KALLELSE Regionstyrelsen 2013-11-27

KALLELSE Regionstyrelsen 2013-11-27 Regionstyrelsen kallas till sammanträde för behandling av ärenden enligt bilagd förteckning. Tid: Onsdagen den 27 november klockan 10.00 14.00 Plats: Teleborgs slott, Växjö. OBS! Möjligheter för gruppöverläggningar finns mellan 9.00-10.00 i anslutning till sammanträdeslokalen. Roland Gustbée Ordförande Patric Littorin Sekreterare Delges Kallas Roland Gustbée (m) Carina Bengtsson (c) Monica Haider (s) Suzanne Frank (m) Bo Frank (m) Ann-Charlotte Wiesel (m) Lena Karlsson (c) Bengt Germundsson (kd) Gunnar Nordmark (fp) Monica Widnemark (s) Robert Olesen (s) Charlotta Svanberg (s) Anna Fransson (s) Carin Högstedt (v) Peter Skoog Lindman (s) För kännedom Patrick Ståhlgren (m) Gunnar Elm (c) Mikael Jeansson (s) Mats Johnsson (m) Sonja Emilsson (m) Margareta Schlee (m) Anders Jonsäng (c) Eva Johnsson (kd) Rolf Andersson (fp) Joakim Pohlman (s) Ingemar Almqvist (s) Anne Carlsson (s) Rose-Marie Jönsson Neckö (s) Anders Mårtensson (v) Kjell Jormfeldt (mp) Kallade ersättare Övriga kallade Sven Sunesson (c), Elizabeth Peltola (C), Åke Carlson (C) och Mats Johnsson (M), Lena Stävmo, Gunnar Elm, Åsa K Björkmarker. Tjänstemän Vid förhinder anmäls detta till telefon 0470 77 85 06 eller via e-post: patric.littorin@rfss.se 2

Förteckning över regionstyrelsens ärenden 2013-11-27 Ärende Info/beslut Handling 1. Justering av protokoll (föreslås att Monica Haider utses att jämte ordförande justera protokollet) 2. Fastställande av dagordning./. 3. Rapporter från externa uppdrag Information 4. Aktuella frågor för regional utveckling - Regiondirektören informerar Information 5. Ekonomi a. Kvartalsrapport budget 2014 Beslut./. b. Ekonomiskt läge projektmedel inför 2013 Information./. 6. Infrastruktur och kommunikation a. Sydostlänken återkoppling remiss Information./. b. Nattstopp på bussen motion Beslut./. c. Länstransportplan för Kronobergs län 2014- Beslut./. 2025 d. Trafikverkets övergripande krav för Beslut./. planläggning av vägar och järnvägar remissyttrande e. Öresundståg AB ägardirektiv Beslut./. f. Smartpak AB Beslut./. (handlingar delas ut på sammanträdet) g. Yttrande avseende samråd nedläggning av Information./. Timsforsspåret i Markaryds kommun h. Krösatåg 2013 - skiljedom Information./. 7. Förnyelse och dynamik a. AB Destination Småland lägesrapport från Information bolagsstyrelsen (Medverkande: Ordf. Gunnar Elm, V. Ordf. Åsa K Björkmarker och VD Lena Stävmo) b. Ägardirektiv Destination Småland 2014 Beslut c. Utvärdera resorna till Kina motion Beslut./. d. Ägardirektiv 2014 för ALMI Beslut./. Företagspartner Kronoberg AB e. Medel till projektet MAT Marknad 2012- Beslut./. 2013 f. Smålandssamarbete inom turismen - avsiktsförklaring om gemensam struktur Beslut./. 8. Livskraft a. Förslag till regionalt åtgärdsprogram för klimat- och energiområdet 2014-2020 - remissyttrande b. Förslag till hur en handlingsplan för grön infrastruktur kan tas fram på regional nivå - remissyttrande c. Marint områdesskydd, Havs och Vattenmyndighetens redovisning av uppdrag 2 Beslut./. Beslut./. Beslut./.

i regleringsbrevet för 2013 - remiss d. Fördelningsprinciper avseende statliga Beslut./. bidrag till regional kulturverksamhet 2014 e. Avsiktsförklaring civila samhället Beslut./. f. Kulturstipendier, kulturpris och årets Beslut bubblare 2013 (handlingar delas ut på sammanträdet) g. Processplan för framtagande av Regional Beslut./. kulturplan för Kronobergs län 2015-2017 h. Skolelevers resor till kultur - motion Beslut./. i. Budgetframställan avseende statliga medel 2014 för Kultursamverkansmodellen Beslut./. 9. Kompetensförsörjning a. Tylösand 2014 Information./. 10. Regionfrågan a. Region Kronoberg 2015 - lägesrapport och anmälan av Regionbildningskommittens protokoll 2013-10-30 och 2013-11-05 11. Valärenden a. Förlängning av förordnande av ledamöter i Strukturfondspartnerskapet Småland och Öarna b. Vilförvaltningsdelegationen nominering av ledamot och ersättare Information./. Beslut./. Beslut./. 12. Anmälningsärenden: a. Regiondirektörens delegationsbeslut Information b. Arbetsutskottet protokoll 2013-11-13 c. Trafiknämndens protokoll 2013-11-20 d. Delegationsbeslut färdtjänsthandläggning 13. Övriga ärenden 3

Regionstyrelsen 2013-11-27 Ärende 5 a Budget 2013 - Kvartalsrapport 2013-01-01 2013-09-30 Dnr 13/0010 Förslag till beslut Regionstyrelsen beslutar Att godkänna kvartalsrapport för Regionförbundet södra Småland för perioden 2013-01-01 till och med 2013-09-30 Ärendet Utfallet för perioden är 15,4 MKR vilket är 8,8 MKR bättre än budget. Prognosen för 2013 är ett utfall på - 2,9 MKR vilket är 2,1 MKR bättre än budget. Bifogade handlingar: - Arbetsutskottets protokoll 249/13 - Ekonomisk rapport 2013-01-01 2013-09-30

REGIONFÖRBUNDET södra Småland SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Regionstyrelsens arbetsutskott Sammanträdesdatum Sida 2013-11-13 6 (46) 249 Kvartalsrapport budget 2013 Dnr 13/0010 Bakgrund Utfallet för perioden är 15,4 MKR vilket är 8,8 MKR bättre än budget. Prognosen för 2013 är ett utfall på - 2,9 MKR vilket är 2,1 MKR bättre än budget. Beslutsunderlag - Kvartalsrapport januari september 2013 - Ekonomisk rapport 2013-01-01 2013-09-30 Beslut Arbetsutskottet föreslår styrelsen besluta Att godkänna kvartalsrapport för Regionförbundet södra Småland för perioden 2013-01-01 till 2013-09-30 Justerandes sign. Utdragsbestyrkande

