Plats och tid Stora Tjörnsalen, Kommunhuset i Skärhamn kl. 15:00 20:50. Utses att justera Benny Andersson (S) och Claes Jansson (S), endast 184

TJÖRNS KOMMUN 2015-10-01 Kommunstyrelsen Plats och tid Stora Tjörnsalen, Kommunhuset i Skärhamn kl. 15:00 20:50 Utses att justera Benny Andersson (S) och Claes Jansson (S), endast 184 Justeringens plats och datum Kommunhuset i Skärhamn, 2015-10-06 Paragrafer 179-208 Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerare Kajsa Cardevik Martin Johansen (FP) Benny Andersson (S) Claes Jansson (S), endast 184 ANSLAG/ BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Nämnd Kommunstyrelsen 2015-10-01 Anslaget sätts upp 2015-10-06 Anslaget tas ner 2015-10-27 Protokollets förvaring Underskrift Kommunhuset i Skärhamn Kajsa Cardevik 1

Sida ande Martin Johansen (FP) Inga-Lill Hast (M) Bo Bertelsen (M) Lars Carlsson (M) Björn Möller (M) Anders Wernesten (FP) Jörgen Myrberg (KD) Robert Johansson (MP) Mats Kristensson (C) Benny Andersson (S), ej 184 Jeanette Lagervall (S), ej 199 Benny Halldin (S) Claes Jansson (S) Nils Lackfors (S), endast 184 och 199 Alma Nilsson (S) Gert Kjellberg (TP) Thord Jansson (SD) Övriga närvarande Christina Widlund (FP) Miia Vuolama (M) Lennart Rosén (M) Azar Hedemalm (MP) Emelie Holgersson (C) Robert Bull (S) Leif Göbel (S) Teresa Meneses (V) Magnus Gullbrandsson (TP) Johan Fritz, kommunchef Mats Mikulić, kommunjurist Göran Engblom, IT-chef Jenny Borberg Kudryk, utvecklingschef Katarina Hillberg, ekonomichef Mats Berntsson, controller Anna Elfman, redovisningskamrer Kristina Christiansson, sektorschef Pascal Karlsson, teknisk chef Magdalena Patriksson, utvecklingsledare Gunilla Lövström, utvecklingsledare Annika Renström, personalchef 2

179 Fastställande av dagordning Kommunstyrelsen fastställer dagordningen följande ändringar: Tillägg: Återremitterat ärende, entledigande av styrelseledamot i Tjörns kommunala Förvaltnings AB Vitesföreläggande, KB G-staden/ ES Fastigheter AB, Skår 1:70 omedelbar justering Information om vad Röda Korset och Svenska kyrkan gör för asylsökande på Tjörn Reservation Samtliga ledamöter och tjänstgörande ersättare tillhörande (S) reserverar sig enligt skriftlig reservation som redovisas sist i paragrafen. Gert Kjellberg (TP) anmäler skriftlig reservation. Reservationen har inte lämnats in till justeringstillfället. Inga-Lill Hast (M) yrkar att återremitterat ärende, entledigande av styrelseledamot i Tjörns kommunala Förvaltnings AB, läggs till på dagordningen. Benny Halldin (S) yrkar att återremitterat ärende, entledigande av styrelseledamot i Tjörns kommunala Förvaltnings AB, inte ska tas med på dagordningen. sgång för entledigandet Ordförande ställer förslagen mot varandra och Inga-Lill Hasts (M) förslag väljs. Omröstning begärs. Nämnden godkänner följande beslutsgång: Ja-röst för Inga-Lill Hasts (M) förslag Nej- röst för Benny Halldins (S) förslag Omröstningsresultat 9 ja-röster, Martin Johansen (FP), Anders Wernesten (FP), Inga-Lill Hast (M), Bo Bertelsen (M), Lars Carlsson (M), Björn Möller (M), Jörgen Myrberg (KD), Robert Johansson (MP) och Mats Kristensson (C) 7 nej-röster, Benny Andersson (S), Jeanette Lagervall (S), Benny Halldin (S), Claes Jansson (S), Alma Nilsson (S), Gert Kjellberg (TP) och Thord Jansson (SD) Inga-Lill Hasts (M) förslag väljs. Skriftlig reservation Samtliga ledamöter och tjänstgörande ersättare tillhörande (S) reserverar sig enligt följande: 3

Socialdemokraterna i kommunstyrelse reserverar sig mot att man i strid mot gällande arbetsordning tog upp ett extra ärende på dagordningen. När extra ärendet föreslogs av Inga-Lill Hast och när omröstningen om ärendet skulle tas med på dagordningen fanns inga handlingar tillgängliga för ledamöterna. Vi vänder oss starkt mot att man på detta sätt kuppar igenom att ett ärende tas upp på dagordningen trots att det inte har kunnat förbereddas av ledamöterna i kommunstyrelsen på ett korrekt sätt. Hanterandet blir inte smakligare av att ordförande ensidigt underlåtit att ta upp ett antal andra ärende på dagordningen. Ärenden som det finns tydliga beslut om i kommunstyrelsens arbetsutskott att de skulle tas upp på kommunstyrelsens sammanträdde. Att en del av dessa ärende kunde utgå motiverades dessutom med rent felaktiga påstående av kommunstyrelsens ordförande. 4

180 Svar på motion från Gert Kjellberg (TP), Cyril Esbjörnsson (TP) och Daniel Loch (TP) gällande kostnader för upphandlade konsulttjänster 2014/410 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att avslå motionen. Gert Kjellberg (TP), Cyril Esbjörnsson (TP) och Daniel Loch (TP) har väckt en motion gällande kostnader för upphandlade konsulttjänster, enligt följande: Tjörn kommun beställer årligen externa konsulttjänster för ca 25-27 miljoner. Detta är en alldeles för hög utgiftspost för vår kommun. Det måste snarast till en översyn så att kommunen kan minska sina kostnader för upphandlade konsulttjänster. Vi vill att det införes om möjligt ett besparings beting för förvaltningarna på 10% på de konsult tjänster som inköpes. Kommunens konsult kostnader på 25-27 miljoner måste pressas ner. Som jämförelse motsvarar kostnaden för upphandlade konsulter en skattekrona dvs. för varje hundralapp i skatt från kommunmedlemmarna går en krona till kostnader för att täcka konsulttjänster vilket tex. motsvarar kostnaden för driften av fyra simhallar på ön. Nu är det inte dock inte så enkelt att bara helt borttaga konsult kostnaderna från kommunen. Självfallet kommer kommunen att ha höga kostnader för detta i framtiden. Tjörnpartiets vilja är att hålla kommunalskatten låg för att öka inflyttningen till kommunen. Vi tror att alla partier delar den åsikten. Därigenom kan det finnas stark anledning av en översyn av upphandlade konsulttjänster. Med beskriven bakgrund yrkar Tjörnpartiets fullmäktige ledamöter på att: 1. Att fullmäktige ger i uppdrag åt förvaltningarna att framtaga handlings planer för besparingar för upphandlade konsulttjänster för nästkommande år. En översyn av utgifterna skall genomföras baserat på förväntade kostnadsbesparingar på 10 procent med utgångspunkt från de nuvarande kostnaderna. 2. Att fullmäktige ger i uppdrag åt förvaltningarna att dessa gör en översyn om hur man internt kan höja sin kompetens bland personal därigenom minska behovet av att inköpa konsulttjänster. 5

