A-salen, Sollefteå kommunhus, Sollefteå. Enligt närvaro- och tjänstgöringslista

1 (64) Datum Tid Kl. 14.00 Plats ande A-salen, Sollefteå kommunhus, Sollefteå Enligt närvaro- och tjänstgöringslista Övriga Anna-Sofia Kulluvaara. Kommunchef 62-95 Närvarande Anna Forsberg, sekreterare, 62-95 Lena Andersson, Utredare 68-69 och 75 Mikael Näsström, Övergripande chef 64, 70, 77 Ulf Jonasson, Fastighetssamordnare 71 Ulla Ullstein, Kommunplanerare 79 Majed Safaee, Kommunikationsstrateg, 80 Christer Lindblom, Verksamhetschef Akademi Norr 62 Örjan Abrahamsson, Huvudenhetschef Medborgarservice 72 Underskrifter Sekreterare... Anna Forsberg 62-95 Ordförande... Johan Andersson (C) 62-95 Justerare... Åsa Sjödén (S) 62-95 Bevis om justering Justeringen har tillkännagetts genom anslag på kommunens officiella webbanslagstavla. Myndighet Anslaget sätts upp 2019-03- tas ner 2019-04 Förvaringsplats för protokollet Kommunstyrelseförvaltningen, kommunhuset, Sollefteå Underskrift /

2 (64) Närvaro- och tjänstgöringslista Namn När- Tjg. Jäv Reservation Anteckning varo ers. Ledamöter Johan Andersson (C) Maria Wennberg (C) Anton Ångman (C) Birgitta Häggkvist (VI) Ulrika Bergman (VI) Roger Johansson (VI) Kjell-Åke Sjöström (V) Ulf Breitholtz (V) John Åberg (S) Åsa Sjödén (S) Tommy Svensson (S) Stina Holmberg (S) Mikael Sjölund (S) Lillemor Edholm (S) Roger Westerlund (SD) Ersättare Joel Ölund (C) Monica Tirri (C) Daniel Höglund (C) Jörgen Åslund (VI) Mattias Ahlenhed (VI) Amanda Häggkvist (VI) Sebastian Nygren (V) Marie Hansson (V) Lennart Önblad (S) Åsa Nilsson (S) Torbjörn Persson (S) Susanne Lindahl (S) Morgan Nordin (S) Sven-Olov Gradin (M) Sven-Erik Ragnarsson (SD) X X X X X X X X X X X X X X X X X X X - X X X X X X X X X - Ordförande Justerare

3 (64) Ärendelista 62 Dnr KS 9/2019... 7 Muntliga informationer... 7 63 Dnr KS 345/2018... 9 Återremitterat ärende Revidering av styrdokument... 9 64 Dnr KS 35/2019... 11 Investeringsfrämjande i Västernorrland... 11 65 Dnr KS 337/2018... 14 Svar på revisionsrapport Investeringsredovisning Sollefteå kommun... 14 66 Dnr KS 64/2019... 17 Revidering av Arbetsgivarstrategi 2019-2022... 17 67 Dnr KS 218/2018... 19 Återrapportering Inrätta Näringslivsbolag i Sollefteå kommun... 19 68 Dnr KS 46/2018... 20 Redovisning av genomfört internkontrollarbete 2018... 20 69 Dnr KS 63/2019... 22 Internkontrollplan 2019... 22 70 Dnr KS 68/2019... 24 Digital innovationshub Västernorrland... 24 71 Dnr KS 67/2019... 26 Mottagningskök Skedoms gymnasieskola... 26 72 Dnr KS 366/2018... 28 Start av El- och energiprogram 2020... 28 73 Dnr KS 80/2019... 30 Ansökan om regional garanti för Naturbruksprogrammet inriktning skog... 30 74 Dnr KS 78/2019... 32 Skolhälsovårdens Patientsäkerhetsberättelse 2018... 32 75 Dnr KS 225/2018... 34 Svar på motion Valfrihet för äldre i Sollefteå kommun (LOV)... 34 76 Dnr KS 288/2018... 36 Återrapportering revisionsrapport Verkställighet av beslut... 36

4 (64) 77 Dnr KS... 37 Bredband i Sollefteå kommun (Sträckan Långsele Sollefteå)... 37 78 Dnr KS 116/2019... 39 Reglemente för revisorerna... 39 79 Dnr KS 438/2018... 40 Överlåtelse av upphandling och avtalsbärare av färdtjänst och riksfärdtjänst för samordning av särskild persontrafik... 40 80 Dnr KS /2019... 42 Handlingsplan återetablering av Försvarsmakten... 42 81 Dnr KS 16/2019... 44 Kommunens årsredovisning 2018... 44 82 Dnr KS 15/2019... 45 Verksamhetsuppföljning och Ekonomisk redovisning per 2019-02-28... 45 83 Dnr KS 14/2019... 47 Avsägelse Birgitta Häggkvist (VI) Kulturforum... 47 84 Dnr KS /2019... 48 Val av representanter till Vård- och omsorgscollege... 48 85 Dnr KS 14/2019... 49 Valärende Kulturforum... 49 86 Dnr KS 14/2019... 50 Val av stämmoombud Sollefteåforsens AB 2019-2023... 50 87 Dnr KS 14/2019... 51 Val av stämmoombud Solatum AB 2019-2023... 51 88 Dnr KS 14/2019... 52 Val av stämmoombud Förvaltaren 2019-2023... 52 89 Dnr KS 14/2019... 53 Val av stämmoombud Sollefteå Näringslivsbolag 2019-2023... 53 90 Dnr KS 14/2019... 54 Val av stämmoombud Energidalen 2019-2023... 54 91 Dnr KS 14/2019... 55 Val av stämmoombud Höga kusten destinationsutveckling 2019-2023... 55

5 (64) 92 Dnr KS 14/2019... 56 Val av stämmoombud Höga Kusten Airport AB 2019-2023... 56 93 Dnr KS 14/2019... 57 Val av representanter Kommunförbundet länsmöte... 57 94 Dnr KS 8/2019... 58 Delgivningar... 58 95 Dnr KS 7/2019... 60 Delegeringsbeslut... 60

6 (64) Val av justerare Åsa Sjödén (S) väljs att justera protokollet. Anmälan av protokoll Protokoll anmäls från kommunstyrelsens utskott. - Samhällsutveckling 2019-02-11 - Allmänna 2019-02-12 - Vård och omsorg 2019-02-13 - Unga och lärande 2019-02-14 Läggs till handlingarna. Ändring av dagordning Ärende Verksamhetsuppföljning och ekonomisk redovisning per 2019-02-28 läggs till på dagordningen.

