Verksamhetsberättelse 2017 Räddningstjänsten Mullsjö kommun

Transkript

1

2 2

3 Innehåll RÄDDNINGSTJÄNSTENS ORGANISATION... 7 EKONOMI... 9 FORDON OCH MATERIEL OPERATIV VERKSAMHET FÖREBYGGANDE VERKSAMHET SOTNING KRISBEREDSKAP MILJÖARBETE ÖPPNA JÄMFÖRELSER FÖR TRYGGHET OCH SÄKERHET HÄNDELSER Foto framsida: Villabrand 3

4 4

5 Till Kommunstyrelsen i Mullsjö kommun Härmed får jag lämna berättelse rörande räddningstjänstens verksamhetsområde för Mullsjö Bengt Martinsson Räddningschef Politisk ledning Kommunstyrelsen Ledamöter Ersättare Danielsson Linda S ordf Rube Christer S Jansson Henrik M v ordf Cajfeldt-Carlsson Harrieth S Elf Tomas S Karlsson Katarina S Oskarsson Kent S Oswald Liza S Bjerenius Sara MP Norman Alexander MP Götbrink Eva MP Thulin Malin V Johansson Mikael V Eriksson Lars KD Bäckelid Staffan KD Abrahamsson Berit KD Tornell Joseph KD Nilsson Gun C Thorstensson Thore FP Larsson Jimmie M Carlsson Annika M Nilsson Eva M Nilsen Johnny MF Lindkvist Stefan MF Andersson Leif MF Stenberg Joachim MF Fakta om Mullsjö kommun Kommunen har en landyta av 220 km² och har invånare ( ). 5

6 Verksamhetsberättelse 2017 Verksamheten inom förvaltningen har under året bedrivits enligt intentionerna i gällande lagstiftningar för skydd mot olyckor och krisberedskap. De lagar som specifikt reglerar räddningstjänsten är främst Lag (2003:778) om skydd mot olyckor, Lag (2010:101) brandfarliga och explosiva varor samt Lag (2006:544) om kommuners och landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap. För kommunen finns också mål och uppdrag inom områdena skydd mot olyckor och krisberedskap som reglerar hur verksamheten ska bedrivas. Det är främst det övergripande programmet Handlingsprogram Trygghet och säkerhet och Delprogrammen Krisberedskap, Operativa insatser och Brandsäkerhet som styr förvaltningens verksamhet. Mullsjö kommun har under 2017 inte drabbats av några större eller omfattande händelser inom ansvarsområde Trygghet och Säkerhet. Antalet räddningsinsatser under året var 157 (132) vilket var fler än föregående år (siffror inom parentes avser föregående år). Under 2017 inträffade något fler trafikolyckor än föregående år och antalet bränder i byggander var fortsatt få i Mullsjö kommun. Antalet insatser i annan kommun ökade väsentligt under Förutom dessa lite mer normala och vardagliga händelserna har vi också till uppgift att ta hand om de lite mer ovanliga och omfattande olyckorna och störningar i samhället. Dessa inträffar inte så ofta men dessa händelser ger avtryck i samhället. I dessa fall krävs oftast samverkan med många andra organisationer för att klara av att bekämpa och begränsa skadan. Så var det även under 2017 med en omfattande skogsbrand i Lanna i Värnamo kommun där räddningstjänsten i Värnamo kommun i samverkan med resurser från RäddSam F genomförde en framgångsrik insats. Återigen fick vi bekräftelse på att vårt samarbete inom RäddSam F och F Samverkan har stor betydelse för både det skadeförebyggande och skadeavhjälpande arbetet. Under senare år har vi i Sverige blivit medvetna om att pågående dödligt våld inte bara händer i andra länder. Vi har på olika sätt uppmärksammat detta i kommunens planering för olika allvarliga händelser. Under hösten 2015 inträffade det en händelse med pågående dödligt våld i en skola i Trollhättan. Händelser som denna påverkar kommunen och räddningstjänsten på ett mycket påtagligt sätt. Det är viktigt att vi i samhället arbetar med förebyggande insatser för att om möjligt förhindra att liknande händelser inträffar samt att ha en fungerande organisation som stöder samhället när händelser inträffar. Ett angeläget område är att vi planerar för det förändrade klimatets påverkan på vår kommun och dess verksamheter. Vi får planera för mer extrema vädersituationer med omfattande nederbörd på kort tid vilket i många fall ger omfattande översvämningar. Stormar kommer oftare med nedfallna träd avblåsta tak med mera. Vi förväntas också få perioder med höga temperaturer vilket påverkar bland annat äldreboenden med mera. Vi måste även inom detta område utveckla vår kunskap såväl inom det förebyggande som inom det skadeavhjälpande området. Under 2017 redovisade Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) den tionde sammanställningen av Öppna jämförelser inom området Trygghet och Säkerhet. Resultaten för Mullsjö kommun har försämrats under senaste året. Det är angeläget att vi uppmärksammar förändringarna och verkar för att förbättra de områden som är möjliga. Mullsjö kommun placeras på plats 134 bland Sveriges kommuner. 6

