Protokoll 1 (38) Plats och tid Sessionssalen kl. 13.00 14.15 ande Tjänstgörande ersättare Ersättare Övriga Mikael Rubin (M), Ordförande Göran Gärtner (M) Catharina Blixen-Finecke (M) Erik Lundström (KD), Vice ordförande Helmuth Petersén (SD) Anita Persson (SD) Mathias Andersson (SD) Bengt Andersson (SD) Christer Dahlberg (SÖS) Lennart Höckert (S) Anna Nordstrandh (S) Inger Persson (L) Sven Lindkvist (S) Mariann Sjöström (C) Maria Wilhelms (MP) Ann Kajson Carlqvist (M) Marianne Ohrlander (M) Jan Isaksson (M) Åke Svensson (KD) Ken Karlsson (SD) Fredrik Karlsson (SD) Fredrik Trulsson (SD) Tomas Olsson (SD) Anders Ahvander (SÖS) Birgitta Lanér Sjöström (S) Torbjörn Karlsson (S) Fredrik Geijer, Kommundirektör, Klg Mats Åstrand, Utredare, Klg Daniel Vagland, Jurist, Klg Bo Carlbark, Ekonomichef, Klg Emelie Ekander, T.f. Kommunikationschef, Klg
Protokoll 2 (38) Justeringens plats och tid Paragrafer 127-151 Sekreterare Ordförande Mats Åstrand Mikael Rubin (M) Justerare Erik Lundström (KD) Helmuth Petersén (SD) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. ande organ Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Förvaringsplats Underskrift Kommunledningsförvaltningen Mats Åstrand
Protokoll 3 (38) Innehåll Ärende Hittade inga poster för innehållsförteckning. Sida
Protokoll 4 (38) 127 Upprop Kommunsekreteraren förrättar upprop.
Protokoll 5 (38) 128 Fastställande av föredragningslista samt justering av protokoll Erik Lundström (KD) och Helmuth Petersen (SD) föreslås jämte ordföranden justera kommunstyrelsens protokoll onsdagen den 15 maj på kommunledningsförvaltningen. beslutar att Erik Lundström (KD) och Helmuth Petersen (SD) jämte ordföranden justerar kommunstyrelsens protokoll onsdagen den 15 maj på kommunledningsförvaltningen.
Protokoll 6 (38) 129 GDPR - informationsärende Informationssäkerhetssamordnaren går igenom grunderna i GDPR och presenterar hur arbetet pågår i kommunen. GDPR omfattar all information som direkt eller indirekt kan hänföras till en levande individ. Föredragningen omfattade: - Nivåer på personuppgift och exempel. - Roller och ansvar i kommunen. - Grundläggande principer. - Hur kommunen arbetar med GDPR. - Vad som är viktigt för förtroendevalda. - Vad som hänt under första året med GDPR. beslutar att notera informationen.
Protokoll 7 (38) 130 Kommundirektören informerar Kommundirektören informerar. - Skolranking av Lärarnas Riksförbund med bra resultat för kommunen. - Rekryteringar VD Rådhus AB; har startat upp rekryteringsprocess. Gemensam VD ska rekryteras till dotterbolagen för elnät, fjärrvärme och stadsnät. Förvaltningschef för samhällsbyggnadsförvaltningen är igång med troligt tillträde runt årsskiftet. Kommunikationschef; rekrytering i slutet av processen. HR-chef; rekrytering inte påbörjad. Biträdande kommunjurist anställd, börjar i augusti. Räddningschefen har lämnat in uppsägning. Ny räddningschef ska rekryteras men oklart om det även ska vara en förvaltningschef. - Kommunledningsförvaltningens organisation; förslag i nuläget presenteras. Ny organisation ska gälla från 1 september. - Kommunledningsgrupp med stab 7 maj enades om att införa tillitsakademi; ledarutvecklingsprogram. - Yttrande från arbetsutskottet om västlig infart. beslutar att notera informationen.
Protokoll 8 (38) 131 GDPR information 2019 Dnr KS 2019/285 är en personuppgiftsansvarig myndighet. Det innebär ansvar för de arbetsprocesser som involverar personuppgifter (personuppgiftsbehandlingar) som genomförs i verksamheter direkt under kommunstyrelsen. För att klargöra vilka personuppgiftsbehandlingar som kommunstyrelsen ansvarar för, informeras härmed kommunstyrelsen om behandlingar i registerförteckningar hos tjänsten Draftit. Beredning I bifogad tjänsteskrivelse redogörs för hanteringen av kommunstyrelsens personuppgiftsansvar. beslutar att notera informationen, samt att ärendet återrapporteras till kommunstyrelsen i september.