7 (64) 62 Dnr KS 9/2019 Muntliga informationer Informationerna noteras. Ärendebeskrivning Information lämnas enligt följande. ges möjlighet att ställa frågor. Verksamhetspresentation Akademi norr Christer Lindblom, Verksamhetschef Akademi Norr Informerar om Kommunalförbundet Akademi Norrs syfte och uppgift för verksamheten. Förbundet har idag 13 medlemskommuner och finns representerade i fyra län. Stödjer utvecklingen av de lokala lärcentren som finns runt om i förbundet. Bedriver projekt i enlighet med förbundets syfte. Informerar om den socionomutbildning på distans som arrangeras i samverkan med Umeå Universitet. Det sker regelbundna träffar med lärosäten i norr för att öka samverkan. Yrkeshögskolor är något som Akademi Norr vill jobba ytterligare med och utöka. Uppdragsutbildningar genomförs vid förfrågan. ges möjlighet att ställa frågor. Kommunchef, Anna-Sofia Kulluvaara Informerar om Löneprocessen 2019 är i full gång. Budgetarbetet för kommande år pågår. Regionalutvecklingsstrategin (RUS) innefattar tex. Agenda 2030 och Glokala Sverige. Länsstyrelsen har skickat en remiss gällande ny Energi- och klimatstrategi till kommunen. En handlingsplan för RUS 2011-2020 finns men upphör nästa år. Remiss av ny handlingsplan kommer under april. 3 april sker ett dialogmöte med Regionen. Chefsdag genomförd den 20 februari - Att leda medvetet i förändring - Digitalisering. Digitalisering är ett mål för verksamheterna under kommande år. Finns med i verksamheternas målkompasser. Goda exempel på digitalisering inom kommunen; Skolans digitalisering, E- tjänster, P-mobil se lön och semester i mobilen, Chatt med medborgarservice,

8 (64) felanmälan via mobilen, nyckelfria lås inom äldreomsorgen, Robotkatt till brukare, osv. Satsning framåt är Office365 till samtliga, framtagande av digitaliseringsplan, fortsatt utveckling av e-tjänster, etablering av stöd till verksamheterna i digitaliseringsarbetet. Kommunalråd, Johan Andersson Informerar om Skrivelse gällande arbetsförmedlingens lokala närvaro i Västernorrland har skickats till Arbetsförmedlingen, arbetsmarknadsdepartementet, finansdepartementet, SKL och Utbildningsdepartementet från Regionen och samtliga kommuner i Västernorrland. Civilministern, Ardalan Shekarabi har hållit rundabordssamtal gällande statensnärvaro och samverkan med kommuner. Flertal stora och viktiga frågor lyftes. Företaget Bolooba Datacenter AB har begärt sig i konkurs. Energiskattefrågan påverkar flertalet företag och behöver lyftas till ansvariga myndigheter.

9 (64) 63 Dnr KS 345/2018 Återremitterat ärende Revidering av styrdokument beslutar föreslå Kommunfullmäktige besluta 1: Styrdokument fastställs med tillägg i punkt 2.2 stycke 2 Möjliga delar av den kommunala verksamheten bör bedrivas på ett decentraliserat sätt. 2: Styrdokumentet gäller från beslutsdatum i Kommunfullmäktige. 3: Tidigare Styrdokument antaget av fullmäktige 2014-12-15 202 upphör att gälla Ärendebeskrivning Ärendet återremitterade av Kommunfullmäktige 2018-11-26 126... Styrdokumentet uppdateras och fastställs inför varje ny mandatperiod. Förslag till reviderat dokument med justeringar framlägges för beslut inför kommande mandatperiod, justeringarna är främst av redaktionell karaktär och framgår tydligt i dokumentet. Förvaltningens förslag till beslut (2018-10-09): Kommunstyrelseförvaltningen föreslår allmänna utskottet föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att: 1: Styrdokument fastställs 2: Styrdokumentet gäller från 2019-01-01 3: Tidigare Styrdokument antaget av fullmäktige 2014-12-15 202 upphör att gälla sunderlag Förslag till Styrdokument, KS 345/2018-2 Allmänna utskottets förslag till beslut Allmänna utskottet beslutar Att lämna ärendet till utan förslag till beslut. Förslag till beslut på mötet Birgitta Häggkvist (VI) föreslår att i punkt 2.2, andra stycket ska läggas till Möjliga delar av den kommunala verksamheten bör bedrivas på ett decentraliserat sätt. Johan Andersson (C) föreslår att dokumentet ska gälla fr.o.m. beslutsdatum i Kommunfullmäktige.

10 (64) sgång Ordförande Johan Andersson (C) ställer frågan om föreslår Kommunfullmäktige besluta att fastställa Styrdokument med Birgitta Häggkvist (VI) förslag till tillägg i punkt 2.2. Finner så. Frågar sedan om Styrdokument ska gälla från beslutsdatum i Kommunfullmäktige samt om tidigare styrdokument därmed upphör att gälla. Finner så.

11 (64) 64 Dnr KS 35/2019 Investeringsfrämjande i Västernorrland beslutar att under förutsättning att beslut tas enligt bifogad finansieringsplan hos deltagande medfinansiärer delta och medfinansiera projektet Investeringsfrämjande i Västernorrland med totalt 210 990 kr under åren 2019 2022, genom att belasta kommunstyrelsen budget för medfinansiering år 2019 med 52 509 kr, och att medfinansiering därefter uppmärksammas i medfinansieringsbudgeten i kommande budgetarbete med 71 560 kr under åren 2020 2021 samt 15 361 kr för år 2022, och att uppdra till kommunchefen att tillsammans med regionen och andra intressenter skapa förutsättningar för en permanent regional organisation kring investeringsfrämjande i Västernorrland efter år 2022. Ärendebeskrivning/Sammanfattning Det finns ett påtagligt behov av en gemensam funktion som ansvarar för ett riktat arbete för utländska etableringar. Ett investeringsfrämjande arbete ska stärka kommunerna med expertkompetens och struktur, samt agera som en neutral part/landningsplats för olika förfrågningar. Merparten av kommunerna har därför under några år, både genom förstudier och i det nuvarande EU-projektet High Coast Invest, gemensamt arbetat för att fler utländska företag ska etablera sig i länet. Uppbyggnaden av investeringskontoret High Coast Invest utgör en god grund för ett regionalt fortsatt hållbart investeringsfrämjande arbete. Nuvarande projekt har identifierat tydliga hållbara attraktiva erbjudanden och har under projekttiden hittills medverkat till att fyra etableringar påbörjats. Företagen beräknar att dessa kommer att kunna generera upp till 120 arbetstillfällen. I den utvärderingen som fortgår av pågående projekt lyfter kommunerna fram att Västernorrland behöver fortsätta det investeringsfrämjande arbetet. Framförallt poängteras att behovet av sakkunnig verksamhet som kan bistå kommunerna och samtidigt stärka samverkan mellan kommunerna för utvecklingen av ett långsiktigt hållbart och dynamiskt näringsliv. Investeringsfrämjande arbete kännetecknas av långa ledtider och många parallella processer, arbetet har därför inom många områden bara påbörjats och mer tid behövs. Kunskapen i regionen är begränsad kring vad som krävs för att lyckas med en bra

