DALS-EDS KOMMUN Kommunstyrelsen 2008-11-12 Plats och tid Kommunkontoret, onsdag den 12 november 2008, klockan 8.30 12.00 Beslutande Martin Carling (c) ordf (ej 192) Anders Johannesson (c) Gösta Schagerholm (c) Eva A Johansson (c) Per-Erik Norlin (s) (ej 192) Jan-Gunnar Eliasson (s) Yvonne Simonsson (s) Johan Nordsäter (s) Ahmed Habchi (mp) Mats Hansson (m) Ingemar Bäckman (kd) Övriga närvarande Justerande Peder Koldeus, kommunchef Jonas Olsson, kommunsekr Claes Hellberg, förvaltningschef service 201-202 Christer Pettersson, ekonomichef, 193 Kent Normark, skortensfejarmästare, 203 Eva A Johansson (c) Närvarande, ej tjänstgörande, ersättare: Folke Jonsson (s) Plats och tid Kommunkontoret, tisdag den 18 november 2008, kl. 9.00 för justering Paragrafer 190-205 Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerande Jonas Olsson Martin Carling Eva A Johansson ANSLAGSBEVIS Kommunstyrelsens prot är justerat Sammanträde: 2008-11-12 Anslaget sätts upp: 2008-11-18 Anslaget tas ned: 2008-12-10 Underskrift Tillkännages genom anslag.
190 Remiss - Förslag till Lokala föreskrifter för att skydda människors hälsa och miljö, Dnr 2008-000220.440 Förslag har inkommit från Dalslands miljökontor 2008-09-20 angående Lokala föreskrifter för att skydda människors hälsa och miljö. Dalslands miljönämnd har beslutat 2008-09-11 49 att anta förslaget och skicka förslaget på remiss till kommunstyrelsekontoren i Bengtsfors, Dals-Ed, Mellerud och Färgelanda. Remissvar skall vara Dalslands miljönämnd tillhanda senast 2008-11-20. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2008-10-22 263, att bjuda in representant för Dalslands miljökontor till KSAU info den 5 nov för diskussion om de förändringar som förslaget innebär jämfört med de gällande lokala bestämmelserna. Därefter skall remissvar behandlas i kommunstyrelsen 2008-11-12. Kommunstyrelsens arbetsutskott har träffat Dalslands miljökontor, Karin Fahlström och René Olsåker för avstämning av föreslagna lokala föreskrifter. Genomgång görs av minnesanteckningar från mötet den 5 november. Kommunstyrelsens beslut - Kommunstyrelsen beslutar att begära förlängd remisstid till 3 december då ärendet skall behandlad i kommunstyrelsen och att inför sammanträdet den 3 december, inhämta synpunkter från Plan- och byggnadsnämnden och Servicenämnden, kring förslaget om Lokala föreskrifter för att skydda människors hälsa och miljö. Dalslands miljökontor PBN SER KS 3 december 2(20)
191 Delårsbokslut 080101-080831 - Samordningsförbundet Norra Dalsland, Dnr 2008-000219.042 Delårsbokslut 080101-080831 för Samordningsförbundet Norra Dalsland föreligger. Prognosen för 2008 visar på fortsatt överskott. Beslutsförslag - Kommunfullmäktige beslutar godkänna delårsbokslut för Samordningsförbundet Norra Dalsland och lägger detsamma till handlingarna. KF 3(20)
192 Delårsrapport 080101-080630 - Fyrbodals kommunalförbund, Dnr 2008-000226.042 Delårsrapport 080101-080630 samt revisionsberättelse för Fyrbodals kommunalförbund föreligger. Delårsresultat visar på ett minus om 81 809 kr. Beslutsförslag - Kommunfullmäktige beslutar godkänna delårsrapport 080101-080630 samt revisionsberättelse för Fyrbodals kommunalförbund och lägga densamma till handlingarna. Jäv Martin Carling (c) och Per-Erik Norlin (s) anmäler jäv och deltar inte i handläggningen av ärendet. KF 4(20)