Protokoll 9 (38) 132 Planhandlingar gällande DP 240 Kyrkoköpinge 20:46 m fl, Allmogevägen, i Trelleborgs kommun Dnr KS 2019/303 Detaljplan för Kyrkoköpinge 20:46 m.fl. har nu varit ute på samråd (KS 2018/867) och återkommer i detta ärende för granskning. Syftet med planförslaget är att förtäta en central del av Trelleborg och skapa en blandad bebyggelse i området. Syftet är även att förstärka gaturummet längs Engelbrektsgatan och möjliggöra för kompletterande bostadsbebyggelse med möjlighet till centrumfunktioner i bottenplan utmed Engelbrektsgatan samt att möjliggöra för skolverksamhet inom området. Den nya skolverksamheten ska fungera tillsammans med nuvarande verksamhet i angränsande Pilevallskolan. Beredning Det kan konstateras att samhällsbyggnadsnämnden tagit hänsyn till adekvata synpunkter från berörda instanser. beslutar att anta yttrandet. Skickas till Samhällsbyggnadsnämnden
Protokoll 10 (38) 133 Delårsrapport 1 2019 Dnr KS 2019/261 Föreligger Delårsrapport 1. Beredning Framgår av bilaga. beslutar att godkänna Delårsrapport 1. Skickas till Ekonomiavdelningen
Protokoll 11 (38) 134 Äskande Digital Utvecklingsfond Dnr KS 2019/134 beslutade 2018-08-15 att anta en Digital agenda för Trelleborgs kommun. I den digitala agendan beskrivs att en utvecklingsfond med tillhörande modell för finansiering ska inrättas under kommunstyrelsen i syfte att stimulera och samtidigt öka takten i digitaliseringen. Idag finns ingen budget för digitaliseringsfonden vilket försvårar arbetet med att leva upp till den antagna digitala agendans mål. Under 2019 bedöms ett investeringsbehov om 5 mnkr. Beredning Bakgrund och behov av Digital agenda redovisas i bifogad tjänsteskrivelse. Idag finns ingen budget för digitaliseringsfonden vilket försvårar arbetet med att leva upp till den antagna digitala agendans mål. Under 2019 bedöms ett investeringsbehov om 5 mnkr. Budgeten utgår från den digitala agendans mål och principer, och det ska finnas möjlighet för övriga förvaltningar att äska medel från budgeten utifrån framtagna kriterier. Äskanden för investeringsmedel till digitaliseringsfonden för kommande år hanteras i budgetförslaget för budget 2020. Yrkande Lennart Höckert (S) yrkar tillägg; att en rapportering av pågående och avslutade projekt sker till kommunstyrelsen i november 2019 samt april 2020. beslutar att tillföra 5 mnkr till fortsatt digitaliseringsutveckling genom omdisponering av kommunstyrelsens oförutsedda investeringar 2019, samt att en rapportering av pågående och avslutade projekt sker till kommunstyrelsen i november 2019 samt april 2020. Skickas till E-strategen
Protokoll 12 (38) 135 E-arkiv samverkan Dnr KS 2019/310 Trelleborgs kommun deltog sedan 2016 i projekt SkånEarkiv tillsammans med skånska kommuner för förstudie om möjlighet att skapa samverkan kring e-arkiv. Arbetet har bedrivits av två projektledare, en arbetsgrupp med kommunarkivarier samt en styrgrupp med kanslichefer/administrativa chefer/kommunjurister. Genom e-arkivet kan kommunerna uppfylla lagstiftningens krav på att tillgodose bevarandet av allmänna handlingar för framtiden. Kommunerna skapar därtill en rättssäker hantering av handlingar i hela informationskedjan. I maj 2018 beslutade kommunstyrelsen att ansluta sig till avsiktsförklaring att fortsätta samverkan för e-arkiv. Deltagande kommuner förutom Trelleborg och Höganäs ingick samverkansavtal hösten 2018. Trelleborgs kommun tilldelades inte äskade medel för e-arkiv för att kunna gå med i samarbetet vid det tillfället. De ursprungliga kommuner som nu deltar i samverkansprojektet är Bjuv, Hörby, Klippan, Landskrona, Lund, Perstorp, Simrishamn, Sjöbo, Tomelilla, Ystad, Åstorp, Ängelholm, Örkelljunga. Skurup och Svedala har tillkommit. Staffanstorp uppges ha visat starkt intresse och fattar beslut om deltagande inom kort. Beredning I bifogad tjänsteskrivelse finns projektbeskrivning och finansieringsmodell, alternativ för e-arkiv samt lagstiftningen och GDPR. Tjänsteskrivelsen har kompletterats efter arbetsutskottets beredning med bland annat förslag till beslut. sgång Ordförande föreslår tillägg till förslag till beslut i enlighet med komplettering i tjänsteskrivelsen; att uppdra åt kommundirektören att återkomma med uppgift om besparingseffekter under 2021. beslutar att godkänna samverkansavtal om ett kommungemensamt e-arkiv med Lunds kommun att avsätta årligen till kostnad för e-arkiv 786 955 kr som år 2019 bekostas genom kommunstyrelsens oförutsedda kostnader och från och med år 2020 genom planerad budget,
Protokoll 13 (38) att godkänna att kommunens kostnad för det gemensamma e-arkivet på kan förändras med upp till 10% av kommunens kostnad enligt samverkansavtalets finansieringsmodell, samt att uppdra åt kommundirektören att återkomma med uppgift om besparingseffekter under 2021. Skickas till Kommunarkivarien
Protokoll 14 (38) 136 Hemställan KS ang Skåneleden Visit Trelleborg Dnr KS 2018/527 Region Skåne är huvudman för Skåneleden och ansvarar för utvecklingsfrågor kring denna. På uppdrag av Region Skåne sköter Stiftelsen Skånska Landskap bland annat samordning av kommunernas arbete och kontakt med besökare. Respektive kommun (s k Skåneledskommun) som inom sitt geografiska område har en Skåneledsetapp ansvarar för skötsel av leden. För att få ett politiskt beslut som ska ligga till grund för avtalet mellan Region Skåne och Trelleborgs kommun måste ett beslut fattas av kommunstyrelsen. Region Skåne ställer krav på att endast ha kommuner som avtalspart, ej kommunala bolag. Mot bakgrund av ovanstående hemställer därför Visit Trelleborg att kommunstyrelsen lyfter frågan angående Trelleborg kommuns medverkan till att en ny ledsträckning västerut från Trelleborg kommer på plats och därefter tecknar avtal med Region Skåne samt att kommunstyrelsen avsätter resurser för etablering och skötsel av etappen i dialog med Vellinge kommun. Beredning Ledsträckning och det fortsatta arbetet redogörs i bifogad tjänsteskrivelse. beslutar att godkänna Visit Trelleborg AB:s hemställan, att ställa sig bakom en utredning i samverkan med Vellinge kommun av en ny sträckning av Skåneleden, samt att avtalsförslag med Region Skåne med kostnadsberäkning återkommer till kommunstyrelsen i september.