12 (64) paketering av ett affärserbjudande riktat mot utländska investerare. Därför är det viktigt att kommunerna i Västernorrland tar nästa steg genom ett fortsatt arbete i ett projekt för att på sikt formalisera en ordinarie organisation kring ett investeringsfrämjande arbete i Västernorrland. Projektets ska arbeta med 4 utvecklingsområden - Effektiva etableringsprocesser - Stärkta strategiska nätverk - Hållbara etableringar - Business retention.(expansionsinvesteringar av utlandsägda företag som redan finns i regionen) Förvaltningens bedömning Projektansökan matchar utmaningarna i kommunens näringslivsarbete och strategin att skapa nyetableringar och investeringar inom bl.a. besöksnäring och den elintensiva industrin. Projektet stöds även av länets regionala utvecklingsstrategi RUS och ligger helt i linje med programmets prioriterade övergripande mål: Stärkt innovationsförmåga Västernorrland ska stå stabilt i konkurrensen och ha ett näringsliv med hög kompetens, kreativitet och förnyelsekraft. Projektets satsningar inom nyckelområden ska ha främjat innovation och utveckling. Insatserna i projektet går även i linje med Business Swedens strategi för arbetet med utländska direktinvesteringar. Ekonomiska konsekvenser och förslag på finansiering Projektets syfte är att bidra till ett effektivt och resultatorienterat etableringsarbete som skapar nya arbetstillfällen och nya skatteintäkter. Finansieringen sker genom avsättning av medel från kommunstyrelsens konto för medfinansiering id 81360, år 2019 med 52 509 kr, år 2020 med 71 560 kr, år 2021 med 71 560 kr och 15 361 kr för år 2022 sunderlag/lagrum Projektansökan, KS 35/2019-2 Förvaltningsyttrande Mikael Näsström, KS 35/2019-3 Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelseförvaltningen föreslår kommunstyrelsens allmänna utskott, föreslå kommunstyrelsen besluta att under förutsättning att beslut tas enligt bifogad finansieringsplan hos deltagande medfinansiärer delta och medfinansiera projektet Investeringsfrämjande i Västernorrland med totalt 210 990 kr under åren 2019 2022, genom att belasta kommunstyrelsen budget för medfinansiering år 2019 med 52 509 kr, och

13 (64) att medfinansiering därefter uppmärksammas i medfinansieringsbudgeten i kommande budgetarbete med 71 560 kr under åren 2020 2021 samt 15 361 kr för år 2022, och att uppdra till kommunchefen att tillsammans med regionen och andra intressenter skapa förutsättningar för en permanent regional organisation kring investeringsfrämjande i Västernorrland efter år 2022. Allmänna utskottets förslag till beslut Allmänna utskott föreslår besluta att under förutsättning att beslut tas enligt bifogad finansieringsplan hos deltagande medfinansiärer delta och medfinansiera projektet Investeringsfrämjande i Västernorrland med totalt 210 990 kr under åren 2019 2022, genom att belasta kommunstyrelsen budget för medfinansiering år 2019 med 52 509 kr, och att medfinansiering därefter uppmärksammas i medfinansieringsbudgeten i kommande budgetarbete med 71 560 kr under åren 2020 2021 samt 15 361 kr för år 2022, och att uppdra till kommunchefen att tillsammans med regionen och andra intressenter skapa förutsättningar för en permanent regional organisation kring investeringsfrämjande i Västernorrland efter år 2022. Skicka till Ekonomi Ansvarig handläggare

14 (64) 65 Dnr KS 337/2018 Svar på revisionsrapport Investeringsredovisning Sollefteå kommun beslutar Att anta och överlämna förslaget som kommunstyrelsens yttrande till revisorerna. Ärendebeskrivning/Sammanfattning På uppdrag av de förtroendevalda revisorerna i Sollefteå kommun har PwC genomfört en granskning avseende investeringsredovisning. Syftet med granskningen har varit att bedöma om investeringsredovisningen är ändamålsenlig samt om den interna kontrollen avseende redovisning av investeringar är tillräcklig. Förslag på åtgärder: - bör löpande överväga om kraven på beslutsunderlag bör ses över och om kraven på slutredovisning av större projekt bör förtydligas. - Riktlinjer för styrning av större investeringsprojekt bör tas fram. Vid större projekt där flera verksamheter är inblandade är det särskilt viktigt att det finns tydliga roller. - Rutiner för hantering av anläggningsregistret samt att bevaka pågående projekt bör tas fram. Förvaltningens bedömning Kommunstyrelseförvaltningen instämmer med revisionens sammanfattande bedömning avseende förbättringen inom investeringsredovisningen. Rapporten pekade på ett antal rekommendationer för framtiden, vilka kommenteras nedan. 1. bör löpande överväga om kraven på beslutsunderlag bör ses över och om kraven på slutredovisning av större projekt bör förtydligas. Fullmäktige har i övergripande verksamhetsplan 2018-2020 fastställt investeringsbudgeten på verksamhetsnivå, exempelvis Gata och park, Vatten och avlopp, Avfall, äldreomsorg och så vidare. Av Ekonomistyrningspolicy (2005-06-20 61) framgår att anslagsbindningsnivå för investeringar är per nämnd/styrelse och verksamhetsområde. För större investeringar fastställs däremot budget för det enskilda projektet. Verksamhetschef presenterar investeringsbehov och kostnad vid budgetberedningen. Kalkyler upprättas på tjänstemannanivå. Det är upp till ansvarig tjänsteman att bedöma hur detaljerade dessa kalkyler får vara i proportion till vad som ska investeras. Större projekt föregås av utredningar samt projekteringar. Det förekommer att dessa upphandlas

15 (64) och att extern kompetens tas in för att få så bra kalkyl som möjligt. Revisionsrapporten har kommit fram till att budgetering och redovisning bedöms ske på tillfredsställande sätt utifrån kommunens interna styrdokument. Rutiner för överföring och aktivering i anläggningsregistret bedöms i huvudsak fungera på ett tillfredsställande sätt. I och med detta är vår slutsats att kraven på beslutsunderlag är tillräckliga. Slutredovisning av större projekt görs inom verksamheterna och kommenteras i både delårsrapport och årsredovisning. Även månatlig redovisning presenteras till KS när det gäller större projekt. I och med det hålls KS uppdaterad angående alla större projekt och kan, vid behov, ställa krav på mer detaljerade kalkyler och/eller redovisning av ett visst projekt. 2. Riktlinjer för styrning av större investeringsprojekt bör tas fram. Vid större projekt där flera verksamheter är inblandade är det särskilt viktigt att det finns tydliga roller. Projekt som löper över en längre tid redovisas som pågående investering och aktiveras först när anläggningen tas i bruk. För att säkerställa att verksamheten påförs korrekt avskrivningskostnad är det viktigt att ha kontroll över pågående investeringar och att respektive projektansvarig eller ekonom meddelar redovisningsenheten så snart en investering ska aktiveras. Av ekonomistyrningspolicy framgår att investeringar över 50 prisbasbelopp alltid ska åtföljas av drift- och investeringskalkyler. Ofta upphandlas dessa tjänster externt då stora projekt kräver komplicerade kalkyler. Större investeringsprojekt, precis som mindre sådana, har en tilldelad projektansvarig som tar fram underlag för hur projekten ska löpa. Detta ansvar innefattar även styrning av olika verksamheter som är berörda av investeringen. Förvaltningens bedömning är att den styrning som finns vad gäller ansvar och befogenheter är tillräcklig. 3. Rutiner för hantering av anläggningsregistret samt att bevaka pågående projekt bör tas fram. Förvaltningen instämmer i att rutiner för hantering av anläggningsregistret samt bevakning av pågående projekt bör tas fram. Redan idag finns ett antal delmoment inom arbetet med anläggningen dokumenterade, exempelvis månadsvis avstämning av anläggningsreskontran. Under 2019 kommer dock heltäckande rutiner att tas fram. När det gäller bevakning av pågående investeringar påbörjades förbättringsarbetet redan 2017. En investeringsblankett togs fram och implementerades först inom VA och Gata & Park har den implementerats för att sedan användas i hela organisationen under 2018. Blanketten tydliggör tidpunkten för aktivering av ett investeringsprojekt, investeringsutgift, samt förenklar komponentavskrivning. Blanketten består av två sidor, en sida fylls i av ansvarig ekonom och ansvarig chef/projektledare och lämnas till controller anläggningsreskontra. Vid aktivering fylls sida 2 i och utgör klartecken för aktivering. På sikt kommer investeringar endast i undantagsfall aktiveras automatiskt. Detta stärker den interna kontrollen och underlättar kontroll av så väl aktiverade investeringar som pågående sådana.

