Foto framsida: Övning vattenlivräddning Mullsjön 2013.

Räddningstjänstens verksamhetsberättelse 2013

Foto framsida: Övning vattenlivräddning Mullsjön 2013. 2

Till Kommunstyrelsen i Mullsjö kommun Härmed får jag lämna berättelse rörande räddningstjänstens verksamhetsområde för år 2013. Mullsjö 2014-02-20 Bengt Martinsson Räddningschef Politisk ledning Kommunstyrelsen Ledamöter Ersättare Jansson Henrik M ordf Grunditz Agneta M Oskarsson Kent S v ordf Larsson Jimmie M Karlsson Katarina S Nilsson Gun C Rube Christer S Högberg Per KD Mattsson Jens MP Abrahamsson Berit KD Thorstensson Thore FP Sätterman Anita KD Eriksson Lars KD Nilsen Johnny MF Bäckelid Staffan KD Danfors Maria MP Andersson Leif MF Svensson Kurt-Roland S Lundqvist Mikael MF Cajfeldt-Carlsson Harrieth S Johansson Mikael V Danielsson Linda S Samuelson Fredrik M Edoff Tom V Larsson Jan-Olof M Lindkvist Stefan MF Fakta om Mullsjö kommun Kommunen har en landyta av 220 km² och har 7 039 invånare (2013-12-31). 3

Verksamhetsberättelse 2013 Räddningstjänstens mål för såväl den operativa verksamheten som för det förebyggande arbetet avseende bland annat tillsyn, utbildning och information har i stort uppnåtts under år 2013. Under året har tillsyn genomförts i enlighet med Lag om skydd mot olyckor och med, den av kommunen antagna, tillsynsplanen. Räddningstjänsten larmades till 128 (125) händelser under året. Av dessa gjordes 21 (30) insatser i annan kommun. Medeltalet för räddningsinsatser under de senaste åren har varit ca 85 händelser. Största händelsen under året var branden i Mosshemmet i november där flera byggnader brandhärjades. Totalt inträffade 15 (21) trafikolyckor i kommunen som föranledde räddningsinsats samt 15 (7) bränder i byggnader. Arbetet med att utveckla den operativa samverkan i Jönköpings län har fortsatt under året. Det innebär bland annat att det finns en samsyn på operativ organisation i länet samt att räddningstjänsten arbetar med gränslös räddningstjänst i hela länet. En gemensam ledningscentral finns i anslutning till länets SOS-central. Med start 2011 har ett gemensamt virtuellt kontor att startats upp. Till detta utvecklade arbete har RäddSam F erhållit bidrag från Regionförbundet. Sedan 2010 har kommunen ansvaret för handläggning av tillstånd och tillsyn av explosiva varor från polismyndigheten till kommunen. I Mullsjö kommun ansvarar räddningstjänsten för handläggning av dessa ärenden. Kommunen har ansvar för att rengöring/sotning och brandskyddskontroll genomförs enligt Lag(2003:778) om skydd mot olyckor. Såväl rengöring/sotning som brandskyddskontroll har genomförts i enlighet med lagstiftningen. Bara ett fåtal av kommunens invånare har utnyttjat möjligheten till egensotning. Sotning/rengöring och brandskyddskontroll i Mullsjö kommun har under året bedrivs på uppdrag av kommunen av Skorsten & Vent Claes Abrahamsson AB. Under 2013 har upphandling av entreprenör för rengöring/sotning och brandskyddskontroll genomförts tillsammans med ett antal övriga kommuner i länet. Ny entreprenör från 1 jan 2014 är GÖSAB. Rakel är numera det huvudsakliga kommunikationsmedlet inom blåljusmyndigheterna i Jönköpings län. För närvarande används Rakel i begränsad omfattning bland andra organisationer eller i kommunen i övrigt. Med anledning av detta har staten och Sveriges kommuner och Landsting kommit överens om ny finansieringsmodell i syfte att stimulera användandet. Detta innebär också att bidraget för kommunens arbete med krisberedskap sänks 2014. Under 2013 redovisade Sveriges kommuner och landsting (SKL) den sjätte sammanställningen av Öppna jämförelser inom området Trygghet och säkerhet. Resultaten för Mullsjö kommun i jämförelse med hela landet är genomgående mycket positiva. Mullsjö kommun rankas i en sammanvägd rankning som varande en kommun där det inträffar minst brott, bränder och olyckor per invånare. Antalet anmälda våldsbrott och stöld och tillgrepp per 1000 invånare är i Mullsjö kommun lågt i jämförelse med andra kommuner i landet. Under året har kommunen färdigställt Delprogram för krisberedskap samt Plan för krisstödssamordning. Dessa program utgör delprogram till kommunens Handlingsprogram trygghet och säkerhet. Tidigare har kommunen antagit bland annat Delprogram operativa insatser och Delprogram brandförebyggande verksamhet. Under 2013 har också överenskommelsen, Handlingsplan kommun-polis uppdaterats att gälla för 2013-2014. 4