7 Räddningstjänstens organisation Kommunstyrelsen i Mullsjö kommun är den nämnd som ansvarar för kommunens uppgifter enligt Lag (2003:778) om skydd mot olyckor med undantag för myndighetsutövning avseende kommunala verksamheter. Dessa frågor handläggs av Byggnadsnämnden. Räddningstjänsten har en brandstation i tätorten Mullsjö. Kommunen utgör eget sotningsdistrikt. Räddningskåren består av en räddningschef och stf räddningschef enligt avtal med Jönköpings kommun (fr.o.m ), fyra brandbefäl deltid samt 20 brandmän deltid. Tjänsten som stf räddningschef på 50 % och tjänst på 50 % för samordning av kommunens uppgifter avseende krisberedskap har avslutats under året. Ny tjänst som beredskapssamordnare på 100 % är sedan 1 okt placerad på kommunkontoret. Utryckningsberedskapen för räddningstjänst består av en styrkeledare och fyra brandmän med en anspänningstid av fem minuter. Styrkeledaren som också fungerar som förstainsatsperson (FIP) ska vid larm direkt åka mot olycksplatsen. Insatstider till olika delar av kommunen redovisas på sidorna Genom avtal med Habo kommun kan hjälp med räddningstjänst erhållas med en styrkeledare och fyra brandmän. Genom avtal med Jönköpings kommun kan hjälp med räddningstjänst erhållas med i första hand räddningsstyrkan i Jönköping. Avtalet innebär också att Jönköpings kommun biträder med insatsledare, inre befäl och brandingenjör. Med Räddningstjänsten Falköping-Tidaholm finns avtal där räddningstjänsten i Falköping- Tidaholm gör förstainsats i Mullsjö kommuns nordvästra delar. Enligt avtal med Södra Älvsborgs Räddningstjänstförbund så gör Räddningstjänsten Mullsjö förstainsats inom den nordvästra delen av Ulricehamns kommun. Räddningstjänsten Mullsjö gör också förstainsats inom delar av Habo kommun. I övrigt finns samverkansavtal med samtliga kommuner i Jönköpings län samt Ydre kommun om samverkan vid räddningstjänstinsatser. Räddningstjänsten är ansluten till SOS Alarm i Jönköping (SOS-F). Utgående alarmering sköts via personsökare. Brand i byggnad,

8 Skogsbrand

9 Ekonomi Verksamheten inom räddningstjänsten har under året gett ett överskott på ca kr. Under 2017 har 157 (132) operativa insatser genomförts och det är fler i jämförelse med de senaste åren vilket också bidrar till ökade kostnader. Överskottet beror på lägre personalkostnader för heltidsanställd personal medan kostnaderna för deltidspersonalen fortsatt är höga för operativ tjänst samt personalutbildning främst med anledning av högre personalomsättning än tidigare år. Under 2017 genomförde 4 brandmän grundläggande brandmannautbildning. Härutöver genomfördes omfattande utbildning bland annat till följd av ökade krav ur arbetsmiljösynpunkt. Driftbudget Bokslut 2016 Budget 2017 Bokslut 2017 Räddningstjänst Intäkter Personalkostnader Lokalkostnader Övriga kostnader Kapitalkostnader Krishantering Intäkter Personalkostnader Lokalkostnader Övriga kostnader Kapitalkostnader Total nettokostnad Nettokostnaden per invånare i Mullsjö kommun för 2017 var ca 724 kronor (772 kr år 2016). Investeringsbudget Under 2017 har det köpts in räddningstjänstmateriel för utbyte och komplettering. Totalt har det investerats för kr i främst reinvestering av brand- och räddningsmateriel. Vidare levererades ett nytt fordon för förstainsatsperson. Kostnad för fordonet är kr. Resterande anslag på materiel och utrustning inte utnyttjats under 2017 balanseras till Öppna jämförelser På sidorna redovisas utdrag ur Öppna jämförelser 2015 avseende Trygghet och säkerhet. Sammanställningen avser kommunerna i Jönköpings län. 9