Protokoll 15 (38) 137 Motion om att införa Staffanstorpmodellen i Trelleborg Dnr KS 2017/1065 Helmuth Petersén (SD) inkom 2017-10-17 med en motion i vilken han föreslår att Staffanstoprsmodellen införs i Trelleborg. Staffanstorpsmodellen innebär att man köper in husvagnar som man därefter hyr ut till nyanlända som anvisats till kommunen. Bakgrunden till motionen är enligt Helmuth Petersén att det finns brist på bostäder och att resurserna inte är oändliga i Sverige och i Trelleborg samt att det sänder ut en viktig signal till nyanlända att Trelleborgs kommun inte delar ut lägenheter och hus till de nyanlända. Beredning I bifogad tjänsteskrivelse redogörs för lagstiftning, ekonomiska konsekvenser samt Trelleborgs kommuns arbete gällande bosättning av nyanlända som anvisats till kommunen. Yrkande Lennart Höckert (S), Inger Persson (L), Christer Dahlberg (SÖS), Maria Wilhelms (MP) respektive Mariann Sjöström (C) yrkar avslag. Helmuth Petersén (SD) och Mathias Andersson (SD) yrkar bifall till motionen. sgång Ordförande redogör för propositionsordning där först avslag ställs mot bifall till motionen därefter ställs kommunstyrelsens beslutade motförslag mot liggande förslag. Ordförande ställer avslag mot bifall till motionen och finner att kommunstyrelsen utsett avslag till motförslag. Votering begärs. Omröstningen utföll med att liggande förslag, att motionen anses besvarad, ställs mot avslag. Ordförande ställer besvarad mot avslag och finner att kommunstyrelsen beslutat att motionen ska anses besvarad. Votering begärs. Omröstning Ordförande föreslår att den som vill avslå motionen röstar ja och den som vill bifalla motionen röstar nej.
Protokoll 16 (38) Inger Persson (L), Christer Dahlberg (SÖS), Lennart Höckert (S), Anna Nordstrandh (S), Sven Lindkvist (S), Mariann Sjöström (C) och Maria Wilhelms (MP) röstar ja. Helmuth Petersén (SD), Anita Persson (SD), Mathias Andersson (SD) och Bengt Andersson (SD) röstar nej. Göran Gärtner (M), Catharina von Blixen Finecke (M), Erik Lundström (KD) och Mikael Rubin (M) avstår. Ordförande finner att avslag till motionen utsetts som motförslag till liggande förslag med 7 ja, 4 nej och 4 som avstår. Ordförande föreslår att den som vill besvara motionen röstar ja och den som vill avslå motionen röstar nej. Göran Gärtner (M), Catharina von Blixen Finecke (M), Erik Lundström (KD), Helmuth Petersén (SD), Anita Persson (SD), Mathias Andersson (SD), Bengt Andersson (SD) och Mikael Rubin (M) röstar ja. Inger Persson (L), Christer Dahlberg (SÖS), Lennart Höckert (S), Anna Nordstrandh (S), Sven Lindkvist (S), Mariann Sjöström (C) och Maria Wilhelms (MP) röstar nej. Ordförande finner att kommunstyrelsen beslutat enligt liggande förslag, att anse motionen besvarad, med 8 ja och 7 nej. beslutar att anse motionen besvarad.
Protokoll 17 (38) 138 Äskande av medel för Exploateringsområde Skegrie öster Dnr KS 2017/683 Syftet med projektet är att bygga allmän platsmark så att de privata exploatörerna kan starta upp sina arbeten. Arbetena har delats upp i två etapper. Detaljplanen för Östra delen av Skegrie 41:1 i Trelleborgs kommun, DP 191, vann laga kraft 2017-05-10. Planen har ett flertal privata exploatörer och stora ytor är utlagda som allmän platsmark. Kommunfullmäktige beslutade 2017-06-26 134 bl.a att med start år 2017 påbörja byggnationen av exploateringsområdet Skegrie öster, tilldela tekniska nämnden anslag för projektet och att investeringen vad det gäller etapp 1 återredovisas till kommunfullmäktige i samband med årsredovisningen år 2018 samt att investeringen vad det gäller etapp 2 återredovisas till kommunfullmäktige i samband med årsredovisningen för år 2021. I en tjänsteskrivelse från tekniska förvaltningen 2019-01-28 konstateras nu att etapp 1 inte kommer kunna slutredovisas i samband med årsredovisningen för år 2018 eftersom etapp 1 och etapp 2 är integrerade i varandra. Mot bakgrund av ovanstående beslöt tekniska servicenämnden 2019-02-13 19 att godkänna årsanalys 2018 inkl. slutredovisningar och avvikelserapporter samt att översända årsanalys 2018 inkl. slutredovisningar och avvikelserapporter till kommunstyrelsen. Beredning Någon direkt förklaring till varför projektet ej kan delredovisas i enlighet med kommunfullmäktige beslut, framgår ej av tjänsteskrivelsen. Av denna anledning har ekonomiavdelningen begärt in kompletterande uppgifter. Enligt tekniska serviceförvaltningens förtydligande via mail 2019-04-10 så är den främsta orsaken till att någon slutredovisning av etapp 1 ej kan ske i samband med årsanalys 2018 att byggentreprenaden är upphandlat som en enda entreprenad för båda etapperna, detta för att få en bättre spårbarhet för hela projektet. Någon särredovisning är därför ej möjlig. Vid en förnyad kontakt via mail 2019-04-16 så lämnar tekniska förvaltningen ett ytterligare förtydligande där man konstaterar att när fördelningsnyckeln (kostnadsfördelningen av en entreprenad) upprättades tog man inte hänsyn till att äskande av medel hos kommunfullmäktige var uppbyggd på att slutredovisning skulle ske i 2 etapper. Med facit i hand skulle en fördelningsnyckel upprättas för etapp 1 och en fördelningsnyckel för etapp 2. För att kunna slutredovisa etapp 1 i enlighet med kommunfullmäktiges beslut innebär ombokningar i redovisningen vilket försämrar spårbarheten. Noteras skall också att slutredovisningen för etapp 2 nu är tidigarelagd till bokslut för 2020 istället för