193 Inbjudan till medlemsskap i Kommuninvest, Dnr 2008-000143.045 Sammanfattning Kommuninvest är svenska kommuners och landstings egen medlemsorganisation för finansiellt samarbete. Det primära syftet med verksamheten är att uppnå långsiktigt goda villkor för medlemmarnas finansiering. Kommuninvest har 218 medlemmar varav 211 är kommuner och 7 st. landsting. Kommunstyrelsens arbetsutskott uppdrog 2008-05-21 173 åt ekonomichef att till Kommuninvest göra en intresseanmälan inför fortsatt dialog om eventuellt medlemskap. Kommuninvest i Sverige AB har 2008-10-07 beslutat att erbjuda Dals-Eds kommun medlemskap i Kommuninvest ekonomisk förening. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens arbetsutskott protokoll 2008-10-22 266 Tjänsteskrivelse ekonomichef 2008-11-05 Beslutsförslag - Kommunfullmäktige beslutar: Att Dals-Eds kommun antar erbjudande om medlemskap i Kommuninvest ekonomisk förening. Att till Kommuninvest ekonomisk förening inbetala 180 000kr, utgörande Dals-Eds kommuns medlemsinsats i föreningen. Att Dals-Eds kommun tecknar solidarisk borgen såsom för egen skuld (proprieborgen) för samtliga förpliktelser, som Kommuninvest i Sverige AB ingått eller kommer att ingå. Att Dals-Eds kommun, i enlighet med vad som anges i stadgarna för Kommuninvest ekonomisk förening, skall ingå som part i det regressavtal mellan medlemmarna, där deras inbördes ansvar för borgensåtagandet regleras. Att bemyndiga kommunstyrelsens ordförande och kommunchef att underteckna borgensförbindelse, avtal samt i övrigt förekommande handlingar. 5(20)
forts. 193 Att till ombud på föreningsstämman i Kommuninvest ekonomisk förening utse kommunstyrelsens ordförande med kommunstyrelsens vice ordförande som ersättare. Att kommunstyrelsen bemyndigas att vidta de åtgärder i övrigt som erfordras med anledning av kommunens medlemskap i Kommuninvest ekonomisk förening. Att medge Kommuninvest i Sverige AB rätt att använda Dals-Eds kommuns vapen. Finansiering: Omfördelning genom medel inom eget kapital. KF 6(20)
194 Policy för kommunens representation, Dnr 2008-000229.105 Sammanfattning Policy för kommunens representation har antagits i Kommunfullmäktige 1999-02-24 14. Kommunens Ledningsgrupp genomför under hösten 2008 en översyn av kommunens policys, handlingsplaner, strategier och kommer att lämna förslag till eventuella revideringar. När det gäller Policy för kommunens representation, föreslår Ledningsgruppen att det inte finns behov av ändringar men att policyn ändå bör behandlas av kommunfullmäktige för översyn. Kommunchefen föredrar ärendet. Beslutsförslag - Kommunfullmäktige godkänner Policy för kommunens representation och lämnar den utan ändringar. KF 7(20)
195 Informationspolicy för politiker och alla anställda i Dals-Eds kommun, Dnr 2008-000231.100 Sammanfattning Informationspolicy för politiker och alla anställda i Dals-Eds kommun, är antagen i kommunfullmäktige 2005-03-23 12. Kommunens Ledningsgrupp genomför en översyn av kommunens policys, handlingsplaner, strategier och lämnar förslag till eventuella revideringar. När det gäller Informationspolicy för politiker och alla anställda i Dals-Eds kommun, föreslår Ledningsgruppen att det inte finns behov av revidering men att den ändå bör behandlas av kommunfullmäktige för översyn. Informationspolicyn har även behandlats på Frukostmöte 2008-09-15, där samtliga arbetsledare i kommunen deltar. Beslutsförslag - Kommunfullmäktige godkänner Informationspolicy för politiker och alla anställda i Dals-Eds kommun och lämnar den utan ändringar. KF 8(20)