10 Personal Inom förvaltningen har det funnits en heltidstjänst som fördelas på 50 % som stf räddningschef och 50 % som beredskapssamordnare. Denna tjänst är sedan 1 okt överflyttad till kommunkontoret som en tjänst som 100 % beredskapssamordnare. Härutöver finns 18 (20) deltidsanställda brandmän och fyra styrkeledare. Avtal om räddningschef och stf räddningschef finns med Jönköpings kommun. Under året har tre deltidsanställda brandmän nyanställts och fem deltidsanställda brandmän har slutat. Av de deltidsanställda brandmännen är en kvinna. Medelåldern bland den deltidsanställda personalen är 41,32 (39,75) år. Ålderssammansättning Heltidsanställda Deltidsanställda Övning och utbildning Personal med tjänstgöring i utryckningstjänst har övats enligt fastställt övningsschema. Dessutom har viss övrig utbildning förekommit. Totalt utfördes (1 327) övningstimmar. Medelövningstid per helårsanställd var 68 (63) timmar. Under året har en brandman genomgått introduktionsutbildning för deltidsansställda brandmän. Fyra brandmän har under året genomgått MSB:s utbildning till deltidsanställd brandman (räddningsinsatsutbildningen). Under året har de återkommande länsgemensamma övningarna på Axamo övningsplats genomförts av samtlig personal. I enlighet med krav från Arbetsmiljöverket har alla brandmän läkarundersökts under året och i förekommande fall genomfört arbetsprov med EKG-registrering. Samtliga brandmän och befäl har under året genomfört lagstadgade arbetsprov. För att kunna uppfylla Arbetsmiljöverkets krav för rökdykare har övningar genomförts. Personalen har också beretts möjlighet till fysisk träning i lokaler som tillhandahålls av arbetsgivaren. 19 av 22 brandmän/befäl är godkända som rökdykare enligt Arbetsmiljöverkets AFS 2007:7 krav avseende rökdykare och AFS 2005:6 krav på medicinska kontroller i arbetet. De som inte klarar de tester som krävs får hjälp att under tre månader träna samt även möjlighet att få medicinsk rådgivning. 10

11 Fordon och materiel Fordon Fabrikat Fordonsslag Årsmodell Pump l/min Vattentank Radio Radionummer Scania P94 Släckbil Ja 8510 Mitsubishi L200 Terrängbil 2011 Ja 8550 Volvo FM9 Tankbil Ja 8540 VW Caddy Förstainsatsbil 2017 Ja 8508 Mitsubishi L200 Transportfordon 2002 Ja 8570 VW Caddy Förstainsatsbil 2008 Ja Materiel Antal Anm Andningsskydd 8st Reservflaskor 10 st Rökdykarradio 9 st Bärbar radio 10 st Slang 63/76 mm belagd 1700 m Slang 38/42 mm belagd 2500 m Motorsprutor 2 st Skogsbrandkärra 1 st Hackor, vattenspridare Bärbar motorspruta 2 st Honda WH20 500l/min Båt 1 st Buster XSR, Yamaha F20 Lättskumaggregat 1 st Skum Släckgranater 11

12 Operativ verksamhet Räddningstjänsten larmades till 157 (132) händelser under året, varav 36 (28) i annan kommun (siffror inom parentes avser föregående år). Under 2017 var antalet händelser i Mullsjö kommun väsentligt fler än föregående år och händelser i annan kommun är högre än åren dessförinnan. Antal insatser för brand i byggnad var 5 (7) och var lågt i jämförelse med tidigare år. Under året har 24 (16) trafikolyckor inträffat i kommunen. Under året inträffade inga stora och omfattande räddningsinsatser. Antalet onödiga larm till objekt skyddade med automatiska brandlarm var färre än föregående år 29 (23), vilket motsvarar 0,60 (0,49) onödiga larm per objekt. Detta är en mycket låg frekvens i jämförelser med andra kommuner. Antalet objekt som är skyddade med automatiska brandlarm i Mullsjö kommun ökade från tidigare år till 48 (47) objekt (se sid 16). I tabell på sidorna redovisas räddningstjänstens insatser under de senaste tio åren. Vidare redovisas när händelserna har inträffat under året samt fördelat per veckodagar och tid på dygnet. I nedanstående diagram redovisas antalet larm de senaste 14 åren. Antal operativa insatser Antal operativa insatser Mullsjö Annan kommun

13 Medel Räddningstjänstens insatser Olyckstyp Brand i byggnad Brand ej i byggnad Automatlarm ej brand Förmodad brand/undersökning Trafikolycka Utsläpp av farligt ämne Vattenskada Ras/skred 1 0 Stormskada Djurräddning Annan kommunal rtj Hiss 1 0 Hjälp till ambulans Akut sjukvårdslarm Annat Insats i annan kommun Totalt Mantimmar vid operativa insatser Insatser i Mullsjö kommun Insatser i annan kommun Insatser av annan räddningsstyrka* *Avser Jönköping och Habo kommun Insatser per månad Jan Feb Mars Apr Maj Juni Juli Aug Sept Okt Nov Dec Totalt Medel

