K U NGÖRELSE KOMMUNFULLMÄKTIGE 2014-09-29 Tid och plats Kl 19.00 Kultursalen, Kulturhuset, Vallentuna Kallade tjänstemän Roland Beijer, kommundirektör Victor Kilén, förvaltnings chef KAI Henrik Enskär, kommunsekreterare Övriga kallade Vallentuna den 16 september 2014 Ray Idermark Ordförande Henrik Enskär Sekreterare Tfn: 08-587 850 00
2 (17) FÖREDRAGNINGSLISTA Ärende Sidan 1. Upprop... 4 2. Val av justerare... 4 3. Sammanträdets laga tillkomst... 4 4. Allmänhetens frågestund 2014 (KS 2014.109)... 4 5. Inlämnande av motioner... 4 6. Inlämnande av interpellationer... 4 7. Frågor... 4 8. Avsägelser och fyllnadsval 2014 (KS 2014.010)... 5 9. Svar på interpellation från Margareta Lundberg (MP) och Nicklas Steorn (MP) om Vallentuna kommun och naturvård (KS 2014.294)... 6 10. Svar på interpellation från Margareta Lundberg (MP) och Nicklas Steorn (MP) om miljömål och ISO-certifiering (KS 2014.293)... 6 11. Svar på interpellation från Margareta Lundberg (MP) och Nicklas Steorn (MP) om Miljöaktuellts miljögranskning (KS 2014.292)... 6 12. Svar på motion (S) Anmäl intresse att ingå i Leader, landsbygdsutveckling (KS 2014.177)... 7 13. Svar på motion (S) om samordning av insatser för ensamkommande flyktingbarn (KS 2013.283)... 8 14. Detaljplan för Molnbydepån - beslut om antagande (KS 2012.095)... 9 15. VA-policy för Vallentuna kommun (KS 2013.365)... 10 16. Revisionsrapport- granskning av överförmyndarnämnden (2014.141)... 11 17. Taxor för tillstånd, tillsyn, sotning och brandskyddskontroll (KS 2014.239)... 12 18. Reglemente för internkontroll (KS 2014.281)... 13 19. Biblioteksplan 2012-2015 (KS 2011.323)... 14 20. Revidering av fritidsnämndens reglemente (KS 2014.048)...15 21. Evenemangspolicy (KS 2014.288)... 16 22. Skatehallens avgifter hösten 2014 (KS 2014.201)... 17
3 (17) Kungörelsen, inklusive handlingarna, finns också i elektroniskt format på www.vallentuna.se.
4 (17) 1. Upprop ---- 2. Val av justerare Justeringen kommer att äga rum på Kommunledningskontoret på dag och tid som bestäms på sammanträdet. ---- 3. Sammanträdets laga tillkomst ---- 4. Allmänhetens frågestund 2014 (KS 2014.109) Fråga ska lämnas senast den 22 september 2014. ---- 5. Inlämnande av motioner ---- 6. Inlämnande av interpellationer Interpellation bör lämnas till kommunfullmäktiges sekreterare senast torsdagen den 25 september 2014. ---- 7. Frågor Fråga bör lämnas till kommunfullmäktiges sekreterare senast måndagen den 22 september 2014.
5 (17) 8. Avsägelser och fyllnadsval 2014 (KS 2014.010) Kvarstående valärenden: 1. Val av ersättare i utbildningsnämnden (M).