Räddningstjänstens organisation Kommunstyrelsen i Mullsjö kommun är den nämnd som ansvarar för kommunens uppgifter enligt Lag (2003:778) om skydd mot olyckor med undantag för myndighetsutövning avseende kommunala verksamheter. Dessa frågor handläggs av byggnadsnämnden. Räddningstjänsten har en brandstation i tätorten Mullsjö. Kommunen utgör eget sotningsdistrikt. Räddningskåren består av en räddningschef enligt avtal med Jönköpings kommun (fr.o.m. 2007-01-01), en stf räddningschef (50 %), fyra brandbefäl deltid samt 20 brandmän deltid. Stf räddningschefen fullgör också tjänst på 50 % för samordning av kommunens uppgifter avseende krisberedskap. Utryckningsberedskapen för räddningstjänst består av en styrkeledare och fyra brandmän med en anspänningstid av fem minuter. Styrkeledaren som också fungerar som förstainsatsperson (FIP), ska däremot så snabbt som möjligt åka mot olycksplatsen då fordonet finns med förstainsatspersonen under hela dygnet. Insatstider till olika delar av kommunen redovisas i bilaga 1. Genom avtal med Habo kommun kan hjälp med räddningstjänst erhållas med en styrkeledare och fyra brandmän. Genom avtal med Jönköpings kommun kan hjälp med räddningstjänst erhållas med i första hand räddningsstyrkan i Jönköping. Avtalet innebär också att Jönköpings kommun biträder med insatsledare och brandingenjör. Enligt avtal med Södra Älvsborgs Räddningstjänstförbund finns avtal där Räddningstjänsten Mullsjö gör förstainsats inom den nordvästra delen av Ulricehamns kommun. Med Räddningstjänsten Falköping-Tidaholm finns avtal där räddningstjänsten i Falköping-Tidaholm gör förstainsats i Mullsjö kommuns nordvästra delar. I övrigt finns samverkansavtal med samtliga kommuner i Jönköpings län samt Ydre kommun om samverkan vid räddningstjänstinsatser. Räddningstjänsten är ansluten till SOS Alarm i Jönköping (SOS-F). Utgående alarmering sköts via personsökare. Räddningstjänsten Mullsjö gör också förstainsats inom delar av Habo kommun. Brand i byggnad i Sandhem april 2013 5

Ekonomi Verksamheten inom räddningstjänsten har under året gett ett underskott på ca 172 000 kr. Anledningen till underskottet utgörs främst av att kostnaderna för rekrytering, grundutbildning och kompetensutbildning av personal var höga med anledning av nyanställningar under året och de senaste åren. Under 2013 har 128 operativa insatser genomfördes och det är på en högre nivå än föregående år vilket också bidrar till ökade kostnader. Driftbudget Bokslut 2012 Budget 2013 Bokslut 2013 Räddningstjänst Intäkter 271 481 305 000 227 328 Personalkostnader -3 233 596-2 985 000-2 865 024 Lokalkostnader -141 000-141 000-141 000 Övriga kostnader -865 797-1 052 000-1 381 991 Kapitalkostnader -331 242-447 000-426 700 Krishantering Intäkter 446 407 437 000 447 336 Personalkostnader -298 519-245 000-245 238 Lokalkostnader -81 000-75 000-75 000 Övriga kostnader -7 500-111 000-32 091 Kapitalkostnader 0-6 000 0 Total nettokostnad -4 240 766-4 320 000-4 492 380 Nettokostnaden per invånare i Mullsjö kommun för 2013 var ca 635 kronor (600 kr år 2012). Investeringsbudget Under 2013 har det inköpts räddningstjänstmateriel för utbyte och komplettering. Totalt har investerats 196 000 kr. Vidare har 3 mobila sprinkler inköpts för placering hos boende där brandskyddet behöver förstärkas och ingår i projektet Brandsäkerhet hos äldre. Investeringskostnaden 2013 var 122 000 kr. Investeringen kommer att slutföras under 2014 Öppna jämförelser I bilaga 2 redovisas utdrag ur Öppna jämförelser 2013 avseende Trygghet och säkerhet. Sammanställningen avser kommunerna i Jönköpings län. 6

Personal Inom förvaltningen finns en heltidstjänst som fördelas på 50 % som stf räddningschef och 50 % som beredskapssamordnare. Härutöver finns 20 deltidsanställda brandmän och fyra styrkeledare. Avtal om räddningschef finns med Jönköpings kommun. Under året har två deltidsanställda brandmän nyanställts och en deltidsanställd brandman har slutat. Av de deltidsanställda brandmännen är fem kvinnor. Medelåldern bland den deltidsanställda personalen är 41,6 (40,7) år. -29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60- Heltidsanställda 1 Deltidsanställda 2 1 4 6 10 1 Övning och utbildning Personal med tjänstgöring i utryckningstjänst har övats enligt fastställt övningsschema. Dessutom har viss övrig utbildning förekommit. Totalt utfördes 2 254 (2 162) övningstimmar. Medelövningstid per helårsanställd var 93 (94) timmar. Anmärkning: I övningstid redovisas även tid för arbets-ekg och vissa tester. Två brandmän har genomgått introduktionsutbildning och en brandman har genomgått MSB:s utbildning till deltidsanställd brandman (räddningsinsatsutbildningen). Under året har de återkommande länsgemensamma övningarna på Axamo övningsplats genomförts av samtlig personal. I enlighet med krav från Arbetsmiljöverket har alla brandmän läkarundersökts under året och i förekommande fall genomfört arbetsprov med EKG-registrering. 23 brandmän och befäl har under året genomfört lagstadgade arbetsprov. För att kunna uppfylla Arbetsmiljöverkets krav för rökdykare har övningar genomförts. Personalen har också beretts möjlighet till fysisk träning i lokaler som tillhandahålls av arbetsgivaren. 23 av 24 brandmän/befäl är godkända som rökdykare enligt Arbetsmiljöverkets AFS 2007:7 krav avseende rökdykare och AFS 2005:6 krav på medicinska kontroller i arbetet. De som inte klarar de tester som krävs får hjälp att under tre månader träna samt även möjlighet att få medicinsk rådgivning. 7

