EUROPEISKA UNIONENS RÅD Bryssel den 3 maj 1999 (1.7) (OR. f) 7070/99 LIMITE PV/CONS 15 TRANS 75 UTKAST till PRELIMINÄR DAGORDNING 1 från rådets 2169:e möte (transport) i Bryssel måndagen den 29 mars 1999 1 Offentliga uppgifter om slutligt antagande av rådsakter återfinns i addendum 1 till detta protokoll. CAB 1
INNEHÅLL 1. GODKÄNNANDE AV DEN PRELIMINÄRA DAGORDNINGEN... 2 2. GODKÄNNANDE AV A-PUNKTSLISTAN... 3 3. JÄRNVÄGSPOLITIKEN... 3 4. FÖRSLAG TILL RÅDETS DIREKTIV OM ÄNDRING AV... 4 a) rådets direktiv 92/106/EEG om gemensamma regler för vissa former av kombinerad transport av gods mellan medlemsstaterna... 4 b) rådets direktiv 96/53/EG om största tillåtna dimensioner i nationell och internationell trafik och högsta tillåtna vikter i internationell trafik för vissa vägfordon som framförs inom gemenskapen... 4 5. FÖRSLAG TILL RÅDETS DIREKTIV OM ARBETSTIDENS FÖRLÄGGNING FÖR MOBILA ARBETSTAGARE SOM UTFÖR VÄGTRANSPORT OCH FÖRARE SOM ÄR EGENFÖRETAGARE... 4 6. REKOMMENDATION TILL RÅDETS BESLUT OM FÖRHANDLINGARNA INFÖR EN KONVENTION RÖRANDE FASTSTÄLLANDE AV VISSA GEMENSAMMA BESTÄMMELSER I FRÅGA OM INTERNATIONELL LUFTBEFORDRAN (MODERNISERING AV "WARSZAWASYSTEMET")... 5 7. FÖRSLAG TILL EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS BESLUT OM ÄNDRING AV BESLUT NR 1692/96/EG, NÄR DET GÄLLER KUSTHAMNAR, INLANDSHAMNAR OCH INTERMODALA TERMINALER SAMT PROJEKT NR 8 I BILAGA III... 5 8. KOMMISSIONENS MEDDELANDE OM GALILEO EN NY GENERATION SATELLITBASERADE NAVIGATIONSTJÄNSTER... 6 9. ÖVRIGA FRÅGOR... 7 a) Transitavtal om landtransport av gods mellan Bulgarien, Rumänien och Ungern... 7 b) Tillämpning av rådets direktiv 91/439/EEG av den 29 juli 1991 om körkort... 7 c) Förslag till rådets direktiv om förfarande vid utvärdering av säkerheten hos flygplan från tredje land som trafikerar flygplatser i gemenskapen... 8 d) Förbindelserna mellan Europeiska gemenskapen och Förenta staterna på flygtransportområdet... 8 e) Eurocontrol... 9 f) EASA... 9 g) Överflygning av Sibirien... 9 Sida ooooo CAB 2
1. Godkännande av den preliminära dagordningen dok. 6866/99 OJ/CONS 14 TRANS 73 Rådet godkände den preliminära dagordningen enligt ovan nämnda dokument. 2. Godkännande av A-punktslistan dok. 6867/99 PTS A 12 Rådet godkände A-punkterna enligt listan i ovan nämnda dokument med undantag av punkterna 4 och 5 som återtogs. Dokumenten under punkt 7 skall lyda som följer: dok. 13382/98 ENV 498 + COR 1 (es) + COR 2 (gr) 6479/99 ENV 72 + COR 1 + COR 2 (d) Uppgifter om punkterna 2, 8 och 10 i listan finns i addendum 1 till detta protokoll. Landtransporter 3. Järnvägspolitiken Riktlinjedebatt dok. 10003/95 TRANS 145 6067/97 TRANS 23 11375/98 TRANS 132 + COR 1 + COR 2 (f) 6474/99 TRANS 46 6475/99 TRANS 47 6476/99 TRANS 48 6647/1/99 TRANS 61 REV 1 6856/99 TRANS 70 Rådet diskuterade förslagen till kommissionens direktiv på grundval av det frågeformulär som fastställts av ordförandeskapet enligt dok. 6647/1/99 TRANS 61 REV 1. Rådet gav Coreper i uppdrag att fortsätta överläggningarna för att vid ett kommande möte nå enighet, mot bakgrund av yttrandet från Europaparlamentet. CAB 3
4. Förslag till rådets direktiv om ändring av a) rådets direktiv 92/106/EEG om gemensamma regler för vissa former av kombinerad transport av gods mellan medlemsstaterna b) rådets direktiv 96/53/EG om största tillåtna dimensioner i nationell och internationell trafik och högsta tillåtna vikter i internationell trafik för vissa vägfordon som framförs inom gemenskapen Riktlinjedebatt dok. 10435/98 TRANS 110 5768/99 TRANS 20 6818/99 TRANS 65 I avvaktan på yttrandet från Europaparlamentet om förslaget till direktiv om ändring av direktiv 96/53/EG fortsatte rådet sin behandling av ärendet på grundval av det frågeformulär som fastställts av ordförandeskapet enligt dokument 6818/99 TRANS 65 och med beaktande av texten i utkastet till direktiv enligt dokument 5768/99 TRANS 20. Efter behandlingen gav rådet Coreper i uppdrag att fortsätta överläggningarna i ärendet mot bakgrund av de diskussioner som förts. 