Dnr 11/0011 2013-10-23 Peter Hogla Tel: 0470-72 47 50 Tjänsteskrivelse - Verksamhetsredovisning juli september 2013 Verksamhetsredovisningen avseende tredje kvartalet 2013 utgår från de prioriterade insatserna i verksamhetsplan för regionförbundet 2013. Nedan redovisas kortfattat och i sammanfattad form insatsernas status, samt eventuella avvikelser från plan. Rubrikerna följer kapitelindelningen i verksamhetsplanen. För att kunna jämföra verksamhet och ekonomi komplettera med verksamhetsberättelsen i delårsrapporten. Övergripande förvaltning och god ekonomisk hushållning Förvaltning och myndighetsutövning Arbetet inom förvaltning och myndighet följer det angivna insatserna inom verksamhetsplan 2013. En händelse som inte anges i verksamhetsplan är bildandet av en regionkommun i Kronobergs län. Landstinget Kronobergs ansökan till regeringen om att överta det regionala utvecklingsansvaret från och med 2015-01-01 och bilda en regionkommun har bemötts positivt från ansvarigt statsråd. Socialdepartementet bereder i skrivande stund en departementsskrivelse (DS) i ärende som ska remitteras i oktober månad fram till efter årsskiftet. Beskedet från regeringen har under innevarande kvartal föranlett att ett betydande arbete inletts avseende regionbildningen. De partier som är representerade i landstingsfullmäktige (M, S, C, FP, KD, V, MP och SD) har utsett ledamöter till en regionbildningskommitté som lyder under landstingsfullmäktige. Regiondirektören och regionförbundets administrativa chef utgör process-stöd till den nybildande regionbildningskommittén. Beredningen av regionkommunens uppdrag och finansiering kommer att ta kansliets resurser i anspråk i hög utsträckning under hösten och nästkommande år. 1 (5) Regionförbundet södra Småland Videum Science Park SE-351 96 Växjö Telefon: 0470-77 85 00 Fax: 0470-77 89 40 E-post: info@rfss.se www.rfss.se

Dnr 11/0011 2013-10-23 Mot bakgrund av sammanläggningen mellan regionförbundet och landstinget påverkas vissa delar som angetts i verksamhetsplan 2013. Implementering av ett nytt ärendehanteringssystem bedöms ej genomföras eftersom myndighetsutövningen flyttas in i landstingets befintliga system 2015-01-01. Kommunikation och regional profilering De i verksamhetsplanen angivna insatserna löper i enlighet med plan. Regionförbundets webbplats har reviderats, vilket medfört förändringar i såväl utseende som funktioner. Den nya webbplatsen lanserades i oktober 2013. Internationellt samarbete Arbetet avlöper enligt plan. Regionförbundet som arbetsgivare Samtliga insatser pågår eller kommer att genomföras enligt plan. REGIONFÖRBUNDETS UTMANINGAR OCH MÅL FÖR EN HÅLLBAR UTVECKLING Kompetens och arbetskraftsförsörjning Insatserna pågår eller kommer att genomföras som planerat. I Kompetensplattformensarbetet skrivs och förankras en projektansökan om en regional kompetensförsörjningsstrategi med handlingsplaner. Projektmedel söks av Tillväxtverket. Beslut väntas under kvartal 4. Beslut har tagits av regionens arbetsutskott om en förstudie för regional samordning av validering. Idag saknas information om hur mycket validering som sker och vilka behov som finns. AV-Media gör en insats för ökad användning av IT i matematik genom att erbjuda en licens i det webb-baserade matematikverktyget Nomp till 500 elever i Kronobergs län. Projektet Omvärld.se om interaktiv visualisering, fokus samhällsvetenskap och geografi, pågår i samarbete med Katedralskolan i Växjö och Högskolan i Borås. Projektet samarbetar också med GapMinderstiftelsen(Hans Rosling) och deras skolsatsning. Projektarbete Yrkeshögskola Kronoberg Arbetet går enligt plan. 2 (5)

Dnr 11/0011 2013-10-23 SYV i förändring Arbetet går enligt plan. Plug in Arbetet går enligt plan. Under perioden juni-september 2013 finns verkstäder i 16 kommuner, varav totalt 12 är igång. Studentmedarbetare Kronoberg Under perioden så har en ny projektledare tillsatts, stort fokus har lagts på information och kommunikation för att nå ut till studenter om vilka möjligheter och arbetstillfällen som finns. Projektet ligger inte riktigt i fas utifrån uppsatta mål för året. Förnyelse och dynamik Insatserna pågår enligt plan. Aktiviteter utifrån handlingsplanen för jämställd tillväxt genomförs löpande, ex. utbildning i entreprenörskap ur ett genusperspektiv för projektledare, planering av workshoppar med elever från årskurs nio kring otraditionella yrkelsval och en träff för företags- och innovationssystemet med tema ett tillgängligt system för alla. En handlingsplan för besöksnäringen har tagits fram där ansvarsområden delats upp mellan regionförbundet och Destination Småland AB. Projektarbete Tillväxt och innovation södra Småland Arbetet med att utveckla det regionala innovationsarbetet fortlöper. Tids- och aktivitetsplan har justerats i dialog med Tillväxtverket. Arbetets beräknas kunna genomföras enligt tidigare lagd, övergripande plan. Re-think I projektet Re-Think är mötesplatsen för design aktiv och mentorsprogrammet Kunskapsverkstaden igång. Då projektledaren varit sjukskriven under tredje kvartalet har arbetet med tillverkningsföretag delvis avstannat. Sydostleden Arbetet löper enligt plan. Tvärdrag Projektet och arbetet med att formera lokala arenor fortskrider enligt plan. Kina-samarbetet 3 (5)

Dnr 11/0011 2013-10-23 Kina-samarbetet utvecklas vidare med fokus på näringslivet. Arbetet går enligt plan. Två lokala företag har etablerat sig i Kina med hjälp av kinasatsningen. En glasutställning har diskuterats med Suzhou museum. Infrastruktur och kommunikationer De stora planerade förändringarna i Växjö stadstrafik genomfördes vid tidtabellsskiftet 2 september. Många reaktioner har inkommit, både positiva och negativa. Resandet fortsatte öka efter att förändringarna genomförts. De nya snabblinjerna i regiontrafiken har haft en fortsatt positiv utveckling av resandet. Informations- och lanseringskampanjer är genomförda. Den första incitamentsmätningen genomfördes under september och kunderna gav Länstrafiken mycket höga betyg, i genomsnitt 8,7 på en skala mellan 0 och 10. Kontroller enligt de i linjetrafikupphandlingen fastställda kontrollmomenten påbörjades direkt efter avtalsstart i juni och löper enligt plan. Implementering av ny varumärkesplattform är genomförd. Fortsatt arbete med att minska kontanthanteringen fortsätter enligt plan. Prisdifferentieringen har följts upp och presenterats för trafiknämnden. Ny version av Mina sidor och appen MobiTime är lanserad. Arbetet med företagsförsäljningen är i full gång. Serviceresor har en positiv utveckling. Prognosen av nettokostnaden för 2013 avseende transporterna totalt sett är fortsatt en minskning med ca 3,5 mkr jämfört med 2012. Prognosen för antalet resor totalt sett är en svag minskning och då främst på färdtjänst medan sjukresor ökar. Kompletteringstrafiken ökar och det beror helt på Projekt Ljungby. Livskraft Miljö Det strategiska klimat- och miljöarbetet fortlöper enligt plan. Den regionala kartläggningen av det strategiska klimat- och energiarbetet är genomförd. Miljö- och byggsamverkans verksamhet pågår enligt plan. Arbetet med en ny förfrågan om deltagande i Byggsamverkan till kommunerna i Blekinge samt länsstyrelserna i Kronoberg och Blekinge har påbörjats. Välfärd Inom området välfärd fortsätter arbetet med SKL särskilda satsningar enligt plan. Regionförbundets treåriga projekt Samordning för Linnea en försöksverksamhet om lokala team med samordningsansvar för de mest sjuka äldre kommer att avslutas under hösten. En projektrapport har lämnats till 4 (5)

