenskt Vattens synpunkter forts. Svenskt Vatten vill komplettera med det förslag till etappmål: Kunskapen om miljöeffekter och reningstekniker måste öka.

20 Svenskt Vattens synpunkter forts. I dag är kunskapen om långtidseffekter av läkemedel i miljön och reningstekniker ofullständig, men inte obetydlig. Det behövs fullskaleförsök med extra rening vid något eller några utvalda sjukhus och reningsverk med särskilt känslig recipient, Sådan testverksamhet bör finnas på plats senast 2016

21 Ett av de största forskningsprogrammen som finns idag inom miljö&läkemedelsområdet heter Mistrapharma. För att ha möjlighet att ligga vid forskningsfronten inom detta viktiga område deltar Svenskt Vatten aktivt i såväl styrelse som i referensgrupp i detta projekt.

22 Arbetsområden Identifiera de miljöfarligaste läkemedlen Förstå sambanden mellan antibiotika och resistensutveckling i miljön Utvärdera reningstekniker för avloppsreningsverk Utveckla riskvärderingar för läkemedel i miljön Utveckla analystekniker för läkemedel i miljön

23 Enligt vetenskapliga artiklar som publicerats så överförs många läkemedelsrester från avloppsvattnet till fisken. I outspätt avloppsvatten blir det ibland så höga koncentrationer att fiskar eller groddjur kan bli sterila. Denna forskning är viktig både för miljön och för reningsverken.

24 Projekt läkemedel & miljö Flera av Svenskt Vattens medlemmar deltar och har deltagit i projekt där möjligheter att rena avloppsvatten från läkemedel undersökts. Ett stort läkemedelsprojekt som Stockholm Vatten drivit tillsammans med Gryaab i Göteborg är det Läkemedelsprojekt som slutrapporterades under april månad 2010.

25 Projekt läkemedel & miljö Reningsverk är från början inte byggda för att rena läkemedel men lättnedbrytbara läkemedel bryts ändå oftast ned i dagens reningsverk. Det börjar idag finnas ganska god kunskap om olika metoder att rena avloppsvatten från de mer svårnedbrytbara läkemedelsresterna. Olika reningsmetoder har väldigt olika effektivitet samt väsentligt skilda kostnader och energibehov.

26 För att minska miljöpåverkan bör man i första hand arbeta med att minska mängden läkemedelsrester som spolas ut i avloppen genom att: spola aldrig ned icke-använda läkemedel läkarna när så är möjligt ska förskriva andra åtgärder än läkemedel läkarna när så är möjligt ska förskriva de minst miljöskadliga läkemedlen (idag har FASS och flera landsting miljöklassificering av många läkemedel) miljöskadliga läkemedel bör inte få säljas receptfritt

27 Västra Götalandsregionen Målområde Läkemedel Långsiktigt mål Minimera miljöbelastningen av läkemedel utan att påverka patientnyttan År 2013 Förskrivningen av identifierade miljöbelastande preparat ska minska --andelen icke farmakologisk behandling öka Strategin för läkemedel och miljö Västra Götalandsregionen är föregångare i att ställa miljökrav på tillverkningen av läkemedel vid upphandling. exempel

28 Konkret exempel på förebyggande arbete: Hur jobbar reningsverken med miljömålet Giftfri Miljö och hur kan målet kombineras med ett säkert kretslopp av fosfor mellan stad och land?

29 VA VA VA VA VA VA VA 29

30 Avloppet är inte gjort för kemikalier Inte vår miljö heller 30

31 Vi omger oss av allt för många farliga ämnen i vår vardag

32 Reningsverk är inte byggda för att ta hand om svårnedbrytbara miljögifter

33 Renare avloppsvatten till reningsverken är en förutsättning för ett hållbart samhälle. Med renare avloppsvatten får vi renare sjöar, vattendrag och hav och bättre restprodukter. Det behövs betydligt fler åtgärder uppströms vid källorna

34 REVAQ certifiering för reningsverk (Svenskt Vatten, LRF, Lantmännen, Dagligvaruhandeln, Naturvårdsverket) REVAQ handlar om att minska flödet av farliga ämnen till reningsverken och samtidigt skapa en hållbar återföring av växtnäring och hantera riskerna på vägen dit. Genom REVAQs förebyggande miljöarbete skapar vi förutsättningar för ett hållbart samhälle där renare avloppsvatten är en nödvändighet. Vårt arbete syftar till att bidra till långsiktiga lösningar.