Fordon och materiel Fabrikat Fordonsslag Årsmodell Pump l/min Vattentank Radio Radionummer Scania P94 Släckbil 1999 3000 3000 Ja 8510 Mitsubishi L200 Terrängbil 2011 Ja 8550 Volvo FL10 Tankbil 1989 3000 9000 Ja 8540 VW Caddy Förstainsatsbil 2008 Ja 8508 VW LT Transportfordon 1999 Ja 8570 Materiel Antal Anm Andningsskydd 8st Reservflaskor 10 st Rökdykarradio 8 st Bärbar radio 10 st Slang 63/76 mm belagd 1700 m Slang 38/42 mm belagd 2500 m Motorsprutor 2 st Skogsbrandkärra 1 st Hackor, vattenspridare Bärbar motorspruta 2 st Honda WH20 500l/min Båt 1 st Buster XSR, Yamaha F20 Lättskumaggregat 1 st Skum Trafikolycka i Bjurbäck, mars 2013. 8

Operativ verksamhet Räddningstjänsten larmades till 128 (125) händelser under året, varav 21 (30) i annan kommun (siffror inom parentes avser föregående år). Under 2013 har både antalet händelser i Mullsjö kommun fortsatt på samma nivå som föregående år men väsentligt fler i förhållande till åren dessförinnan. Antal insatser för brand i byggnad var 15 (7) och var ungefär lika som föregående år. Under året har 15 (21) trafikolyckor inträffat i kommunen. Under året inträffade få stora och omfattande räddningsinsatser. Den största var branden i Mosshemmet där flera byggnader brandhärjades. Antalet onödiga larm till objekt skyddade med automatiska brandlarm var ungefär lika som föregående år 23 (27), vilket motsvarar 0,64 (0,77) onödiga larm per objekt. Detta är en mycket låg frekvens i jämförelser med andra kommuner. I Mullsjö kommun finns 36 (35) objekt skyddade med automatiska brandlarm (se sid 13). I tabell på sidan 10 redovisas räddningstjänstens insatser under de senaste tio åren. Vidare redovisas när händelserna har inträffat under året samt fördelat per veckodagar och tid på dygnet. I nedanstående diagram redovisas antalet larm de senaste tio åren. Antal operativa insatser 2004-2013 Antal operativa insatser Mullsjö Annan kommun 95 107 52 58 63 65 48 76 70 76 10 11 11 9 13 14 24 33 30 21 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 9

Räddningstjänstens insatser 2004-2013 Olyckstyp 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Medel 04-13 Brand i byggnad 5 12 10 13 4 13 6 8 7 15 9 Brand ej i byggnad 9 7 15 8 8 6 2 4 9 21 9 Automatlarm ej brand 14 16 11 16 14 15 15 28 27 23 18 Förmodad brand undersökning 4 4 1 1 1 2 3 3 6 2 Trafikolycka 11 10 17 11 10 17 17 14 21 15 14 Utsläpp av farligt ämne 1 1 3 2 6 5 1 4 2 Vattenskada 1 3 4 2 4 2 2 2 2 Ras/skred 1 0 Stormskada 1 2 1 1 1 1 Djurräddning 1 1 1 2 2 1 Förmodad räddning 2 1 2 1 1 Annan kommunal rtj 6 2 3 1 Sanering av vägbana 3 1 1 Länspumpning 4 5 1 Hiss 1 1 0 Hjälp till ambulans 6 1 Akut sjukvårdslarm 1 3 2 2 8 7 10 6 4 Annat 4 4 6 7 9 3 11 5 5 Insats i annan kommun 10 11 11 9 13 14 24 33 30 21 18 Totalt 62 69 74 74 61 90 94 109 125 128 89 Mantimmar vid operativa insatser 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Insatser i Mullsjö kommun 307 375 424 472 460 503 514 643 602 725 Insatser i annan kommun 83 67 109 96 102 58 189 197 158 112 Insatser av annan räddningsstyrka 269 282 137 90 242 Vattenlivräddningsövning Mullsjön, juli 2013. 10