Dnr 11/0011 2013-10-23 SKL och en utvärdering av projektet har genomförts av FoU Kronoberg (FoU-skrift 2013:1) Enligt en lagändring ska kommuner och landsting skriva en plan för samarbete kring personer som missbrukar alkohol, narkotika, andra beroendeframkallande medel, läkemedel eller dopningsmedel. Socialdepartementet ska fördela 28 miljoner till samtliga län 7 miljoner 2013 och 21 miljoner 2014. För att få ta del av medlen ska länen komma in med genomförandeplan för 2013 om fortsatt utveckling av missbruks- och beroendevården. En sådan plan har tagits fram i Kronoberg och medel har sökts hos Kammarkollegiet. Kultur Arbetet löper enligt plan och i enlighet med den årscykel som utarbetats inom ramarna för kultursamverkansmodellen och den regionala kulturplanen för Kronobergs län. Första steget i utvecklingsprojektet Kronoberg utvecklar konstområdet 2012-2014 har avslutats med rapporten Att våga i brokig mylla - Om konstens förutsättningar i Kronobergs län. En omarbetad projektansökan: Kronoberg Blekinge utvecklar scenkonsten 2012-2014 har lämnats in till Statens kulturråd. Ekonomisk redovisning Resultatet i sammandrag för perioden januari september 2013 är enligt följande (belopp i tkr): Verksamhet Utfall Differens Budget Differens prognos 13-09-30 13-09-30 13-12-31 13-12-31 Länstrafiken 13 597 5 041-5 000 1 500 Regionförbundet, 1 814 3 751 0 600 övrig basverksamhet SUMMA 15 411 8 792-5 000 2 100 Detaljerad ekonomisk redovisning per resultatenhet finns i bilaga 1. Förslag till beslut Arbetsutskottet föreslår regionstyrelsen besluta att godkänna ekonomisk rapport för Regionförbundet södra Småland för perioden 2013-01-01 2013-09-30 Bilagor: Bilaga 1 Ekonomisk redovisning januari september 2013 5 (5)

Ekonomisk redovisning - Länstrafiken Kronoberg Period: Januari - September 2013 Resultatenhet Periodens kostnader,utfall Periodens kostnader, budget Periodens intäkter,utfall Periodens intäkter, budget Periodens differens Budget helår Differens Prognos helår 1 - Förtroendevalda -2 416-2 400 0 0-16 -3 200 2 - Personalkostnader -16 815-17 112 0 0 297-23 370 4 - Trafikadministration -14 972-15 067 108 37 166-22 740 5 - Kollektivtrafikmyndighet -556-675 57 0 176-900 6 - Marknadsföring -5 271-5 518 0 0 247-7 490 7 - Utredningsuppdrag -325-750 0 0 425-1 000 10 - Regiontrafik -133 265-133 272 59 398 61 350-1 945-98 566-2 000 11 - Medlemsbidrag 0 0 172 560 172 560 0 230 080 12 - Räntor -1 0 596 900-305 1 200-400 15 - Växjö Stadstrafik -48 426-45 851 22 650 24 418-4 343-31 780-7 500 25 - Älmhults Stadstrafik -1 506-1 082 588 149 15-1 260 30 - Abonnerad skolskjuts -72 336-79 500 72 510 79 500 174 0 42 - Krösatåg Nord -13 081-13 950 5 842 5 730 981-12 869 1 000 43 - Krösatåg Syd 0 0 0 0 0-5 631 44 - Öresundståg -89 450-91 527 79 160 72 401 8 836-24 686 10 000 Sida 1 av 5

Resultatenhet Periodens kostnader,utfall Periodens kostnader, budget Periodens intäkter,utfall Periodens intäkter, budget Periodens differens Budget helår Differens Prognos helår 46 - Pågatåg 0 0 0 0 0-388 50 - Kompletteringstrafik -1 569-2 046 110 186 401-2 500 400 55 - Gods -28-37 35 112-68 100 65 - Serviceresor -52 306-57 375 52 306 57 375 0 0 66 - Sjukreseadministration -1 857-2 175 1 857 2 175 0 0 SUMMA LÄNSTRAFIKEN -454 180-468 337 467 777 476 893 5 041-5 000 1 500 Sida 2 av 5

Ekonomisk redovisning - Övrig basverksamhet Regionförbundet Period: Januari - September 2013 Resultatenhet Periodens kostnader,utfall Periodens kostnader, budget Periodens intäkter,utfall Periodens intäkter, budget Periodens differens Budget helår Differens Prognos helår 201 - Revision -204-225 150 150 21-100 202 - Förtroendevalda -2 862-3 225 3 225 3 225 363 0 203 - Kansli -6 856-7 537 1 027 885 823-8 870 500 204 - Kurs och konferens -4 235-5 396 3 596 5 390-633 200-400 205 - Medlemsbidrag 0 0 39 659 39 659 0 52 879 207 - Medlemsskap -138-162 0 0 24-188 208 - Projektmedel -2 189-3 237 2 240 2 240 1 048-3 300 209 - Driftstöd -25 684-26 536 1 019 1 019 852-29 704 211 - Regional utveckling -14 731-15 112 5 830 5 423 788-12 919 500 213 - Gemensamt, övrigt 0 0 0 0 0 0 214 - Gem. personalkostnader -13 825-12 468 13 825 12 468 0 0 215 - ERB -44-112 0 0 68-150 216 - Brysselkontoret -324-450 0 0 126-600 217 - Strategiska satsningar -300 0 300 0 0 0 Sida 3 av 5

Resultatenhet Periodens kostnader,utfall Periodens kostnader, budget Periodens intäkter,utfall Periodens intäkter, budget Periodens differens Budget helår Differens Prognos helår 219 - SKL särskilda satsningar -2 041 0 2 070 0 29 0 220 - AV-Media -7 831-7 769 8 066 7 769 235 0 222- Övriga bidrag 0 0 2 071 2 064 7 2 752 281 - Färdtjänst -2 356-2 228 2 356 2 228 0 0 SUMMA REGIONFÖRBUNDET, ÖVRIG BASVERKSAMHET -83 620-84 457 85 434 82 520 3 751 0 600 Sida 4 av 5

SAMMANFATTNING Ekonomisk redovisning - Hela Regionförbundets driftverksamhet Period: Januari - September 2013 Resultatenhet Periodens kostnader,utfall Periodens kostnader, budget Periodens intäkter,utfall Periodens intäkter, budget Periodens differens Budget helår Differens Prognos helår Länstrafiken -454 180-468 337 467 777 476 893 5 041-5 000 1 500 Regionförbundet, övrig basverksamhet -83 620-84 457 85 434 82 520 3 751 0 600 SUMMA -537 800-552 794 553 211 559 413 8 792-5 000 2 100 Resultatenheter avseende projekt ingår ej i kvartalsredovisningen! Kostnader och intäkter är periodiserade. Kvartalsrapporten är framtagen 2013-10-30. G:\Administration\Kallelse och protokoll\kallelser 2013\Styrelsen\RS_131127\[Ärende 5 a Månadsrapport jan-sep 2013.xlsx]månadsrapport sep-13 Sida 5 av 5