5. Förslag till rådets direktiv om arbetstidens förläggning för mobila arbetstagare som utför vägtransport och förare som är egenföretagare Riktlinjedebatt dok. 13526/98 SOC 462 TRANS 200 MAR 80 AER 67 + COR 1 (f, en) 6853/99 TRANS 67 SOC 98 I avvaktan på Europaparlamentets yttrande höll rådet en debatt om kommissionens förslag till direktiv på grundval av det frågeformulär som fastställts av ordförandeskapet enligt dokument 6853/99 TRANS 67 SOC 98. Efter att ha beaktat de olika delegationernas synpunkter och understrukit betydelsen av att förslaget till direktiv granskas ytterligare gav rådet Coreper i uppdrag att fortsätta överläggningarna i ärendet för att göra det möjligt för rådet av vid sitt nästa möte den 17 18 juni 1999 uttala sig om ärendet mot bakgrund av Europaparlamentets yttrande. CAB 4
Lufttransporter 6. Rekommendation till rådets beslut om förhandlingarna inför en konvention rörande fastställande av vissa gemensamma bestämmelser i fråga om internationell luftbefordran (modernisering av "Warszawasystemet") Rådets slutsatser dok. 7165/98 AVIATION 21 RESTREINT 6785/99 AVIATION 7 RESTREINT Rådet antog utkastet till slutsatser enligt dokument 7329/99 AVIATION 8 (RESTREINT). Åtgärder som gäller samtliga transportsätt 7. Förslag till Europaparlamentets och rådets beslut om ändring av beslut nr 1692/96/EG, när det gäller kusthamnar, inlandshamnar och intermodala terminaler samt projekt nr 8 i bilaga III Riktlinjedebatt dok. 6874/98 TRANS 35 MAR 27 + COR 1 (d) 6719/1/99 TRANS 63 MAR 26 REV 1 6863/99 TRANS 72 MAR 31 + COR 1 (f) Rådet höll en första diskussion om förslaget till kommissionens beslut på grundval av det frågeformulär som fastställts av ordförandeskapet enligt dokument 6863/99 TRANS 72 MAR 31 + COR 1 (f). Rådet gav Coreper i uppdrag att fortsätta överläggningarna mot bakgrund av den förda diskussionen för att göra det möjligt för rådet att uttala sig i ärendet vid sitt nästa möte den 17 18 juni 1999. CAB 5
8. Kommissionens meddelande om Galileo en ny generation satellitbaserade navigationstjänster Föredragning av kommissionen och en första diskussion dok. 6528/99 TRANS 56 MAR 23 AER 15 Kommissionens företrädare, kommissionsledamoten Neil Kinnock informerade rådet om innehållet i kommissionens meddelande om "Galileo en ny generation satellitbaserade navigationstjänster". I meddelandet skisseras ett självständigt tillvägagångssätt för gemenskapen i fråga om satellitnavigering med utgångspunkt i de slutsatser som rådet formulerade 1998. Ordförandeskapet företog en rundfrågning beträffande huvudpunkterna i meddelandet och uppmanade delegationerna att grundligt diskutera dessa punkter vid det informella mötet med transportministrarna den 23 24 april 1999 i Dortmund för att slutföra arbetet med detta ärende inom rådets behöriga organ. CAB 6