Mosshemmet, Mullsjö november 2013 11

Insatser per månad Jan Feb Mars Apr Maj Juni Juli Aug Sept Okt Nov Dec Totalt 2004 1 5 0 7 6 13 5 6 5 4 6 4 62 2005 14 4 4 8 3 7 2 6 7 2 7 5 69 2006 4 6 6 7 8 8 5 7 9 2 4 8 74 2007 8 5 4 3 8 7 5 6 8 8 6 6 74 2008 2 2 5 10 5 13 5 1 6 2 5 5 61 2009 0 0 4 8 7 7 9 18 7 9 8 13 90 2010 1 14 2 9 9 10 11 8 1 5 12 12 94 2011 10 5 4 11 13 11 12 9 7 6 9 12 109 2012 7 11 3 9 18 9 9 13 16 16 5 9 125 2013 13 6 8 11 11 8 14 10 9 8 19 11 128 Medel 2004-13 6 6 4 8 9 9 8 8 8 6 8 9 89 Insatser per veckodag Mån Tis Ons Tors Fre Lör Sön Totalt 2004 9 9 14 7 9 3 11 62 2005 5 8 9 5 20 10 12 69 2006 4 9 13 4 14 14 16 74 2007 14 10 12 4 6 16 12 74 2008 12 9 11 9 10 8 2 61 2009 10 8 7 15 14 19 17 90 2010 17 14 14 16 17 8 8 94 2011 18 9 11 14 20 26 11 109 2012 14 14 20 21 21 14 21 125 2013 20 13 14 20 25 23 13 128 Medel 2004-13 12 10 13 12 16 14 12 89 Tid på dygnet 00:00-03:00-06:00-09:00-12:00-15:00-18:00-21:00-03:00 06:00 09:00 12:00 15:00 18:00 21:00 00:00 Totalt 2004 0 2 4 11 15 13 10 7 62 2005 1 4 7 8 10 15 12 12 69 2006 4 2 8 8 12 15 15 10 74 2007 8 4 6 9 13 12 13 9 74 2008 0 2 4 9 14 17 10 5 61 2009 10 5 5 12 25 14 13 6 90 2010 4 7 9 12 7 26 21 8 94 2011 7 6 10 18 19 25 10 14 109 2012 7 5 11 32 22 20 16 12 125 2013 12 9 10 16 27 21 20 13 128 Medel 2004-13 5 5 7 14 16 18 14 10 89 Uppföljning av larmhanteringstider 2013 Stationsområde Anpänningstid median i sekunder Responstid median i sekunder Antal observationer Mullsjö 119 (76) 452 (720) 105 (40) 12

Bilbrand Sandhem i juli 2013 Trafikolycka Habo kommun juli 2013 13

Förebyggande verksamhet Det förebyggande brandskyddsarbetet har bedrivits på olika sätt, bland annat genom extern information och utbildning, yttranden till byggnadsnämnden samt råd och information till arkitekter och allmänhet. Dessutom har brandskyddet kontrollerats genom tillsyn på fastigheter och verksamheter enligt antagen tillsynsplan. Tillsyn har också utförts där tillstånd för förvaring och hantering av brandfarlig vara finns. 2012 års siffror redovisas inom parentes. Under 2013 utfördes 10 (22) tillsyner vilket är huvuddelen av de planerade tillsynerna. Under året gjordes 3 (0) tillsyner enligt Lag om brandfarliga och explosiva varor. Med anledning av Lag om skydd mot olyckor har arbetet med information och utbildning avseende systematiskt brandskyddsarbete och skriftlig redogörelse fortsatt. Till årsskiftet har ett 50-tal skriftliga redogörelser lämnats in. Bedömningen är att det totala antalet kommer att vara ett 60-tal. Under året har utbildning och information till externa grupper skett vid 34 tillfällen med totalt 376 deltagare. 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Antal kurser 7 5 29 11 26 15 34 Antal utbildade 426 155 300 443 300 277 134 376 Automatiska brandlarm I Mullsjö kommun finns totalt 36 (35) objekt med automatiskt brandlarm anslutna till räddningstjänsten. Nedan redovisas objekt anslutna 2013-12-31. 1 Björkgården Äldreboende 19 Engtex AB 2 Magaretas Park servicehus 20 Kyrkekvarn Sörgården 3 Simhallen 21 Nykyrka kyrka 4 Vårdcentralen 22 Bjurbäcks kyrka 5 Hotell Björkhaga 23 Mipac AB 6 Iris Utvecklingscenter AB 24 Ekma Luft AB 7 Gunnarsboskolan 25 Sandhems kyrka 8 Trollehöjdsskolan 26 Modul-System HH AB 9 Kronängsskolan 27 Ekma GasTec AB 10 Kongsberg Automotive AB 28 Flygeln Tunarps gård 11 Damella AB 29 Engelska Villan Hotell 12 Luminator AB 30 Nyhemshallen 13 Modul-System HH AB 31 Kontorshotellet AB 14 Brannan AB 32 Blå huset (fritidsgård) 15 Brandstationen/kommunförråd 33 Hammaren Tunarps gård 16 Hotell Mullsjö 34 Blås ut/engelska villan 17 Kongsberg sjukvförrådet 35 Ekma GasTec AB 18 Sandhemsskola 36 Werinova AB 14

Sotning Sotningsverksamheten inom Mullsjö kommun bedrivs i ett sotningsdistrikt. Sotningsverksamheten i Mullsjö kommun utförs på entreprenad. Sedan 2009 bedrivs verksamheten av Skorsten & Vent Claes Abrahamsson AB. Ansvarig skorstensfejarmästare är Claes Abrahamsson. Verksamheten har under året bedrivits i enlighet med bestämmelserna i lagstiftning och MSB:s (Myndigheten för samhällsskydd och beredskap) föreskrifter om rengöring (sotning) och brandskyddskontroll. Ca 95 % av planerade rengöringar/sotningar och samtliga brandskyddskontroller har genomförts enligt, av kommunen, fastställda frister. Skorsten & Vent Claes Abrahamsson AB har under 2013 haft sju heltidsanställda. Sotningsverksamhet bedrivs också i Habo kommun. Verksamhetsberättelse för Skorsten & Vent Claes Abrahamsson AB redovisas i bilaga 3. Under 2013 har 2 (4) stycken tillstånd för egensotning beviljats. Totalt har 19 (17) tillstånd för egensotning beviljats. Nuvarande avtal med Skorsten & Vent Claes Abrahamsson AB gäller t o m 2013-12-31. Under året har upphandling av entreprenör för rengöring(sotning) och brandskyddskontroll genomförts tillsammans med andra kommuner i länet. Från 1 jan 2014 kommer verksamheten att bedrivas av annan entreprenör. Fågel i kamin 15