6 (17) 9. Svar på interpellation från Margareta Lundberg (MP) och Nicklas Steorn (MP) om Vallentuna kommun och naturvård (KS 2014.294) 10. Svar på interpellation från Margareta Lundberg (MP) och Nicklas Steorn (MP) om miljömål och ISO-certifiering (KS 2014.293) 11. Svar på interpellation från Margareta Lundberg (MP) och Nicklas Steorn (MP) om Miljöaktuellts miljögranskning (KS 2014.292)
7 (17) 12. Svar på motion (S) Anmäl intresse att ingå i Leader, landsbygdsutveckling (KS 2014.177) Kommunfullmäktige avslår motionen. Jaana Tilles (S) väckte 2014-04-28 en motion om att kommunen ska anmäla intresse att gå med i Leader landsbygdsutveckling. I förra landsbygdsprogrammet 2007 2013, fanns möjlighet att arbeta med lokal utveckling genom Leaderområden. Leader var en del av Sveriges landsbygdsprogram som delvis finansieras av EU. Möjligheten att jobba med landsbygdsutveckling kommer att finnas kvar även i nästa programperiod, år 2014 2020. Metoden har dock döpts om till lokalt ledd utveckling. Sista dag att ansöka om att bilda ett område för lokalt ledd utveckling ska var 23 maj. Kommunstyrelsen uppdrog 2014-05-05 till arbetsutskottet att besluta om intresseanmälan. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2014-05-09 att inte gå vidare med någon anmälan. Kommunstyrelsens arbetsutskott 2013-11-14 97 Kommunstyrelsen 2014-09-08 142 1. Protokollsutdrag, kommunstyrelsen 142/2014 2. Protokollsutdrag, kommunstyrelsens arbetsutskott 97/2014 3. Tjänsteskrivelse: Motion (S) Anmäl intresse att ingå i Leader, landsbygdsutveckling 4. Motion (S): Anmäl intresse att ingå i Leader, landsbygdsutveckling
8 (17) 13. Svar på motion (S) om samordning av insatser för ensamkommande flyktingbarn (KS 2013.283) Kommunfullmäktige avslår motionen, och istället ger socialnämnden i uppdrag att ta fram en övergripande planering/handlingsplan för hur socialförvaltningen kan arbeta med ensamkommande flyktingbarn. Jaana Tilles (S) och Ing-Marie Elfström (S) väckte 2013-06-17 en motion om att Vallentuna kommun ska - utveckla och samordna utbildningsinsatserna vad gäller ensamkommande flyktingbarn för att ge dem fler utbildningstimmar, - ta ett specifikt ansvar för ensamkommande flyktingbarn vad gäller att ta fram jobb, praktik och ferieplatser till dessa samt - initiera en samordning vad gäller ungdomarnas boendekedja Socialnämnden har enligt socialtjänstlagen det övergripande ansvaret för en sammanhållen vård av ensamkommande flyktingbarn. I ansvaret ingår att säkerställa att de placerade barnen får god vård samt gynnsamma uppväxtförhållanden. Centrala mål är att verka för en god integration och att barnen som vuxna ska bli självständiga samt självförsörjande. Socialnämnden har inte tagit ställning till att-satserna utan istället föreslagit att kommunstyrelsen uppdrar till ansvariga nämnder att göra en kommunövergripande planering. Kommunstyrelsens arbetsutskott 2013-11-14 153 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2013-11-14 96 Kommunstyrelsen 2014-09-08 144 1. Protokollsutdrag, kommunstyrelsen 144/2014 2. Protokollsutdrag, kommunstyrelsens arbetsutskott 96/2014 3. Svar på motion (S) om samordning av insatser för ensamkommande flyktingbarn 4. från socialnämnden, yttrande, motion om samordning av insatser för ensamkommande flyktingbarn 5. Motion (S): Samordna utbildningsinsatser, jobb, praktik, ferieplatser och boendekedja för ensamkommande flyktingbarn Socialnämnd