16 (64) Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelseförvaltningen föreslår kommunstyrelsens allmänna utskott föreslå kommunstyrelsen anta och överlämna förslaget som kommunstyrelsens yttrande till revisorerna. sunderlag Förvaltningsyttrande Mikael Andersson, KS 337/2018-4 Revisionsrapport, KS 334/2018-1 Allmänna utskottets förslag till beslut Allmänna utskott föreslår besluta Att anta och överlämna förslaget som kommunstyrelsens yttrande till revisorerna. Skicka till Revisionen Ansvarig handläggare

17 (64) 66 Dnr KS 64/2019 Revidering av Arbetsgivarstrategi 2019-2022 beslutar - att Sollefteå kommun antar revideringen av Arbetsgivarstrategin 2019-2022 med dess fokusområden. Ärendemening Revidering av Arbetsgivarstrategin, från år 2017-2020 till år 2019-2022. Ärendebeskrivning/sammanfattning Arbetsgivarstrategin med fokusområden anger de viktigaste processerna Sollefteå kommun som arbetsgivare har att fokusera på under åren 2019-2022. Sollefteå kommuns åtagande samt förväntningar på medarbetare och chefer görs tydligare och skapar en helhetssyn för medarbetarskapet i hela organisationen. Arbetsgivarstrategin lyfter fram dessa fyra fokusområden: Sollefteå kommuns attraktionskraft ledarskap kompetens arbetsmiljö och hälsa Dessa områden bedöms vara de viktigaste processerna att arbeta med under kommande åren. Varje år ska insatserna som hör till fokusområdena utvärderas för att säkra att arbetet stämmer med verksamhetens mål och behov. De insatser som tillhör respektive fokusområden har utvärderas i december 2018. Förvaltningens bedömning Kommunstyrelseförvaltningen bedömer att den reviderade arbetsgivarstrategin fyller en viktig roll i det strategiska HR-arbetet. Information är lämnad till arbetstagarorganisationerna i Centrala samverkansgruppen i december. Förvaltningens förslag till beslut Förvaltningen föreslår kommunstyrelsen att besluta: - att Sollefteå kommun antar revideringen av Arbetsgivarstrategin 2019-2022 med dess fokusområden.

18 (64) sunderlag Förvaltningsyttrande, Karin Jacobsson KS 69/2019-1 Förslag till reviderad Arbetsgivarstrategi KS 69/2019-2 Allmänna utskottets förslag till beslut Allmänna utskottet föreslår besluta - att Sollefteå kommun antar revideringen av Arbetsgivarstrategin 2019-2022 med dess fokusområden. Skicka till Ansvarig handläggare Sekretariatet Victoria Karlsson

19 (64) 67 Dnr KS 218/2018 Återrapportering Inrätta Näringslivsbolag i Sollefteå kommun beslutar Återrapporteringen godkänns och läggs till handlingarna. Ärendebeskrivning Sammanställning av inkomna remissvar har delgivits med kallelsen till. Information gavs till Allmänna utskottet av Mikael Näsström, näringsliv på utskottets möte i februari. Remiss har skickats ut och förlängd remisstid har satts till den 18 februari. Ett svar har inkommit till näringslivsavdelningen. ------------- På Allmänna utskottet i nov 2018 beslutades Att ge förvaltningen i uppdrag att presentera två alternativ för att möjliggöra ett ökat engagemang och delaktighet från näringslivet ska remissas till Näringslivsrådet, företagarorganisationerna och de politiska partierna. samt att Att rapportering sker till Allmänna utskottet i februari och i mars. Underlag Sammanställning av svar på remisser

20 (64) 68 Dnr KS 46/2018 Redovisning av genomfört internkontrollarbete 2018 beslutar att godkänna redovisning av genomförd internkontroll 2018. att avseende kontrollmoment nr 9 direktupphandling ska göras en fördjupad genomlysning. Återrapportering bör ske till s möte i juni. Information Lena Andersson, utredare, presenterar resultatet av genomförd internkontroll 2019. ges möjlighet att ställa frågor. Ärendebeskrivning/Sammanfattning I kommunallagen 6 kap 6 regleras nämndernas och styrelsernas ansvar för internkontrollen: erna skall var och en inom sitt område se till att verksamheten bedrivs i enlighet med de mål och riktlinjer som fullmäktige har bestämt samt de föreskrifter som gäller för verksamheten. De skall också se till att den interna kontrollen är tillräcklig samt att verksamheten bedrivs på ett i övrigt tillfredsställande sätt. Detsamma gäller när vården av en kommunal angelägenhet med stöd av10 kap. 1 har lämnats över till någon annan. Enligt reglementet för internkontroll har kommunstyrelsen det yttersta ansvaret för den interna kontrollen. Som stöd i internkontrollarbetet används COSO-modellen. Modellen bygger på att den interna styrningen och kontrollen är en process där såväl den politiska som den professionella ledningen och övrig personal samverkar. Processen är utformad för att med rimlig grad av säkerhet kunna uppnå följande mål: - ändmålsenlig och kostnadseffektiv verksamhet - tillförlitlig rapportering och information om verksamheten - efterlevnad av tillämpliga lagar, föreskrifter, riktlinjer mm. Resultat I internkontrollen för 2018 fanns 14 kontrollmoment. I stort visar granskningen ett relativt bra eller förväntat resultat. Många av dessa kontrollmoment återkommer ändå i 2019 års internkontroll för att säkra en redan positiv utveckling eller för att det i någon särskild del av momentet synliggjorts ett behov av fortsatt förbättringsarbete. Några av kontrollmomenten med bra resultat föreslås utgå till vidare för att återkomma när riskbedömningen åter visar på ett sådant behov. Två av momenten som rör avtalstrohet och följsamhet till LOU visar att resultatet förbättras årligen till följd av utbildning och återkoppling till beställarna. Resultatet är ändå inte tillfredsställande och granskning bör