35 Utvecklingen av priset på fosfor

36 Soil i Association i UK (=KRAV) vill nu kunna återanvända näring från slam i ekologisk odling

37 37

38 Om kretslopp och framtid Med REVAQ tar vi oss an en av framtidens stora utmaningar: att skapa förutsättningar för att producera mat till en växande befolkning på ett hållbart sätt genom att sluta kretsloppet med ansvar för vår gemensamma miljö.

39 Långsiktiga mål med REVAQ Det långsiktiga målet är att innehållet av metaller och oönskade organiska ämnen i inkommande avloppsvatten inte skall överstiga det i klosettvatten. Långsiktigt bör halter av ej essentiella metaller i jordbruksmarken inte öka, utan balans mellan bort- och tillförsel skall råda

40 REVAQ-mål till år 2025 Kadmium 17 mg/kg P ingen ackumulering Ackumuleringshastigheten av spårelement ska ej överstiga 0,2 %, dvs. halterna i åkermarken ska inte fördubblas i högre takt än 500 år. KemI:s PRIO-utfasningsämnen fasas ut från alla anslutna verksamheter

41 Fokus i REVAQ-arbetet Fokus i ligger på: Minskning av kadmium Övriga 60 metaller och spårelement kartläggning och förbättringsarbete av prioriterade spårelement Organiska ämnen, kartläggning och minskning genom samarbete med anslutna verksamheter Alla levererade slampartier salmonellafria Alla slampartier ska vara spårbara, rapporteras via GIS- kartdatabasen, REVAQ-portalen

42 Om kadmium Kadmium i livsmedel måste minska många olika åtgärder behövs Slammets innehåll av kadmium är i samma storleksordning som de flesta andra organiska gödselmedel, men vi behöver arbeta för att nå en allt bättre kvalitet. REVAQ ställer tuffa krav.

43

44 REVAQ = uppströmsarbete för 4 miljoner näringsåterföring från 2 miljoner

45 Resultat REVAQ:s lokala uppströmsarbete 2011 (exempel) Under 2011 granskades totalt 936 verksamheter vad gäller förekomst av oönskade organiska ämnen. Totalt har cirka ämnen undersökts. Av det totala antalet ämnen , har under olika oönskade ämnen identifierats Under året har totalt 27 ämnen fasats ut från anslutna verksamheter. Mycket viktigt och bra samarbete med miljökontoren 45

46 Svenskt Vattens uppströmsarbete - axplock att få regeringen att ta ett initiativ för att inom EU förbjuda kadmium i konstnärs- och hobbyfärger att få Kemikalieinspektionen att ta ett initiativ för att inom EU starkt begränsa användningen av silver som biocid i konsumentprodukter att få regeringen att ta ett EU-initiativ med snabbare utfasning av kemikalier enligt REACH, kandidatlistan

47 Svenskt Vattens uppströmsarbete - axplock arbetar i Svanens miljömärkningsnämnd genomför utbildningar för inköpare från medlemsföretagen i Svensk Handel tagit fram en broschyr om uppströmsarbete riktad till hushållen och till industrin Styr&referensgruppen i läkemedelsprojektet Mistrapharma

48 Om andra lösningar än REVAQ Med de förutsättningar som finns idag i Sverige erbjuder REVAQ den bästa lösningen i stor skala. Vi är samtidigt öppna inför nya metoder att minska flödet av farliga ämnen till reningsverken och sluta kretsloppet. Tillsammans med högskolor och medlemmar har Svenskt Vatten bedrivit och bedriver en lång rad utvecklingsprojekt för att hitta andra lösningar.

49 Renare avloppsvatten till reningsverken är en förutsättning för ett hållbart samhälle. Med renare avloppsvatten får vi renare sjöar, vattendrag och hav och bättre restprodukter. Det behövs betydligt fler åtgärder uppströms vid källorna - för läkemedel gäller: Klok läkemedelsanvändning Utveckling av gröna läkemedel Miljöhänsyn i läkemedelslagstiftningen börja med de receptfria läkemedlen Utveckling av reningsteknik för sjukhus och reningsverk

50 Hur ska vi minska riskerna med farliga ämnen? Sveriges strategi för arbetet från miljömålsberedningen Läkemedelsrester hur minskar vi riskerna? FAH Växjö 10 okt 2012 Anders Finnson Svenskt Vatten - Friskt vatten, rena sjöar och hav -