9 (17) 14. Detaljplan för Molnbydepån - beslut om antagande (KS 2012.095) Kommunfullmäktige antar detaljplan för Molnbydepån omfattande del av fastigheten Molnby 1:1, 3:1 m.fl. Syftet med detaljplanen är att möjliggöra för byggande av en tågdepå strax norr om Molnby station i direkt anslutning till befintligt spår. Depån ska serva de nya tåg som planeras trafikera Roslagsbanan. De fastigheter som berörs är del av Molnby 1:1, 1:3, Molnby 1:5 och del av Sylta 1:1. Genomförandet av detaljplanen bedöms medföra betydande miljöpåverkan, varför en miljökonsekvensbeskrivning har tagits fram för detaljplanen. Detaljplanen har varit utsänd på samråd under tiden 2014-04-04 2014-04-26 och granskning 2014-05-16 2014-06-10. Inkomna yttranden finns redovisade och kommenterade i samrådsredogörelse daterad 2014-04-15 samt utlåtande daterad 2014-08-07. Planläggning bedrivs med normalt förfarande. Kommunstyrelsens näringslivs- och planutskott 2014-02-26 23 Kommunstyrelsens näringslivs- och planutskott 2014-04-28 52 Kommunstyrelsens näringslivs- och planutskott 2014-08-21 92 Kommunstyrelsen 2014-09-08 145 1. Detaljplan för Molnbydepån - beslut om antagande 2. Planbeskrivning, detaljplan för Molnbydepån antagandehandling 3. Utlåtande för detaljplan för Molnbydepån 4. Plankarta 1 av 2 detaljplan för Molnbydepån antagandehandling 5. Plankarta 2 av 2 detaljplan för Molnbydepån antagandehandling 6. Miljökonsekvensbeskrivning för Molnbydepån 7. Gestaltningsprogram för Molnbydepån 8. Samrådsredogörelse för detaljplan för Molnbydepån 9. Protokollsutdrag, kommunstyrelsens näringslivs- och planutskott 92/2014 10. Protokollsutdrag, kommunstyrelsen 145/2014 Handläggare
10 (17) 15. VA-policy för Vallentuna kommun (KS 2013.365) Kommunfullmäktige antar VA-policy för Vallentuna kommun. Vallentuna kommun och Roslagsvatten AB arbetar tillsammans med att under 2013-2014 ta fram en VA-plan i nära anslutning till den nya Översiktsplanen (ÖP2010). VA-planen skall gälla för hela kommunen dvs. både inom och utom verksamhetsområde för allmänt VA. Arbetet följer den metodik som utvecklats under de senaste åren och som används av ett stort antal svenska kommuner. Under hösten 2013 har en arbetsgrupp från samhällsbyggnadsförvaltningen utsetts och en VA-översikt har utarbetats. Den ger en bild av hur den allmänna och den enskilda VAförsörjningen fungerar idag i Vallentuna kommun och vilka utvecklingsbehov som finns. I januari 2014 genomfördes ett seminarium för att diskutera de strategiska frågorna som väcks i VAöversikten. Med VA-översikten som underlag och utifrån synpunkter som kom fram på seminariet har arbetsgruppen utformat ett förslag till VA-policy för Vallentuna kommun. Ett tidigare förslag till policy sändes av kommunstyrelsen på återremiss eftersom det inte framgick tillräckling tydligt att det var en policy. Förslaget har därefter reviderats och ett nytt förslag till VA-policy har tagits fram. VA-policyn ska vara vägledande för det fortsatta arbetet med kommunens VA-plan. Kommunstyrelsens näringslivs- och planutskott 2014-04-28 50 Kommunstyrelsen 2014-05-19 97 Kommunstyrelsens näringslivs- och planutskott 2014-08-21 94 Kommunstyrelsen 2014-09-08 146 1. VA-policy förslag 2014-05-06 rev 2014-08-21 2. VA-policy för Vallentuna kommun 3. Protokollsutdrag, kommunstyrelsen 146/2014 4. Protokollsutdrag, kommunstyrelsens näringslivs- och planutskott 94/2014 Kommunfullmäktige
11 (17) 16. Revisionsrapport- granskning av överförmyndarnämnden (2014.141) Rapporten föredras av revisor Sven Arvidson (KD)