21 (64) därför fortsätta. Internkontrollmomenten kan behöva förändras till sitt innehåll för att ge en tydligare bild av var bristerna uppstår och för att ge stöd och utbildning till enheter där behovet är som störst. Kontrollmomentet som rör integrationsarbetet visar på ett svårtolkat resultat. Omvärlds- och regelförändringar gör det svårt att genomföra granskningen kontinuerligt. Det kan dock konstateras att resultatet visar på positiv utveckling för enskilda individer. Ett av momenten visar ett resultat som inte är acceptabelt och det gäller utformningen och innehåll i de genomförandeplaner som ska upprättas för barn i HVB hem. Här behöver utbildningsinsatser sättas in och genomföras under 2019 varför kontrollmomentet bör återkomma 2020 för att säkra att en förbättring skett. Mer detaljerad beskrivning per internkontrollmoment finns i medföljande bilaga. Förvaltningens bedömning Förvaltningen bedömer att internkontrollarbetet har genomförts i verksamheterna enligt upprättad plan. Många av momenten återkommer i 2019 års internkontrollplan för att följa en positiv utvecklingstrend eller för att kontrollen synliggjort behov av att ytterligare granska vissa detaljer i momentet. sunderlag Förvaltningsyttrande Lena Andersson, KS 46/2018-7 Redovisning av genomförd kontroll, KS 46/2018-8 Förslag till beslut Allmänna utskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna redovisning av genomförd internkontroll 2018. Allmänna utskottets förslag till beslut Allmänna utskottet föreslår besluta att godkänna redovisning av genomförd internkontroll 2018. Förslag till beslut på mötet Ulf Breitholtz (V) föreslår ett tillägg - Att avseende kontrollmoment nr 9 direktupphandling ska göras en fördjupad genomlysning. Återrapportering bör ske till s möte i juni. sgång Ordförande Johan Andersson (C) ställer frågan om beslutar enligt utskottets förslag med tillägg av Ulf Breitholtz (V). Finner så. Skicka till Ansvarig handläggare

22 (64) 69 Dnr KS 63/2019 Internkontrollplan 2019 beslutar att fastställa internkontrollplan 2019 enligt förvaltningens förslag. Information Lena Andersson, Utredare, informerar om förslag till internkontrollplan 2019. Ärendebeskrivning/Sammanfattning I kommunallagen 6 kap 6 regleras nämndernas och styrelsernas ansvar för internkontrollen: erna skall var och en inom sitt område se till att verksamheten bedrivs i enlighet med de mål och riktlinjer som fullmäktige har bestämt samt de föreskrifter som gäller för verksamheten. De skall också se till att den interna kontrollen är tillräcklig samt att verksamheten bedrivs på ett i övrigt tillfredsställande sätt. Detsamma gäller när vården av en kommunal angelägenhet med stöd av10 kap. 1 har lämnats över till någon annan. Enligt reglementet för internkontroll har kommunstyrelsen det yttersta ansvaret för den interna kontrollen. Inom kommunstyrelsens verksamhet ansvarar kommunchef för att anvisningar för den interna kontrollen följs. De verksamhetsansvariga cheferna på olika nivåer i organisationen är skyldiga att följa reglemente och anvisningar om intern kontroll samt att informera övriga anställda om reglementets och riktlinjernas innebörd. Vidare ska de se till att de arbetsmetoder som används bidrar till en god intern kontroll. Brister i den interna kontrollen ska omedelbart rapporteras till närmast överordnad. Övriga anställda är skyldiga att följa antagna riktlinjer och anvisningar i sin arbetsutövning. Brister som framkommer i den interna kontrollen ska snarast rapporteras till närmast överordnad eller till den som styrelsen utsett. Som stöd för den interna kontrollen finns COSO-modellen. Modellen bygger på att den interna styrningen och kontrollen är en process där såväl den politiska som den professionella ledningen och övrig personal samverkar. Processen är utformad för att med rimlig grad av säkerhet kunna uppnå följande mål: - ändamålsenlig och kostnadseffektiv verksamhet - tillförlitlig rapportering och information om verksamheten - efterlevnad av tillämpliga lagar, föreskrifter, riktlinjer mm.

23 (64) Förvaltningens bedömning Förvaltningsledningen har gjort ett kartläggningsarbete avseende de processer som finns inom kommunstyrelsens verksamhetsområde. Även jävsnämndens processer har inkluderats i kartläggningen. Därefter har de olika processerna riskbedömts dvs. hur sannolikt det är att dessa kan inträffa och vilka konsekvenser det i så fall skulle innebära. Utifrån detta kartläggningsarbete har 17 internkontrollmoment identifierats och prioriterats som särskilt viktiga att granska. Förvaltningen bedömer att förslaget till internkontrollplan 2019 är utformad på ett sådant sätt att målen med internkontrollen, med rimlig grad av säkerhet, kan uppnås. Återredovisning av internkontrollen för 2019 görs vid kommunstyrelsens sammanträde i mars 2020. Ekonomiska konsekvenser och förslag på finansiering De kontrollmoment som igår i internkontrollplanen 2019 bedöms kunna utföras i den befintliga verksamheten och själva kontrollen bedöms därmed inte medföra någon utökad kostnad. sunderlag/lagrum Förvaltningsyttrande Lena Andersson KS 63/2019-1 Förslag till internkontrollplan KS 63/2019-2 Kommunallag (2017:725) Förslag till beslut Allmänna utskottet föreslår kommunstyrelsen besluta om att fastställa internkontrollplan 2019 enligt förvaltningens förslag. Allmänna utskottets förslag till beslut Allmänna utskottet föreslår besluta att fastställa internkontrollplan 2019 enligt förvaltningens förslag. Skicka till Ansvarig handläggare Sekretariatet Victoria Karlsson