14 Insatser per veckodag Mån Tis Ons Tors Fre Lör Sön Totalt Medel Tid på dygnet :00-03:00 03:00-06:00 06:00-09:00 09:00-12:00 12:00-15:00 15:00-18:00 18:00-21:00 21:00-00: Medel Totalt Uppföljning av larmhanteringstider 2017 Stationsområde Förlarm median i sekunder Mullsjö 66 (76) 145 (89) Huvudlarm median i sekunder Responstid median i sekunder 687 (684) 475 (450) avser FIP Antal observationer 42 (40) 46 14

15 Förebyggande verksamhet Det förebyggande brandskyddsarbetet har bedrivits på olika sätt, bland annat genom extern information och utbildning, yttranden till byggnadsnämnden samt råd och information till arkitekter och allmänhet. Dessutom har brandskyddet kontrollerats genom tillsyn på fastigheter och verksamheter enligt antagen tillsynsplan. Tillsyn har också utförts där tillstånd för förvaring och hantering av brandfarlig vara finns års siffror redovisas inom parentes. Under 2017 utfördes 11 (9) tillsyner vilket är huvuddelen av de planerade tillsynerna. Under året gjordes 5 (0) tillsyner enligt Lag (2010:101) om brandfarliga och explosiva varor. Med anledning av Lag (2003:778) om skydd mot olyckor har arbetet med information och utbildning avseende systematiskt brandskyddsarbete och skriftlig redogörelse fortsatt. Till årsskiftet har ett 60-tal skriftliga redogörelser lämnats in. Bedömningen är att det totala antalet kommer att vara ett 70-tal. Under året har utbildning och information till externa grupper skett vid 21 tillfällen med totalt 314 deltagare Antal kurser Antal utbildade Objekt med automatiska brandlarm anslutet till räddningstjänsten I Mullsjö kommun finns totalt 48 (47) objekt med automatiskt brandlarm anslutna till räddningstjänsten. Nedan redovisas objekt anslutna Björkgården äldreboende 22 Bjurbäcks kyrka 2a Magaretas Park äldreboende 23 RPC Superfos Sweden AB 2b Margaretas Park Hilton 24 Ekma Luft AB 3 Simhallen 25 Kyllemohallen 4 Kommunhuset 26 Sandhems kyrka 5 Hotell Björkhaga 27 Modul-System HH AB 6 Iris Utvecklingscenter AB 28 Ekma GasTec AB 7 Gunnarsboskolan 29 Tunarps gård flygeln 8 Trollehöjdsskolan 30 Iris Utvecklingscenter AB Ryfors 9 Kronängsskolan 31 Nyhemshallen 10a Kongsberg Automotive AB, KA1 32 Kontorshotellet AB 10b Kongsberg Automotive AB, KA2 33 Gunnarsboskolan hus F 10c Kongsberg Automotive AB, KA3 34 Tunarps gård Hammaren 11 Damella AB 35 Boende Kyrkvägen Elfa Doors AB 36 Ekma GasTec AB 13 Nya RPC Superfos Sweden AB 37 Werinova AB 14 Nyhemsgården 38 Servicehuset Stråkenvägen 15 Brandstationen/kommunförråd 39 Gunnarsbohallen hus E 16 Hotell Mullsjö 40 Gunnarsboskolan hus ABC 17 Skogsgläntan förskola 41 Gunnarsboskolan hus D 18 Sandhemsskola 42 Benny Johansson 19 Engtex AB 43 LA Leif Arvidsson 20 Kyrkekvarn Sörgården 44 Falkgatans gruppboende 21 Nykyrka kyrka 45 Sjörydsvillan 15