12 (17) 17. Taxor för tillstånd, tillsyn, sotning och brandskyddskontroll (KS 2014.239) Kommunfullmäktige beslutar att fastställa taxor för tillstånd, tillsyn, efterkontroll, sotning och brandskyddskontroll enligt förslag från Storstockholms brandförsvars direktion dnr 203-515/2014 med bilagor. Storstockholms brandförsvar föreslår medlemskommunernas kommunfullmäktige att anta föreliggande förslag. 1. Taxa för tillstånd, tillsyn och efterkontroll från 2015-01-01 2. Taxa för brandskyddskontroll, uppräknad per 2014-07-01 3. Taxa för sotning/rengöring, uppräknad per 2014-07-01 4. Taxorna, för punkt 2 och 3 ovan, justeras årligen från och med 2015, med Sveriges Kommuner och Landsting och Sveriges Skorstensfejarmästares Riksförbund fastställt sotningsindex enligt tidigare beslut i förbundsfullmäktige. Kommunstyrelsens arbetsutskott 2014-08-21 89 Kommunstyrelsen 2014-09-08 147 1. Taxor för tillstånd, tillsyn, sotning och brandsskyddskontroll 2. Protokollsutdrag, kommunstyrelsen 147/2014 3. om att kommunerna ska fastställa taxor för tillstånd, tillsyn, sotning och brandsskyddskontroll 4. Protokollsutdrag, kommunstyrelsens arbetsutskott 89/2014
13 (17) 18. Reglemente för internkontroll (KS 2014.281) Kommunfullmäktige fastställer 1.1.06 Reglemente för internkontroll. Bifogat reglemente för internkontroll ersätter det tidigare reglementet för internkontroll (fastställt av kommunfullmäktige 2000-12-18, 96) samt centrala direktiv och anvisningar (fastställda av kommunstyrelsen 2001-01-15, 23) för Vallentuna kommun. Reglementet har uppdaterats på grund av ett utvecklat arbetssätt i kommunen. Kommunstyrelsens arbetsutskott 2014-08-21 88 Kommunstyrelsen 2014-09-08 151 1. Protokollsutdrag, kommunstyrelsens arbetsutskott 88/2014 2. Tjänsteskrivelse, Reglemente för internkontroll 3. 1.1.06 Reglemente för internkontroll 4. Centrala direktiv och anvisningar för internkontroll (2001-01-15) 5. Reglemente för internkontroll (2000-12-18) 6. Protokollsutdrag, kommunstyrelsen 151/2014
14 (17) 19. Biblioteksplan 2012-2015 (KS 2011.323) Kommunfullmäktige antar Biblioteksplan 2012-2015. Alla kommuner ska ha en biblioteksplan enligt bibliotekslagen. "Bibliotek och bibliotekshuvudmän inom det allmänna biblioteksväsendet skall samverka. Kommuner och landsting skall anta planer för biblioteksverksamheten." (Bibliotekslagen 7). Vallentuna kommunfullmäktige har i Kommunplan 2010-2012 gett kulturnämnden i uppdrag att ta fram en biblioteksplan i samarbete med barn- och ungdomsnämnden samt socialnämnden. Arbetet har bedrivits i projektform, med deltagande från de tre förvaltningarna under ledning av bibliotekschefen som projektledare. Biblioteksplanen är en utvecklingsplan på kort och lång sikt och visar på en hållbar struktur för den samlade biblioteksverksamheten i kommunen. Biblioteksplanen ska vara ett politiskt förankrat styrdokument för de berörda förvaltningarna. Planen belyser bibliotekets roll i samhället liksom samverkan och ansvarsfördelning mellan olika förvaltningars biblioteksverksamheter. Ärendet återremitterades av kommunstyrelsens arbetsutskott 2011-11-24, 2012-05-03 och 2013-06-03. Kommunstyrelsens arbetsutskott 2011-11-24 184 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2013-05-16 82 Kommunstyrelsen 2013-06-03 122 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2014-05-28 78 Kommunstyrelsen 2014-06-16 109 Kommunfullmäktige 2014-08-25 72 1. Protokollsutdrag, kommunstyrelsen 155/2014 2. Protokollsutdrag, kommunstyrelsen 107/2014 3. Protokollsutdrag, kommunstyrelsens arbetsutskott 78/2014 4. Protokollsutdrag, kommunstyrelsens arbetsutskott 78/2014 5. Tjänsteskrivelse 6. från kulturnämnden, biblioteksplan 2012-2015 7. Protokollsutdrag, socialnämnden 132/2013 8. Tjänsteskrivelse 9. Två yrkande gällande tillägg i biblioteksplanen, bilaga 1 10. Biblioteksplan 2012-2015 Kulturnämnden Socialnämnden Barn- och ungdomsnämnden Utbildningsnämnden
