Skarpnäcks stadsdelsförvaltning Stadsdelsdirektörens stab Sida 1 (5) 2017-06-19 Handläggare Inger Bogne Telefon: 08-50815450 Till Skarpnäcks stadsdelsnämnd 2017-08-24 1:1, område vid kv. Skolvärdinnan i stadsdelen Hammarbyhöjden Svar på remiss, S-Dp 2015-21058, från stadsbyggnadsnämnden Förvaltningens förslag till beslut Skarpnäcks stadsdelsnämnd beslutar följande: 1. Förvaltningens tjänsteutlåtande överlämnas till stadsbyggnadsnämnden som svar på remissen. 2. Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Denise Melin Stadsdelsdirektör Skarpnäcks stadsdelsförvaltning Stadsdelsdirektörens stab Björkhagsplan 6 Box 5117 121 17 Johanneshov Telefon 08-50815450 inger.bogne@stockholm.se stockholm.se Sammanfattning Stadsbyggnadskontoret har tagit fram ett detaljplaneförslag som innebär att c:a 135 lägenheter, varav 80 i flerbostadshus enligt stockholmshusprojektet, kan byggas i två kvarter vid Garagevägen och Lidköpingsvägen i Hammarbyhöjden. Vidare ska detaljplanen verka trygghetsskapande genom att gångvägen utmed Garagevägen breddas och gatan omgestaltas. Förvaltningen anser att det är positivt att det kommer till nya bostäder i kollektivtrafiknära läge i Hammarbyhöjden och att det är bra att Garagevägen utvecklas med breddad gångbana, tydligare cykelbanor och trädplantering. Det är viktigt att de åtgärder som förvaltningen föreslår för att kompensera ingreppen i naturmiljön beaktas och att en ny gångförbindelse mellan Lidköpingsvägen och Garagevägen tillskapas.
Sida 2 (5) Bakgrund Stadsbyggnadskontoret har tagit fram ett detaljplaneförslag som innebär att c:a 135 lägenheter, varav 80 i flerbostadshus enligt stockholmshusprojektet, kan byggas i två kvarter vid Garagevägen och Lidköpingsvägen i Hammarbyhöjden. Förslaget har sänts till Skarpnäcks stadsdelsnämnd för yttrande. Synpunkter på remissen ska vara stadsbyggnadskontoret tillhanda senast den 14 juni 2017. Förvaltningen har begärt utsträckt tid till efter stadsdelsnämndens sammanträde den 24 augusti. Ärendet Syftet med detaljplanen är att möjliggöra för en komplettering av området med c:a 135 lägenheter i flerbostadshus. Vidare ska detaljplanen verka trygghetsskapande genom att gångvägen utmed Garagevägen breddas och gatan omgestaltas. Detaljplanen är en del av programmet för Hammarbyhöjden-Björkhagen, som godkändes i stadsbyggnadsnämnden i juni 2016. Planområdet Planområdet ligger i västra delen av Hammarbyhöjden, söder om tunnelbanespåret. Marken ägs av staden. Området är obebyggt och består av naturmark. Naturmarken är bitvis mycket kuperad och bevuxen med blandskog med inslag av äldre tallar och ekar. I den södra delen mellan Garagevägen och Lidköpingsvägen finns en större berghäll, som används av närboende för rekreation. I planområdet ingår Garagevägen som angränsar till Hammarbydepån. Den närliggande bebyggelsen uppfördes i huvudsak under 1940- talet och domineras av smalhus i 3-4 våningar. Punkthus finns också. På 80-talet kompletterades Lidköpingsvägen med två lamellhus i 4 våningar och Garagevägen med två u-formade lamellhus. Garagevägen har senare kompletterats med Hammarbydepån och ett lamellhus i fem våningar. Skolor och förskolor finns i närområdet. Kommersiell service finns i Hammarbyhöjdens centrum c:a 500-700 meter från planområdet. Inom 500 meter från planområdet nås tre tunnelbanestationer. Planförslaget Ny bebyggelse vid Garagevägen Längs Garagevägen föreslås två lamellhus i fem våningar med 80 lägenheter. Vid det mindre huset föreslås ett garage placeras med en gemensam gård för de boende ovanpå. Husen placeras så att den karaktärsfulla berghällen träder fram mellan husen. Stora höjdskillnader hanteras genom en hög första suterrängvåning.