Protokoll 18 (38) 2021. Detta beror på att byggnationen i sin helhet beräknas bli klar hösten 2020. Detaljer i övrigt framgår av kommunfullmäktige beslut 2017-06-26 134 med underlag samt tekniska servicenämndens handlingar enligt dess beslut 2019-02-13 19. Arbetsutskottet efterfrågade ett förtydligande på orsak till avvikelsen från fullmäktiges beslut om etappuppdelning. En kompletterande tjänsteskrivelse bifogas ärendet till kommunstyrelsen. beslutar att föreslå kommunfullmäktige att godkänna avvikelserapporten från tekniska servicenämnden, samt att uppdra åt tekniska servicenämnden att återkomma med slutredovisning av verkställt beslut avseende både etapp 1 och etapp 2 i samband med bokslut 2020. Skickas till Tekniska servicenämnden
Protokoll 19 (38) 139 Medborgarbudget Dnr KS 2019/314 SKL (Sveriges Kommuner och Landsting) bjuder in kommuner och regioner att delta i nätverk 2019-2022 för att utveckla medborgarbudget. Deltagande i nätverket bedöms kunna vara intressant för Trelleborgs kommuns pågående utvecklingsarbete. Beredning Medborgarbudget är en form av medborgarinflytande i en specifik fråga. Medborgarbudget innebär att berörda och intresserade medborgare får vara med och bestämma hur en avsatt budget ska användas. Det kan till exempel gälla utformningen av en park, lekplats eller något annat. Medborgarbudget kan gälla hela eller delar av en budget som är avsatt för ett visst ändamål. I bifogad tjänsteskrivelse finns fördjupad beskrivning av medborgarbudget, kostnader för deltagande samt finansiering. sgång Mariann Sjöström (C), Inger Persson (L), Maria Wilhelms (MP), Lennart Höckert (S) och Christer Dahlberg (SÖS) anmäler att respektive parti inte deltar i beslutet. beslutar att Trelleborgs kommun ska delta i SKL:s nätverk för medborgarbudget, att utvecklingsarbetet redovisas för kommunstyrelsen årligen i samband med årsbokslutet, beslutar att föreslå kommunfullmäktige besluta att Landsbygdsmiljonen ersätts med landsbygdsutveckling i form av medborgarbudget från 2020, att uppdra åt kommunstyrelsen att utse en eller flera förtroendevalda att medverka i arbetet med medborgarbudget, att 246 000 kr av landsbygdsmiljonens budget avsätts för utvecklingsarbetet i projektet år 2019, att budget för Landsbygdsmiljonen från 2020 avsätts till arbetet med medborgarbudget. Skickas till Avdelningen för hållbar utveckling.
Protokoll 20 (38)
Protokoll 21 (38) 140 Skrivelser och rapporter Dnr KS 2019/1 Föreligger skrivelser och rapporter inkomna till kommunstyrelsen 1 mars - 4 april 2019. 2019-03-06 Trelleborgs Kristna Råd skrivelse om bostad till nyanlända 2019-03-11 Länsstyrelsen Stockholm utbetalning av statsbidrag för förvaltningsområdet för finska språket 2019-03-13 Socialnämnden om åtgärdsplan för budget i balans 2019-02-28 2019-03-20 Länsstyrelsen Skåne beslut om arkeologisk utredning inför byggande av gc-väg Alstad-Östra Grevie 2019-03-22 Bildningsnämnden yttrande över remisspromemoria Rätt till utbildning i förskoleklass för barn till beskickningsmedlemmar från tredjeland 2019-03-25 SYSAV kallelse till årsstämma 26 april 2019 2019-03-26 Räddningstjänsten uppföljning av handlingsplan 2018 2019-03-29 Trelleborgs Energiförsäljning AB protokoll årsstämma 2019-04-02 Trelleborgs Kristna Råd skrivelse om integrationsarbete 2019-04-02 Avsiktsförklaring Smyge som destinationsort 2019-04-02 Länsstyrelsen Skåne förordnande av borgerlig vigselförrättare 2019-04-03 Trelleborgs Stadsnät AB protokoll årsstämma 2019-03-20 2019-04-04 Länsstyrelsen Skåne förordnande av borgerlig vigselförrättare beslutar att notera informationen.
Protokoll 22 (38) 141 Anmälda delegationsärenden Dnr KS 2019/3 Enligt kommunallag (2017:725) 6 kap. 37 kan nämnd delegera till utskott, en ledamot eller ersättare i nämnden och anställd i kommunen att fatta beslut på nämndens vägnar. Enligt 6 kap 39 får en nämnd uppdra åt ordföranden, eller en annan ledamot som nämnden har utsett, att besluta på nämndens vägnar i ärenden som är så brådskande att nämndens avgörande inte kan avvaktas. De beslut som får delegeras specificeras i nämndens delegationsordning. Alla beslut som fattats med stöd av delegation ska redovisas på nästa nämndsmöte, enligt kommunallagen 6 kap 40. Föreligger anmälda delegationsärenden 1 mars - 30 april 2019. Kommundirektören 2019-03-01 2019-03-31 Signerade dokument. Hållbarhetschefen 2019-02-26 om anställning av projektledare. i enlighet med delegationsordning för kommunstyrelsen punkt 3.3. s ordförande och kommundirektören 2019-03-21 om reviderad medfinansiering Femnet. i enlighet med kommunstyrelsens beslut 2019-01-09 om bemyndigande att underteckna avtal inom kommunstyrelsens verksamhet. Tilldelningsbeslut upphandlingsärenden 2019-01-01-2019-04-04 i enlighet med delegationsordning för kommunstyrelsen punkt 5.2. s arbetsutskott 2019-04-03 om uppsägning av lokalt kollektivavtal om arbetstidsförkortning. i enlighet med kommunstyrelsens delegationsordning punkt 2.1. Kommundirektören 2019-04-01 2019-04-30 Signerade dokument. beslutar att godkänna redovisningen av delegationsbeslut.
