KALLELSE 1 (11) 2019-05-17 Kallelse och föredragningslista Enligt uppdrag Ordförande Vicki Skure Eriksson Sammanträdesdatum 24 maj 2019 Plats och tid Stadshuset E454, 09:00 Förmöten Ledamöter Ersättare Majoriteten, rum D442, kl 08:00 Oppositionen, egna lokaler Ordförande Vicki Skure Eriksson (C) 1:e vice ordförande Jenny Boström (L) 2:e vice ordförande Marie Brandstedt (M) Maria Kesselring (S) Julio Maravilla (S) Vanja Ahlén (S) Cassandra Romo (M) Mari Boman (SD) Micael Larsson (KD) Abdullahi Abukar Muddei (S) Fuad Ahmed Ibrahim (S) Viktoria Grimfjärd (L) Falis Hassan Fiidow (C) Hanna Dönsberg (MP) Margareta Berg (M) Jonathan Blom (M) Anna Svensson (SD) Robert Wasserman (M) Sammanträdet inleds med allmänhetens frågestund, max 15 minuter.
2019-05-17 2 (11) 1 Dnr FSN 1809198- Protokollsjustering utser N.N. att tillsammans med ordföranden justera dagens protokoll. Förslag 1: Maria Kesselring (S) Förslag 2: Julio Maravilla (S) 2 Dnr FSN 1809199- Godkännande av föredragningslistan samt beslut om offentliga ärenden 1. godkänner föredragningslistan. 2. Ärendena 1 till och med 14 är offentliga. beslutar vilka ärenden i föredragningslistan som ska vara öppna för allmänheten. 3 Dnr FSN 2019/00001-1.3.3 Direktören informerar 2019 Direktören informerar förskolenämnden om aktuella frågor. 4 Dnr FSN 1809201- Redovisning av delegationsbeslut godkänner redovisningen. Delegationsbeslut registrerade i diarieserierna FSN och FskN BO under perioden 17 april 2019 till och med den 15 maj 2019 redovisas för nämnden: Delegationsbeslut position 4.4 att utse beslutsattestant 2019-05-08: 2019/00025 Delegationsbeslut position 3.1 anställningsbeslut för barn- och utbildningsförvaltningen perioden 2019-04-01 - - 2019-04-30: 2019/00046 Delegationsbeslut position 2.1.10.1 Uppföljning av utredning gällande barn som upplevt sig diskriminerad, trakasserad eller kränkt: 2019/00275, 2019/00276, 2019/00293
2019-05-17 3 (11) Delegationsbeslut position 1.1.2 Beviljad ansökan om tilläggsbelopp för enskilt barn: 2019/00186, 2019/00214, 2019/00174, 2019/00207, 2019/00242. 5 Dnr FSN 1809202- Redovisning av postlista godkänner redovisningen. Postlista ur nämndens diarieserie FSN för perioden 17 april 2019 till och med den 15 maj 2019 redovisas för nämnden. 6 Dnr FSN 1816518- Delgivningar godkänner redovisningen. Synpunkter/klagomål, utredning om kränkande behandlingar, handlingar och ärenden till kännedom för huvudmannen för från och med den 17 april 2019 till och med den 15 maj 2019 samt beredningsutskottets sammanträdesprotokoll från den 9 maj 2019 redovisas för nämnden. 7 Dnr FSN 2017/00074-1.4.2 Regelbunden uppföljning av platssituationen i förskolan beslutade den 27 januari 2017, 8, att ge barn- och utbildningsförvaltningen i uppdrag att vid varje nämndsammanträde återkomma med uppföljning och redovisning av platssituationen i förskolan. 8 Dnr FSN 2019/00286-1.2.3 Delegationsordning förskolenämnden antar reviderad delegationsordning, daterad 2019-04-29. Den reviderade delegationsordningen gäller från och med 1 juli 2019. En nämnds delegationsordning är ett styrdokument som kontinuerligt ska ses över och vid behov revideras. Barn- och utbildningsförvaltningen har nu uppmärksammat att revidering i delegationsordningen bör göras med anledning av ändring i skollagen. Förändringen innebär att titeln