24 (64) 70 Dnr KS 68/2019 Digital innovationshub Västernorrland beslutar att under förutsättning att beslut tas enligt bifogad finansieringsplan hos deltagande medfinansiärer, delta och medfinansiera projektet Digital innovationshub Västernorrland med totalt 60.000 kr under åren 2019 2022.(15.000 kr/år) att finansiering ska ske inom befintlig ram. Ärendebeskrivning/Sammanfattning Mer än två år efter lanseringen av EU:s digitala strategi konstateras att förutsättningarna att tillvarata digitaliseringens potential är ojämnt fördelad beroende på sektor, land och storlek på företag. Många företag och organisationer kämpar fortfarande för att ta tillvara de digitala möjligheterna, men hämmas på grund av brist på kunskap eller svårigheter att hitta finansiering. I Västernorrland är små- och medelstora företag mindre digitaliserade än i övriga Sverige. I juni 2018 publicerade Tillväxtverket temarapporten "Digitalisering i Svenska företag" med ett Digitaliseringsindex som mäter hur företag över hela landet tagit tillvara möjligheterna med digital teknik och digitalisering. Rikssnittet var 4.1. Västernorrlands företag hade 3.6, vilket var lägst i Sverige. Projektet Digital Innovationshub Västernorrland ska bidra till att små- och medelstora företag och offentliga organisationer ökar sina investeringar inom FoU och Innovation. Detta sker främst inom två områden; Datadriven Innovation och Govtech. Projektet genomförs i bred samverkan och leds av Västernorrlands digitala kluster Bron Innovation. Projektet har tre huvudaktiviteter: Innovationssprintar: 16 konkreta FoU-inriktade utvecklingsfall i företag och organisationer runtom i Västernorrland. Govtech: Utveckling och positionering av Västernorrland inom det snabbt växande området Govtech. Digital kompetens: Inflöde av ny kompetens till regionen, tillflöde av ny kompetens från Mittuniversitetet och ökad kompetens hos befintliga medarbetare. Projektet har också ett separat mål om att utvecklas till en European Digital Innovation Hub, som är en kraftfull och långsiktig satsning riktad mot regioner som planeras inom Digital Europe-programmet från 2021 för att stärka företag och offentliga organisationers användande av digital teknik. Förvaltningens bedömning Projektansökan matchar utmaningarna i kommunens utvecklingsarbete och målet att tillvarata digitaliseringens möjligheter bland företag och organisationer i vår kommun.

25 (64) Kommunen deltar för närvarande i ett projekt som kallas Digilots som ger möjlighet för våra företag att öka kunskapen om digitaliseringens möjligheter. För de företag som är med i Digilots-projektet är Digital Innovatationshub Västernorrland en fortsättningsresa. Genom projeket kan vi skapa tillgång till testmiljöer av de senaste digitala teknikerna som blir tillgängliga för företag och organisationer inom Sollefteå kommun, på plats och under en professionell ledning i samband med testa digital-aktiviteter. Detta ERUF-projektet är möjligt att växla upp till det dubbla, med pengar från Digital Europe, vilket skulle ge möjlighet till en långsiktig finansierad digilots-funktion placerad i Ångermanland bestående av en eller två personer. Ekonomiska konsekvenser och förslag på finansiering Projektet finansieras med 15.000 kr per år under 4 år. Medlen avsätts från Näringslivsenhetens ordinarie budget. sunderlag/lagrum Projektansökan KS 68/2019-3 Förvaltningsyttrande Mikael Näsström KS 68/2019-7 Allmänna utskottet Lämnar ärendet till utan förslag till beslut. Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelseförvaltningen föreslår kommunstyrelsens allmänna utskott, föreslå kommunstyrelsen besluta, att under förutsättning att beslut tas enligt bifogad finansieringsplan hos deltagande medfinansiärer, delta och medfinansiera projektet Digital innovationshub Västernorrland med totalt 60.000 kr under åren 2019 2022.(15.000 kr/år) Förslag till beslut på mötet Birgitta Häggkvist (VI) föreslår att kommunstyrelsen ska besluta enligt förvaltningens förslag med tillägg att finansiering ska ske inom befintlig ram. sgång Ordförande Johan Andersson (C) ställer frågan om beslutar enligt förvaltningens förslag med Birgitta Häggkvist (VI) tillägg att finansiering ska ske inom befintlig ram. Skickas till Tillväxtavdelningen i Sollefteå kommun BRON innovation Ekonomi

26 (64) 71 Dnr KS 67/2019 Mottagningskök Skedoms gymnasieskola beslutar att uppdra till förvaltningen att gå vidare med att upphandla om-/tillbyggnaden av ett mottagningskök på Skedoms gymnasieskola. att högst 3 500 tkr av låneramen om 250 000 tkr avsätts till projektet. Information Ulf Jonasson, Fastighetssamordnare, informerar om ärendet och de alternativ som har beaktats för att lösa matsal för Skedoms gymnasium. Visar ritning över hur tillbyggnaden kommer att se ut. ges möjlighet att ställa frågor. Ärendebeskrivning När Nipanskolans högstadieflytt genomför sin sista etapp med tre ytterligare klasser, kommer nu hyrd matsal inte att rymma alla elever både från Skedoms gymnasium, Nipan F-3 och Nipanskolan. Kontakter har tagits med fastighetsägaren, Hemfosa, och Compass group för att hitta en lösning. Compass group har varit positivt inställda på att minska sina lokalytor och låta kommunen överta kontrakt på ytterligare yta. Efter kontakter med räddningstjänsten och arkitekt framkom att ombyggnation skulle bli mycket kostsam. Förutom att brandcellsgräns måste anläggas upp till takhöjd var behovet även ett köksutrymme i restaurangens del. En uppskattad kostnad var 7 500 tkr plus tillkommande hyreshöjning. Förvaltningen valde att se om andra alternativ var möjliga och fann att ur ett verksamhetsoch kostnadsperspektiv, skulle fördelar finnas med ett mottagningskök på Skedoms gymnasieskola. Verksamhetsfördelarna är bland annat att eleverna slipper bussas med att passa tider för den förflyttningen. Ekonomiskt innebär det att investeringskostnaden halveras och investeringen genomförs i egna lokaler. Busstransporterna till och från Nipan utgår vilket innebär en kostnad om ca 175 tkr per år utgår. För matleveranserna kommer GB-skolan att vara leverantör från höstterminen 2021 vilket innebär att externt köpt mat minskas med ca 120 portioner. Detta innebär en kostnadssänkning på ca 500 tkr.

27 (64) Förvaltningens bedömning Förvaltningen bedömer att denna åtgärd fullt genomförd innebär en kostnadssänkning samt verksamhetsfördelar med att slippa dagliga transporter av eleverna. Detta är också sista steget i beslutet att gymnasieskolan ska vara lokaliserad på två geografiska platser. Vidare bedömer förvaltningen att det går att tillskapa en bra matsal och uppehållsrum med motsvarande serveringsstandard som Gudlav Bilder-skolan genom matsalens utformning och bemanning. Förvaltningens förslag till beslut beslutar att förvaltningen går vidare med att upphandla ombyggnaden/tillbyggnaden. Högst 3 500 tkr av låneramen om 250 000 tkr avsätts till projektet. Ekonomiska konsekvenser och förslag på finansiering Förvaltningen föreslår att åtgärderna finansieras genom den utökade låneramen för gymnasieskolan som kommunfullmäktige beslutat om. Åtgärderna bedöms att från höstterminen 2021 innebära kostnadssänkningar. sunderlag Förvaltningsyttrande, Ulf Jonasson KS 67/2019-1 Muntlig information, Ulf Jonasson Utskottet för Unga och lärandes förslag till beslut Utskottet för Unga och lärande föreslår besluta att uppdra till förvaltningen att gå vidare med att upphandla om-/tillbyggnaden av ett mottagningskök på Skedoms gymnasieskola. att högst 3 500 tkr av låneramen om 250 000 tkr avsätts till projektet. Skicka till Ansvarig handläggare Ulf Jonasson Ekonomi