Protokoll 23 (38) 142 Lokalhyresavtal Herkules 34 Dnr KS 2019/358 Status och arbetsmiljö i befintligt rådhus har diskuterats sedan 2010, sammanfattningsvis kan konstateras att byggnaden är för liten och inte fungerar tillfredsställande avseende exempelvis ventilation, tillgänglighet m.m. Förslag att renovera och bygga ut rådhuset har presenterats och diskuterats utan vidare beslut främst till följd av att åtgärder varit mycket omfattande och kostsamma (se bilaga Historik ). Mot bakgrund av detta har ett antal alternativa lösningar och placeringar analyserats och nu föreligger ett konkret förslag. Fastighetsägare till Herkules 34, Hemsö Vårdfastigheter AB, har för avsikt att hyra ut ändamålsenliga lokaler för kontorsbruk i fastigheten Herkules 34. Trelleborgs kommun har behov av kontorslokaler i centrala Trelleborg för att på sikt ersätta befintliga lokaler inom Trelleborgs Rådhus och att samlokalisera personal som idag har sin arbetsplats inom andra förvaltningsbyggnader. Beredning beslutade 2018-01-10 att Brandstationen, Forum/Trelleborg AB och Herkules ska finnas med som fortsatta alternativa placeringar för framtidens rådhus, att inriktningen ska vara att lokalerna ska utformas för ett verksamhetsbaserat arbetssätt, att förvaltningshusets västra flygel i kvarteret Herkules ska lämnas så snart som alternativa lokaler, egna eller förhyrda, medger detta, samt att Kundtjänsts lokalisering utreds vidare. Genom Hemsö förvärv av fastigheten Herkules 34 har ett nytt alternativ uppstått med möjlighet till förhyrning av kontorsplatser vilket renderat i förslag till hyresavtal mellan Trelleborgs kommun och Hemsö (bilaga). Det föreslagna hyresavtalet är långsiktigt och löper på 20 år, vilket leder till att arbetet med Rådhus 2.0 bordläggs. Preliminär årshyra för Herkules 34 beräknas till 4 013 600 kr exkl. moms och fastighetsskatt. Denna lösning leder inom tre år till en effektivisering av både kostnader och lokalytor. I nuvarande kontorslokaler i Rådhuset har vi 37 kvm per medarbetare, i föreslagen lösning minskar det med ca 25 kvm per medarbetare. Denna lösning medför också en möjlighet att sänka kostnader genom avyttring av inhyrda lokaler och rivning av egna lokaler. Med föreliggande förslag om en förhyrning av Herkules 34 kommer den slutliga ekonomiska nettoeffekten innebära en lägre total årshyra om 1,5 mnkr.
Protokoll 24 (38) Lokalerna beräknas tas i bruk 2020-04-01. I bifogad tjänsteskrivelse redovisas en kostnadsjämförelse mellan nuvarande lokaler och förslaget, tidigare förslag Rådhus 2.0, organisation och tidplan för genomförandet samt bedömning om hyresavtal Herkules 34 utifrån LOU. Yrkande Mariann Sjöström (C) yrkar bifall till förslaget. Lennart Höckert (S) stödjer bifallsyrkandet. beslutar att föreslå kommunfullmäktige besluta att godkänna förslag till hyresavtal, att uppdra åt teknisk servicenämnd att teckna hyresavtal med fastighetsägaren, att den ökade hyreskostnaden om 4 013 600 kronor särskilt skall beaktas i arbetet med budget 2020 samt att avslå alternativet Forumhuset, kv. Sparven 1 som tilltänkt plats för nytt rådhus.
Protokoll 25 (38) 143 Familjecentral i Anderslöv Dnr KS 2019/202 Bildningsnämnden har 2019-01-23 beslutat att beställa lokal för öppna förskolan i Anderslöv i Familjens Hus (f.d. Thysells) med avsikt att flytta Öppna förskolan från Fiskaregatan till Familjens Hus. Region Skåne har beslutat att vårdcentralen i Anderslöv ska flytta från befintliga lokaler till Familjens hus. Region Skåne föreslår att Trelleborgs kommun medverkar i etablering av en familjecentral i Anderslöv 2020/21 i samband med att Familjens Hus etableras. att ingå samverkan i Familjecentral fattas av berörda parter. Föreligger förslag till hantering av. Beredning Analys av verksamheter som kan ingå i familjecentral, möjligheter och ekonomi redovisas i bifogad tjänsteskrivelse. Yrkande Lennart Höckert (S) yrkar avslag på sista att-satsen. sgång Ordförande konstaterar att det finns ett förslag till beslut på första och andra attsatsen och att det finns två förslag gällande tredje att-satsen; bifall respektive avslag till liggande förslag. Ordförande ställer bifall mot avslag gällande tredje att-satsen och finner att kommunstyrelsen bifallit liggande förslag. Votering begärs. Omröstning Ordförande föreslår att den som vill bifalla liggande förslag till tredje att-sats röstar ja och den som vill avslå förslaget röstar nej. Göran Gärtner (M), Catharina von Blixen Finecke (M), Erik Lundström (KD), Helmuth Petersén (SD), Anita Persson (SD), Mathias Andersson (SD), Bengt Andersson (SD) och Mikael Rubin (M) röstar ja. Inger Persson (L), Christer Dahlberg (SÖS), Lennart Höckert (S), Anna Nordstrandh (S) och Sven Lindkvist (S) röstar nej. Mariann Sjöström (C) och Maria Wilhelms (MP) avstår. Ordförande finner att kommunstyrelsen beslutat enligt liggande förslag till tredje att-sats med 8 ja, 5 nej och 2 avstår.