16 Sotning Brandskyddskontroll och rengöring/sotning inom kommunen bedrivs i ett distrikt. Kommunen har lagt ut uppdraget på extern utförare. Sedan 1 januari 2014 är GÖSAB Sotning AB entreprenör för brandskyddskontrollen och sedan 1 jan 2017 är Skorsten & Vent Clas Abrahamsson AB entreprenör för rengöring/sotning i Mullsjö kommun efter att GÖSAB Sotning AB sagt upp gällande avtal. Verksamheterna utgår från lokaler i Jönköping resp Bankeryd. Avtalet med nuvarande entreprenörer gäller till och med Upphandling av ny entreprenör inför 1 juli 2018 genomförs under 2017/2018. GÖSAB Sotning AB övertog uppdraget 2014 och uppstarten medförde störningar i planering av rengöring/sotning och brandskyddskontroll främst med anledning av svårigheter till anpassning av tidigare kontrollbok. Under 2014 genomfördes därför rengöring/sotning inte fullt ut enligt gällande lagstiftning och antalet brandskyddskontroller var lågt. Under 2016 har såväl rengöring/sotning som brandskyddskontroll enligt entreprenören genomförts enligt gällande lagstiftning. Under 2017 genomfördes 1449 (1045) rengöringar/sotningar samt 789 (153) brandskyddskontroller. Fastighetsägare har enligt Lag (2006:778) om skydd mot olyckor möjlighet att själv utföra rengöring/sotning eller anlita annan entreprenör för uppdraget. Under främst 2014 har ett stort antal ansökningar om egensotning och ansökan om att anlita annan entreprenör för rengöring/sotning behandlats. Det har medfört ett omfattande arbete för såväl förvaltningen som entreprenören. Vid utgången av 2016 har 51 (48) fastighetsägare erhållit beslut om egensotning och 310 (306) har erhållit beslut om att använda annan entreprenör. Under 2014 genomförde MSB (Myndigheten för samhällsskydd och beredskap) uppföljning och översyn av föreskrifter för brandskyddskontroll och rengöring/sotning. Under hösten 2014 fastställdes nya föreskrifter. Tidigare gällande regler infördes i lagstiftningen Nya reglerna medför att objekten som har besiktigats med frister på 2, 4 respektive 8 år, beroende på typ av eldstad och typ av eldning, kommer att besiktigas med frister på 3 respektive 6 år istället. Med anledning av förändrad lagstiftning, omfattande utbyggnad av fjärrvärme och installation av värmepumpar är förändringarna i verksamheten omfattande. 16

17 Beslut om egensotning eller annan utförare Egensotning Annans sotare Totalt Ingående ärendebalans Inkomna ansökningar Beviljade Avslag Återtagna under handläggning Under handläggning Gällande tillstånd Upphörda Tillkommande beslut Gällande tillstånd Objekt fördelat på objektstyp Objekt Antal Oljepannor över 60 kw samt större förbränningsanläggning 36 Oljepannor under 60 kw (villapannor) 37 Fastbränslepannor (konventionella) 119 Fastbränslepannor (keramik) 115 Pelletspannor (pannor som eldas med pellets eller annat ur sotningssynpunkt liknande bränsle) 128 Lokaleldstäder Lokaleldstäder (pellets) 13 Imkanaler (storkök) 21 Gas 0 Antal objekt

18 Objekt fördelat på objektstyp och användning Objekt Antal Frist Rengöring Frist Brandskyddskontroll Värmepanna olja 37 2 år 6 år Keramisk vedpanna + ackumulatortank ggr/år 3 år Värmepanna ved ggr/år 3 år Värmepanna pellets år 3 alt 6 år Kakelugnar 98 1 år 3 år Kakelugnar år 6 år Kaminer 13 1 år 3 år Kaminer 70 3 år 6 år Braskaminer år 3 år Braskaminer år 6 år Pelletskamin 1 år 6 år Pelletskamin 13 3 år 6 år Öppen spis 27 1 år 3 år Öppen spis år 6 år Köksspis år 3 år Köksspis år 6 år Öppen spis med kamin 75 1 år 3 år Öppen spis med kamin 45 3 år 6 år Större värmepanna 30 1 år 3 alt 6 år Varmluftspanna 6 1 alt 2 år 6 år Imkanaler restaurang ggr/år 2 år Imkanaler uppvärmning 2 1 år 2 år Lokaleldstäder övrigt 23 1 år 3 år Lokaleldstäder övrigt år 6 år Värmepanna annan uppvärmning 3 år 6 år Varav Objekt egensotare 48 Objekt annan sotare 424 Antal objekt