196 Drogpolicy - Dals-Eds kommun, Dnr 2008-000232.700 Sammanfattning Drogpolicy ur personalhandboken är antagen i kommunstyrelsen 1998-10-06 203 och reviderat 2005-10-14. Kommunens Ledningsgrupp genomför en översyn av kommunens policys, handlingsplaner, strategier och kommer att lämna förslag till eventuella revideringar. När det gäller Drogpolicy ur personalhandboken föreslår Ledningsgruppen att det inte finns behov av revidering men att den ändå bör behandlas av kommunstyrelsen för översyn. Kommunstyrelsens beslut - Kommunstyrelsen godkänner Drogpolicyn ur personalhandboken och lämnar den utan ändringar. Personalavdelningen Kom.sekr. 9(20)
197 Sammanträdestider 2009 och kungörelse av kommunfullmäktiges sammanträden, Dnr 2008-000233.006 Förslag på sammanträdestider 2009 föreligger. Kommunstyrelsens arbetsutskott info, onsdag 28 januari, 25 februari, 18 mars, 29 april, 20 maj, 2 september, 30 september, 4 november, 9 december Kommunstyrelsens arbetsutskott, onsdag 14 januari, 11 februari, 11 mars, 15 april, 13 maj, 24 juni, 19 augusti, 16 september, 21 oktober, 18 november Kommunstyrelsen, onsdag 3 februari (tisdag), 4 mars, 1 april, 6 maj, 3 juni, 12 augusti, 9 september, 7 oktober, 11 november, 2 december Kommunfullmäktige, onsdag 18 februari, 25 mars, 29 april, 27 maj, 17 juni, 26 augusti, 23 september, 28 oktober, 25 november, 16 december Kommunstyrelsens beslut - Kommunstyrelsen beslutar godkänna ovanstående sammanträdestider för kommunstyrelsen och kommunstyrelsens arbetsutskott samt kommunstyrelsens arbetsutskott info 2009. Beslutsförslag - Kommunfullmäktige beslutar godkänna ovanstående sammanträdestider 2009 samt att kungörelse av kommunfullmäktiges sammanträden skall ske i Dalslänningen samt sättas upp på anslagstavlan på kommunkontoret i Dals- Eds kommun KF 10(20)
198 Tillgänglighetsdatabas, Dnr 2008-000236.005 Sammanfattning Västsvenska Turistrådet har i samarbete med Handikappkommittén VG regionen och den samlade handikapprörelsen, utarbetat en Tillgänglighetsdatabas som syftar till att ge webbaserad detaljerad och tillförlitlig information om tillgänglighet till olika besöksmål och kommunala verksamheter utifrån tillgänglighetsaspekter. I de för Dals-Ed kommungemensamma målen, framgår att en tillgänglighetsplan skall antas under året. Med hjälp av Tillgänglighetsdatabasen kan även arbetet med upprättandet av en tillgänglighetsplan underlättas. Tillgänglighetsdatabasen utgör även en resurs utifrån besökssynpunkt då det kan underlätta för människor att bedöma tillgängligheten i kommunen, när det gäller både offentliga och privata lokaler. Kostnad för deltagande i Tillgänglighetsdatabasen är 5000 kr/år. Kommunstyrelsens beslut - Kommunstyrelsen beslutar att ansluta kommunen till Tillgänglighetsdatabasen och uppdrar åt kommunchef och kommunsekreterare att finna lämplig organisation för genomförandet och förankringen. - Kommunstyrelsen uppdrar åt kommunstyrelsens ordförande att underteckna avtalet. - Finansiering: KS ordf. KS ordf. Kommunchef Kom.sekr. 11(20)