Politiskt svar har lämnats enligt följande: Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige avslår motionärernas yrkanden. Gert Kjellberg Cyril Esbjörnsson och Daniel Loch (Tjörnpartiet, en del av Glädjepartierna S, V och TP) har inkommit med en motion angående översyn av kommunala kostnader för upphandlade konsulttjänster. I motionen yrkar Tjörnpartiet på: 1. Att fullmäktige ger i uppdrag åt förvaltningarna att framtaga handlings planer för besparingar för upphandlade konsulttjänster för nästkommande år. En översyn av utgifterna skall genomföras baserat på förväntade kostnadsbesparingar på 10 procent med utgångspunkt från de nuvarande kostnaderna. 2. Att fullmäktige ger i uppdrag åt förvaltningarna att dessa gör en översyn om hur man internt kan höja sin kompetens bland personal därigenom minska behovet av att inköpa konsulttjänster. Kommunen arbetar efter den styrmodell som kommunfullmäktige beslutat om. Enligt modellen sätter fullmäktige ramar och mål för verksamheten, nämnderna preciserar detta i sina nämndsbudgetar. I de olika budgetdokumenten beslutas om vad vi som politiker vill ska göras. Till vår hjälp har vi förvaltningen som med sin profession och inom givna ramar verkställer besluten. Ibland kan detta innebära att vissa uppgifter måste lösas med hjälp av konsulttjänster. Nu har fullmäktige beslutat om budgeten både för innevarande år och för 2016. Visar det sig att nämnder prognostiserar underskott ska åtgärder vidtas. Det är då viktigt att bästa möjliga anpassningar av verksamheterna görs. Det kan innebära minskade konsulttjänster men, och detta är viktigt, det är upp till varje nämnd att besluta om vad som ska göras inom respektive ansvarsområde det är inte ett fullmäktigebeslut såvida det inte åtgärden är av principiell beskaffenhet. Detta synsätt tydliggörs i kommunens budget där det står: Den logiska följden blir därför, att vi i detta budgetdokument inte i detalj reglerar hur uppgifterna ska lösas, utan lämnar både befogenhet och ansvar till facknämnder och styrelser att presentera det man tänker göra inom givna ekonomiska ramar. Det betyder också att nämnder och styrelser i sin tur måste vara beredda att släppa ansvar och befogenheter vidare ut i verksamheterna. Analogt med resonemanget ovan blir kommunstyrelsens politiska svar till första yrkandet att det inte är fullmäktige som bör besluta om att ta fram handlingsplaner för besparingar för upphandlade konsulttjänster för nästkommande år. Av samma skäl bör inte heller en översyn av utgifterna genomföras, baserat på förväntade kostnadsbesparingar på 10 procent, med utgångspunkt från de nuvarande kostnaderna. Det är varje nämnd och styrelse som har befogenheter och ansvar att på bästa möjliga sätt genomföra fullmäktiges budget. Personalrelaterade kostnader är den klart största kostnadsposten i en kommuns budget. Att anlita konsulttjänster kan av olika skäl vara ett bra alternativ till att anställa personal. Det kan handla om tillfälliga arbetstoppar, vissa korta uppdrag eller om kommunen behöver anlita specialistkompetens inom något område. Det 6

gäller att i alla lägen optimera personalstyrkan så att de kan hantera den normala dagliga driften av verksamheten. De största konsultkostnaderna finns inom samhällsbyggnadssektorn och dess investeringsverksamhet. Det beror på att VAplanen verkställs i efter de investeringsbeslut som fullmäktige fattat. Dessa investeringar är komplexa och sker nu intensivt under några år och kräver specialkompetens inom flera områden. För att inte binda upp personal som det inte kommer finnas behov av när VA-planen är verkställd köps denna kompetens in. Liknande situation finns inom kommunens andra verksamhetsområden där konsulttjänster köps in. Som svar på det andra yrkandet menar kommunstyrelsen att intentionen från motionärerna är god men tyvärr orealistisk. För att tillgodogöra sig och bibehålla unik specialkompetens måste den underhållas och arbetas med under årens lopp. Vissa av dessa specialkompetenser kanske Tjörns kommun är i behov av maximalt en gång eller väldigt sällan. En handläggare lokalt på Tjörn kommer tyvärr inte kunna använda sina specialistkunskaper om vi, enligt motionärernas förslag, utbildar dem i olika unika kunskaper som vid olika tillfällen behövs. Med detta som bakgrund föreslås att motionen avslås. Tidigare beslut Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut, 146 den 17 september 2015 Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut, 122 den 20 augusti 2015 Kommunfullmäktiges beslut, 187 den 13 november 2014 sunderlag Politiskt svar den 3 september 2015 Motion den 3 november 2014 Inga-Lill Hast (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. Gert Kjellberg (TP) yrkar bifall till motionen. 7

181 Svar på motion från Hans Strandberg (S) om betald specialistsjuksköterskeutbildning 2014/480 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att avslå motionen eftersom det inte bör behandlas som en policy för endast en specifik yrkesgrupp i kommunen, då ett sådant utbildningsbehov är av generell karaktär. Barnkonventionen Styrelsen har använt Tjörns kommuns barnchecklista och kommit fram till att beslutet inte påverkar, får konsekvenser för eller på annat sätt berör barn. Hans Strandberg (S) har väckt en motion enligt följande: Att vara en attraktiv arbetsgivare är viktigt för att klara kompetensförsörjningen till välfärden. Att underlätta för vidareutbildning, kompetensutveckling och karriärmöjligheter är insatser i detta arbete. Tjörns kommun har många anställda sjuksköterskor. Att få fler av dessa att bli specialistsjuksköterska i vår kommun. Vi Socialdemokrater vill göra det möjligt för sjuksköterskor att vidareutbilda sig till specialistsjuksköterskor på betald arbetstid. Modell för detta finns framtaget i Västra Götalandsregionen tillsammans med vårdförbundet. Andra landsting har också fattat beslut om liknande arbetssätt. Vårdförbundet har gjort beräkningar som visar att det tar 19 år att tjäna in kostnaderna för det ytterligare året med studielån. I regeringens budget finns en utbyggnad av antal högskoleplatser till specialistsjuksköterska. Att få många sökande till dessa platser ser vi som viktigt. Socialdemokraterna föreslår kommunfullmäktige besluta Att Tjörns kommun utreder hur kommunen kan låta sjuksköterskor vidareutbilda sig till specialistsjuksköterska på betald arbetstid Tidigare beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott, 147 den 17 september 2015 Socialnämnden, 73 den 13 maj 2015 Kommunfullmäktige, 24 den 29 januari 2015 sunderlag Politiskt svar den 15 april 2015 Motion den 15 december 2015 8

Inga-Lill Hast (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskotts förslag till beslut med justeringen att motionen ska avslås istället för att anses besvarad. Benny Andersson (S) yrkar bifall till motionen. sgång Ordförande ställer förslagen mot varandra och Inga-Lill Hasts (M) förslag väljs. 9