2019-05-17 4 (11) förskolechef ersätts med titeln rektor. Ändringarna avser positionerna: 2.1.2 2.1.5 2.1.6 2.1.7 2.1.10 2.1.10.1 9 Dnr FSN 2018/00896-1.3.6 Information om utredning kring stärkt arbete mot hedersrelaterat våld och förtryck Vid nämndsammanträdet informerar barn- och utbildningsförvaltningen om den pågående utredningen kring att stärka arbetet mot hedersrelaterat våld och förtryck. 10 Dnr FSN 2019/00303-1.4.1 Information om BIBASS+ och tilläggsbelopp inför budgetåret 2020 har beslutat att verksamhetschefen ska lämna ett förslag på behovet av omfördelning för samtliga barn i behov av omfattande stöd (BIBASS+). Förslaget ska lämnas innan budgeten ska behandlas av nämnden. På motsvarande sätt kommer ett tilläggsbelopp avsättas avseende fristående förskolor. 11 Dnr FSN 2019/00302-1.4.2 Delårsrapport per 30 april 2019 för förskolenämnden Nämnden godkänner delårsrapport 1 2019, och översänder den till kommunstyrelsen. Uppföljningen i delårsrapporten avser perioden januari-april 2019. Nämndens delårsrapport skrivs utifrån anvisningar från Stadsledningskontoret, och följer upp nämndens styrkort och följekort i verksamhetsplan 2019, nämndens internkontrollplan, nämndens budget, samt uppdrag och mål från kommunfullmäktige. Det är första gången IT-stödet Hypergene använts för att ta fram en delårsrapport och första gången det funnits en kommungemensam mall för delårsrapporten. Layout och arbetsprocess har på grund av detta utvecklingsbehov inför delårsrapport 2. Delårsrapporten beskriver utvecklingen inom perspektiven kund, kvalitet,
2019-05-17 5 (11) medarbetare och ekonomi. Dessutom rapporteras ekonomin utförligare i ett eget avsnitt. Delårsrapporten inleds med en sammanfattande text under rubriken verksamhetsutveckling. 12 Dnr FSN 2019/00332-3.6.5 Information om förskolegårdars utformning 13 Dnr FSN 2019/00304-1.3.2 Revidering av styrmodell för förskolenämnden fastställer Styrmodell för förskolenämnden, daterad 2019-05-13. Med anledning av dels förändringar i skollagen, dels med den organisationsförändring som skedde vid årsskiftet förslår barn- och utbildningsförvaltningen några mindre förändringar i förskolenämndens styrmodell. Förändring utifrån ändring i skollagen: Titeln förskolechef ersätts med titeln rektor. Förändringen gäller from 1 juli 2019. Förändringar utifrån organisationsförändringen: Förändring kopplat till förändrat ansvar, där förskolenämnden inte längre ansvarar för "öppen förskola". Namnändring för verksamhetsområdet Beställarverksamheten som efter årsskiftet heter Utbildning och arbetsmarknad. 14 Dnr FSN 1809215- Övriga frågor 15 Dnr FSN 2019/00003-1.4.2 Verksamhetsinformation 2019 - regelbunden redovisning till förskolenämnden Vid sammanträdet informerar förskolans verksamhetschef om aktuellt läge i verksamheten.