Protokoll 26 (38) beslutar att föreslå kommunfullmäktige besluta att uppdra åt bildningsnämnden och socialnämnden att ingå samverkan med övriga aktörer för att bilda en familjecentral i Anderslöv, att uppdra åt kommunstyrelsen att samordna, följa och utvärdera bildandet av familjecentral i Anderslöv, samt att genomförandet finansieras av berörda nämnder inom befintlig ram.
Protokoll 27 (38) 144 Aktualitetsprövning av Fördjupning av översiktsplanen för Trelleborgs stad 2025 Dnr KS 2017/1350 Samhällsbyggnadsnämnden beslöt 2019-03-12 36 att äska om 2 500 tkr från kommunstyrelsen för kostnadstäckning avseende personal och utredningar i samband med färdigställandet av Fördjupad Översiktsplan för Trelleborgs stad 2028. Budgetmedel som skall tillföras samhällsbyggnads-nämnden. Ärendet har tidigare behandlats av kommunfullmäktige 2018-04-23 109 som beslöt att kostnaden om 1.609 tkr för aktualisering av FÖP år 2018 debiteras Kuststadsprojektet och att Kuststadsprojektet erhåller motsvarande medel från Boverket i det fall kommunen erhåller bidrag år 2018 samt att kostnaden om 1.150 tkr för aktualisering av FÖP år 2019 inarbetas i ordinarie budgetprocess. Kommunen erhöll statsbidrag för ökat bostadsbyggande i november 2018 och då överfördes 1.609 tkr till Kustadsprojektet. Däremot tilldelades samhällsbyggnadsnämnden aldrig något anslag för det fortsatta arbetet den Fördjupade Översiktsplanen under 2019 i den budget för 2019-2021 som kommunfullmäktige fastställde i december 2018. Beredning Bakgrunden till ärendet är att samhällsbyggnadsförvaltningen gör den bedömningen att det är av stor vikt att ta fram en ny Fördjupad Översiktsplan inför arbetet med Kuststad 2025. Vidare finns krav på att kommunfullmäktige minst en gång under mandattiden skall pröva om översiktsplanen är aktuell utifrån plan- och bygglagens krav i 3 kap 5 på vad som ska framgå av översiktsplanen. Utfallet för projektet under 2018 blev 527 tkr vilket således skall jämföras med en budget på 1.609 tkr och där avvikelsen beror på att tidplanen för genomförande har förskjutits. Enligt tjänsteskrivelsen från samhällsbyggnadsförvaltningen har ett behov av trafikutredningar för västra delen av ringvägen tillkommit vilket innebär en kostnadsökning med 50 tkr. Vidare ökar personalkostnaderna med 180 tkr. Vad detta beror på framgår ej. Ej heller vad resterande kostnadsökning 38 tkr beror på. Totalt sett ökar kostnaderna för hela projekttiden med 268 tkr i jämförelse med den beräkning som låg till grund för beslutet i kommunfullmäktige 2018-04-23. Detaljer i övrigt dvs. bakgrund, kalkyler, tidplan och omfattning framgår av nämndens protokoll 2019-03-12 samt samhällsbyggnadsförvaltningens tjänsteskrivelse 2019-02-21. beslutar att föreslå kommunfullmäktige besluta
Protokoll 28 (38) att uppdra åt samhällsbyggnadsnämnden att färdigställa Fördjupad Översiktsplan för Trelleborgs stad 2028 under 2019, att för projektet tilldela samhällsbyggnadsnämnden ett tilläggsanslag med 2.282 tkr på driftbudgeten för 2019 vilket inkluderar ökade kostnader för trafikutredningar för västra delen av ringvägen, samt att finansiera tilläggsanslaget genom en omdisponering ur kommunfullmäktiges budgetmarginal.
Protokoll 29 (38) 145 Energiplan Trelleborgs kommun Dnr KS 2018/132 Enligt lagen om kommunal energiplanering (1977:439) ska det i varje kommun finnas en aktuell plan för tillförsel, distribution och användning av energi i kommunen. Planen ska främja hushållning med energi, verka för en säker och tillräcklig energitillförsel och även vara antagen av kommunfullmäktige. Kommunfullmäktige beslutade 2016-10-31 160, att anmoda tekniska nämnden att, i enlighet med gällande lagstiftning och reglemente, arbeta fram en aktuell plan för tillförsel, distribution och användning av energi samt, att återrapportera en plan för genomförandet till kommunstyrelsen senast 31 januari 2017. Tekniska nämnden beslutade 2017-01-18 12, att föreslå kommunfullmäktige besluta om att ansvaret för fullgörandet av uppgifter i enlighet lagen (1977:439) om kommunal energiplanering övergår från tekniska nämnden till kommunstyrelsen. beslutade 2017-05-10 110, att anmoda tekniska nämnden att under 2017 ta fram en Energiplan i enlighet med lagkrav, reglemente och kommunfullmäktiges beslut. Tekniska nämnden beslutade 2018-01-24 18, att låta samråda om föreliggande förslag till energiplan för Trelleborgs kommun under perioden 2018-01-31 2018-03-30. beslutade 2018-04-04 101, i enlighet med föreslaget yttrande från kommunledningsförvaltningen och att planen kompletteras med beskrivning av åtgärder som inte begränsar möjligheterna till användning av bilen för inköpsresor mm till centrum samt incitament som stimulerar för övergång från fossilt till elbilar. Tekniska förvaltningen har arbetat in föreslagna yttranden från remissinstanserna och nu föreligger förslag till reviderad Energiplan för Trelleborgs kommun 2018-2022. Beredning De remissvar som inkommit har beaktats och resulterat i ett reviderat förslag till Energiplan för Trelleborgs kommun. s yttrande om att planen kompletteras med beskrivning av åtgärder som inte begränsar möjligheterna till användning av bilen för inköpsresor mm till centrum samt incitament som stimulerar för övergång från fossilt till elbilar har beaktats. Bedömningen av tekniska förvaltningen är att ingen förändring i reviderat dokument var nödvändig då Energiplanen inte tar ställning till fördelning mellan trafikslag, dvs inga åtgärder föreslås som inskränker användning av bil. Miljözoner omnämns men är ett uppdrag som formuleras i trafikstrategin, enligt tekniska
Protokoll 30 (38) förvaltningens bedömning. Dessutom anges i beskrivningen av remissvaren att kvantitativa mål för elbilsladdning finns med som konkreta åtgärder. Därmed anses kommunstyrelsens yttrande besvarat och hört. Kommunledningsförvaltningen föreslår därför att föreslagen Energiplan föreslås antas av kommunfullmäktige. beslutar att föreslå kommunfullmäktige besluta att anta förslag till Energiplan att gälla för Trelleborgs kommun, inklusive kommunala bolag, samt att Energiplan för Trelleborgs kommun revideras att genomgående gälla för åren 2019-2023.