182 Godkännande av Tjörns kommuns delårsbokslut per 2015-08-31 2015/562 Kommunstyrelsen beslutar 1. Kommunstyrelsen uppmärksammar att socialnämnden har ett prognostiserat underskott på 17 mkr. Kommunstyrelsen ska i samverkan med socialnämnden och med hjälp av extern expertis genomlysa verksamheten med inriktning på tre områden: - Biståndsbedömning - Utförande av hemtjänst - Köpta platser IFA Genomgången ska ta sin utgångspunkt i om det finns fungerande rutiner samt om god kontroll finns av personal och pengar. Inriktningen på den externa utredningen ska vara att komma med konkreta förslag på åtgärder senast den 31 december 2015. 2. Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige att godkänna delårsbokslutet. Reservation Samtliga ledamöter och tjänstgörande ersättare tillhörande (S) reserverar sig enligt skriftlig reservation som redovisas sist i paragrafen. Delårsbokslut per augusti månad och prognos på helårsavvikelse presenteras. Tidigare beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott, 148 den 17 september sunderlag Tjänsteutlåtande den 16 september 2015 Tjörns kommuns delårsbokslut per 2015-08-31. Ajournering Ajournering begärs och mötet ajourneras kl. 17:08-17:30 Inga-Lill Hast (M) yrkar att kommunstyrelsen ska besluta enligt följande: 1. Kommunstyrelsen uppmärksammar att socialnämnden har ett prognostiserat underskott på 17 mkr. Kommunstyrelsen ska i samverkan med socialnämnden och med hjälp av extern expertis genomlysa verksamheten med inriktning på tre områden: i. Biståndsbedömning 10

ii. Utförande av hemtjänst iii. Köpta platser IFA Genomgången ska ta sin utgångspunkt i om det finns fungerande rutiner samt om god kontroll finns av personal och pengar. Inriktningen på den externa utredningen ska vara att komma med konkreta förslag på åtgärder senast den 31 december 2015. 2. Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige att godkänna delårsbokslutet. Benny Halldin (S) yrkar att kommunstyrelsen ska besluta att: 1. Godkänna delårsbokslutet per den 31 augusti. 2. En politisk arbetsgrupp tillsätts för att under november månad återkomma med förslag till kommunstyrelsen för att: i. Se över arbetet med kommunens ekonomiska prognoser för att säkerställa mer tillförlitliga prognoser. ii. Komma med konkreta förslag för att förbättra kommunens ekonomi både på kort och lång sikt. iii. Skyndsamt inrätta en tjänst som investeringscontroller. sgång Ordförande ställer förslagen mot varandra och Inga-Lill Hasts (M) förslag väljs. Omröstning begärs. Kommunstyrelsen godkänner följande beslutsgång: Ja-röst för Inga-Lill Hasts (M) förslag Nej- röst för Benny Halldins (S) förslag Omröstningsresultat 10 ja-röster, Martin Johansen (FP), Anders Wernesten (FP), Inga-Lill Hast (M), Bo Bertelsen (M), Lars Carlsson (M), Björn Möller (M), Jörgen Myrberg (KD), Robert Johansson (MP), Mats Kristensson (C) och Thord Jansson (SD) 6 nej-röster, Benny Andersson (S), Jeanette Lagervall (S), Benny Halldin (S), Claes Jansson (S), Alma Nilsson (S) och Gert Kjellberg (TP) Inga-Lill Hasts (M) förslag väljs. Skriftlig reservation Samtliga ledamöter och tjänstgörande ersättare tillhörande (S) reserverar sig enligt följande: Socialdemokraterna i kommunstyrelse reserverar sig mot beslutet att med hjälp av extern expertis genomlysa socialnämndens verksamhet. et kan inte ses som annat än ett totalt underkännande av kompetensen hos såväl socialnämnden som ledande tjänstemän i socialförvaltningen. Det faktum som borde framgå klart för varje initierad och kompetent bedömare nämligen att socialnämndens budgetram är som helhet för låg i förhållande till de uppgifter som ålagts nämnden har tydligen ännu inte gått upp för kommunstyrelsens majoritet. 11

Att genomföra utredningen leder bara till ytterligare kostnader och försenar nödvändiga beslut om åtgärder. Socialdemokraterna i kommunstyrelsen reserverar sig också till förmån för det egna yrkandet som bättre skulle kunna hjälpa kommunen att hantera den ekonomiska verklighet vi står inför. 12

183 Förslag till sammanträdesdagar 2016 för kommunfullmäktige och kommunstyrelsen samt kommunstyrelsens utskott 2015/568 Kommunstyrelsen 1. Antar förslaget till sammanträdesordning för 2016, gällande kommunstyrelsens utskott. 2. Föreslår kommunfullmäktige besluta att anta förslaget till sammanträdesordning för 2016, gällande kommunfullmäktige och kommunstyrelsen. Reservation Samtliga ledamöter och tjänstgörande ersättare tillhörande (S) reserverar sig till förmån för eget yrkande. Ett förslag till sammanträdesordning för 2016 har tagits fram för kommunfullmäktige, kommunstyrelsen samt kommunstyrelsens utskott. Tidigare beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott, 149 den 17 september 2015 sunderlag Förslag till sammanträdesordning för 2016 har tagits fram för kommunfullmäktige, kommunstyrelsen samt kommunstyrelsens utskott Inga-Lill Hast (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. Benny Andersson (S) yrkar återremiss för att förvaltningen ska komma tillbaka med ett förslag som tar hänsyn till den nya organisationen. sgång Ordförande ställer förslagen mot varandra och Inga-Lill Hasts (M) förslag väljs. Omröstning begärs. Kommunstyrelsen godkänner följande beslutsgång: Ja-röst för Inga-Lill Hasts (M) förslag Nej- röst för Benny Anderssons (S) förslag Omröstningsresultat 10 ja-röster, Martin Johansen (FP), Anders Wernesten (FP), Inga-Lill Hast (M), Bo Bertelsen (M), Lars Carlsson (M), Björn Möller (M), Jörgen Myrberg 13

(KD), Robert Johansson (MP), Mats Kristensson (C) och Thord Jansson (SD) 6 nej-röster, Benny Andersson (S), Jeanette Lagervall (S), Benny Halldin (S), Claes Jansson (S), Alma Nilsson (S) och Gert Kjellberg (TP) Inga-Lill Hasts (M) förslag väljs. 14