19 Brand vid A6, Jönköping 2017 Trafikolycka väg 26/47,

20 Krisberedskap Lagstiftning och samordning Kommunens arbete avseende krisberedskap styrs av Lag (2006:544) om kommuners och landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap. Med extraordinär händelse avses en sådan händelse som: avviker från det normala innebär en allvarlig störning eller överhängande risk för en allvarlig störning i viktiga samhällsfunktioner kräver skyndsamma insatser av en kommun eller ett landsting Plan för krisberedskap och Plan för krisstödssamordning som är underdokument till kommunens Handlingsprogram för trygghet och säkerhet är styrande dokument för kommunens arbete med krisberedskap. Härutöver finns också bland annat Delprogram operativa insatser och Delprogram brandförebyggande verksamhet samt Handlingsplan polis-kommun. Beredskapssamordnaren ansvarar, under kommundirektören, för samordning av de uppgifter avseende krisberedskap som enligt gällande lagstiftning ligger på kommunen. På kommunförvaltningen finns en beredskapssamordnare. Allmänt Varje år gör MSB också en uppföljning av kommunens beredskapsarbete via en enkät där frågor om robusthet, aktuella planer, beredskapspengar med mera ska besvaras. Detta har rapporterats för 2017 under februari månad i år. Händelser Inga allvarliga händelser har inträffat under året som föranlett att kommunens krisledningsorganisation har sammankallats. Säkerhetsgruppen De kommunala verksamheterna och bolagen har representanter i säkerhetsgruppen som har träffats en gång under året då en utbildning inom krisberedskap genomfördes. Reservkraft Inom kommunen finns idag flera mobila reservkraftverk. Två större elverk på 75 kva resp 60 kva är placerade inom samhällsbyggnadsavdelningen. Dessutom finns ca 20 st bärbara mindre reservkraftverk på ca 5 kva. Detta kommer att bidra till att täcka upp behovet vid ett eventuellt elbortfall. Ytterligare något kraftverk behövs på sikt för vattenförsörjningen och värmestugor. Kontinuerlig provning sker av reservkraftverken. Kommunhuset fungerar som ledningsplats för kommunens krisledning och brandstationen fungerar som reservplats för krisledning. Kommunhuset och brandstationen är utrustade med reservkraft. Utbildning/Information Mullsjö kommun har tillsammans med Jönköping och Habo kommuner genomfört en kommunal beredskapsdag som handlade om totalförsvarets återuppbyggnad samt vikten av att även inom den kommunala verksamheten jobba med informationssäkerhet. Deltagare var politiker och ledande tjänstemän. 20

21 Övningsverksamheten Under året har en utbildning och övning genomförts avseende kommunens reservkraftverk. Kommunen har tagit fram rutiner för underhåll och drift av de olika reservkraftverken för samhällsviktig verksamhet. Nätverk Arbete för att stärka samhällets krisberedskap pågår på flera områden. Det är träffar i länsstyrelsens regi, träffar med beredskapssamordnare i andra kommuner samt nätverk med kommunens förvaltningar och bolag och andra krisaktörer i kommunens geografiska område. Kommande arbetsuppgifter Hålla krisorganisationen ajour med utbildning, övning och omvärldsbevakning. Uppdatera krisorganisationens lednings och inlarmningsrutiner. Uppdatera kommunens plan för RSA (Risk- och Sårbarhetsanalys). Ta fram nytt styrdokument och krishanteringsplan för kommunens arbete med krisberedskap. Uppdatering och översyn av kommunens ledningsplatser. Inventera ytterligare behov av Rakel-användare inom övriga kommunala verksamheter utöver räddningstjänsten. Utbildning av personal som skall hantera Rakel samt implementera rutin för sambandsprov till Inre Befäl i Jönköping. Inventera kommunala värmestugor och ta fram en utvecklingsplan baserat på en riskanalys. Återuppbyggnad av det civila försvaret genom skapande av en kommunal krigsorganisation innefattandes krigsplacering av ledande tjänstemän och specialister, översyn av eventuella skyddsobjekt samt utökad säkerhetsklassning av viss kommunal personal. Översyn av befintligt skyddsrum. Tillsammans med Mullsjö Miljö och Energi AB ta fram en nödvattenplan samt överse behovet av skyddsobjekt eller andra förstärkningsåtgärder genom en riskanalys. Översyn av förebyggande ANDT (alkohol, narkotika, doping, tobak) plan samt implementering i Mullsjö kommuns grundskolor. Implementera utbildningen upp i rök i kommunens grundskolor. (en utbildning i konsekvenserna av skadegörelse och lek med eld). Deskalerande hot och vålds utbildning av personal inom IFO och Bibliotek/reception. Genomförande av överenskomna åtaganden, tillsammans med Polismyndigheten, i undertecknat Medborgarlöfte. 21

22 Miljöarbete Inom räddningstjänsten eftersträvas att använda miljöanpassade produkter i största möjliga utsträckning. Lokalvård utförs av tekniska kontoret som genomför detta på ett så miljömässigt bra sätt som möjligt. Pappersavfall källsorteras och det eftersträvas en minimal förbrukning av icke återvinningsbara materiel. I samband med operativa insatser eftersträvas att insatser genomförs så att negativ miljöpåverkan ska vara så liten som möjligt. Brandmän efter släckarbete