Regionstyrelsen 2013-11-27 Ärende 5 b Ekonomiskt läge projektmedel inför 2013 (1:1) Dnr 13/0017 Förslag till beslut Regionstyrelsen beslutar Att notera Ekonomiskt läge projektmedel inför 2013 (1:1) till protokollet. Ärendet Föreslås att styrelsen noterar Ekonomiskt läge projektmedel inför 2013 (1:1) till protokollet. Bifogade handlingar: - Arbetsutskottets protokoll 252/13 - Ekonomiskt läge projektmedel inför 2013 (1:1)

REGIONFÖRBUNDET södra Småland SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Regionstyrelsens arbetsutskott Sammanträdesdatum Sida 2013-11-13 9 (46) 252 Ekonomiskt läge projektmedel 2013 Dnr 13/0017 Bakgrund Föreslås att styrelsen noterar Ekonomiskt läge projektmedel inför 2013 (1:1) till protokollet. Beslutsunderlag - Ekonomiskt läge projektmedel inför 2013 (1:1) Beslut Arbetsutskottet föreslår styrelsen besluta Att notera Ekonomiskt läge projektmedel inför 2013 (1:1) till protokollet. Justerandes sign. Utdragsbestyrkande

Dnr 13/0017 2013-10-29 Joao Minelmio Tel: 0470-72 47 45 Tjänsteskrivelse - Ekonomiskt läge projektmedel (1:1-anslaget) Regionförbundet planerade under 2013 att ta beslut för det statliga anslaget 1:1 uppgående till maximalt 10 200 000 kronor för 2013 och framåt varav 3 200 000 kr skulle gälla beslut för 2013. Budgetens storlek och fördelning är indikativ, och kunde komma att ändras under årets gång. Budgeten har beräknats utifrån prognoser gällande utbetalningar av tidigare års beslut, där utfallet kan bli annorlunda än prognosticerat. Denna skrivelse berör att prognosen nu ändrats och anpassats till nuläget, vilket påverkar utfallet i det ekonomiska läget. Vid varje AU redovisas ett Ekonomiskt läge som bygger på både tagna och föreslagna beslut; redovisningen sker per RUP-område samt totalt. Under de senaste redovisningarna har man kunnat se att det i ett par områden tagits fler beslut än budgeterat vilken renderat i överskridanden, det har dock inte påverkat totalerna då det i andra områden tagits färre beslut. Projektbudgeten har då inte överskridits, och förskjutningarna mellan områdena har tillåtits ske då budgeten är indikativ. Projektkontoret har kunnat konstatera att utbetalningar ej sker i den takt som var planerat. Flera projekt är försenade, vilket gör att det är svårt att betala ut hela anslaget under 2013. Om medlen inte betalas ut innan jul, kommer de att återföras till Näringsdepartementet. Regionförbundet har vidtagit åtgärder med anledning av detta på följande sätt: - Ansökan om anslagssparande har sänts till regeringen (Näringsdepartementet). I ansökan beskrivs läget och överflyttning av medel till nästa år föreslås. Inget besked har ännu getts gällande detta. - Nya projektbeslut gällande 2013 har beretts. Under året har inte tillräckligt med projekt som har kostnader 2013 inkommit. För att kunna betala ut anslaget i sin helhet, har därför särskilda ansträngningar gjorts under oktober månad för att bereda projekt som kan betalas ut innan jul. Detta har resulterat 1 (2) Regionförbundet södra Småland Videum Science Park SE-351 96 Växjö Telefon: 0470-77 85 00 Fax: 0470-77 89 40 E-post: info@rfss.se www.rfss.se

Dnr 13/0017 2013-10-14 i 3 delegationsbeslut 1 (se delegationslista) samt 2 ansökningar som behandlas vid arbetsutskottet/regionstyrelsen i november. Dessa projektbeslut har lett till att projektbudgeten överskridits. Detta är dock nödvändigt för att anslaget i sin helhet ska kunna betalas ut, och har inga konsekvenser för kommande år. Förslag till beslut Att notera informationen till protokollet. 1 Antalet delegationsbeslut avser beslut som var beslutade vid tjänsteskrivelsens datering. Antalet beslut kommer att vara högre vid tidpunkten för Regionstyrelsens sammanträde 27/11. 2 (2)

Ekonomiskt läge projektmedel november 2013 (1:1) -ordinarie anslag (kr) Återstående innan Projekt föreslagna för bifall varav Återstående efter RUP-område beslut varav 2013 2013 beslut varav 2013 Förnyelse och dynamik -591 821 156 701 675 000 675 000-1 266 821-518 299 Kompetens -369 524 454 387 0 0-369 524 454 387 Infrastruktur 673 833-21 167 0 0 673 833-21 167 Livskraft 800 000 0 0 0 800 000 0 SUMMA 512 488 589 921 675 000 675 000-162 512-85 079 Inneliggande projekt för beslut RS 2013-11-13/27 RUP-område Beslutsförslag Varav 2013 MAT Marknad 2012-2013 Förnyelse & dynamik Bifall 675 000 kr 675 000 kr Ekonomiskt läge projektmedel november 2013 (1:1) -extra anslag (kr) Projekt föreslagna Projekt föreslagna för bifall 2013 för bifall 2014 Kvar av extra anslag Kvar av extra Summa att besluta om Extra anslag 2013 Extra anslag 2014 2013 anslag 2014 6 500 000 3 250 000 3 250 000 3 203 881 3 089 266 46 119 160 734 Inneliggande projekt för beslut RS 2013-10-9/23 RUP-område Beslutsförslag Varav 2013 Industrinätverk i Kronoberg Förnyelse & dynamik Bifall 446 187 kr 446 187 kr

Regionstyrelsen 2013-11-27 Ärende 6 a Sydostlänken - Meddelande om ställningstagande Dnr 10/0062 Förslag till beslut Regionstyrelsen beslutar Att notera informationen till protokollet. Ärendet I samband med att den nationella planen för transportsystemet 2010-2021 fastställdes fick Trafikverket i uppdrag av regeringen att genomföra en förstudie och järnvägsutredning av Sydostlänken. Arbetet finansierades av Trafikverket, EU:s TEN- T-program samt Sydostlänkenintressenterna där Regionförbundet södra Småland ingår. Regionförbundets insats var 200.000 kronor. Förstudien har varit ute på remiss och regionstyrelsens remissvar fastställdes 28 augusti 2013, 178. Trafikverket har nu meddelat sitt ställningstagande, vilket framgår av bifogade informationsbland. Hela slutrapporten för projektet finns tillgänglig på www.trafikverket.se/sydostlanken Bifogade handlingar: - Arbetsutskottets protokoll 253/13 - Sydostlänken, informationsblad oktober 2013 Trafikverkets ställningstagande