Protokoll 31 (38) 146 Ny organisation avseende kommunal vuxenutbildning Dnr KS 2019/301 Vid beslut om kommunens nya organisation i kommunfullmäktige 2018-12-17 beslutades flytt av vuxenutbildningens verksamheter från bildningsnämnden till arbetsmarknadsnämnden. Yrkeshögskolan är en del av vuxenutbildningens nuvarande organisation men formellt en annan utbildningsform och kräver därför ett formellt beslut för att flytt från bildningsnämnden till arbetsmarknadsnämnden ska kunna verkställas. Bildningsnämnden beslutade 2019-03-13 att föreslå kommunfullmäktige besluta att ansvaret för Yrkeshögskolan flyttas över till arbetsmarknadsnämnden i samband med flytt av Komvux, svenska för invandrare och särvux och att föreslå kommunfullmäktige besluta att reglementen för bildningsnämnden och arbetsmarknadsnämnden uppdateras i enlighet med ovanstående. Arbetsmarknadsnämnden beslutade 2019-03-18 att föreslå åt kommunfullmäktige att besluta att Yrkeshögskola flyttas över till arbetsmarknadsnämnden tillsammans med Komvux 2019-07-01. sgång Lennart Höckert (S), Mariann Sjöström (C), Inger Persson (L), Maria Wilhelms (MP) och Christer Dahlberg (SÖS) anmäler att respektive parti inte deltar i beslutet. beslutar att föreslå kommunfullmäktige besluta att ansvaret för Yrkeshögskolan flyttas över till arbetsmarknadsnämnden i samband med flytt av Komvux, svenska för invandrare och Särvux, samt att reglementen för bildningsnämnden och arbetsmarknadsnämnden uppdateras i enlighet med ovanstående.
Protokoll 32 (38) 147 Upphandling av Personlig Assistans Dnr KS 2019/283 Socialnämnden beslutade 2019-02-28 att föreslå Kommunfullmäktige att besluta att upphandla personlig assistans enligt LOU. Beredning Personlig assistans är en av insatserna inom Lag (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS). Denna insats innebär ett stöd riktat och format utifrån den enskildes specifika behov och utförs i den enskildes egna hem. De senaste åren har fördelningen mellan kommunen som utförare och privata utförare för assistansberättigade i Trelleborg successivt förskjutits till privata utförare. 2011 var det 27 % av verksamheten som utfördes inom kommunen, 2018 hade andelen minskat till endast 11 %. Denna trend är även tydlig i övriga landet. I jämförelse med andra kommuner är det allt fler kommuner i landet som väljer att upphandla personlig assistans enligt Lag (2016:1145) om offentlig upphandling (LOU). I bifogad tjänsteskrivelse redogörs för socialnämndens bedömning, konsekvenser för personalen samt ekonomiska konsekvenser. Yrkande Lennart Höckert (S) yrkar avslag. Catharina von Blixen Finecke (M) yrkar bifall enligt tidigare borgerligt förslag i socialnämnden under förra mandatperioden. Inger Persson (L) yrkar bifall. sgång Maria Wilhelms (MP) anmäler att Miljöpartiet inte deltar i beslutet. Christer Dahlberg (SÖS) anmäler att Söderslättspartiet inte deltar i beslutet. Ordförande ställer bifall till liggande förslag mot avslag och finner att kommunstyrelsen beslutat enligt liggande förslag. beslutar att föreslå kommunfullmäktige besluta att upphandla personlig assistans enligt LOU, att socialnämnden återkommer till kommunstyrelsens arbetsutskott för information om hur arbetet fortlöper. En första avrapportering skall ske i samband med DR2,
Protokoll 33 (38) samt att beslutet förklaras omedelbart justerat. Reservation Lennart Höckert (S) anmäler reservation för Socialdemokraterna.