2019-05-17 6 (11) 16 Dnr FSN 2019/00010-6.2.4 Information om fristående verksamheter 2019 Barn- och utbildningsförvaltningen informerar om fristående verksamheter. 17 Dnr FSN 2019/00085-6.2.4 Bidrag för enskild pedagogisk omsorg - Minsting beviljar ansökan om rätt till bidrag för Minsting org. nr. 670705-0222 som huvudman för enskild pedagogisk omsorg enligt 25 kap 10 skollagen. Minsting har stort fokus på trygghet och leken. Social träning är viktigt och att lära sig sätta ord på sina känslor. En stor del av tiden kommer att bedrivas utomhus då närheten till fina parker och lekparker inbjuder till utevistelse. Det finns en avsikt att samarbeta med andra pedagogisk omsorg, dels vid sjukdom men även för den sociala samvaron. Barngruppen kommer bestå av 5 barn 1-6 år. Barn- och utbildningsförvaltning har bedömt Minstings förmåga att som huvudman bedriva enskild pedagogisk omsorg och anser att huvudmannen uppfyller gällande krav och riktlinjer för enskild pedagogisk omsorg. 18 Dnr FSN 2019/00170-6.2.4 Bidrag för enskild pedagogisk omsorg - Familjedaghemmet Nicke Nyfiken beviljar ansökan om rätt till bidrag för Familjedaghemmet Nicke Nyfiken org. nr. 841128-9724 som huvudman för enskild pedagogisk omsorg enligt 25 kap 10 skollagen. Familjedaghemmet Nicke Nyfiken ska bedrivas med hemmet som utgångpunkt men med mycket uteverksamhet. Fokus är det kompetenta barnet och som stöd i språkutvecklingen kommer TAKK att användas. Barngruppen kommer bestå av 5 barn 1-6 år och eventuellt något fritidsbarn. Verksamheten kommer bedrivas i hemmet. Barn- och utbildningsförvaltning har bedömt Familjedaghemmet Nicke Nyfikens förmåga att som huvudman bedriva enskild pedagogisk omsorg och anser att huvudmannen uppfyller gällande krav och riktlinjer för enskild pedagogisk omsorg.
2019-05-17 7 (11) 19 Dnr FSN 2019/00213-6.2.4 Bidrag för enskild pedagogisk omsorg - De 7 Små AB beviljar ansökan om rätt till bidrag för De 7 Små AB org. nr. 559200-1654 som huvudman för enskild pedagogisk omsorg enligt 25 kap 10 skollagen. De 7 Små AB driver idag Familjedaghemmet De 7 små på Skälby. Huvudmannen har ändrat bolagsform från enskild firma till aktiebolag. Verksamheten bedrivs i huvudmannens hus plus i ett ombyggt garage på 25,5 kvm anpassat enbart för pedagogisk omsorg. De 7 Små har funnits i 10 år och har idag 8 barn placerade. Det är en anställd och huvudman som arbetar i verksamheten. Barn- och utbildningsförvaltning har bedömt De 7 Små AB:s förmåga att som huvudman bedriva enskild pedagogisk omsorg och anser att huvudmannen uppfyller gällande krav och riktlinjer. 20 Dnr FSN 2019/00176-6.2.4 Bidrag för enskild pedagogisk omsorg - Familjedaghemmet Vintertrollet beviljar ansökan om rätt till bidrag för C Företaget Dagbarnvårdare org. nr. 769615-0502 som huvudman för enskild pedagogisk omsorg enligt 25 kap 10 skollagen. Bidraget avser enskild pedagogisk omsorg vid enhet Vintertrollets familjedaghem. C Företaget Dagbarnvårdare driver idag två familjedaghem i Västerås. Vintertrollets familjedaghem i Hökåsen avser flytta sin verksamhet till en ny adress. Det handlar om en flytt av befintlig verksamhet till större lokaler. Verksamheten kommer att bedrivas på motsvarande sätt som idag med hemmet som utgångspunkt men med mycket utomhusvistelse. Barn- och utbildningsförvaltning har bedömt C Företaget Dagbarnvårdares förmåga att som huvudman bedriva enskild pedagogisk omsorg och anser att huvudmannen uppfyller gällande krav och riktlinjer.