184 Svar på revisionsrapport, Granskning av kommunens överförmyndarnämnd 2014/486 Kommunstyrelsen beslutar 1. Föreslå kommunfullmäktige besluta att lägga granskningen av överförmyndarverksamheten i Tjörns kommun till handlingarna 2. Ge förvaltningen i uppdrag att ta fram redovisning av den nya överförmyndarorganisationen. 3. Paragrafen är omedelbart justerad. Tjörns kommunrevisorer har beställt en granskning av överförmyndarverksamheten. Granskningen är utförd av Ernst & Young under december 2014. Syftet med granskningen har varit att säkerställa styrning, uppföljning och kontroll över gode män och förvaltare från överförmyndarnämnden. Tidigare beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott, 150 den 17 september 2015 Kommunfullmäktige, 21 den 29 januari 2015 sunderlag Tjänsteutlåtande den 7 september 2015 Granskningsrapport den 18 december 2014 Jäv Benny Andersson (S) anmäler jäv och lämnar salen under ärendets behandling. Claes Jansson (S) väljs som justerare av punkten. Ajournering Ajournering begärs och mötet ajourneras kl. 17:39-17:41 Inga-Lill Hast (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut med ändring av punkt 2 och tillägg av punkt 3, enligt följande: 2. Kommunstyrelsen ger förvaltningen i uppdrag att ta fram redovisning av den nya överförmyndarorganisationen. 3. Paragrafen är omedelbart justerad. 15

185 Avtal med Länsstyrelsen om anvisningsbara platser för nyanlända flyktingar 2014/365 Kommunstyrelsen beslutar att 1. Återremittera ärendet till kommunstyrelsens arbetsutskott i väntan på information från morgondagens möte på GR, samt redovisning av fakta från förvaltningen på nästa sammanträde för arbetsutskottet. 2. Ge kommunstyrelsens arbetsutskott delegation på att fatta beslut om antal anvisningsbara platser. 2015-01-29, 17, beslöt Kommunfullmäktige i Tjörn att Kommunstyrelsen skulle få ansvaret för att förhandla fram ett avtal med Länsstyrelsen. För att teckna avtal med Länsstyrelsen behöver förvaltningen från kommunstyrelsen få en indikation om hur många flyktingar som kommunstyrelsen önskar avtala om. Tidigare beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott, 155 den 17 september 2015 Kommunfullmäktige, 17 den 29 januari 2015 sunderlag Tjänsteutlåtande den 8 september 2015 Ajournering Ajournering begärs och mötet ajourneras kl. 18:30-18:40 och kl. 18:49-19:00. Inga-Lill Hast (M) och Benny Andersson (S) yrkar att kommunstyrelsen ska besluta att 1. Återremittera ärendet till kommunstyrelsens arbetsutskott i väntan på information från morgondagens möte på GR, samt redovisning av fakta från förvaltningen på nästa sammanträde för arbetsutskottet. 2. Ge kommunstyrelsens arbetsutskott delegation på att fatta beslut om antal anvisningsbara platser. Gert Kjellberg (TP) och Thord Jansson (SD) yrkar bifall till p. 1 i Inga-Lill Hasts (M) och Benny Anderssons (S) förslag, men avslag till p. 2. sgång 16

Ordförande ställer förslagen mot varandra och Inga-Lill Hasts (M) och Benny Anderssons (S) förslag väljs. Omröstning begärs. Kommunstyrelsen godkänner följande beslutsgång: Ja-röst för Inga-Lill Hasts (M) och Benny Anderssons (S) förslag Nej- röst för Gert Kjellbergs (TP) och Thord Janssons (SD) förslag Omröstningsresultat 14 ja-röster, Martin Johansen (FP), Anders Wernesten (FP), Inga-Lill Hast (M), Bo Bertelsen (M), Lars Carlsson (M), Björn Möller (M), Jörgen Myrberg (KD), Robert Johansson (MP), Mats Kristensson (C), Benny Andersson (S), Jeanette Lagervall (S), Benny Halldin (S), Claes Jansson (S) och Alma Nilsson (S) 2 nej-röster, Gert Kjellberg (TP) och Thord Jansson (SD) Inga-Lill Hasts (M) och Benny Anderssons (S) förslag väljs. 17

186 Förslag till uttalande från kommunfullmäktige angående flyktingsituationen 2015/575 Kommunstyrelsen återremitterar ärendet till kommunstyrelsens arbetsutskott med uppdrag att utskottet gemensamt ska komma överens om organisationsmodell och ett uttalande. Benny Andersson (S) lyfter fråga om att kommunfullmäktige bör ställa sig bakom ett uttalande angående flyktingsituationen. Benny Andersson (S) lämnar förslag på uttalande enligt följande: Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att Tjörn ska ta emot sin del av flyktingströmmen genom nedan förslag till beslut. Tjörn är beredda att omedelbart ta emot minst 100 personer och skall bygga upp en kapacitet för att ta emot en betydligt större del. Det handlar om att hjälpa till att erbjuda tak över huvudet för flyktingar. Det krävs såväl lokaler som personella resurser för att ta hand om dessa medmänniskor. Det innebär att utifrån tillgänglig kapacitet i Tjörns Kommuns organisation och civilsamhälle göra det bästa vi tillsammans kan förmå för alla människors bästa. Tjörn vill bidra till en snabb, prestigelös och lösningsfokuserad hantering av flyktingar och ensamkommande barn. Tjörns Kommuns organisation måste därför förstärka sin flyktingmottagning. Mottagandet av flyktingar ska även öppna för och involvera ett stort engagemang från allmänhetens sida, exempelvis när det gäller att temporärt lösa bostadsfrågan. Förslag till beslut 1. Förvaltningen får i uppdrag att förstärka flyktingmottagningen 2. Förvaltningen får i uppdrag att utreda behovet av ett Migrationsutskott 3. Kommunstyrelsen utser en "styrgrupp för migration" i enlighet med nedanstående utformning och mandat. Styrgruppens ledamöter 1. Kommunstyrelsen beslutar att bilda en "styrgrupp för migration" bestående av; KS presidium, Samhällsbyggnadsutskottets presidium, Socialas presidium, ordförande för presidiet för Myndighetsnämnden samt Kommunfullmäktiges ordförande som ska utgöra ett stöd för förvaltningen för dialog samt för Kommunstyrelsens ordförande för att kunna fatta snabba och nödvändiga ordförandebeslut som kan krävas för att hantera den akuta flyktingsituationen. 18

Styrgruppens mandat 2. Styrgruppens uppgift är att skyndsamt bygga upp en struktur och kapacitet som svarar upp mot ett flyktingmottagande till aktuella nivåer. 3. Styrgruppen ges rätt att för kommunstyrelsens räkning besluta i frågor som kan finansieras inom ramen för den statliga medföljande finansieringen. 4. Styrgruppen rapporterar varje månad till kommunstyrelsen. 5. Styrgruppen ska vid frågor som ej kan finansieras inom ramen för medföljande statlig finansiering, utgöra ett stöd för förvaltningen för dialog samt för att Kommunstyrelsens ordförande vid extraordinära lägen så som anges (i 6 kap 36 kommunallagen) kunna fatta ordförandebeslut. Styrgruppens upphörande 6. Styrgruppens mandat sträcker sig fram till 2016-12-31. Tidigare beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott, 151 den 17 september 2015 sunderlag Förslag till uttalande Benny Andersson (S), Inga-Lill Hast (M), Björn Möller (M), Anders Wernesten (FP), Jörgen Myrberg (KD), Robert Johansson (MP) och Mats Kristensson (C) yrkar att ärendet ska återremitteras till kommunstyrelsens arbetsutskott med uppdrag att utskottet gemensamt ska komma överens om organisationsmodell och ett uttalande. 19