Protokoll 34 (38) 148 Äskande av medel för Elnätsplan 2019 Dnr KS 2019/130 Tekniska servicenämnden beslutade 2019-01-23 11 att hos kommunfullmäktige anhålla om att med start 2019 påbörja utbyggnaden av elnätsplan 2019 och att anslå 55 mnkr för utbyggnad av elnätsplan 2019. Vidare att de ökade driftkostnaderna skall täckas av elnätskollektivet i enlighet med de taxor som framledes beslutas av kommunfullmäktige. Slutligen att investeringen återredovisas i samband med bokslut 2020. Därefter har tekniska förvaltningen 2019-03-26 inkommit med en reviderad tjänsteskrivelse där man tydliggör finansieringen av projektet. Beredning Projektet avser etapp ÖF (östra fördelningsstationen). I bifogad tjänsteskrivelse redogörs för projektet. beslutar att föreslå kommunfullmäktige besluta att uppdra åt tekniska nämnden att påbörja utbyggnaden av elnätsplan 2019, att anslå totalt 55.000 tkr till tekniska nämndens investeringsbudget till taxekollektivet för elnätsverksamheten år 2019, att de ökade drift- och kapitaltjänstkostnaderna finansieras via elnätstaxan, att finansiera investeringen genom upplåning, samt att uppdra åt tekniska nämnden att återkomma med slutredovisning av verkställt beslut i samband med bokslut 2020.
Protokoll 35 (38) 149 Äskande om medel - Trygghetsvärdar Dnr KS 2019/297 Under 2018 beslutade Trelleborgs kommun om att inrätta funktionen Trygghetsvärdar; en kommunal resurs som genom sin närvaro på strategiska platser inom kommunen verkar för att öka tryggheten, minska brottsligheten och förebygga oönskade händelser. En trygghetsvärd har inga befogenheter att omhänderta, avvisa etc. personer men kan vid behov tillkalla polis, väktare, ambulans eller räddningstjänst. Ytterligare beskrivning av Trygghetsvärdarnas arbete finns i bifogad tjänsteskrivelse. Beredning För att kunna hålla igång verksamheten under helår gjordes äskanden vid nysatsningen om 5 miljoner. Då man ansåg att denna verksamhet inte skulle komma igång förrän vid halvårsskiftet 2018, halverades äskandet till 2,5 mkr. Denna ekonomiska ram ligger kvar, då det fastställdes en teknisk budgetram under slutet av 2018. Av denna anledning görs nu ett äskande om ytterligare 2,5 mkr för att klara verksamheten på helårsbasis. beslutar att föreslå kommunfullmäktige besluta att bevilja ett äskande om ytterligare 2,5 mkr till verksamheten för att kunna fortsätta och utveckla satsningen på trygghetsvärdarna, samt att finansiera denna permanenta ramförstärkning på totalt 5 mkr via kommunfullmäktiges budgetmarginal.
Protokoll 36 (38) 150 Försäljning Trailern 12 till Trelleborgs Elnät AB Dnr KS 2019/343 Förslag till köpeavtal har upprättats mellan Trelleborgs kommun och Visionsbolaget 15353 AB (under namnändring till Trelleborgs Elnät AB) avseende Trailern 12. Köpeskillingen är 1 130 000 kronor. Bolaget avser att uppföra en transformatorstation inom fastigheten. I köpeavtalet åtar sig bolaget en byggnadsskyldighet kopplad till löpande vite och överlåtelseförbud. Tekniska servicenämnden beslutade 2019-04-10 att skicka förslag på köpeavtal till kommunfullmäktige för vidare behandling. Beredning Kommunledningsförvaltningen tillstyrker teknisk servicenämnds förslag till avyttring och rekommenderar kommunfullmäktige godkänna bilagt köpeavtal. beslutar att föreslå kommunfullmäktige besluta att godkänna bifogat köpeavtal, samt att ge kommundirektören i delegation att vid behov göra mindre justeringar av köpeavtalet.
Protokoll 37 (38) 151 Initiativärende (MP) Almedalen Dnr KS 2019/245 Miljöpartiet föreslog i initiativärende på kommunstyrelsen 2019-03-04 att kommunstyrelsen ger kommundirektören i uppdrag att återkomma med den uppskattade kostnaden för deltagande vid Almedalsveckan 2019, och om vinsterna med att delta motiverar kostnaderna, till kommunstyrelsens möte i april. beslutade att ge kommundirektören i uppdrag att återkomma med den uppskattade kostnaden för deltagande vid Almedalsveckan 2019, och om vinsterna med att delta motiverar kostnaderna, till kommunstyrelsens möte i april. Emil Samnegård (MP) lade fram samma initiativärende igen och menade, mot bakgrund av den bristande informationen, att Miljöpartiets slutsats blir att Almedalsveckan inte kan vara så viktig och Miljöpartiet föreslog kommunstyrelsen besluta att inte avsätta några medel för deltagande i Almedalsveckan 2019. beslutade 2019-04-03 att redovisning och beslut sker nästa sammanträde med kommunstyrelsen den 8 maj, samt att kommundirektören får i uppdrag att bereda initiativärendet till detta sammanträde. Beredning Kommundirektören redovisar ärendet vid arbetsutskottets sammanträde. Totalt fyra representanter från Trelleborgs kommun kommer att delta vid Almedalsveckan varav två tjänstemän, en förtroendevald och en politisk sekreterare. Total kostnad beräknas till 48 500 kronor. Yrkande Maria Wilhelms (MP) yrkar att de politiska partierna själv får bekosta resa och logi för eventuellt deltagande för politiska sekreterare på Almedalen. Christer Dahlberg (SÖS) yrkar bifall till Miljöpartiets yrkande. Mikael Rubin (M) yrkar avslag till Miljöpartiets yrkande. sgång Ordförande ställer bifall till liggande förslag mot Maria Wilhelms yrkande och finner att kommunstyrelsen beslutat enligt liggande förslag. beslutar att godkänna redovisningen.
Protokoll 38 (38) Reservation Maria Wilhelms (MP) anmäler reservation; att de politiska partierna själv får bekosta resa och logi för eventuellt deltagande för politiska sekreterare på Almedalen. Mariann Sjöström (C), Christer Dahlberg (SÖS) och Inger Persson (L) anmäler reservation för respektive parti.