2019-05-17 8 (11) 21 Dnr FSN 2019/00258-6.2.4 Bidrag för enskild pedagogisk omsorg - Josephins Lär & Lekhus Norra beviljar ansökan om rätt till bidrag för Jossan s Lär och Lekhus AB org. Nr. 559194-6529 som huvudman för enskild pedagogisk omsorg enligt 25 kap 10 skollagen. Bidraget avser enskild pedagogisk omsorg vid enhet Josephins Lär och Lekhus Norra. Jossan s Lär och Lekhus AB driver idag Josephins Lär och Lekhus i en lokal på Skälby. Huvudman har utvidgat verksamheten och avser starta ytterligare en pedagogisk omsorg. Josephins Lär och Lekhus Norra kommer att bedrivas i Josephines hem där hon tidigare drev sin verksamhet. Hon utökade sedan och köpte ett hus och flyttade Josephins Lär och Lekhus dit. I och med ett ökat intresse för verksamheten väljer hon att utöka igen med att åter driva pedagogisk omsorg i sitt hem samt i sin lokal. Josephins Lär och Lekhus Norra kommer att ha 7 barn 1-5 år. Barn- och utbildningsförvaltning har bedömt Jossan s Lär och Lekhus ABs förmåga att som huvudman bedriva enskild pedagogisk omsorg och anser att huvudmannen uppfyller gällande krav och riktlinjer. 22 Dnr FSN 2019/00257-6.2.4 Godkännande och rätt till bidrag för fristående förskola - Musikförskolan Ålle-Bålle godkänner sökanden som huvudman för förskoleverksamhet enligt 2 kap 5 skollagen. Godkännandet avser förskoleskjuts i förskoleverksamhet vid Musikförskolan Ålle-Bålle. Sökanden har sedan januari 2019 drivit Musikförskolan Ålle-Bålle i en lokal på 296 kvadratmeter i Vallbyinstitutet. Förskolan kan ta emot ca 30 barn på två avdelningar och i april 2019 hade förskolan 5 inskrivna barn. Sökanden har lämnat in en ny ansökan på grund av ändring i verksamheten. Musikförskolan Ålle-Bålle planerar att erbjuda förskoleskjuts i minibuss, vilket innebär att man kan köra med ett vanligt körkort. Förskolan har formulerat rutiner gällande den dagliga dialogen med vårdnadshavare. Förskolan har också en tydlig ansvarsfördelning, säkerhetsrutiner för tryggheten för barnen i bussen, beskrivning av hur barnen garanteras åldersanpassade bilbarnstolar, försäkring, och allmänt principer för hur förskoletransporten ska ordnas. I ansökan har huvudmannen skrivit att man vill ha fyra legitimerade förskollärare och tre barnskötare anställda. Förvaltningen har påpekat att det kan blir svårt ekonomiskt att anställa så många förskollärare då förskollärare har högre lön än barnskötare. Huvudmannen är medveten om detta och helt
2019-05-17 9 (11) införstådd med att det är ekonomin som ger förutsättningarna för förskolans bemanning. Huvudmannen räknar inte med att tjänsterna är på heltid. Förvaltningen för bedömningen att de ekonomiska förutsättningarna ger huvudmannen rimliga förutsättningar för en god bemanning. Barn- och utbildningsförvaltning har bedömt sökandens förmåga att som huvudman bedriva förskoleverksamhet och anser att huvudmannen uppfyller gällande krav och riktlinjer. 23 Dnr FSN 2019/00011-6.0.5 Rapportering av avvikelser avseende viktiga kvalitetsparametrar 2019 - fristående verksamheter Barn- och utbildningsförvaltningen informerar om avvikelser avseende viktiga kvalitetsparametrar rörande fristående verksamheter. 24 Dnr FSN 2019/00076-1.3.6 Förutsättningar för att bedriva en internationell skola i Västerås inom International Baccalaureate (IB) - överläggning Grundskolenämnden har vid sammanträde den 19 februari 2019 beslutat att ge barn- och utbildningsförvaltningen i uppdrag att utreda förutsättningarna för att starta en internationell grundskola med International Baccalaureateinriktning (IB). Samma uppdrag gavs av förskolenämnden till förvaltningen vid sitt sammanträde den 22 februari 2019. Då läroplanerna för IB sträcker sig över andra åldersspann än vad läroplanerna för förskolan respektive grundskolan gör har barn- och utbildningsförvaltningen valt att göra en gemensam utredning för båda nämnderna i syfte att ge respektive nämnd en helhetsbild över förutsättningarna för att starta IB-verksamhet. 25 Dnr FSN 2019/00009-3.6.1 Information om lokaler och investeringar 2019 Barn- och utbildningsförvaltningen informerar om dagsläget gällande lokalbehovet och planering av kommande investeringar.