28 (64) 72 Dnr KS 366/2018 Start av El- och energiprogram 2020 beslutar att starta El- och energiprogrammet med inriktningarna Elteknik och Energiteknik med antagning fr.o.m. läsåret 2020/2021. att utbildningen på programmet genomförs som skolförlagd utbildning med möjlighet för rektor att besluta om att även eller alternativt kunna anordna programmet som lärlingsutbildning. att ett programråd inrättas i samband med utbildningsstart. Utöver skolledning, branschföreträdare och elevrepresentanter ska Projekt "Vindkraft, generator för hållbar utveckling" eller motsvarande ingå i programrådet. Information Örjan Abrahamsson, huvudenhetschef Medborgarservice, informerar om ärendet. ges möjlighet att ställa frågor. Ärendebeskrivning År 2014 genomfördes en utredning som sedermera låg till grund för beslut i kommunstyrelsen 2015, där gymnasieskolans programstruktur fastställdes för tiden 2016-2021. På senare tid har det i olika samtal med företrädare för elbranschen som verkar i Sollefteå kommun, framkommit att branschen har stora svårigheter att rekrytera personal med rätt kompetens. Branschen bedömer det kommande rekryteringsbehovet som avsevärt. Det beror bl.a. på fortsatta satsningar i Sollefteå kommun men det är även en följd av förestående pensionsavgångar. Förvaltningens bedömning Detta sammantaget gör att förvaltningen bedömer att det är intressant att utreda förutsättningar för, och konsekvenser av, en start av El- och energiprogrammet i Sollefteå. sunderlag Förvaltningsyttrande, Anders Åkerman KS 366/2018-4 Utredning samt Arbetsförmedlingens o branschens bedömningar av den framtida arbetsmarknaden KS 366/2018-5 Utskottet för unga och lärandes förslag till beslut Utskottet för Unga och lärande föreslår

29 (64) besluta - att starta El- och energiprogrammet med inriktningarna Elteknik och Energiteknik med antagning fr.o.m. läsåret 2020/2021. - att utbildningen på programmet genomförs som skolförlagd utbildning med möjlighet för rektor att besluta om att även eller alternativt kunna anordna programmet som lärlingsutbildning Förslag till beslut på mötet John Åberg (S) med biträde av Åsa Sjödén (S) föreslår att ett programråd inrättas i samband med utbildningsstart. Utöver skolledning, branschföreträdare och elevrepresentanter ska Projekt "vindkraft, generator för hållbar utveckling" eller motsvarande ingå i programrådet. sgång Ordförande Johan Andersson (C) ställer frågan om kommunstyrelsen beslutar enligt utskottets förslag till beslut med tillägg från John Åberg (S). Finner så. Skicka till Ansvarig handläggare Hans Pahlin, projekt Vindkraft

30 (64) 73 Dnr KS 80/2019 Ansökan om regional garanti för Naturbruksprogrammet inriktning skog beslutar att ansöka om regional garanti för Naturbruksprogrammet, inriktning skog, vid Sollefteå gymnasium Ärendebeskrivning Samtliga sju kommuner Samverkansavtal för kommunala gymnasieskolor i Västernorrlands län. Kommuner i samverkansområdet vilka bedriver utbildning som kan bedömas vara strategiskt viktiga för regionen har, enligt tillägg till Samverkansavtal för kommunala gymnasieskolor i Västernorrlands län, möjlighet att ansöka om regional garanti. Ansökan ska vara skolpresidiet tillhanda den första april året innan utbildningen påbörjas. Sollefteå kommun lämnade i april månad 2018 in en ansökan om regional garanti för Naturbruksprogrammet, inriktning skog med start höstterminen 2019. Samtliga sex samverkanskommuner, biföll ansökan. För att garantin ska träda i kraft ska minst åtta elever, per 15 februari 2019, ha sökt programmet i första hand. Den regionala garantin gäller för 14 elever i årskurs 1, hösten 2019. Detta innebär att den regionala garantin, som mest, ska täcka kostnader för sex elever i årskurs 1. Kostnaderna fördelas utifrån respektive kommuns folkmängd. Förvaltningen har förberett en ansökan för hösten 2020 utifrån gällande avtal. Om regional garanti ska åberopas för hösten 2020 har Sollefteå kommun som utbildarkommun att redogöra för en prognos avseende programmets beläggning vid skolpresidiekonferensen i april/maj 2020. Förvaltningens förslag till beslut Förvaltningen föreslår utskottet för Unga och lärande att föreslå besluta att ansöka om Regional garanti för Naturbruksprogrammet, inriktning skog, vid Sollefteå gymnasium sunderlag Förvaltningsyttrande, Anders Åkerman KS 80/2019-1

31 (64) Avtal om regional garanti tillägg till samverkansavtal för kommunala gymnasieskolor i Västernorrlands län. Samverkansavtal för kommunala gymnasieskolor i Västernorrlands län Utkast till ansökan om regional garanti för regionalt viktig gymnasieutbildning hösten 2020 - KS 80/2019-2 Utskottet för unga och lärandes förslag till beslut Utskottet för unga och lärande föreslår besluta att ansöka om regional garanti för Naturbruksprogrammet, inriktning skog, vid Sollefteå gymnasium Skicka till Ansvarig handläggare

32 (64) 74 Dnr KS 78/2019 Skolhälsovårdens Patientsäkerhetsberättelse 2018 beslutar att godkänna Patientsäkerhetsberättelsen 2018 för skolhälsovården i Sollefteå kommun Ärendebeskrivning Patientsäkerhetslagen (2010:659) började gälla 2011-01-01. Den innebär ökade krav på vårdgivaren att bedriva systematiskt patientsäkerhetsarbete för att minimera och förebygga vårdskador inom verksamheten. Vårdgivaren ska dokumentera sitt patientsäkerhetsarbete i en patientsäkerhetsberättelse. I den ska framgå hur patientsäkerhetsarbetet har bedrivits föregående kalenderår, åtgärder som vidtagits för att öka patientsäkerheten och vilka resultat som uppnåtts. Förvaltningens bedömning Skolhälsovården i Sollefteå kommun har, genom medicinsk verksamhetschef, upprättat Patientberättelse 2018 daterad 2019-02-06. Antal skolsköterskor har utökades från tidigare 6,8 tjänst i grund- gymnasie- och särskola till 7,8 tjänst. Förstärkningen finansieras med statsbidrag. Avtalet med skolläkare har, under hösten 2018, avslutats på grund av att Hälsocentralen stängt. Skolläkare söks för våren 2019, och under samma tid ska ny upphandling genomföras. Av patientsäkerhetsberättelsen 2018, framgår att inkommit 23 avvikelser vilka samtliga har hanterats. Avvikelserna gäller elva hälsobesök/hälsosamtal som inte hunnits med i grundskolan, fem avvikelser till annan vårdgivare, 4 avvikelser gällande vaccinationer, 2 gällande dokumentation och en avvikelse gällande rutiner. Sollefteå kommun har enligt Smittskyddsinstitutets statistik ca 96-98 % täckning. Förvaltnings bedömning är att skolhälsovårdens arbete följer de riktlinjer som finns och har ytterst få avvikelser som samtliga har hanterats och åtgärdats.