REGIONFÖRBUNDET södra Småland SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Regionstyrelsens arbetsutskott Sammanträdesdatum Sida 2013-11-13 10 (46) 253 Sydostlänken - Meddelande om ställningstagande Dnr 10/0062 Bakgrund I samband med att den nationella planen för transportsystemet 2010-2021 fastställdes fick Trafikverket i uppdrag av regeringen att genomföra en förstudie och järnvägsutredning av Sydostlänken. Arbetet finansierades av Trafikverket, EU:s TEN-T-program samt intressenterna i Sydostlänken där Regionförbundet södra Småland ingår. Regionförbundets insats var 200 000 kronor. Förstudien har varit ute på remiss och regionstyrelsens remissvar fastställdes 28 augusti 2013, 178. Trafikverket har nu meddelat sitt ställningstagande, vilket framgår av bifogade informationsblad. Beslutsunderlag - Sydostlänken, informationsblad oktober 2013 Trafikverkets ställningstagande Beslut Arbetsutskottet föreslår styrelsen besluta Att notera informationen till protokollet. Justerandes sign. Utdragsbestyrkande

Sydostlänken informationsblad oktober 2013 Trafikverkets ställningstagande Trafikverket har tagit fram en slutrapport för projekt Sydostlänken. Projektet innefattar en förstudie på sträckan Älmhult-Olofström och en järnvägsutredning på sträckan Olofström- Blekinge kustbana. I slutrapporten finns Trafikverkets ställningstagande till fortsatt arbete. Utredningen av Sydostlänken är ett uppdrag som regeringen gav Trafikverket i samband med att den nationella planen för transportsystemet 2010-2021 fastställdes. Förstudien och järnvägsutredningen finansieras av Trafikverket, Sydostlänkenintressenterna och EU:s TEN-T-program. Remiss och utställning Under perioden 17 maj-14 juni 2013 har förstudien och järnvägsutredningen varit ute på remiss och utställning. Trafikverket har därefter sammanställt inkomna synpunkter i en samrådsredogörelse som finns bilagd till slutrapporten. Resultat Trafikverket bedömer att Sydostlänken ger positiva effekter för näringslivet genom att en ny effektiv transportkorridor skapas. Transportkvaliteten förbättras särskilt i relationerna norra Sverige/Göteborg Blekinge Östra Europa - Asien. Det finns stora osäkerheter kring godstrafikprognoserna som sammantaget visar på den potential som Sydostlänken kan innebära. Den samhällsekonomiska analysen visar att Sydostlänken kan komma att ha nationell och internationell betydelse. Flertalet nyttor uppstår utanför Sydostlänkens lokala upptagningsområde. Fakta Sydostlänken Sydostlänken är en tänkt ny järnväg mellan Älmhult och Blekinge kustbana. Totalt utgörs Sydostlänken av en sträcka på 59 km, varav 41 km är befintlig bana mellan Älmhult och Olofström. Trafikverket har under 2012 och 2013 arbetat med en förstudie kring upprustning av den befintliga banan samt en järnvägsutredning om ny järnväg på sträckan Olofström-Blekinge kustbana. Sydostlänken har utretts både för persontrafik och godstrafik. I första hand är projektet dock till för att förbättra för godstrafiken. Allt framtaget material finns på Trafikverkets hemsida, www.trafikverket.se/sydostlanken Frågan om det ska gå persontrafik på Sydostlänken behöver utredas vidare i samråd med de regionala kollektivtrafikmyndighetrna i nästa skede. Beslut Med de framtagna rapporterna och inkomna synpunkter på dessa som underlag har Trafikverket beslutat om följande korridorsval: Upprustning av den befintliga banan Älmhult-Olofström enligt hastighetsalternativ 2 (H2). Olofström alternativ 2 (OA2) genom Olofström. Även Olofströms kommun föredrar OA2 genom Olofström. Utredningsalternativ 1 (UA1) mellan Olofström och Blekinge kustbana. En variant av UA1 ska också utredas där järnvägen följer riksväg 15 ner till söder om Kylinge innan den svänger av österut. Även Olofströms kommun föredrar UA1 med förlängning till söder om Kylinge. Trafikverket gör följande bedömningar angående fortsättningen på projekt Sydostlänken: Sydostlänken finns inte med i Trafikverkets förslag till nationell plan för transportsystemet för åren 2014-2025. Därmed avslutas det utredningsarbete som pågått under 2012 och 2013. Regeringen fattar beslut om den nationella planen i början av 2014. Trafikverket bedömer att Sydostlänken bör prövas i nästa planöversyn, som normalt sker inom fyra år. Frågor om påverkan på fastigheter Under de samråd som har hållits som en del i utredningsarbetet har det framkommit önskemål från fastighetsägare om att få sina fastigheter inlösta av Trafikverket. I det tidiga skede som utredningen är inne i, och där finansieringen inte är klarlagd, har Trafikverket inte möjlighet att lösa in fastigheter. För mer information, kontakta Trafikverkets markförhandlare. Se kontaktuppgifter nedan. Kontakt Projektledare Paulina Ekendahl, Tel: 010-440 58 50 paulina.ekendahl@trafikverket.se Markförhandlare Marianne Svensson, Tel: 010-123 23 08 marianne.svensson@trafikverket.se Projektet Sydostlänken medfinansieras av EU:s TEN-T-programmet. Upphovsmannen ansvarar för publikationens innehåll. Europeiska unionen tar inget ansvar för hur innehållet används. Trafikverket,211 19 Malmö. Besöksadress: Nordenskiöldsgatan 4 Telefon: 0771-921 921, Texttelefon: 0243-750 90 www. trafikverket.se/sydostlanken

Regionstyrelsen 2013-11-27 Ärende 6 b Motion angående Nattstopp på bussen Dnr 13/0263 Förslag till beslut Regionstyrelsen föreslår fullmäktige besluta Att bifalla motionen. Att uppdra åt trafiknämnden att fastställa regelverk för nattstopp på bussar, samt införa nattstopp på bussar i stads- och regiontrafik senast den 2014-03-01. Ärendet Carin Högstedt (V) och Jerker Nilsson (V) har inkommit med en motion till regionfullmäktige om nattstopp på bussen. I motionen hemställs att regionfullmäktige beslutar att uppdra åt Länstrafiken Kronoberg att genomföra möjligheten till nattstopp på bussen. Fulmäktige föreslås bifalla motionen och uppdra åt trafiknämnden att fastställa regelverk för nattstopp på bussar, samt införa nattstopp på bussar i stads- och regiontrafik senast den 2014-03-01. Bifogade handlingar: - Arbetsutskottets protokoll 254/13 - Trafiknämndens protokoll 105/13 - Motion Nattstopp på bussarna - Tjänsteskrivelse Nattstopp på bussarna