199 Husprojekt - Vänortsföreningarna i Dals-Ed och Cepoy, Dnr 2008-000109.000 Vänortsföreningen Dals-Ed Cepoy har inkommit med en skrivelse 2008-04-10 ställd till kommunstyrelsen angående en idé om att utbyta hus, d.v.s. att ett typiskt dalsländskt hus byggs i Cepoy och att ett hus som är typiskt för Cepoy skall byggas i Dals-Ed. Syftet med byggnaderna är att vara en kultur- och informationspunkt med plats t.ex. för företag, konstnärer och hantverkare. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2008-04-21 118 att skicka idén/förslaget från Vänortsföreningen Dals-Ed Cepoy på remiss för inhämtande av synpunkter och att återigen behandla ärendet vid kommunstyrelsens arbetsutskott 2008-05-21. Remissvar har inkommit från socialnämnden, servicenämnden, fokusnämnden samt Företagarna i Ed. Fokusnämnden har även skickat idén/förslaget till föreningar i Dals- Eds kommun för inhämtande av synpunkter. Från Cepoy har 2008-09-10 även inkommit en ritning på det franska huset. Diskussion förs om eventuell placering och användingsområde samt finansiering av både uppförande och drift av huset. Kommunstyrelsens beslut - Kommunstyrelsen är positiva till Husprojektet inom ramen för vänortssamarbetet med Cepoy men har behov av att utreda frågan ytterligare kring både placering och finansiering innan beslut kan fattas i ärendet varför följande uppdrag lämnas: - Uppdrag åt planeringssekreterare att för Husprojektet upprätta projektförslag till West Sweden för utredning. - Uppdrag åt Plan- och byggnadsnämnden att studera och föreslå lämplig placering för huset. Planeringssekreterare 12(20)
200 Försäljning Dals-Ed Ed 2:191, Dnr 2008-000247 Intresse finns om att köpa fastigheten Dals-Ed Ed 2:191 för att där bedriva näringsverksamhet i form av en biltvättanläggning. En värdering av fastigheten har genomförts i oktober 2008 där marknadsvärdet är beräknat till 375 000kr, +/- 50 000kr. Ärendet utgår då ändrade förutsättningar råder i ärendet. Ksau 19 november 13(20)
201 Exploateringsavtal Ed 10:2 samt Ed 10:12 - Moodhs Markkonsult AB, Dnr 2008-000266.250 Exploateringsavtal föreligger mellan markägare Dals-Eds kommun och exploatör Moodhs markkonsult AB. Området som avtalet avser ligger inom Ed 10:2 samt Ed 10:12 och skall enligt avtalet exploateras för bostadsändamål och anslutas till kommunens gatu- och VA nät. Exploatören skall överlåta samtliga anläggningar (Gata, VA-ledningar, belysning m.m.) inom expolateringsområdet på fastigheten Ed 10:2 till kommunen med full äganderätt till en kostnad av 150 000 kr. I och med att exploatören överlåter anläggningarna enligt ovan så överlåter kommunen fastigheten Ed 10:12 till exploatören. Kommunen medger samtidigt rabattering av annars utgående taxeenlig anläggningsavgift för anslutning av fastigheten Ed 10:12 till kommunens VA- anläggning med 260 000kr. Anläggningarna enligt ovan på fastigheten 10:2, som skall överlåtas, skall vara färdiga senast 2009-10-30. Finansieringen om 410 000 kr skall hanteras genom avsatta medel inom servicenämndens investeringsbudget. En förutsättning för giltighet enligt avtalet är att avtalet endast gäller under förutsättning att kommunstyrelsen ger sitt godkännande. Kommunstyrelsens beslut - Kommunstyrelsen godkänner exploateringsavtalet och föreslagen finansiering enligt ovan för projektet. Förvaltningschef Service f.v.b. 14(20)