33 (64) Lagrum Hälso- och sjukvårdslagen (1992:763) Patientsäkerhetslagen (2010:659) Skollagen (2010:800) 2 kap 25, 27-28 Patientsäkerhetsberättelse 2018 sunderlag Förvaltningsyttrande, Siv Sjödin KS 78/2019-1 Patientsäkerhetsberättelse 2018 - KS 78/2019-2 Utskottet för unga och lärandes förslag till beslut Utskottet för Unga och lärande föreslår besluta att godkänna Patientsäkerhetsberättelsen 2018 för skolhälsovården i Sollefteå kommun Skicka till Ansvarig handläggare

34 (64) 75 Dnr KS 225/2018 Svar på motion Valfrihet för äldre i Sollefteå kommun (LOV) föreslår Kommunfullmäktige beslutar Att avslå motionen. Information Lena Andersson, Utredare, informerar om ärendet och svaret på motionen. ges möjlighet att ställa frågor. Ärendebeskrivning Moderaterna i Sollefteå har genom Kerstin Franzén och Sven-Olov Gradin lämnat motion till kommunfullmäktige där de föreslår att Sollefteå kommun ska utreda möjligheten att tillämpa lagen om valfrihet inom äldreomsorgen. LOV, lagen (2008:962) om valfrihetssystem reglerar vad som ska gälla för de kommuner och regioner som vill konkurrenspröva kommunala och landstingskommunala verksamheter genom att överlåta valet av utförare av stöd, vård- och omsorgstjänster till brukaren eller patienten. Motionärerna menar att tillgång till valmöjligheter i äldreomsorgen är en viktig kvalitetsfråga som skulle öka attraktiviteten för medborgarna i Sollefteå kommun. Rätten att välja och ha makt över sitt eget liv betonas. Motionärerna menar att LOV endast handlar om kvalitet där utförarna bara kan konkurrera med ökad kvalitet. Är brukaren missnöjd med den vård och omsorg som ges kan denne byta utförare vilket sätter kvalitet i fokus. Motionärerna ser också fördelar för anställda med ett införande av LOV, där det t.ex. skulle finnas fler arbetsgivare att välja bland. Personal skulle också kunna starta kooperativ i egen regi eller att olika entreprenörer får möjlighet att starta små välfärdsföretag i någon av kommundelarna. Frågan om införandet av LOV har behandlats tidigare i kommunen. Vård- och äldrenämnden valde 2012 att föreslå kommunfullmäktige att inte införa lagen om valfrihet i Sollefteå kommuns äldreomsorgsverksamhet. Förvaltningens förslag till beslut Förvaltningen föreslår att kommunstyrelsens allmänna utskott föreslår kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att bifalla motionen och därigenom utreda möjligheten om att tillämpa lagen om valfrihet inom äldreomsorgen.

35 (64) sunderlag Förvaltningsyttrande Lena Andersson 2019-01-10, KS 225/2018-3. Utskottet för vård och omsorgs förslag till beslut s utskott för vård- och omsorg beslutar att lägga ärendet vidare till utan förslag till beslut. Förslag till beslut på mötet Birgitta Häggkvist (VI) föreslår avslag på motionen i avvaktan på resultatet från översyn av socialtjänstlagen. Åsa Sjödén (S) yrkar avslag då detta avgjorts i Kommunfullmäktige tidigare. sgång Ordförande Johan Andersson (C) konstaterar att det finns endast förslag om avslag från Birgitta Häggkvist (VI) och Åsa Sjödén (S). Ställer frågan om föreslår Kommunfullmäktige att avslå motionen. Finner så.

36 (64) 76 Dnr KS 288/2018 Återrapportering revisionsrapport Verkställighet av beslut beslutar Återrapporteringen godkänns. Information Kommunchef, Anna-Sofia Kulluvaara informerar om de förnedringar som skett hittills. Förvaltningsyttrandemallen har förändrats. Ny rubrik har lagts till och anvisning till handläggare har tagits fram. Politiska beslut och ärenden under beredning sammanställs i tabell och hanteras på respektive ledningsgrupp. Redovisning av medborgarförslag och motioner återrapporteras i respektive utskott. Träff med presidiet för kommunstyrelsen planeras. Ärendebeskrivning Som svar på revisionsrapport verkställighet av beslut föreslogs ett antal åtgärder. Förvaltningen uppmanades att återrapportera arbetet på i mars 2019.

37 (64) 77 Dnr KS Bredband i Sollefteå kommun (Sträckan Långsele Sollefteå) beslutar att under förutsättning att beslut tas enligt bifogad finansieringsplan hos deltagande medfinansiärer delta och medfinansiera projektet Bredband i Sollefteå, sträckan Långsele Sollefteå med totalt 1.873.424 kr under åren 2019 2022. Ärendebeskrivning/Sammanfattning Inom ramen för de ERUF-medel som avsatts för bredbandsutbyggnad hos Tillväxtverket finns cirka 40 mnkr återförda som återigen blivit ansökningsbara. Länsstyrelsen, som i dag driver DIG 2020-projektet, har ställt samman en ansökan som innefattar prioriterade sträckor som saknar bredband från hela länet. Projektet skulle ses som en förlängning av DIG 2020 och benämns DIG 2022. Projektet DIG 2022 blev dock inte beviljat medfinansiering från region Västernorrland, varpå kommunen måste skicka in en egen ansökan. Region Västernorrland har redan beviljat kommunen medfinansiering för sträckan Långsele Sollefteå med 1.261.000 kr. En ansökan om medfinansiering är inskickad till länsstyrelsen Västernorrland. Detta projekt ska finansiera utbyggnad av följande sträcka i vår kommun: - Långsele Sollefteå via Öhn Förvaltningens bedömning Projektansökan matchar prioriteringarna i kommunens bredbandsutbyggnad. Sträckan som nämns ovan är en av de sträckor som har flest företag och boende och där det ännu inte byggts bredband. I denna ansökan förväntas kommunerna medfinansiera med drygt 25 %, återstående medfinansiering kommer från länsstyrelsen(ca 5%) och region(ca 20%). Tillväxtverket finansierar 50% av kostnaderna. Projektet ger möjlighet till bredbandsutbyggnad i ett område som är prioriterade och finansieringen är optimal i relation till nuvarande bredbandsstöds utformning. Sträckan Långsele Sollefteå är även föremål för en vägombyggnation, vilket kan möjliggöra en samordning. Ekonomiska konsekvenser och förslag på finansiering Kostnaderna för utbyggnaden förslås ske genom bygdemedel. Tillväxtavdelningen avser ansöka om 2 mnkr årligen i bygdemedel för åren 2019-2022 för att medfinansiera detta projekt samt medfinansiera eventuella projektmedel från jordbruksverket. En ansökan till länsstyrelsen om 2 mnkr för 2019 är inskickad.