Sida 3 (5) Entréer placeras mot gatan. Fasaderna ska utföras i varmvitt eller sandfärgad puts. Husen ingår i stockholmshusprojektet och gestaltas enligt det. Svenska Bostäder har markanvisats platsen. Ny bebyggelse vid Lidköpingsvägen Längs med Lidköpingsvägen föreslås tre punkthus i sex våningar med 55 lägenheter. Under det östra huset föreslås ett garage med nedfart från Skarabacken. Platsen har stora höjdskillnader. Mellan två av husen skapas en gemensam gård. Fasad- och balkongmaterial för punkthusen föreslås bli i ljust tegel. Entréer placeras mot gatan. Naturmarken kring husen ska värnas. Byggnadsfirma Erik Wallin AB har markanvisats platsen och lägenheterna kommer upplåtas med bostadsrätt.
Sida 4 (5) Gator, parkering och gångvägar Garagevägen föreslås breddas för att göra plats för en bredare gångbana på den östra sidan och en dubbelriktad cykelbana på den västra sidan. Träd föreslås planteras i grupper på den västra sidan. Parkeringstalet för planområdet har satts till 0,45 bil/lägenhet, enligt stadens riktlinjer. Parkeringstalet kan sänkas om byggaktören åtar sig att ordna mobilitetslösningar såsom bil- och cykelpool och cykelrum med god standard. Den nya bebyggelsen innebär att en väl använd gångväg mellan Lidköpingsvägen och Garagevägen behöver ledas om. Gångvägen går delvis genom en tomträttsfastighet och dess nya läge utreds. Konsekvenser Stadsbyggnadskontoret bedömer att detaljplanens genomförande inte kan antas medföra sådan betydande miljöpåverkan att en miljöbedömning behöver göras. Naturmark kommer tas i anspråk och några större ekar behöver tas ned, vilket påverkar naturvärdena negativt. Bebyggelsen bedöms placeras så att ingreppet i naturmarken minimeras. Planområdet gränsar mot bebyggelse som har ett visst kulturhistoriskt värde. Det kulturhistoriska värdet och stadsbilden påverkas något då delar av det sammanhängande bandet med natur bebyggs. De nya husen vid Garagevägen kommer utsättas för höga bullernivåer. Stor hänsyn tas till det vid utformningen av byggnaderna och föreslagna planlösningar. Planförslaget innebär att obebyggd naturmark tas i anspråk, vilket innebär att möjliga lekytor minskas. Generellt finns det god tillgång till rekreationsområden och lekplatser i anslutning till planområdet. Samråd Planförslaget har under samrådstiden bl.a. visats på Björkhagsplan 6. Ett samrådsmöte i form av öppet hus, som besöktes av c:a 25 personer, hölls den 30 maj. Främst fördes frågor och synpunkter som rörde de nya husens placering och volym fram samt dess inverkan på befintlig bebyggelse. Ärendets beredning Ärendet har beretts inom stadsdelsdirektörens stab och har behandlats i förvaltningsgrupp 2017-08-17, i rådet för funktionshinderfrågor 2017-08-16 i pensionärsrådet 2017-08-17.
Sida 5 (5) Förvaltningens synpunkter och förslag Förvaltningen anser att det är positivt att det kommer till nya bostäder i kollektivtrafiknära läge i Hammarbyhöjden. Cirka 80 av lägenheterna byggs enligt stockholmshusmodellen, vilket är positivt då byggprocessen blir snabbare, mer kostnadseffektiv och förhoppningsvis medför en hyresnivå som fler kan efterfråga. Förvaltningen anser att det är bra att Garagevägen utvecklas med breddad gångbana, tydligare cykelbanor och trädplantering. Förslaget innebär en förändring för de som bor och vistas i närområdet, då ett bostadsnära naturområde bebyggs. Det är viktigt att de åtgärder som förvaltningen föreslår för att kompensera ingreppen i naturmiljön beaktas, t.ex. att ta fram skötselplaner för naturmarken i närområdet, så den biologiska mångfalden stärks och de ekologiska värdena utvecklas samt att också utföra naturvårdsinsatser. Två välanvända gångvägar berörs av planförslaget. Ett parkstråk mellan Garagevägen och Skarabacken får ledas om vid Garagevägen. Den andra är en gångväg med trappor mellan Lidköpingsvägen och Garagevägen, som delvis går över tomträttsmark. En ny dragning av gångvägen saknas i planförslaget. Förvaltningen anser att det är viktigt att det blir en bra gångväg även då de nya husen har byggts och att sträckan genom tomträttsmarken regleras och blir parkmark för att säkra en framtida passage. Förvaltningen konstaterar att de nya bostäderna får mycket begränsade gårdar, som kan användas för lek av barn. En översyn av tillgången av lekplatser i närområdet bör göras med anledning av den nya bebyggelsen. Till exempel kan möjligheten till samnyttjande av lekytor som idag tillhör närliggande bostadsrättsförening undersökas. Bilagor Remissen: Planbeskrivning, plankarta och samrådsbrev (utsändes ej, finns att ta del av på Insyn).