15 (17) 20. Revidering av fritidsnämndens reglemente (KS 2014.048) Kommunfullmäktige fastställer nytt reglemente för fritidsnämnden. Kommunstyrelsen har gett kommundirektören i uppdrag att ta fram ett förslag på revidering av fritidsnämndens reglemente som innebär att fullmäktiges delegation till nämnden att fatta beslut om taxor och avgifter dras tillbaka. Syftet är att skapa en enhetlighet där samtliga taxor fastställs av kommunfullmäktige. Revideringen i det nu föreliggande förslaget består av en strykning av den sjätte punkten under rubriken "2. Nämndens övriga uppgifter". Kommunstyrelsens arbetsutskott 2014-05-28 76 Kommunstyrelsen 2014-06-16 106 Kommunfullmäktige 2014-08-25 73 1. Protokollsutdrag, kommunstyrelsen 106/2014 2. Protokollsutdrag, kommunstyrelsens arbetsutskott 76/2014 3. Tjänsteskrivelse 4. Revidering av fritidsnämndens reglemente 5. Reglemente för fritidsnämnden Fritidsnämnden
16 (17) 21. Evenemangspolicy (KS 2014.288) Kommunfullmäktige antar evenemangspolicyn för Vallentuna kommun. Vallentuna har som målsättning, och i sin vision, att vara en levande plats och en attraktiv kommun. För att kunna leva upp till det behöver ett varierande utbud av evenemang och publika tillställningar äga rum i kommunen. Vallentuna kommun har hitintills inte haft något enhetligt eller uttalat förhållningssätt vid förfrågningar om att genomföra evenemang i kommunen. En evenemangspolicy ger en gemensam plattform för kommunorganisationen att hålla sig till. Kommunstyrelsens arbetsutskott 2014-08-21 72 Kommunstyrelsen 2014-09-08 152 1. Evenemangspolicy 2. Evenemangspolicy för Vallentuna kommun (reviderad) 3. Tjänsteskrivelse 4. Protokollsutdrag, kommunstyrelsens arbetsutskott 72/2014 5. Protokollsutdrag, kommunstyrelsen 152/2014, Kultur och fritidsförvaltningen
17 (17) 22. Skatehallens avgifter hösten 2014 (KS 2014.201) Kommunfullmäktige beslutar att fastställa skatehallens avgifter hösten 2014 enligt fritidsnämndens förslag: Dagskort 50 kronor Månadskort 200 kronor Terminskort 750 kronor. Fritidsnämnden beslutade 2014-03-20 att Vallentuna Skatehall övergår till ungdomsenhetens ordinarie verksamhet på Nova från den 2014-07-01. Verksamheten har sedan starten varit belagd med två typer av avgifter: 1. Medlemsavgift, 200 kr/år. 2. Åk- avgifter, dessa har fördelats på dags- månads- eller terminskort. Dessa taxor har fastställts av Vallentuna Skate & BMX-förening som hittills bedrivit verksamheten. Verksamheten är ny för fritidsnämnden och taxorna av principiell art och ska därmed beslutas av kommunfullmäktige. Taxorna för skateverksamheten revideras efter fastställande på årsbasis. Fritidsnämndens förslag till taxor som ska gälla närverksamheten övergår till egen regi är identiska med de avgifter som Vallentuna Skate & BMX-förening tagit ut, med undantag för medlemsavgiften som föreslås tas bort. Sammantaget minskar därför nuvarande medlemmars kostnader med motsvarande medlemsavgiften (200kr/år). Mot bakgrund av ovanstående, föreslås att taxor för perioden 2o14-o7-01 till 2014-12-31 fastställs till: - Dagskort 50 kronor - Månadskort 200 kronor - Terminskort 750 kronor. Kommunstyrelsens arbetsutskott 2014-08-21 90 Kommunstyrelsen 2014-09-08 150 1. Skatehallens avgifter hösten 2014 2. från fritidsnämnden, skatehallens avgifter hösten 2014 3. Protokollsutdrag, kommunstyrelsens arbetsutskott 90/2014 4. Protokollsutdrag, kommunstyrelsen 150/2014 Fritidsnämnden