187 Upprop till kommunerna i Västra Götalands län - bostäder för nyanlända 2015/578 Kommunstyrelsen beslutar 1. Bifalla uppropet 2. Ge förvaltningen i uppdrag att tillmötesgå uppropet Skrivelse har inkommit från Länsstyrelsen i Västra Götalands län med ett upprop till länets kommuner. Uppropet gäller att under den kommande månaden ta fram bostäder för att möjliggöra att nyanlända med beviljat uppehållstillstånd kan flytta ut från Migrationsverkets anläggningar. sunderlag Skrivelse från Länsstyrelsen den 16 september 2015 Inga-Lill Hast (M), Bo Bertelsen (M), Robert Johansson (MP) och Gert Kjellberg (TP) yrkar bifall till uppropet och att kommunstyrelsen ger förvaltningen i uppdrag att tillmötesgå detta. 20

188 Förslag på ändring i tillämpningsföreskrifter för färdtjänsten i Tjörns kommun 2015/231 Kommunstyrelsen återremitterar ärendet för revidering och aktualisering av föreskrifterna. Önskemål har inkommit från en färdtjänstresenär att kunna ta sig med s.k. trappklättrare upp och ner för trappor vid besök hos vänner. togs av Samhällsbyggnadsnämnden 2014-12-16 om att införa trappklättring för färdtjänstresor inom Tjörns kommun, varför ändring måste göras av tillämpningsföreskrifterna för färdtjänsten i Tjörns kommun. Tidigare beslut Kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskott, 127 den 16 juni 2015 Samhällsbyggnadsnämnden, 324 den 16 december 2014 sunderlag Tjänsteutlåtande den 28 april 2015 Tillämpningsföreskrifter för färdtjänsten i Tjörns kommun, med föreslagen ändring Inga-Lill Hast (M) och Benny Andersson (S) yrkar återremiss för att revidera och aktualisera föreskrifterna. 21

189 Skola 2025 2015/236 Kommunstyrelsen återremitterar ärendet för vidare utredning. Reservation Samtliga ledamöter och tjänstgörande ersättare tillhörande (S) reserverar sig enligt skriftlig reservation som redovisas sist i paragrafen. Gert Kjellberg (TP) reserverar sig enligt skriftlig reservation som redovisas sist i paragrafen. Barnkonventionen Barnkonventionen fyra grundläggande och vägledande principer (alla barn har samma rättigheter och lika värde, barnets bästa ska beaktas vid alla beslut som rör barn, alla barn har rätt till liv och utveckling samt att alla barn har rätt att uttrycka sin mening och få den respekterad) har beaktas och enligt förvaltningens bedömning uppfylls. Strukturförändringen som föreslås ger eleverna större möjligheter till likabehandling och utveckling. Det ger förutsättningar för en fortsatt hög kvalitet i utbildningen. Barn- och utbildningsnämnden har till kommunstyrelsen överlämnar rapporten Skola 2025. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade att lämna ut rapporten på remiss till kommunens nämnder och styrelser för att inhämta synpunkter till den 31 augusti 2015. Utifrån rapporten och inkomna remissvar har förvaltningen gjort en samlad bedömning. Med denna bedömning som grund rekommenderar förvaltningen kommunfullmäktiga att fatta beslut om strukturella förändringar för att kunna ge elever en fortsatt god kvalitet i sin skolgång. Tidigare beslut Kultur- och fritidsnämndens beslut, 42 den 31 augusti 2015 Barn- och utbildningsförvaltningens beslut, 62 den 27 augusti 2015 Kommunstyrelsens miljö- och Samhällsbyggnadsutskott, 149 den 19 augusti 2015 Kommunstyrelsens strategi- och framtidsutskotts beslut, 40 den 19 augusti 2015 Socialnämndens beslut, 95 den 17 juni 2015 Kommunstyrelsens arbetsutskott beslut, 92 den 23 april 2015 Barn- och utbildningsförvaltningens beslut, 30 den 1 april 2015 Barn- och utbildningsnämnden, 76 den 20 november 2014 Kommunfullmäktige, 105 den 11 juni 2014 22

Samverkan FSG den 1 april 2015 FSG den 26 augusti 2015 sunderlag Tjänsteutlåtande den 31 augusti 2015 Inkomna remissvar från: Kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskott, Kommunstyrelsens strategi- och framtidsutskott, Socialnämnden, Kultur- och fritidsnämnden, Barn- och utbildningsnämnden, Tjörns Bostads AB, samt Socialdemokraternas yrkande, exempel Kommunstyrelsens strategi- och framtidsutskott Inga-Lill Hast (M) yrkar återremiss för vidare utredning. Benny Andersson (S), Gert Kjellberg (TP) och Thord Jansson (SD) yrkar avslag på ärendet. sgång Ordförande ställer förslagen mot varandra och Inga-Lill Hasts (M) förslag väljs. Omröstning begärs. Kommunstyrelsen godkänner följande beslutsgång: Ja-röst för Inga-Lill Hasts (M) förslag Nej- röst för Benny Anderssons (S) med fleras förslag Omröstningsresultat 9 ja-röster, Martin Johansen (FP), Anders Wernesten (FP), Inga-Lill Hast (M), Bo Bertelsen (M), Lars Carlsson (M), Björn Möller (M), Jörgen Myrberg (KD), Robert Johansson (MP) och Mats Kristensson (C). 7 nej-röster, Benny Andersson (S), Jeanette Lagervall (S), Benny Halldin (S), Claes Jansson (S), Alma Nilsson (S), Gert Kjellberg (TP) och Thord Jansson (SD) Inga-Lill Hasts (M) förslag att återremittera ärendet väljs. Skriftlig reservation Samtliga ledamöter och tjänstgörande ersättare tillhörande (S) reserverar sig enligt följande: På kommunstyrelse mötet den 3 september beslöt majoriteten att bordlägga beslutet om Skola 2025. Socialdemokraterna ville då återemittera ärendet för ytterligare utredningar, detta p.g.a. de uppenbara bristerna som finns i utredningen och beslutsunderlaget kring Skola 2025. Vi var då också tydliga med vilka kompletteringar som vi önskade. Om dessa kompletterande utredningar hade tillåtits att göras på ett objektivt och adekvat sätt utan nedläggningsuppdraget från majoriteten och deras underfinansierade budgetram, är vi övertygade om att 23

förvaltningens förslag hade blivit att skolorna bör behållas. Majoriteten beslut att bordlägga ärendet innebar att ytterligare en månad gick utan att man kunde komplettera utredningen på något sätt. När vi går in i oktober månad tycker vi Socialdemokrater att det är skadligt för såväl föräldrar som barn att inte lämna klara besked hur man ser på Långekärr- och Bleketskolans framtid. Socialdemokraterna vill lämna ett tydligt besked att vår avsikt är att behålla såväl Långekärr- som Bleketskolan under minst tiden fram till och med 2018. Där av vårt avslagsyrkande till förslaget att lägga ner skolorna vid dagens sammanträde. Att majoriteten nu den 1 oktober valde att återremittera ärendet för ospecificerade kompletterande utredningar finner vi helt oacceptabelt. Gert Kjellberg (TP) reserverar sig enligt följande: Utredningen saknar helt ett helhetssyn på skolsituationen på Tjörn fram till år 2025. Flera skolor omnämns inte i detalj i utredningen. sådana ofullständiga utredning om Tjörns framtid går ej att taga beslut på. Därför yrkar Tjörnspartiet att Skola 2025 skall avslås Tjörnspartiets ledamot reserverar sig mot det tagna beslutet Protokollsanteckning Benny Andersson (S) lämnar protokollsanteckning enligt följande: Då majoriteten beslutade att återremittera ärendet vädjar socialdemokraterna att återremissen behandlas skyndsamt eftersom det i tjänstemannaförslaget föreslås att Långkärrs skola läggs ner redan 2016-01-01. Organisationen och berörda elever/föräldrar måste få besked i rimlig tid för att kunna anpassa sig till beslut. 24