Krisberedskap Räddningstjänsten ansvarar, under kommunstyrelsen, för samordning av de uppgifter avseende krisberedskap som enligt gällande lagstiftning ligger på kommunen. Stf räddningschefen är tillika beredskapssamordnare i Mullsjö kommun på en tjänst på 50 %. Kommunens uppgifter inom området krisberedskap regleras av Lag (2006:544) om kommuners och landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap. Med extraordinär händelse avses en sådan händelse som: avviker från det normala, innebär en allvarlig störning eller överhängande risk för en allvarlig störning i viktiga samhällsfunktioner och kräver skyndsamma insatser av en kommun eller ett landsting. Under 2013 genomfördes översyn av de arbetsgrupper som ska arbeta vid extra ordinära situationer. Kommunens krisstödsorganisation har genomgått en översyn av gällande organisation och dokumentation. Under året har kommunen färdigställt Delprogram för krisberedskap samt Plan för krisstödssamordning. Dessa program utgör delprogram till kommunens Handlingsprogram trygghet och säkerhet. Tidigare har kommunen antagit bland annat Delprogram operativa insatser och Delprogram brandförebyggande verksamhet. Under 2013 har också överenskommelsen, Handlingsplan kommun-polis uppdaterats att gälla för 2013-2014. Projektet värmebölja i länsstyrelsen regi har startat upp inom kommunen i samverkan med övriga kommuner i F-län med i syfte att förbereda kommunen på omfattande störningar i samhällsstrukturerna vid detta framtidsscenario. Vidare pågår det inom kommunen arbete med Risk- och sårbarhetsanalyser avseende omfattande störningar i infrastrukturen i samverkan med övriga förvaltningar och bolag. Installation av Rakel på den kommunala krisledningsplatsen har gjorts under året. Material Inom kommunen finns idag flera mobila reservkraftverk. Ett större på 60 kva är placerat på räddningstjänsten. Dessutom finns ca 20 st bärbara mindre reservkraftverk på ca 5 kva. Detta kommer att bidra till att täcka upp behovet vid ett eventuellt elbortfall. Ytterligare något kraftverk behövs på sikt för vattenförsörjningen och värmestugor. Kontinuerlig provning sker av reservkraftverken. Kommunhuset fungerar som ledningsplats för kommunens krisledning och brandstationen fungerar som reservplats för krisledning. Övningsverksamheten En beredskapsdag har genomförts tillsammans med Jönköpings och Habo kommuner med deltagare från kommunledning och berörda tjänstemän i kommunen. Kommunens säkerhetsgrupp som utgör tjänstemannastaben i kommunens krisorganisation har arbetat fram rutiner för krisledningsarbete. Nätverk Arbete för att stärka samhällets krisberedskap pågår på flera områden. Det är träffar i länsstyrelsens regi, träffar med beredskapssamordnare i andra kommuner samt nätverk med kommunens förvaltningar och bolag och andra krisaktörer i kommunens geografiska område. Under året har dessa överläggningar berört främst elsäkerhet och dricksvattensäkerhet. 16

Mindre brand i skog, augusti 2013 2012. Mosshemmet, november 2013 2012. 17

Miljöarbete Inom räddningstjänsten eftersträvas att använda miljöanpassade produkter i största möjliga utsträckning. Lokalvård utförs av tekniska kontoret som genomför detta på ett så miljömässigt bra sätt som möjligt. Pappersavfall källsorteras och det eftersträvas en minimal förbrukning av icke återvinningsbara materiel. I samband med operativa insatser eftersträvas att insatser genomförs så att negativ miljöpåverkan ska vara så liten som möjligt. Brand i sopcontainer augusti 2013. 18