23 Framtiden Verksamheten inom området trygghet och säkerhet har under de senaste åren genomgått stora förändringar och kommer att förändras under kommande år. Det beror bland annat på en förändrad syn på verksamheten med ökad satsning på förebyggande arbete, nya lagstiftningar med mera Inte minst de senaste årens fokus på klimatförändringar har bidragit till att förändra kommunens förebyggande arbete. Vi har inom vår kommun under de senaste åren påverkats av omfattande översvämningar och stormar. En helhetssyn på brottsförebyggande frågor, krisberedskap och skydd mot olyckor har också vuxit fram i kommunen. Mullsjö kommuns Handlingsprogram för trygghet och säkerhet är inriktat på ett brett säkerhetsoch trygghetsspektra. Handlingsprogrammet med delprogram omfattar hela området trygghet och säkerhet. Kommunens förebyggande arbete inom området skydd mot olyckor omfattar såväl brandförebyggande, trafiksäkerhet, fallprevention, suicidprevention, vattensäkerhet med mera. Det är en stor utmaning att minska antalet skadade och döda till följd av olyckor och då främst inom fallprevention och suicidprevention där flest människor omkommer varje år. För de kommande åren finns en mängd viktiga förändringar för verksamheten trygghet och säkerhet. Alarmeringsverksamhet - SOS Alarm År 2012 påbörjades en utredning i syfte att utvärdera och ge förslag till hur alarmeringsverksamheten ska hanteras i Sverige i framtiden. Utredningen benämnd 112- utredningen lämnade sitt förslag under Utredningen remissbehandlades under Remissvaren förkastade stora delar av förslaget. Beslut fattades under 2015 om att en ny utredning skulle genomföras med start 2016 för att sedan vara klar under Alarmeringsverksamhetens framtida utformning och organisation är en fråga som på många sätt kan påverka vår kommun. Habo kommun har i likhet med övriga kommuner i länet avtal med SOS Alarm avseende alarmering. Under 2017 slutfördes förhandlingar med SOS Alarm AB och det nya avtalet gäller för perioden till med möjlighet till förlängning år. Utredning Räddningstjänstens framtida organisation Efter den stora skogabranden i Västmanland 2014 tillsattes olika utredningar avseende bland annat räddningstjänsten organisation, samverkan m m. Det genomfördes ett antal olika utredningar och dessa ledde fram till ett nytt utredningsuppdrag med syfte att klarlägga eventuella behov av förändringar inom samhällets organisationer för främst operativ räddningstjänst. Denna utredning kommer att redovisas under 2018 och kan komma att påverka kommunens uppdrag och sätt att bedriva räddningstjänsten. Samverkan Kommunernas organisationer för att hantera omfattande olyckor och störningar i samhället är i många fall för små. Därför krävs samverkan mellan kommunala organisationer, statliga myndigheter, privata organisationer med mera. I vårt län har vi kommit långt och det är angeläget att detta arbete fortsätter. Samverkan mellan räddningstjänsterna i länets kommuner samt Ydre kommun inom samverkansprojektet RäddSam F har bedrivits sedan början av 1990-talet i syfte att utveckla och effektivisera räddningstjänsten i kommunerna och i länet. Arbetet har främst varit avseende 23

24 operativ räddningstjänst och ledning. Detta arbete bör fortsätta att utvecklas dels inom operativ räddningstjänst men också i ett bredare perspektiv. Inom länet finns också samverkan i samverkansprojektet F Samverkan mellan kommunerna, Polismyndigheten, Region Jönköping län, Länsstyrelsen Jönköpings län, SOS Alarm och Försvarsmakten. Detta arbete syftar till att stärka länets förmåga vid kriser. Detta arbete är viktigt att bevara och utveckla under de kommande åren. Personal Räddningstjänstens operativa organisation bemannas till stor del av deltidsanställd personal. I Mullsjö kommun har vi cirka 20 deltidsanställda brandmän. Många kommuner har idag svårt att rekrytera och behålla den deltidsanställda personalen vilket på vissa håll medför att beredskapen inte kan upprätthållas. Det är angeläget att kommunen aktivt arbetar med denna fråga och verkar för att förutsättningarna är goda att behålla nuvarande personal samt för framtida rekrytering. För närvarande är personalomsättningen liten och problemen med rekrytering relativt små i Habo kommun. Räddningstjänsten är en organisation som i dagsläget inte har en fördelning av anställda vad avser kön och etnicitet som motsvarar samhällets förväntningar. Det är därför angeläget att vi även arbetar med dessa frågor i samband med rekrytering och verksamhetsutveckling. Släckning av brand i byggnad,