REGIONFÖRBUNDET södra Småland SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Regionstyrelsens arbetsutskott Sammanträdesdatum Sida 2013-11-13 11 (46) 254 Nattstopp på bussen - motion Dnr 13/0263 Bakgrund Carin Högstedt (V) och Jerker Nilsson (V) har inkommit med en motion till regionfullmäktige om nattstopp på bussen. I motionen hemställs att regionfullmäktige beslutar att uppdra åt Länstrafiken Kronoberg att genomföra möjligheten till nattstopp på bussen. Fulmäktige föreslås bifalla motionen och uppdra åt trafiknämnden att fastställa regelverk för nattstopp på bussar, samt införa nattstopp på bussar i stads- och regiontrafik senast den 2014-03-01. Beslutsunderlag - Trafiknämndens protokoll 105/13 - Motion Nattstopp på bussarna - Tjänsteskrivelse Nattstopp på bussarna Beslut Arbetsutskottet föreslår styrelsen föreslå fullmäktige besluta Att bifalla motionen. Att uppdra åt trafiknämnden att fastställa regelverk för nattstopp på bussar, samt införa nattstopp på bussar i stads- och regiontrafik senast den 2014-03-01. Justerandes sign. Utdragsbestyrkande

REGIONFÖRBUNDET södra Småland SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Regionstyrelsens Trafiknämnd Sammanträdesdatum Sida 2013-10-16 9 (16) 105 Nattstopp på bussen - motion Dnr 13/0263 Bakgrund Carin Högstedt (V) och Jerker Nilsson (V) har inkommit med en motion till regionfullmäktige om nattstopp på bussen. I motionen hemställs att regionfullmäktige beslutar att uppdra åt Länstrafiken Kronoberg att genomföra möjligheten till nattstopp på bussen. Fulmäktige föreslås bifalla motionen och uppdra åt trafiknämnden att fastställa regelverk för nattstopp på bussar, samt införa nattstopp på bussar i stads- och regiontrafik senast den 2014-03-01. Beslutsunderlag - Motion Nattstopp på bussarna - Tjänsteskrivelse Nattstopp på bussarna Beslut Trafiknämnden föreslår styrelsen föreslå fullmäktige besluta Att bifalla motionen. Att uppdra åt trafiknämnden att fastställa regelverk för nattstopp på bussar, samt införa nattstopp på bussar i stads- och regiontrafik senast den 2014-03-01. Justerandes sign. Utdragsbestyrkande

Dnr 13/0263 2013-10-16 Patrik Tidåsen Trafikchef 0470-727 562 Tjänsteskrivelse - Motion angående Nattstopp på bussen Ärendet Carin Högstedt (V) och Jerker Nilsson (V) har inkommit med en motion till regionfullmäktige om nattstopp på bussen. I motionen hemställs att regionfullmäktige beslutar att uppdra åt Länstrafiken Kronoberg att genomföra möjligheten till nattstopp på bussen. Nattstopp på bussen Nattstopp på bussen är ett stopp mellan befintliga hållplatser vid sen kvällstrafik och vid nattrafik. Erfarenheter av införande av nattstopp i andra län I några områden i landet, exempelvis Kalmar och Östersund, tillåts idag att resenärer i sen kvälls- och nattrafik kan kliva av bussen på andra ställen än vid hållplatserna. Syftet har varit att minska känslan av otrygghet för enskilda resenärer, främst kvinnor. Den samlade erfarenheten är att möjligheten till nattstopp används ytterst lite, trots omfattande information. Men trots det låga användandet har man i Kalmar kunnat mäta en känsla av ökad trygghet som effekt av nattstoppet. Genomförande av nattstopp i Kronobergs län Att stanna mellan hållplatserna skulle kunna få negativa konsekvenser som längre restider, försämrad trafiksäkerhet och ökade kostnader. Men eftersom erfarenheten från andra håll i landet visar att det används ytterst lite, bedöms risken för de negativa konsekvenserna vara liten. Den positiva effekten av upplevd ökad trygghet har uppkommit trots det låga nyttjandet. Införandet av nattstopp i Kronobergs län bedöms därför kunna genomföras utan extra kostnader och ändå ge en ökad trygghet för resenärerna. 1 (2) Länstrafiken Kronoberg - en del av Regionförbundet södra Småland Videum Science Park SE-351 96 Växjö Telefon: 0470-72 75 50 Fax: 0470-72 97 10 E-post: kansliet@lanstrafikenkron.se www.lanstrafikenkron.se

Dnr 13/0263 2013-10-16 Införandet kräver dock ett enkelt regelverk eller riktlinjer för att klargöra för resenärer när nattstopp är tillåtet, om det ska tillåtas i både stads- och regiontrafik, vem som bedömer trafiksäkra stopp och förarens ansvar. Ett regelverk skulle exempelvis kunna vara: - Nattstopp tillåts mellan kl. 21:00 04:00. - Nattstopp tillåts i både stads- och regionbusstrafik. - Föraren ska göra nattstopp endast på ställen där det är trafiksäkert att stanna. Det är föraren som avgör om det är trafiksäkert eller inte. - Avstigning på nattstopp ska göras genom de främre dörrarna i bussen, och endast 1 person tillåts stiga av per stopp. Den enskilde föraren kan dock besluta om undantag. Sammanfattning Införande av nattstopp bedöms kunna införas inom ramen för nuvarande avtal, budget och uppdrag. Mot bakgrund av erfarenheter från andra län bedöms risken för negativa konsekvenser såsom förseningar och försämrad trafiksäkerhet vara liten, medan möjligheten att resenärerna upplever ökad trygghet bedöms vara stor. 2 (2)

Regionstyrelsen 2013-11-27 Ärende 6 c Länstransportplan för Kronobergs län 2014-2025 - förslag Dnr 12/0307 Förslag till beslut Regionstyrelsen föreslår fullmäktige besluta Att fastställa Länstransportplan 2014-2025 för Kronobergs län. Ärendet Regionförbundet har, enligt lagen om samverkansorgan, i uppdrag att upprätta länsplaner för regional transportinfrastruktur. Beredningen av ärendet har skett bland annat genom remissförfarande och genomförande av workshop för regionstyrelsen och externa aktörer. Den nya planen ska betraktas som en fortsättning på den gällande planen. Senast den 16 december 2013 ska planen vara inlämnad till Näringsdepartementet. Bifogade handlingar: - Arbetsutskottets protokoll 255/13 - Länstransportplan 2014-2025 för Kronobergs län - förslag

REGIONFÖRBUNDET södra Småland SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Regionstyrelsens arbetsutskott Sammanträdesdatum Sida 2013-11-13 12 (46) 255 Länstransportplan för Kronobergs län 2014-2025 Dnr 12/0307 Bakgrund Regionförbundet har, enligt lagen om samverkansorgan, i uppdrag att upprätta länsplaner för regional transportinfrastruktur. Beredningen av ärendet har skett bland annat genom remissförfarande och genomförande av workshop för regionstyrelsen och externa aktörer. Den nya planen ska betraktas som en fortsättning på den gällande planen. Senast den 16 december 2013 ska planen vara inlämnad till Näringsdepartementet. Beslutsunderlag - Länstransportplan 2014-2025 för Kronobergs län - förslag Beslut Arbetsutskottet föreslår styrelsen föreslå fullmäktige besluta Att fastställa Länstransportplan 2014-2025 för Kronobergs län. Justerandes sign. Utdragsbestyrkande

Länstransportplan för Kronobergs län 2014-2025 Illustration: Karolina Lilliequist