Framtiden Verksamheten inom området trygghet och säkerhet har under de senaste åren genomgått stora förändringar. Det beror bland annat på en förändrad syn på verksamheten med ökad satsning på förebyggande arbete, nya lagstiftningar m.m. Inte minst de senaste årens fokus på klimatförändringar har bidragit till att förändra kommunens förebyggande arbete. Vi har inom vår kommun under de senaste åren påverkats av omfattande översvämningar och stormar. En helhetssyn på brottsförebyggande frågor, krisberedskap och skydd mot olyckor har också vuxit fram i kommunen. Mullsjö kommun antog 2012 ett handlingsprogram inriktat på ett bredare säkerhets- och trygghetsspektra. Handlingsprogramet med delprogram omfattar hela området Trygghet och Säkerhet. Under de senaste åren har mycket arbete genomförts inom kommunen med att implementera handlingsprogrammet och dess underliggande delprogram. Handlingsprogam skall antas av kommunen varje mandatperiod vilket medför att arbete med revidering av handlingsprogrammet med delprogram kommer att påbörjas under 2014. Skydd mot olyckor Förebyggande I lagstiftningen regleras ett utökat ansvar för kommunen och förvaltningen att förutom det förebyggande brandskyddsarbetet även ägna uppmärksamhet åt förebyggande åtgärder för andra olycksrisker i samhället. Inom det förebyggande brandskyddsarbetet ska insatser göras inom det skadeförebyggande och skadebegränsande området för att minska antalet bränder samt att generellt minska konsekvenserna av bränder. Hjärtstoppsassistans Räddningstjänsten har under många år haft ett samarbete med Landstinget i Jönköpings län omfattande bland annat utbildning, ledningssamverkan, insatser vid sjukvårdslarm m.m. Under senare år har detta samarbete utvecklats genom att räddningstjänsten getts möjlighet att medverka vid hjärtstoppsassistans och sedan 2012 utförs IVPA-larm av kommunens räddningsstyrka. Suicid och fallprevention Kommunen skall ta fram planer för suicidprevention och fallprevention. Räddningstjänsten medverkar i detta arbete inom kommunen och olika arbetsgrupper arbetar med frågorna. Dessa områden är mycket viktiga för kommunen att arbeta vidare med. Inom dessa områden omkommer varje år många människor och många skadas. Cirka 1 500 personer omkommer årligen till följd av fallolyckor och lika många till följd av suicid. Krisberedskap Lag (2006:544) om kommuners och landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och under höjd beredskap gäller sedan 2006. Lagen reglerar också kommunens åtagande till följd av Överenskommelsen mellan staten och Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) avseende ersättning för åtgärder för beredskapshöjande insatser i kommun. Lagen reglerar bland annat kommunernas uppgifter före och under allvarliga påfrestningar i samhället under fred, kris och höjd beredskap. Under 2012 antog kommunen Delprogram krisberedskap. Detta är ett delprogram till kommunens Handlingsprogram för trygghet och säkerhet och utgör även kommunens plan för extraordinära händelser. Klimatförändringar Under senare år har förändringar i klimatet uppmärksammats både i Sverige och i andra länder. Vi har under senare år drabbats av många händelser relaterade till väder och väderstörningar. Det har varit kraftiga översvämningar, stormarna Gudrun och Per m.m. Hänsyn till dessa frågor måste i en allt större omfattning än tidigare tas till förväntade klimatförändringar i samband med samhällsplanering och för planering av 19

samhällets insatser vid allvarliga störningar. Klimatfrågorna har under senare år också uppmärksammats av Krisberedskapsmyndigheten (numer Myndigheten för samhällsskydd och beredskap, MSB) i rapporten Hot och risker. Detta bland annat som en följd av de stora variationer vi upplever i väder och varningar från olika håll i världen. Övriga hot och risker MSB har lämnat över den första nationella riskbedömningen till regeringen. I den identifieras 27 allvarliga risker som kan skapa allvarliga störningar i samhället om de inträffar. Rapporten lyfter fram ett behov av mer regelbunden utbildning och övning inom området krisberedskap, en förbättrad informationssäkerhet och robusthet i infrastruktur för att minska samhällets sårbarhet i samhällsviktiga verksamheter vid olika typer av störningar. Samverkan mellan offentliga och privata aktörer behöver också utvecklas. De 27 områdena i rapporten 1. Pandemi 2. Kärnkraftsolycka 3. Störningar i transporter 4. Störningar i elektroniska kommunikationer 5. Störningar i elförsörjningen 6. Störningar i drivmedelsförsörjningen 7. Stöld av/oriktig information 8. Dammbrott 9. Isstorm 10. Social oro med våldsinslag 11. Skolskjutning 12. Terrorhandling 13. Förorenad dricksvattentäkt (kemiskt utsläpp) 14. Förorenad dricksvattentäkt (biologisk kontaminering) 15. Solstorm 16. Värmebölja 17. Storm 18. Svaveldimma 19. Epizooti 20. Brand i särskilda objekt 21. Fartygskollision 22. Översvämning av vattendrag 23. Ras och skred 24. Störningar i livsmedelsförsörjningen 25. Kemikaliespridning via bomb 26. Rymdskrot 27. Väpnat angrepp Inom flera av de områden som redovisats i rapporten har arbeten utförts på lokalt och regionalt för att bland annat identifiera problemområden eller vidta åtgärder. Mycket arbete återstår. Övrigt RäddSam F Samverkan mellan räddningstjänsterna i länets kommuner inom samverkansprojektet RäddSam F har bedrivits sedan början av 1990-talet i syfte att utveckla och effektivisera räddningstjänsten i kommunerna och i länet. Arbetet har främst varit avseende operativ räddningstjänst och ledning. Detta arbete bör fortsätta att utvecklas dels inom operativ räddningstjänst men också i ett bredare perspektiv. Under året utvecklades detta vidare då bl.a. ett gemensamt virtuellt kontor har bedrivit gemensamt arbete och optimerat 20