25 Öppna jämförelser för trygghet och säkerhet 2017 Inom räddningstjänsten i Mullsjö kommun har vi i många år arbetat med att mäta och jämföra utfall och resurser med andra organisationer. Detta är ett led i förvaltningens utvecklingsarbete och löpande uppföljning av verksamheten. Att jämföra kostnader, utfall, resurser etc. med andra organisationer är svårt men resultaten ska ses som indikatorer för utvecklingsarbete och jämförelse. Sveriges kommuner och Landsting (SKL) gör regelbundet jämförelser mellan olika offentliga verksamheter. Sedan 2008 har Öppna jämförelser gjorts inom området trygghet och säkerhet. Det finns nu alltså tio års jämförelser av kommunernas arbete. På sidan 29 redovisas jämförelser mellan länets 13 kommuner. På sidan 30 redovisas räddningstjänstens förmåga till insats med 1 person som FIP (förstainsatsperson). På sidan 31 redovisas räddningstjänstens förmåga till insats med räddningsstyrka. Sammanställning avser statistik baserat på verksamhetsåret Sammanfattning: I jämförelse med länets kommuner har Mullsjö kommun Väsentligt fler personskador Relativt få utvecklade bränder Färre anmälda stöld- och tillgreppsbrott Färre utbildade Längre tid till förstainsats Korta larmhanteringstider 25

26 A1. Personskador A2. Utvecklade bränder i byggnad A3. Anmälda våldsbrott A4. Anmälda stöld- och tillgreppsbrott Sammanvägt värde A1-A4 A5. Anmälda brott om skadegörelse A7. Information och utbildning A10. Riskoch sårbarhetsanalyser A11. Handläggningstid för räddningstjänst A11. Responstid för räddningstjänst A11. Handläggningstid för ambulans A11. Responstid för ambulans A12. Jämställdhet A13. Samhällets kostnader för olyckor Min - Max 5,6-19,0 0,10-1,63 2,8-18,9 13,8-87,8 3,5-58, ,0-2,9 7,8-44,6 2,3-3,8 8,9-39,4 0,0-21, Median 11,0 0,49 8,2 34,5 9, ,8 12,3 2,9 15,0 4, Aneby 12,5 0,61 8,0 24, , ,5 10,5 3,0 21,0 10, Eksjö 13,2 0,69 12,2 39, , ,5 9,1 3,1 12,1 1, Gislaved 10,4 0,55 7,0 28,9 77 7, ,5 9,8 2,8 16,7 6, Gnosjö 10,3 0,49 7,6 20,7 66 7, ,3 8,5 2,8 18,0 0, Habo 9,0 0,35 5,0 16,4 12 5, ,3 9,8 2,6 14,5 0, Jönköping 11,2 0,36 9,1 46, , ,4 9,0 2,8 12,3 6, Mullsjö 12,8 0,47 7,2 24, , ,4 11,9 2,9 19,8 4, Nässjö 12,8 0,53 12,4 40, , ,4 9,5 2,9 13,4 4, Sävsjö 12,3 0,68 7,6 27, , ,5 9,3 2,9 18,2 0, Tranås 11,9 0,84 11,0 36, , ,5 7,8 2,8 9,2 0, Vaggeryd 9,9 0,67 5,4 26,8 33 5,4 31 Uppgift 1,5 11,4 2,9 16,4 5, Vetlanda 12,2 0,50 6,5 24,3 92 9,1 74 saknas 15 1,5 10,5 2,8 13,9 4, Värnamo 11,1 0,45 8,1 31, , ,4 9,6 2,7 11,9 2, A1 Antal sjukhusvårdade (inskrivna på sjukhus minst ett dygn) till följd av oavsiktliga skador (olyckor) per invånare A2 Antal utvecklade bränder i byggnad per invånare A3 Antal anmälda våldsbrott per invånare A4 Antal anmälda stöld- och tillgreppsbrott per invånare A1-A4 Sammanvägt värde A5 Antal anmälda brott om skadegörelse per invånare A6 Antal anmälda brott om skadegörelse per invånare A7 Antal personer som utbildats av kommunen i att förebygga eller hantera bränder per invånare A10 Antal verksamheter som kommunerna angivit att de involveras av kommunens risk- och sårbarhetsanalys A11 Handläggningstid för räddningstjänst dvs. tid från 112 anropet ankom till första utlarmning. Mediantid i minuter. Responstid för räddningstjänst dvs. tid från när 112 anropet ankom till första resurs är på plats. Mediantid i minuter. Handläggningstid för ambulans dvs. tid från 112 anropet ankom till första utlarmning. Mediantid i minuter. Responstid för ambulans dvs. tid från när 112 anropet ankom till första resurs är på plats. Mediantid i minuter. A12 Andel (%) kvinnor som arbetar som brandpersonal i utryckningstjänst A13 Samhällets kostnader för olyckor totalt per invånare i kr

27 Responstider för första resurs

28 Insatstid för första styrka

29 Händelser Under har räddningstjänsten larmats till 289 händelser varav 64 i annan kommun. 29

30 Trafikolyckor Under har räddningstjänsten larmats till 40 stycken trafikolyckor inom Mullsjö kommun. 30

31 Bränder i byggnader Under har räddningstjänsten larmats till 12 bränder i byggnader i Mullsjö kommun. 31

32 32