190 Antagande av VA-taxa 2016 2015/302 Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige besluta: 1. Anläggningsavgifterna ( 5.1 och 6) höjs med 5 %. 2. Brukningsavgifterna ( 9.1 och 11) höjs med 5 %. 3. En särskild avgift på 300 000 kronor tas ut från Räddningstjänsten för släckvatten, underhåll av brandposter, samt kontinuerlig uppdatering av kartmaterial för brandposter, med funktion och flödesmätning. 4. et gäller från och med 1 januari 2016 Reservation Samtliga ledamöter och tjänstgörande ersättare tillhörande (S) reserverar sig enligt skriftlig reservation som redovisas sist i paragrafen. Kommunen är mitt i genomförandet av den VA-plan som fullmäktige antog år 2006. Det är en mångårig satsning, med mycket stora investeringar. Att VA-taxan behöver höjas år 2016 beror dels på att kapitalkostnaderna ökar, och dels på att stoppade detaljplaner gett färre nya kunder. Om VA-kunderna ska bära sina egna kostnader behöver VA-taxan år 2016 höjas med 5 %. Alternativt behövs ett särskilt kommunbidrag på 2,5 mkr till VA-verksamheten. Tidigare beslut Kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskott, 190 den 15 september 2015 Kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskott, 125 den 16 juni 2015 Kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskott, 95 den 12 maj 2015 Kommunfullmäktige, 105 den 11 juni 2014. sunderlag Tjänsteutlåtande den 30 april 2015 Inga-Lill Hast (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskotts förslag till beslut, med tillägget att beslutet ska gälla från 1 januari 2016 Jeanette Lagervall (S) yrkar på indexreglering enligt KPI av punkt 1 och 2 samt avslag till punkt 3, till förmån för egen reservation. Gert Kjellberg (TP) yrkar återremiss för att utreda att förvaltningen håller i utgiftsramarna. 25

sgång 1 Ordförande frågar om ärendet ska avgöras idag eller senare och finner att ärendet ska avgöras idag. Omröstning begärs. Kommunstyrelsen godkänner följande beslutsgång: Ja-röst för att ärendet ska avgöras idag Nej- röst för att ärendet ska avgöras senare Omröstningsresultat 9 ja-röster, Martin Johansen (FP), Anders Wernesten (FP), Inga-Lill Hast (M), Bo Bertelsen (M), Lars Carlsson (M), Björn Möller (M), Jörgen Myrberg (KD), Robert Johansson (MP) och Mats Kristensson (C). 7 nej-röster, Benny Andersson (S), Jeanette Lagervall (S), Benny Halldin (S), Claes Jansson (S), Alma Nilsson (S), Gert Kjellberg (TP) och Thord Jansson (SD) Förslaget att ärendet ska avgöras idag väljs. sgång 2 Ordförande ställer Inga-Lill Hasts (M) förslag mot Jeanette Lagervalls (S) och Inga- Lill Hasts (M) förslag väljs. Omröstning begärs. Kommunstyrelsen godkänner följande beslutsgång: Ja-röst för Inga-Lill Hasts (M) förslag Nej-röst för Jeanette Lagervalls (S) förslag Omröstningsresultat 9 ja-röster, Martin Johansen (FP), Anders Wernesten (FP), Inga-Lill Hast (M), Bo Bertelsen (M), Lars Carlsson (M), Björn Möller (M), Jörgen Myrberg (KD), Robert Johansson (MP) och Mats Kristensson (C). 7 nej-röster, Benny Andersson (S), Jeanette Lagervall (S), Benny Halldin (S), Claes Jansson (S), Alma Nilsson (S), Gert Kjellberg (TP) och Thord Jansson (SD) Inga-Lill Hasts (M) förslag att bifalla kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskotts förslag till beslut väljs. Skriftlig reservation Samtliga ledamöter och tjänstgörande ersättare tillhörande (S) reserverar sig enligt följande: Socialdemokraterna i kommunstyrelse reserverar sig mot beslutet att höja VA-taxan inför 2016 med ytterligare 5 procent. Tjörn har den högsta kommunala VA-taxan i Sverige. Att ytterligare höja den med 5% skadar såväl privatpersoner som näringsidkare på Tjörn. Tjörn blir allt mindre attraktiv som kommun för såväl att bosätta sig på som att bedriva verksamhet i. Taxan måste anpassas till den allmänna kostnadsutvecklingen i samhället. Tjörns kommun måste se till att få grepp över den skenande kostnadsutvecklingen inom driften av sin VA-verksamhet. Till detta måste en tydlig uppstramning av rutinerna kring VA-investeringarna ske. Allt för många projekt har dragit över sina ramar och bidraget till det oacceptabla kostnadsläget för VA-verksamheten på Tjörn. 26

Ett första steg att få ett grepp om verksamheten är därför att säga NEJ till den 5 procentiga höjningen som majoriteten nu föreslår kommunfullmäktige att anta. Socialdemokraterna i kommunstyrelse reserverar sig till förmån för det egna yrkandet om en indexering av taxan enligt KPI. 27

191 Antagande av avfallstaxa 2016 2015/284 Kommunstyrelsen beslutar 1. Föreslå kommunfullmäktige att anta förslaget till avfallstaxa 2016 2. Handlingen, Avfallstaxa 2016, ska anpassas till kommunstyrelsens miljöoch samhällsbyggnadsutskotts beslut innan ärendet tas upp för beslut av kommunfullmäktige. Kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskott har tidigare beslutat införa en arbetsgrupp bestående av politiker och tjänstemän för att arbeta fram ett förslag till avfallstaxa 2016. Avfallstaxan ska visa vilka tjänster kommunen erbjuder inom ramen för det kommunala insamlingsansvaret för hushållsavfall. Tidigare beslut Kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskott, 191 den 15 september 2015 Kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskott, 124 den 16 juni 2015 sunderlag Tjänsteutlåtande den 3 september 2015 Information från arbetsgrupp den 3 september 2015 Förslag till Avfallstaxa 2016 Inga-Lill Hast (M) och Robert Johansson (MP) yrkar bifall till att föreslå kommunfullmäktige att anta avfallstaxan för 2016, samt att handlingen, Avfallstaxa 2016, ska anpassas till kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskotts beslut innan ärendet tas upp för beslut av kommunfullmäktige. 28