9. Övriga frågor a) Transitavtal om landtransport av gods mellan Bulgarien, Rumänien och Ungern Rapport från kommissionen Denna punkt har flyttats till ett senare möte. b) Tillämpning av rådets direktiv 91/439/EEG av den 29 juli 1991 om körkort Lägesrapport från kommissionen Kommissionsledamoten Neil Kinnock erinrade om att det i direktiv 91/439/EEG om körkort 1 inte finns någon bestämmelse om "förvärvade rättigheter" som gör det möjligt för medlemsstaterna att förnya körkortet för förare på samma villkor i fråga om medicinska krav som tillämpades vid utfärdandet av körkortet. Neil Kinnock angav att kommissionens berörda avdelningar har utarbetat ett utkast till förslag till direktiv om ändring av direktiv 91/439/EEG för att göra det möjligt för medlemsstaterna att förnya körkorten för förare inom grupp 2 (förare av lastbil, buss, liten lastbil och minibuss) när det gäller synskärpan enligt samma villkor som gällde i den nationella lagstiftningen vid utfärdandet av körkortet. Neil Kinnock anmärkte att eftersom det gäller ett nytt initiativ, kan förslaget till direktiv endast läggas fram av den nya kommissionen. 1 EGT L 237, 24.8.1991, s. 1. Direktivet senast ändrat genom direktiv 97/26/EG (EGT L 150, 7.6.1997, s. 41). CAB 7
c) Förslag till rådets direktiv om förfarande vid utvärdering av säkerheten hos flygplan från tredje land som trafikerar flygplatser i gemenskapen Rapport från kommissionen om uppföljningen av överläggningarna Rådet noterade inlägget från kommissionsledamoten Neil Kinnock som meddelade att kommissionen på grundval av rådets tidigare gemensamma ståndpunkt håller på att utarbeta ett nytt förslag om utvärdering av säkerheten hos flygplan från tredje land som trafikerar flygplatser i gemenskapen vilket inom kort skall läggas fram för rådet. Neil Kinnock rekommenderade att medlemsstaterna under tiden på frivillig basis tillämpar bestämmelserna i den gemensamma ståndpunkten 1 som, när allt kommer omkring, inte har antagits som rådets direktiv. d) Förbindelserna mellan Europeiska gemenskapen och Förenta staterna på flygtransportområdet Inlägg från kommissionen Kommissionsledamoten Neil Kinnock som åberopade en inbjudan från den amerikanska administrationen till en konferens under rubriken "Hur avtalen om öppna luftrum kan vidareutvecklas", underströk nödvändigheten av att arbetsgruppen för luftfartsfrågor, på generaldirektörsnivå inom den civila luftfarten, på lämpligt sätt samordnar alla svar från den europeiska gemenskapen för att undvika en splittrad ståndpunkt i denna fråga samt att undvika varje överträdelse av gemenskapens lagstiftning. Ordföranden uppmanade generaldirektörerna för den civila luftfarten att förbereda konferensen i god tid för att på lämpligt sätt presentera gemenskapens gemensamma intressen i detta ärende. 1 EGT C 227, 20.7.1998, s. 18. CAB 8
e) Eurocontrol Information om förhandlingsläget från kommissionen Kommissionsledamoten Neil Kinnock informerade rådet om att två förhandlingsomgångar ägt rum när det gäller Europeiska gemenskapens anslutning till Eurocontrol och att ett utkast till godkänt protokoll kan finnas tillgängligt före rådets möte i juni. f) EASA (Europeiska myndigheten för luftfartssäkerhet) Information om förhandlingsläget från kommissionen Rådet uppmärksammade inlägget från kommissionsledamoten Neil Kinnock som meddelade att kommissionen utarbetat delar av ett utkast till konvention om inrättande av en europeisk myndighet för luftfartssäkerhet och att arbetet fortsatte i fråga om de institutionella aspekterna i konventionen. Kommissionsledamoten gav uttryck för önskemålet att medlemsstaterna utan dröjsmål skall inleda en granskning av sakfrågorna i de färdiga delarna av utkastet till konvention. g) Överflygning av Sibirien Inlägg av kommissionen Kommissionsledamot Neil Kinnock informerade rådet om nödvändigheten av att för ICAO-rådet lägga fram problemet med det ryska kompensationssystemet för transiteringsflygningar över Sibirien och att detta problem skall knytas till de diskussioner som för närvarande pågår inom ICAO om att upprätta nya transkontinentala förbindelser över det ryska luftrummet. CAB 9