resursutnyttjandet i länets räddningstjänster/organisationer för skydd och säkerhet. Kommunerna har fått bidrag från Regionförbundet för detta projekt som har pågått 2011-2013. Utöver samverkan inom RäddSam F har Mullsjö kommun har avtal med Jönköpings kommun avseende räddningschefstjänsten vilket innebär att samverkan sker mellan kommunerna om bland annat personella och materiella resurser. Inre befäl Under året har tjänsten som gemensamt inre befäl för Habo, Mullsjö, Vaggeryd, Nässjö, Vetlanda och Jönköpings kommuner utvecklats. Detta har skett genom omfördelning av resurser i berörda kommuner. Syftet är att stödja de operativa styrkorna samt att i nära samverkan med SOS Alarm utveckla ledning av de ingående kommunernas resurser. Inre befälet ska också upprätthålla en aktuell lägesbild inom krisberedskapsområdet. Funktionen prövas under tre år för att sedan utvärderas och eventuellt utökas till fler kommuner i mån av intresse. F-samverkan Inom Jönköpings län sker redan idag en omfattande samverkan mellan kommunerna, Polisen i Jönköpings län, Landstinget i Jönköpings län, Länsstyrelsen Jönköpings län, SOS Alarm och Försvarsmakten. Detta arbete syftar till att stärka länets förmåga vid kriser. Detta arbete är viktigt att utveckla de kommande åren. RAKEL RAKEL är numera det huvudsakliga kommunikationsmedlet för samhällets blåljusorganisationer. Spridningen till andra organisationer är ännu begränsat. Satsningar görs för att bredda användandet och på så vis få bättre ekonomiska förutsättningar för framtiden för RAKEL. Under 2012-2013 har ett projekt genomförts i Jönköpings län för att se över kommunernas behov och möjligheter av att använda RAKEL även för annan kommunal verksamhet. Detta projekt är slutfört under 2013. Myndigheten för samhällsskydd och beredskap, Försvarsdepartementet och SKL har tecknat överenskommelse om framtida finansiering av RAKEL. Från 2014 har avgifterna för RAKEL sänkts och finansierats genom att statens ersättning till kommunernas arbete med krisberedskapsplanering har reducerats. Internt skydd och Brottsförebyggande arbete Kommunens arbete med att utveckla det interna skyddet, bland annat kommunens inre säkerhetsarbete, försäkringsfrågor och säkerhetsskydd bör utvecklas vidare. Kommunens uppgifter att utveckla det brottsförebyggande arbetet i samarbetet med bland annat polisen i syfte att verka för en trygg och säker kommun utvecklas succesivt. Under 2009 tecknades det första samverkansavtalet mellan kommunen och polisen. Detta samverkansavtal konkretiseras i en årlig handlingsplan som beslutas både hos polisen och hos kommunen. Under 2012 beslöts om en ny organisation av polisens verksamhet. Polismyndigheten kommer från 1 jan 2015 att förändra sin organisation till en myndighet för hela landet. Alarmeringverksamhet - SOS Alarm 2012 påbörjades en utredning i syfte att utvärdera och ge förslag till hur alarmeringsverksamheten ska hanteras i Sverige i framtiden. Utredningen benämnd Alarmeringsutredningen lämnade sitt förslag under 2013. Denna utredning kan få stor påverkan på bland annat räddningstjänstens verksamhet. Under 2014 förväntas besked från regeringen hur utredningen skall hanteras vidare. Mullsjö kommun har i likhet med övriga kommuner i länet avtal med SOS Alarm avseende alarmering. Nuvarande avtal med SOS Alarm gäller från 2013-01-01 och till 2015-12-31 med möjlighet till förlängning upp till 24 mån. 21

Personal Räddningstjänstens operativa personal i Mullsjö kommun utgörs av deltidsanställd personal. Under senare år har många kommuner haft svårigheter att rekrytera lämplig personal till deltidkåren. Det är angeläget att vi inom kommunen bevakar denna fråga och verkar för att skapa förutsättningar för framtida rekrytering. 22

Bilaga 1 23

Bilaga 2 Öppna jämförelser trygghet och säkerhet Inom räddningstjänsten i Mullsjö kommun har vi i många år arbetat med att mäta och jämföra utfall och resurser med andra organisationer. Detta är ett led i förvaltningens utvecklingsarbete och löpande uppföljning av verksamheten. Att jämföra kostnader, utfall, resurser etc. med andra organisationer är svårt men resultaten ska ses som indikatorer för utvecklingsarbete och jämförelse. Sveriges kommuner och Landsting (SKL) gör regelbundet jämförelser mellan olika offentliga verksamheter. Sedan 2008 har Öppna jämförelser gjorts inom området Trygghet och säkerhet. Det finns nu alltså sex års jämförelser av kommunernas arbete. I denna bilaga redovisas jämförelser mellan kommuner i Jönköpings län. Bifogad sammanställning avser verksamhetsåret 2012. Sammanfattning: I jämförelse med likvärdigt stora kommuner har Mullsjö kommun: 10 % mindre personskador 30 % mindre antal utvecklade bränder Mindre antal utbildade Jämförbar larmhanteringstid på SOS Jämförbar tid för förstainsats Klart bättre på jämställdhet, bland de bästa kommunerna i landet Väsentligt lägre bruttokostnad Personskador Utvecklade Bränder i byggnad Information och utbildning IVPA RAKEL Larmbehandling Responstid Jämställdhet Samhällskostnad Aneby 13,9 Uppgift saknas 81 0,5 2,5 1,2 13,0 4,5 Uppgift saknas Eksjö 13,6 0,90 84 0,4 2,7 1,9 10,6 3,5 8 300 Gislaved 11,7 0,81 78 1,1 1,7 1,4 10,1 1,0 8 200 Gnosjö 12,2 0,57 95 1,1 0,2 1,1 11,6 0,0 8 500 Habo 10,8 0,37 43 0,4 0,6 1,2 9,7 0,0 7 000 Jönköping 11,8 0,45 78 2,6 0,7 1,2 8,9 2,8 8 600 Mullsjö 11,1 0,47 10 1,4 0,8 1,2 10,7 21,7 7 200 Nässjö 14,2 0,61 38 0,6 1,5 1,2 9,4 1,7 9 200 Sävsjö 12,6 0,80 78 1,6 0,9 1,1 10,4 0,0 8 500 Tranås 13,5 0,42 146 0,0 0,7 1,1 8,6 0,0 7 500 Vaggeryd 11,8 0,97 42 1,1 1,3 1,3 11,5 5,9 11 000 Vetlanda 12,6 0,84 38 0,6 0,9 1,4 9,3 1,7 8 600 Värnamo 11,3 0,61 33 2,5 0,9 1,1 9,2 2,3 8 600 Snitt 12,4 0,7 65,0 1,1 1,2 1,3 10,2 3,5 8 433 Teckenförklaring Röd färg får de 25 procent av kommunerna med sämst värde för respektive indikator Gul färg anger att kommunen ligger bland de 50 procenten i mittfältet Grön färg betyder att kommunens värde för indikatorn hör till de 25 procent av kommunerna med bäst värde 24