192 Antagande av Tjörns kommuns Kulturmiljöprogram 2014/413 Kommunstyrelsen återremitterar ärendet för editering av dokumentet Kulturmiljöprogrammet innehåller en genomgång av de olika kulturmiljöerna på Tjörn. Hur byggnadsskicket har utvecklats och ändrats, hur landskapet används och ser ut samt hur olika fornlämningar ser ut samt deras sammanhang. Programmet går även igenom grundläggande beskrivningar för byggnadsdetaljer och hur bebyggelsen ordnar sig i landskapet. Kulturmiljöprogrammet har som syfte att verka vägledande och som inspiration för allmänhet, politiker, tjänstemän och fastighetsägare. Målsättningen är att programmet används som underlag vid beslut, rekommendationer och vid övrig kontakt och hantering med kommunens handläggare och politiker. Programmet ger förutsättningar för hur det är möjligt och rimligt att vårda, bevara och utveckla vårt gemensamma kulturarv. Kulturmiljöprogrammet var mellan 150302 150410 på remiss. Synpunkter har tagits hänsyn till och förts in i programmet. Tidigare beslut Samhällsbyggnadsnämnden, 37 den 6 mars 2013 Kultur- och fritidsnämnden, 26 den 23 april 2012 sunderlag Tjänsteutlåtande den 3 september 2015 Kulturmiljöprogram Inga-Lill Hast (M) yrkar återremiss för editering av dokumentet. 29

193 Återremitterat ärende, entledigande av styrelseledamot i Tjörns kommunala Förvaltnings AB 2015/519 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att besluta entlediga Jan Johansson (-) från sitt uppdrag som styrelseledamot i Tjörns Kommunala Förvaltnings AB. Reservation Samtliga ledamöter och tjänstgörande ersättare tillhörande (S) reserverar sig enligt skriftlig reservation som redovisas sist i paragrafen. Gert Kjellberg (TP) reserverar sig enligt skriftlig reservation som redovisas sist i paragrafen. Bo Bertelsen (M) lyfter fråga om entledigande av styrelseledamot i Tjörns Kommunala förvaltnings AB. Tidigare beslut Kommunfullmäktige, 144 den 16 september 2015 Kommunstyrelsens, 159 den 3 september 2015 Kommunstyrelsens arbetsutskotts, 124 den 20 augusti 2015 Bo Bertelsen (M) yrkar att Jan Johansson (-) ska entledigas från sitt uppdrag som styrelseledamot i Tjörns Kommunala Förvaltnings AB. Benny Halldin (S) och Gert Kjellberg (TP) yrkar att ärendet ska avslås. sgång Ordförande ställer förslagen mot varandra och Bo Bertelsens (M) förslag väljs. Omröstning begärs. Kommunstyrelsen godkänner följande beslutsgång: Ja-röst för Bo Bertelsens (M) förslag Nej- röst för Benny Halldins (S) och Gert Kjellbergs (TP) förslag Omröstningsresultat 9 ja-röster, Martin Johansen (FP), Anders Wernesten (FP), Inga-Lill Hast (M), Bo Bertelsen (M), Lars Carlsson (M), Björn Möller (M), Jörgen Myrberg (KD), Robert Johansson (MP) och Mats Kristensson (C). 7 nej-röster, Benny Andersson (S), Jeanette Lagervall (S), Benny Halldin (S), Claes Jansson (S), Alma Nilsson (S), Gert Kjellberg (TP) och Thord Jansson (SD) Bo Bertelsens (M) förslag väljs. 30

Skriftlig reservation Samtliga ledamöter och tjänstgörande ersättare tillhörande (S) reserverar sig enligt följande: Socialdemokraterna i kommunstyrelsen reserverar sig mot beslutet att entlediga Jan Johansson som styrelseledamot i Tjörns kommunala Förvaltnings AB. Under den tidigare diskussionen i kommunfullmäktige framkom tydligt att man från majoriteten inte anser att Jan Johansson gjort några formella fel utan bara använt sin grundlagsskyddade rätt att uttrycka sina åsikter om majoritetens hantering av de kommunala bolagen på Tjörn. Att ha olika synpunkter och demokratiskt hävda dessa är en självklarhet också i de kommunala bolagen. Vår utgångspunkt är att alla företrädarna i styrelserna utifrån sina övertygelser/mandat verkar för det som är bäst för Tjörnborna, i enlighet med bolagets mål och inriktning och inom aktiebolagslagens ramverk. Socialdemokraterna i kommunstyrelsen vill på detta sätt uttrycka vårt fulla förtroende för att Jan Johansson kan sitta kvar på sitt uppdrag inom det helkommunala Tjörns Förvaltning AB. Gert Kjellberg (TP) reserverar sig enligt följande: och handläggning strider mot lag och kommunala regler. Enskild person lider beaktansvärd skada genom beslutet. et skadar de kommunala bolagen. ärendet skulle aldrig tillåtas väckas om man följt gänsle kommunala regler i beslutsfattandet. Tjörnspartiet yrkar avslag och reserverar sig mot taget beslut. 31

194 Kommunstyrelsens delårsbokslut per 2015-08-31 2015/563 Kommunstyrelsen godkänner kommunstyrelsens delårsbokslut per 31 augusti 2015. Kommunstyrelsens delårsbokslut per 31 augusti 2015 presenteras. Tidigare beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott, 152 den 17 september 2015 sunderlag Tjänsteutlåtande den 16 september 2015 Kommunstyrelsens delårsbokslut per 2015-08-31. Inga-Lill Hast (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. 32

195 Avrapportering kvalitetsdeklarationer 2015 2015/520 Kommunstyrelsen godkänner avrapporteringen av uppföljda kvalitetsdeklarationer. Enligt beslutad rutin för hantering av kvalitetsdeklarationer i Tjörns kommun ska samtliga kvalitetsdeklarationer följas upp och avrapporteras till kommunstyrelsen två gånger per år i samband med delårsboksluten. En sådan uppföljning har nu genomförts och avrapporteras här till kommunstyrelsen. Tidigare beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott, 131 den 20 augusti sunderlag Sammanställning av beslutade kvalitetsdeklarationer samt resultat från gjorda uppföljningar per augusti 2015, den 13 augusti 2015 Tjänsteutlåtande den 10 augusti 2015 Inga-Lill Hast (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. 33

196 Begäran om entledigande från uppdrag som ersättare i kommunstyrelsens strategi- och framtidsutskott (FP) 2015/564 Kommunstyrelsen entledigar Filip Malm (FP) från sitt uppdrag som ersättare i kommunstyrelsens strategi- och framtidsutskott. Filip Malm (FP) har begärt entledigande från sitt uppdrag som ersättare i kommunstyrelsens strategi- och framtidsutskott. sunderlag Begäran om entledigande den 9 september 2015 34