VI ÄR Regionförbundet södra Småland är en gemensam organisation för kommunerna och landstinget i Kronobergs län. Våra medlemmar är Alvesta kommun, Ljungby kommun, Markaryds kommun, Uppvidinge kommun, Lessebo kommun, Tingsryds kommun, Växjö kommun, Älmhults kommun och Landstinget Kronoberg. VÅRA ÄNDAMÅL - att vara samverkansorgan i länet - att vara regional kollektivtrafikmyndighet inom Kronobergs län - att vara en gemensam organisation för kommunerna och landstinget i Kronoberg med syfte att ta tillvara länets möjligheter och främja dess utveckling. VI GÖR Vi utvecklar våra möjligheter att resa inom och utanför vårt län. Vi stödjer kultur och kompetens. Vi främjar internationalisering och näringslivets möjligheter till utveckling. Vi erbjuder samarbete mellan våra medlemmar och andra regioner i och utanför Sverige och vi strävar efter att bli Europas grönaste region. VÅR VERKSAMHETSIDÉ Regionförbundets verksamhetsidé är att göra skillnad genom att stärka samarbete och verka för utveckling och hållbar tillväxt i regionen. VÅR VISION Vår vision är ett gott liv i södra Småland: en region där människor trivs, vill stanna kvar och lockas att slå sig ner.

Innehållsförteckning Förord 1 Sammanfattning 2 Inledning 2.1 Disposition av länstransportplan 2014-2025 3 Uppdrag och nationella riktlinjer 3.1 Uppdraget 3.2 De transportpolitiska målen 3.3 Nationella klimat och miljömål 3.4 Ny planeringsprocess för infrastruktur 3.5 Ramar för nationella och regionala planer 4. Regionala utgångspunkter för södra Småland 4.1 Regionalt utvecklingsprogram 4.2 Regionala miljömål 4.3 Länstransportplan 2010-2021 4.4 Trafikförsörjningsprogram 5. Regionala utgångspunkter Småland och Blekinge 5.1 Småland och Blekinge tillsammans - Så mycket bättre! 5.2 Regional systemanalys för fem län - Östra Götaland 5.3 OECD Territorial Reviews Småland-Blekinge 5.4 Resvaneundersökning 2012 6. Regionala förutsättningar och ambitioner 6.1 Hållbar samhällsutveckling 6.2 Regionförstoring- och förstärkning 6.3 Det finmaskiga vägnätet viktigt för näringslivet och turismen 6.4 Trafikutveckling i stråk och på Kronobergs/Sydsveriges vägsystem 6.5 Cykel en del av transportsystemet 6.6 Mobility management 6.7 Informationsspridning 7. Regionala investeringar i Kronoberg 2014-2025 7.1 Ekonomisk sammanställning 7.2 Principer för prioriteringar 7.3 Större infrastrukturåtgärder 7.4 Större brister att utreda 7.5 Mindre infrastrukturåtgärder 7.6 Regional med- och samfinansiering av nationella objekt 7.7 Bidragsobjekt 8. Nationella investeringar i Kronoberg 2014-2025 9. Strategisk miljöbedömning och effekter Referenser Bilagor 3 4 5 6 8 8 9 11 13 17 18 18 20 21 22 24 24 25 33 32 34 34 34 36 38 40 43 44 45 45 42 48 52 55 58 60 61 63 65 66 2

Förord Regionförbundet södra Småland har det samlade politiska ansvaret för Kronobergs utveckling. Planering av infrastruktur är ett av flera viktiga områden för att skapa regional utveckling och tillväxt. I arbetet med regionala utvecklingsfrågor är processen med att ta fram en ny länsplan för regional transportinfrastruktur ett viktigt arbete. Resultatet ligger till grund för kommande infrastruktursatsningar i Kronoberg i syfte att stärka regionen ytterligare. Framtagandet av Länstransportplanen för 2014 2025 har präglats av ett högt tempo. Orsaken är regeringens beslut att tidigarelägga arbetet för att följa processen med ny Nationell plan för transportinfrastruktur. Planen har förvisso arbetats fram under kort tid men är väl förankrad eftersom grunden till denna plan lades redan i den förra planen, vilken antogs av regionfullmäktige i maj 2010. Länstransportplan 2014 2025 ska ses som en utveckling av den tidigare lagda planen. Under arbetet har stor vikt lagts vid öppenhet, mellanregionalt och lokalt inflytande. Det har möjliggjorts tack vare en etablerad tjänstemannagrupp för infrastruktur och kommunikation och har säkerställts genom ett processinriktat arbetssätt där Regionförbundet södra Smålands medlemmar varit representerade, dvs. samtliga kommuner i Kronobergs län och Landstinget. Även Länsstyrelsen i Kronobergs län och Trafikverket Region Syd har deltagit i arbetet. Länstransportplanen 2014 2025 präglas av ett transportslagsövergripande tankesätt med regionala stråkanalyser som utgångspunkt, där länets och regionens viktigaste transportstråk pekats ut. Bra kommunikationer minskar sårbarheten i en region, attraherar arbetskraft och ger bättre möjligheter att matcha utbud och efterfrågan på arbetskraft och kompetenser. Dessutom ökar möjligheterna att vara delaktig i samhället och att knyta samman boende, arbete, utbildning, service och fritid. Regionförbundet södra Småland vill genom Länstransportplanen 2014-2025 satsa på följande två områden: Tillgänglighet: Södra Smålands infrastruktur och trafikering ska bidra till god tillgänglighet såväl inom som till och från hela länet för näringsliv, invånare och besökare Hållbara kommunikationssystem: Södra Småland ska karaktäriseras av långsiktigt hållbara kommunikationslösningar Länstransportplanen fastställs av regionfullmäktige den 13 december 2013. Roland Gustbée Ordförande regionstyrelsen Växjö 2013-06-13 3

1. Sammanfattning Regionförbundet södra Småland är länsplaneupprättare i Kronobergs län och fick i december 2012 i uppdrag från regeringen att ta fram en länstransportplan för 2014-2025. I uppdraget ingick att, tillsammans med medlemmarna, Trafikverket och Länsstyrelsen, långsiktigt planera för framtidens infrastruktur i södra Småland, Kronobergs län. Som en del av planeringsprocessen har en prioritering arbetats fram. Underlaget för framtagandet av länstransportplanen har framförallt varit föregående länstransportplan för Kronobergs län 2010-2021, styrande dokument som Regionalt utvecklingsprogram och Trafikförsörjningsprogram samt rapporter och underlag från Trafikverket. Resultatet är att Länstransportplan 2014-2025 för södra Småland, Kronobergs län, utgår från ett antal namngivna, större och betydelsefulla objekt för regionen. Dessa objekt är väl utredda och bör genomföras inom en överskådlig framtid. I planen ingår även återbetalning av kommunal förskottering av statliga medel avseende Växjö Bangård och Alvesta Resecentrum. Utöver dessa återfinns även LV 120, genomfart Älmhult inklusive anslutning till RV23 och RV 23 Huseby - Marklanda. Vidare har Regionförbundet södra Småland konstaterat att det i länet finns ett antal större brister som behöver utredas ytterligare innan åtgärder kan väljas och genomföras. Dessa består av RV 23 Marklanda - Räppe, LV 834 i Hovmantorp, RV 27 Söder Växjö, LV 126 förbi Alvesta samt Södra länken i Växjö. När det gäller mindre åtgärder, under 25 miljoner kronor, i länets transportinfrastruktur kommer dessa att behandlas i en gemensam så kallad Pott för anpassning av transportinfrastrukturen. Potten avser kompletterande investeringar i transportsystemet för att understödja de tidigare namngivna stråkinvesteringarna. I potten ingår trafiksäkerhetsåtgärder inklusive mötesseparering, kollektivtrafikåtgärder, cykelvägar samt mobility management åtgärder. Länstransportplanen omfattar även ett åtgärdsområde som avser bidrag till trafiksäkerhet och miljö, kollektivtrafikåtgärder, cykel samt enskilda vägar. Driftbidrag till Småland Airport ingår också här. Slutligen har Regionförbundet södra Småland för avsikt att genom Länstransportplanen samfinansiera en nationell kapacitetshöjande åtgärd på Kust-till-kustbanan, ett mötesspår i Skruv. 4