2019-05-17 10 (11) 26 Dnr FSN 2019/00183-1.7.1 Yttrande till kommunstyrelsen över motion från (M) om planering av skolor i Västerås antar barn- och utbildningsförvaltningens förslag till yttrande, daterat 2019-04-30, som sitt eget och överlämnar det till kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen har remitterat en motion från Moderaterna om planer av skolor i Västerås till bland annat förskolenämnden för yttrande. Motionen är undertecknad av Claes Kugelberg (M). I motionen föreslås följande: Att ge kommunstyrelsen i uppdrag att tillsammans med skolnämnderna, byggnadsnämnden och fastighetsnämnden ta fram en plan för hur, baserat på förväntad demografisk utveckling, det långsiktiga behovet av skolor och skollokaler i olika delar av Västerås skall tillgodoses. Att planen ska ha en tidshorisont på 20 år. Att planen ska uppdateras varje år. Yttrandet ska vara kommunstyrelsen tillhanda senast den 12 juni 2019. 27 Dnr FSN 2019/00266-1.7.1 Yttrande till kommunstyrelsen över motion från (V) om att det är dags att göra något åt de farliga skolskjutsplatserna antar förslaget till yttrande och översänder det till Kommunstyrelsen. har den 17 april 2019 mottagit en förfrågan från Kommunstyrelsen om yttrande över motionen. Motionen är inlämnad av Vänsterpartiet och undertecknad av Anna Maria Romlid, Lars Nordin, Hawar Asaiesh, Vicktoria Bagi och Gabriella Howlden. Svaret ska vara hos kommunstyrelsen den 17:e juli 2019. Motionen riktar sig till "berörda nämnder". Förskolebarn kan vid behov erhålla särskild skolskjuts. Skolskjutshållplatser förekommer dock inte för dessa resor. Ansvaret för skolskjutsfrågorna åligger Grundskolenämnden, vilken kommer att yttra sig. väljer därför att inte avge något yttrande.
2019-05-17 11 (11) 28 Dnr FSN 2019/00222-1.7.1 Yttrande till kommunstyrelsen över utvecklingsprogram för Lögarängsområdet antar barn- och utbildningsförvaltningens förslag till yttrande, daterat 2019-05-09, som sitt eget och översänder det till kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen har remitterat förslag till utvecklingsprogram för Lögarängsområdet till bland annat förskolenämnden för yttrande. Yttrandet ska vara kommunstyrelsen tillhanda senast den 14 juni 2019. Syftet med utvecklingsprogrammet är att få ett gemensamt underlag inom Västerås stads förvaltningar för fortsatt utveckling av Lögarängsområdet. Utvecklingsprogrammet beskriver övergripande hur området ska användas och utvecklas i framtiden. Programmet tar utgångspunkt i invånardialogen som har genomförts för området. Programmet identifierar fyra mål för området. 1. En citynära oas för rekreation kopplat till Mälaren. 2. En trygg och tillgänglig plats för alla. 3. Ett ökat service- och upplevelseutbud. 4. Lätt att ta sig hit, lätt att ta sig runt. Till vart och ett av målen finns ett antal så kallade ställningstaganden formulerade. yttrar sig utifrån sitt ansvarsområde och de möjligheter området kan erbjuda för barn och unga knutna till nämndens uppdrag. 29 Dnr FSN 2018/00216-1.4.1 Översyn av ersättningsmodeller - överläggning Som en del i årsplaneringen av budgetarbetet för 2020 sker under våren en utvärdering av ersättningsmodellerna och behov av eventuella justeringar. Synpunkter inhämtas från kommunala utförarna, ekonomer, ledningsgruppen, politiken, träffar med fristående utförare och skolinspektionens granskningar. Tidplanen innefattar överläggning på nämnden i maj och eventuella beslut om ändringar i ersättningsmodellerna i juni. 30 Dnr FSN 2019/00006-1.4.2 Rapportering av avvikelser avseende viktiga kvalitetsparametrar 2019 Vid sammanträdet informerar förskolans verksamhetschef om avvikelser avseende viktiga kvalitetsparametrar.