197 Val av ersättare i kommunstyrelsens strateg- och framtidsutskott (FP) 2015/7 Kommunstyrelsen väljer Anders Wernesten (FP) till ersättare i kommunstyrelsens strategi- och framtidsutskott. Filip Malm (FP) har begärt entledigande från sitt uppdrag som ersättare i kommunstyrelsens strategi- och framtidsutskott. Fyllnadsval ska därför ske. Tidigare beslut Kommunstyrelsens beslut, 196 den 1 oktober 2015 Inga-Lill Hast (M) nominerar Anders Wernesten (FP) till ersättare i kommunstyrelsens strategi- och framtidsutskott. 35

198 Vikarie för förste vice ordförande i kommunstyrelsens strategi- och framtidsutskott 2015/7 Kommunstyrelsen väljer Bo Bertelsen (M) till vikarierande förste vice ordförande i kommunstyrelsens strategi- och framtidsutskott under ordinarie förste vice ordförandes bortavaro. Reservation Samtliga ledamöter och tjänstgörande ersättare tillhörande (S) reserverar sig enligt skriftlig reservation som redovisas sist i paragrafen. Gert Kjellberg (TP) anmäler skriftlig reservation. Reservationen har inte lämnats in till justeringstillfället. Kristdemokraterna har inkommit med en förfrågan gällande vikarie för Roland Flyckt (KD) som förste vice ordförande i kommunstyrelsens strategi- och framtidsutskott, under dennes bortavaro. sunderlag Skrivelse från Kristdemokraterna den 23 september 2015 Jörgen Myrberg (KD), Inga-Lill Hast (M) och Robert Johansson (MP) föreslår Bo Bertelsen (M) som vikarie i kommunstyrelsens strategi- och framtidsutskott. Benny Halldin (S) och Gert Kjellberg (TP) yrkar återremiss för att finna stöd för detta förfarande i Kommunallagen eller kommunens reglementen, för att det inte ska var lagstridigt. sgång Ordförande ställer förslagen mot varandra och Jörgen Myrbergs (KD) med fleras förslag väljs. Omröstning begärs. Nämnden godkänner följande beslutsgång: Ja-röst för Jörgen Myrbergs (KD) med fleras förslag Nej- röst för Benny Halldins (S) och Gert Kjellbergs (TP) förslag Omröstningsresultat 9 ja-röster, Martin Johansen (FP), Anders Wernesten (FP), Inga-Lill Hast (M), Bo Bertelsen (M), Lars Carlsson (M), Björn Möller (M), Jörgen Myrberg (KD), Robert Johansson (MP) och Mats Kristensson (C). 36

7 nej-röster, Benny Andersson (S), Jeanette Lagervall (S), Benny Halldin (S), Claes Jansson (S), Alma Nilsson (S), Gert Kjellberg (TP) och Thord Jansson (SD) Jörgen Myrbergs (KD) med fleras förslag väljs. Skriftlig reservation Samtliga ledamöter och tjänstgörande ersättare tillhörande (S) reserverar sig enligt följande: Socialdemokraterna i kommunstyrelse reserverar sig mot att man i strid mot vad vi kan förstå både kommunallag och gällande arbetsordning tog ett beslut att tillsätta Bo Bertelsen (M) som ersättare/vikarie för förste vice ordförande i kommunstyrelsens strategi- och framtidsutskott. Vi finner inget stöd i det knapphändiga underlag som presenterades på kommunstyrelsen att ett sådant förande är lagligt. Inte ens en avsägelse eller begäran om uppehåll i sitt uppdrag från den nuvarande förste vice ordförande i kommunstyrelsens strategi- och framtidsutskott presenterades. 37

199 Yttrande över överklagande av beslut om detaljplan för Toftenäs 1:15, 1:17, 1:31, och del av 1:32 samt Tubberöd 1:488, Malagaområdet 2013/206 Kommunstyrelsen beslutar 1. Yttra sig enligt upprättat förslag till yttrande. 2. Yttrandet undertecknas av kommunstyrelsens ordförande, Martin Johansen. 3. Paragrafen är omedelbart justerad. Reservation Samtliga ledamöter och tjänstgörande ersättare tillhörande (S) reserverar sig enligt skriftlig reservation som redovisas sist i paragrafen. Barnkonventionen Kommunstyrelsen har använt Tjörns kommuns barnchecklista och kommit fram till att beslutet inte påverkar, får konsekvenser för eller på annat sätt berör barn. Kommunfullmäktiges beslut att anta rubricerad detaljplan har överklagats till länsstyrelsen. Kommunen har fått överklagningarna för yttrande. Ett förslag till yttrande har upprättats. Kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskott har fått ärendet för beredning inför beslut i Kommunstyrelsen. Tidigare beslut Kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskott, 175 den 15 september 2015 Kommunfullmäktige, 202 den 24 november 2014 sunderlag Tjänsteutlåtande den 3 september 2015 Förslag till yttrande den 1 september 2015 Jäv Jeanette Lagervall (S) anmäler jäv och lämnar salen under ärendets behandling. Inga-Lill Hast (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskotts förslag till beslut. 38

Benny Andersson (S) yrkar att flertalet punkter bör beaktas i yttrandet, enligt följande: Att bebyggelsen anpassas till omkringliggande typografi i syfte att minimera inskränkningar avseende kringboendes vyer och utsikter. Vid en närmare gestaltning av byggnaderna är det viktigt att ge utrymme för ljus luft och rymd. Socialdemokraterna ser gärna en kombination av bohuslänsk tradition och modernare bohuslänsk stil. Antalet bostäder begränsas till ca 80 och understryker behovet att hyresrätter i Skärhamn och i kommunen. Vi förordar 1/3 hyresrätter i varje nytt bestånd. Den norra byggrätten 1:17 strykes då marken är allmän platsmark vilket ska värnas i rekreationsområden och därmed utesluts fastighetsregleringen från 1:32. Vid försäljning av kommunal mark skall prissättningen likställas med jämförbara områden. Trafik- och miljöfrågorna måste beaktas och ses som en helhet för alla nu förekommande planer som Malagaplanen, Dunkavlemyren, Kollung och Budskär samt Sagatomten. Sagatomten i sig genererar enligt planavdelningens egna bedömningar 100.000-tals besökare. Kollektivtrafiken måste svara för en väsentligt större del av trafikmängderna som alternativ till bilresor. Hamnområdet måste göras tillgängligt för allmänheten och pausbrygga skall finnas. Alla utredningar skall vara utförda vid antagandet av planen. Malagaplanen hänvisar bl.a. att en trafikutredning skall vara utförd 2014. Det finns övriga planbestämmelser på fortsatta utredningar avseende kajens beständighet. Vad gäller geoteknik och föreningsproblematiken saknas även där tillfredsställande utredningar. Båthamnen saknar planbestämmelse avseende buller från båtar och båttrafik. Verksamhetsutövaren ansvarar för miljökonsekvensbeskrivningen och vi anser att den inte är tillräckligt omfattande. Antalet båtplatser bör anpassas för att inte förstöra badplatsen. sgång Ordförande ställer förslagen mot varandra och Inga-Lill Hasts (M) förslag väljs. Omröstning begärs. Kommunstyrelsen godkänner följande beslutsgång: Ja-röst för Inga-Lill Hasts (M) förslag Nej- röst för Benny Anderssons (S) förslag 39