2. Inledning Bra kommunikationer underlättar tillgängligheten och är en förutsättning för större och effektivare arbetsmarknadsregioner. En stark tillgänglighet minskar sårbarheten i en region och attraherar också arbetskraft. Rörlighet inom och mellan regioner medför bättre möjligheter att matcha utbud och efterfrågan på arbetskraft och den samlade kompetensen kan tillvaratas bättre. Bra kommunikationer förstärker dessutom möjligheten till delaktighet i samhället och knyter samman boende, arbete, utbildning, service, kultur, rekreation och fritid. En fortsatt specialisering på arbetsmarknaden leder till en ökad geografisk koncentration av nya arbetstillfällen, vilket bidrar till en regionförstoring. Stora och kontaktrika regioner har under senare år haft en starkare ekonomisk utveckling än andra regioner. Det rör sig alltså om skapad regionförstoring genom infrastruktursatsningar men också om att skapa täta dynamiska miljöer vilka fungerar som magneter och därigenom drar till sig kunskap, kapital, och kreativa individer vilket bidrar till en förstärkning av regionen, så kallad regionförstärkning. Ökad geografisk rörlighet medför ökade pendlingsströmmar men kan också medföra negativ miljöpåverkan. Målkonflikten mellan ekonomisk tillväxt och miljömässig hållbarhet blir tydlig. Trafiken står för en stor del av koldioxidutsläppen. För att miljöbelastningen ska minskas krävs att andelen förnyelsebart drivna fordon och effektiva kollektivtrafiklösningar ökar. Kollektivtrafik måste involveras tidigt i den fysiska planeringen och planeras med ett helhetsperspektiv där hänsyn tas till olika gruppers krav och förutsättningar. Män och kvinnor har olika resebeteenden när det gäller arbetsresor och det är därför centralt att beakta jämlikheten i det vardagliga resandet. Ett väl fungerande samspel mellan olika trafikslag underlättar och stimulerar nyttjandet av kollektivtrafiken. Efter bilens kraftiga genomslag i början av 1960-talet fick cykeln i de flesta trafikmiljöer en mer undan-skymd roll i relation till motordrivna färdmedel. Andelen resor gjorda med cykel minskade. På senare år har cykeln fått en renässans och den har blivit ett självklart val för många att använda för sina dagliga resor. Cykeln ska kunna ses som ett attraktivt alternativ för en del av eller hela resan. För att åstadkomma detta krävs insatser inom en rad områden infrastruktur, planering och uppföljning, regler och vägvisning, organisation och samverkan, kunskapsuppbyggnad samt kommunikation. Den största potentialen att snabbt öka andelen resor med cykel bedöms i första hand finnas inom tätorter. Inom cykelturism finns också en stor potential för tillväxt i regionen. Med länets boendestruktur och med omfattande transporter inom skog och industri är länet beroende av ett finmaskigt vägnät med god standard och bra underhåll. Skogstillväxten och länets övriga tunga tillverkningsindustri gör länet beroende av robust infrastruktur med sammanbindande stråk och noder. Flera industrier är verksamma utanför de större tätorterna och är därför beroende av god tillgänglighet till olika kommunikationssystem. Goda kommunikationer gör det möjligt att pendla till arbete på längre avstånd från bostaden. Därigenom ökas individens valmöjligheter och företagen får en bredare rekryteringsbas. Kronobergs län är ett av få län i riket som har nettoinpendling. Dessutom sker betydande pendling mellan länets kommuner och rörligheten ökar över tiden. 5

För att möjliggöra och förstärka pendlingsmöjligheterna ytterligare krävs samordning inom länet och med omgivande regioner. För att skapa miljömässigt hållbara pendlingslösningar är satsningar på järnvägssystemet av central betydelse. Även utvecklingen av expresslinjer och stombusslinjer är viktigt. För det exportinriktade näringslivet i regionen och för den ökade satsningen på turismen är möjligheten till snabba transporter väsentlig. Här spelar förutom järnvägen även flygtrafiken en viktig roll. En fortsatt utveckling av Småland Airport är därför av strategisk betydelse. 2.1 Disposition Länstransportplan 2014 2025 Kortfattat planens innehåll i de viktigaste kapitlen. Kapitel 3. Uppdrag och nationella riktlinjer Här presenteras regeringens uppdrag till länsplaneupprättarna för framtagandet av regional länstransportplan 2014 2025. Där presenteras också några av de viktigaste nationella utgångs-punkterna som länsplaneupprättarna ska ta hänsyn till. Kapitel 4. Regionala utgångspunkter Här har de viktigaste styrande dokumenten för upprättandet av länstransportplanen ställts samman. I kapitlet presenteras essensen med koppling till infrastruktur från Regionalt utvecklingsprogram (RUP), regionala miljömål, föregående länstransportplan samt Trafikförsörningsprogram. Kapitel 5. Regionala utgångspunkter Småland och Blekinge Här presenteras de viktigaste gemensanna utgångspunkterna från sammarbetet inom ramen för samverkan mellan Småland och Blekinge som berör infrastrukturen. I kapitlet berörs bland annat Regional systemanalys, Resvaneundersökning RVU 2012 och OECDrapporten för Småland-Blekinge. Kapitel 6. Regionala förutsättningar och ambitioner Här ges en fördjupad beskrivning av Regionförbundet södra Smålands ambition och ställningstagande. Kapitlet tar också upp direkta ståndpunkter som har arbetats fram för upprättandet av Länstransportplanen för 2014 2025. Kapitel 7. Regionala investeringar i Kronobergs län 2014-2025 Här presenteras hur Regionförbundet södra Småland har genomfört sina prioriteringar till denna plan och hur prioriteringarna ska genomföras under planperioden. Här presenteras också de större namngivna investeringarna och bristerna i länet. Under rubriken mindre investeringar beskrivs den så kallade Potten för anpassning av transportinfrastrukturen vilket handlar om åtgärder under 25 miljoner och som regionen har för avsikt att genomföra under programperioden. Vidare presenteras regionens samfinansiering till den nationella planen samt vilka principer länet har för sam- och med-finansiering. Slutligen tar kapitlet också upp hanteringen av bidrag, det vill säga den statliga medfinansieringen till mindre åtgärder. 6