25

Bilaga 3 Verksamhetsberättelse över sotningsverksamheten och brandskyddskontroll 2013 Basfakta Skorsten & Vent Claes Abrahamsson AB utför de lagstadgade sotnings och ventilationsarbeten, som föreskrivs i Lag om skydd mot olyckor för Mullsjö Kommun. Avtalet mellan kommunen och Skorsten & Vent Claes Abrahamsson AB, gäller från 2008-01-01 och till 2013-12-31. Verksamheten övertogs 2009-08-15 från Ove Sotare AB. Aktiviteterna regleras av Lag om skydd mot olyckor och föreskrifter från Myndigheten för samhällsskydd och beredskap. Skorsten & Vent Claes Abrahamsson AB ägs och drivs av Claes Abrahamsson. Bolaget är medlem av Sveriges Skorstensfejarmästares Riksförbund (SSR). Företaget har även avtal med Habo, Aneby och Hylte kommuner. Personal Bolaget hade 7 anställda 2013-12-31. Utbildning Antal Brandskyddskontrollanter 3 Skorstensfejare 3 Administration 1 Aktiviteter 2013 De viktigaste aktiviteter bestäms tydligt i de förordningar som gäller för verksamheten och i avtal mellan entreprenör och Mullsjö Kommun. Huvudaktiviteterna är. Lagstadgad sotning av värmepannor/lokaleldstäder. Ekonomisotning Besiktningsarbete i samband med nyinstallation av eldstäder och rökkanaler Brandskyddskontroller Besiktning i samband med husförsäljning Rengöring av ventilationskanaler, imkanaler OVK-besiktningar Råd och anvisningar i samband med ny- och ombyggnation Förbättra inomhusklimat för fastighetsägare Medgivande om egensotning Under 2013 fattades 2 (4) nya beslut om egensotning. Totalt har i Mullsjö kommun t o m 31 dec 2013 meddelats 19 (17) beslut om egensotning. 26

Sotningsobjekt 2013 Objekt Antal Sotningsfrist Tid Värmepanna olja 28 2 år 25,32 Keramisk vp + ack 132 2 ggr/år 30,32 Värmepanna ved 116 3 ggr/år 30,32 Värmepanna pellets 136 1 år 30,32 Kakelugnar 89 1 år 20 Kakelugnar 235 4 år 20 Kaminer 24 1 år 20 Kaminer 81 4 år 20 Braskaminer 516 1 år 20 Braskaminer 375 4 år 20 Pellertskamin 20 1 år 20 Öppen spis 4 1 år 20 Öppen spis 639 4 år 20 Köksspis 114 1 år 20 Köksspis 241 4 år 20 Öppen spis med kamin 63 1 år 20 Öppen spis med kamin 20 4 år 20 Större värmepanna 25 1 år 60 Varmluftspanna 4 1 år 60 Imkanaler restaurang 16 2-3 ggr/år 180 Imkanaler uppvärmning 10 1 år 60 Lokaleldstäder övrigt 25 1 år Lokaleldstäder övrigt 40 4 år 30,32 Antal objekt 2 953 Brandskyddskontroller Objekt Antal Kontrollfrist år Tid Värmepanna olja 59 4 40 Värmepanna olja 28 2 40 Keramisk vp + ack 132 2 40 Värmepanna ved 116 2 40 Värmepanna pellets 136 2 40 Kakelugnar 89 8 40 Kakelugnar 235 2 40 Kaminer 24 8 40 Kaminer 81 2 40 Braskaminer 516 8 40 Braskaminer 375 Pellertskamin 20 2 40 Öppen spis 4 8 40 Öppen spis 639 2 40 Köksspis 114 8 40 Köksspis 241 2 40 Öppen spis med kamin 63 8 40 Öppen spis med kamin 20 2 80 Större värmepanna 25 4 40 Varmluftspanna 4 2 60 Imkanaler restaurang 16 2 60 Imkanaler uppvärmning 10 2 40 Lokaleldstäder övrigt 25 4 40 Lokaleldstäder övrigt 40 4 40 Totalt 2 953 27

Brand i villa maj 2013 28

Trafikolyckor Mullsjö kommun 2012-2013 29

30

31

Räddningstjänsten Mullsjö kommun Postadress: Box 800, 565 18 Mullsjö Besöksadress: Garverigatan 2 Telefon: 0392-140 60 Fax: 0392-109 89 E-post: raddningstjansten@mullsjo.se 32