202 Värmeanläggning Viksområdet, Dnr 2008-000264 Tjänsteskrivelse från förvaltningschef Service har inkommit 2008-10-23 angående ny pelletsvärmeanläggning på Viksområdet, i fastigheten där Westberga bedriver sin näringsverksamhet. Anläggningen skulle kunna försörja den egna fastigheten men också genom en kulvert, Utvecklingscenter inkl. Atlet, Kommunförrådet och delar av Edshus fastigheter. Situationen har blivit akut med anledning av att Edshus oljepanna på Timmertjärnsområdet nyligen har brustit och det krävs en omgående lösning inför kommande vinter. Förvaltningschef Service föredrar ärendet och informerar om att en kulvertanläggning mellan fastigheten där Westberga bedriver sin näringsverksamhet och Timmertjärnsområdet, skulle lösa den akuta situationen. Westbergas fastighet värms för närvarande med oljepanna. Med en kulvert blir den akuta situationen löst och det finns utrymme att utreda olika alternativ för värmeanläggning på Viksområdet. Kommunstyrelsens budgetberedning har efter diskussioner med servicenämnden, som förslag att inom ramen för 2008 års investeringsbudget omfördela för energiinvesteringar om 2 miljoner kr. för att påskynda arbetet med att sänka våra energikostnader, främst genom energieffektivisering. Kommunstyrelsen beslutade 2008-10-29 189, att genomföra kulvertdragning på Viksområdet mellan fastigheten Westberga och Timmertjärnsområdet till en kostnad om 300 000kr. Kommunstyrelsen beslutade samtidigt att uppdra åt servicenämnden att genomföra utredning där olika alternativ för värmeanläggning värderas. Förvaltningschef Service föredrar ärendet och diskussion förs om olika alternativ för värmeanläggning. Förvaltningschefen hänvisar bl.a. till utredning, genomförd 2005 av Energirådgivarna i Dalsland, avseende fjärrvärmeutbyggnad i Västra Ed där pelletsuppvärmning förordas som det mest fördelaktiga alternativet i Westberga lokalen. Ajournering Ajournering begärs och genomförs kl. 11.30 11.45 15(20)
Forts. 202 Kommunstyrelsens beslut - Kommunstyrelsen beslutar att bygga om pannanläggningen i fastigheten Westberga på Viksområdet till en pelletsvärmeanläggning. Finansiering: 400 000 kr från KS investeringsprojekt i 2008 års budget, 8198, Jordbrons Företagshotell anpassningsåtgärder. Servicenämnden Förvaltningschef Service Ekonomichef 16(20)
203 Delegering av brandskyddskontroll, Dnr 2008-000245 Sammanfattning Syftet med brandskyddskontroll är att i ett så tidigt skede som möjligt upptäcka fel och brister hos anläggningen som kan innebära risker för brand. Enligt Lagen om skydd mot olyckor (LSO), 3 kap 4, har kommunen möjlighet att delegera befogenheten att på kommunens vägnar meddela förelägganden och förbud till den som, utan att vara tjänsteman hos kommunen, utför brandskyddskontroll. Däremot är det inte tillåtet att delegera befogenheten att besluta om vitesföreläggande. I enlighet med delegationsordning för Räddningstjänsten, reviderad i kommunstyrelsen 2008-04-16 70, framgår att skorstensfejarmästare Kent Normark skall förrätta tillsyn för kontroll och brandskydd enligt LSO 3 kap 4 samt meddela föreläggande eller förbud enligt LSO 5 kap 2. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2008-10-22 281, att skorstensfejarmästare Kent Normark har att löpande anmäla delegationsbesluten till kommunstyrelsen, vilket görs genom att de lämnas till kommunkansliet som tillser att besluten delges kommunstyrelsen. Skorstensfejarmästare Kent Normark föredrar ärendet i kommunstyrelsen. Normark uttrycker behov av att även anställd personal som utför brandskyddskontroll, skall ha delegation enligt ovan. Dessutom menar Normark att det finns ett behov av att räddningschefen skall ha möjlighet att meddela nyttjandeförbud vid de tillfälle som tillträde nekas till fastigheten. Kommunstyrelsens beslut - Kommunstyrelsen beslutar att även delegera till skorstensfejartekniker Rune Jansson och Sören Gustavsson, anställd hos Sotar n på Dal AB, att på Dals- Eds kommuns vägnar förrätta tillsyn för kontroll och brandskydd (tillsynsförrättare) enligt 3 kap 4 LSO samt meddela föreläggande eller förbud enligt 5 kap 2 LSO. - Kommunstyrelsen uppdrar åt kommunstyrelsens arbetsutskott att genomföra en utvärdering avseende egensotningen i kommunen, i vilket skall ingå en kontakt med försäkringsbolaget samt göra en översyn av Räddningstjänstens delegationsordning när det gäller meddelande av föreläggande eller förbud. Ksau 19 november Sotar n på Dal AB Räddningschef 17(20)
204 Anmälan av delegationsbeslut KS 081112, Dnr 10138 Följande delegationsbeslut anmäls: Kommunstyrelsens ordförandes beslut nr 48-52, 2008 att kommunen avstår från att utöva den kommunala förköpsrätten. Kommunstyrelsens AU 08-10-22. Kommunstyrelsens beslut - Kommunstyrelsen beslutar att lägga delegationsbesluten till handlingarna. 18(20)
205 Meddelande KS 081112, Dnr 10139 Sveriges Kommuner och Landsting - Cirkulär 08:67 Avtal om notkopiering inom de kommunala musik/kulturskolorna läsåret 2008/2009. Sveriges Kommuner och Landsting - Cirkulär 08:69 Preliminär utjämning 2009 m.m. Sveriges Kommuner och Landsting - Cirkulär 08:70 Budgetförutsättningar för åren 2009-2011. Sveriges Kommuner och Landsting - Cirkulär 08:71 Överenskommelse om ändringar i Bestämmelser för arbetstagare i arbetsmarknadspolitiska insatser BEA med OFRs förbundsområde Allmän kommunal verksamhet Sveriges Kommuner och Landsting - Cirkulär 08:72 Taxa för tillsyn över detaljhandel med nikotinläkemedel. Sveriges Kommuner och Landsting - Cirkulär 08:73 Överenskommelse om ändringar i AB och AGS-KL. Sveriges Kommuner och Landsting - Cirkulär 08:74 Arbetsgivarens rehabiliteringsansvar ur ett arbetsrättsligt perspektiv. Krisberedskapsmyndigheten Två temarapporter från Krisberedskapsmyndigheten. Regeringskansliet, Socialdepartementet Ett särtryck ur UNICEF:s handbok om barnkonventionen. SmåKom Inbjudan till SmåKoms Höstkonferens 2008. Fyrbodal Fortsatt uppdrag för Kommunalförbundet avseende gemensam kommunal finansiering av tillväxtprogrammet. Samt Styrdokument för hantering av tillväxtmedel. 19(20)
forts 205 Sveriges Kommuner och Landsting Organiserad vidareflyttning av nyanlända. Sveriges kommuner och Landsting Styrelsens Beslut nr 12 2008-10-17 Överenskommelse mellan staten och Sveriges Kommuner och Landsting om vissa ersättningar inom folkhälsoområdet för år 2009. Sveriges Kommuner och Landsting Pressmeddelande Finanskrisen fördjupar ekonomisk nedgång i kommuner och landsting. Diarienr. KS 07/325.000 Kommunfullmäktige Lokala ordningsföreskrifter för torghandel i Dals-Eds kommun. Diarienr. KS 07/326.00 Kommunfullmäktige Ordningsföreskrifter för Dals-Eds kommun. Diarienr. KS 08/53.000 Dalslands Miljönämnd 081001. Diarienr. KS 08/265.180 Räddningsverket Översiktlig översvärmningskartering utmed Upperudsälven. 20(20)