1(39) Plats och tid Folkets Hus, Hällefors, kl. 13.00 15.45 Beslutande Ledamöter Se bilagd förteckning Övriga närvarande Carl-Jan Granqvist och Ingrid Hermansson, projekt Sverige det nya matlandet, 119 Justerare Justeringens plats och tid Kommunkontoret onsdag.22/9 2010 kl. 13.30 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 119 146 Gunnel Rundqvist Ordförande Susanne Grundström Justerare Allan Myrtenkvist Tommy Kvarnström ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum då anslaget sätts upp 2010-09-22 då anslaget tas ned 2010-10-14 Förvaringsplats för protokollet Kommunförvaltningen Underskrift Gunnel Rundqvist
2(39) Beslutande Tjänstgörande ersättare Pentti Supponen S Ritha Sörling S Lars-Göran Zetterlund C Benny Jansson S Christina Johansson M Stefan Backius V Mats Runqvist HOB Lilian Stenqvist S ---- Sture Beckman S Terje Fröhlich Ulrika Mellkvist C Monica Eriksson S Bengt Boström Göran Strömqvist M Arne Rubin HOB Sören Jansson Mariam Karimbiak V Allan Myrtenkvist S Anna-Lena Woll S Olle Samuelsson C Birger Antonsson S Kenth W. Johansson M Britta Karlström Örjan Fredriksson V Torbjörn Jansson HOB Laila Palm S Assar Granström S Tommy Kvist C Susanne Grundström S Peter Carlsson S ----- Sven-Åke Lundh M Joakim Waern V Tommy Kvarnström HOB Kari Paavonen S Kerstin Skogdalen S
3(39) 119 Information om projekt för att förverkliga visionen Sverige det nya matlandet, dnr 164.10/149 Carl- Jan Granqvist och Ingrid Hermansson från Måltidsriket ekonomisk förening har inbjudits för att redogöra för visionen Sverige det nya matlandet. Carl-Jan Granqvist börjar med en historiebeskrivning och berättar om viktiga milstolpar på vägen fram till dagens läge. Bland annat nämns år 1973 när Grythyttans Gästgivaregård invigdes, 1990-1992 genomfördes försöksundervisning i Grythyttan med 18 studenter, 1992 riksdagsbeslut att permanenta utbildningen i Grythyttan, 1994 Måltidens Hus i Norden invigs, år 2000 Kokboksmuséet invigs, år 2005 genomfördes Gourmand World Cookbook Award. År 2006 bildades Måltidsriket som enligt ändamålsparagrafen ska vara en ledande internationell arena och ett resurscentrum för kreativ design av måltidsupplevelser med konsumentperspektiv där hantverk, konst och vetenskap integreras. Måltidsriket har nu via Jordbruksverket beviljats 3,5 miljoner kronor för en treårsperiod. Tack vare dessa medel har en projektanställning kunnat komma till stånd. År 2008 växer idén om Aptitum fram genom att en industrilokal i Grythyttan blir ledig. Femton konjaksfat placeras i lokalen. Visionen Aptitum är en internationell masterutbildning där tanken är att utveckla kulturhistoriker/etnologer med hantverksutbildning till kock med specialitet inriktad på historisk matlagning. Målet är att Måltidskluster i Grythyttan kan utvecklas till att gå från 500 studenter till 1000 studenter, att besöksmålet Grythyttan kan stärkas till 200 000 besökare, att fler industrier med måltidsinriktning kan etableras och att Hällefors kommun kan bli en europeisk plattform för måltidsturism. Göran Strömqvist (M) ställer en fråga vilken besvaras av Carl-Jan Granqvist.
4(39) 120 Godkännande av kallelsen till sammanträdet Ordföranden meddelar att dagens fullmäktigesammanträde varit kungjort på följande sätt: 1 Genom annons i NA Bergslagsposten 2010-09-07 2 Genom anslag på kommunens anslagstavla av kallelsen jämte föredragningslistan 2010-09-03 3 Genom personlig kallelse till var och en av fullmäktiges ledamöter och ersättare 2010-09-02 - Kommunfullmäktige förklarar sig i behörig ordning kallade.
5(39) 121 Fastställande av föredragningslista Till dagens sammanträde har utsänts en föredragningslista upptagande punkterna 1-24 och en tilläggslista med punkterna 25-28. Ytterligare en tilläggslista med punkterna 29 och 30 läggs på ledamöternas bord. Ordföranden meddelar att det av misstag kommit med två punkter 27 och att den ena kommer att behandlas som 27 A samt att punkt 18 utgår. Punkt 20 har ändrats så att fyra ledamöter ska utses i styrelsen för Stiftelsen Formens Hus. Hon meddelar också att två frågor har kommit in till ledamöternas frågestund. - Föredragningslistan fastställs i enlighet med ordförandens förslag.
6(39) 122 Länsstyrelsens beslut att utse ny ersättare i kommunfullmäktige, dnr 153.10/102 Länsstyrelsen har meddelat att till ny ersättare i kommunfullmäktige efter Christer Nord (V) har utsetts Maria Jensen (V), Kärvingeborn 30, 712 95 Grythyttan. - Meddelandet tas till protokollet.
7(39) 123 Allmänhetens frågestund, dnr 5.10/101 Inga frågor ställs och frågestunden förklaras avslutad.
8(39) 124 Ledamöternas frågestund, dnr 6.10/101 Örjan Fredriksson (V), Lars-Göran Zetterlund (C), Christina Johansson (M) och Mats Runqvist (HOB) ställer följande frågor till ledamoten och stämmoombudet Peter Carlsson och till ledamoten och ersättaren för stämmoombudet Sture Beckman, båda (S): Kommunens stämmoombud har avstått från att skriva på kommunstyrelsens beslut till ombudsinstruktion vid årsstämma för Hällefors Bostads AB. Undertecknade anser det som anmärkningsvärt att kommunfullmäktiges valda ombud agerar på detta sätt när beslutet är fattat i demokratisk ordning. 1. Är avsikten att obstruera mot demokratiskt fattade beslut? 2. Är avsikten att försvåra kommunens beslutsfattande? 3. Finns andra skäl till att avstå från att underteckna demokratiskt fattade beslut? Frågorna lämnas obesvarade eftersom de båda tillfrågade ledamöterna har anmält förhinder och inte deltar på sammanträdet.
9(39) 125 Revisionsberättelse för förvaltningen 2009 av stiftelser och donationer förvaltade av kommunstyrelsen, för beviljande av ansvarsfrihet, dnr 148.10/046 Kommunens revisorer har granskat förvaltningen och räkenskaper i av kommunstyrelsen förvaltade stiftelser och donationer, 24 till antalet. Revisorerna föreslår att kommunstyrelsen beviljas ansvarsfrihet för år 2009. I beslutet deltar inte kommunstyrelsens ledamöter. - I enlighet med revisorernas förslag.
10(39) 126 Omföring av budgetram 2010, dnr 161.10/043 Ärendet Kommunfullmäktige beslutade på sammanträde 2010-04-13, 38, att överföra alla frågor rörande allmän vuxenutbildning till bildningsnämnden från 2010-07-01. Beslutsunderlag 2010-04-13, 38, dnr 17.10/101 Yttrande Ekonomienheten har sammanställt ett förslag på förändring av budgetramar 2010. Verksamheten svenska för invandrare har budgeterats till 469 000 kronor. I summan ingår en intäkt på 1 500 000 kronor som avser extra statsbidrag för integration i skolan. Idag ligger alla medel på SFI, men bildningsnämnden har rätt att fritt fördela intäkten på de verksamheter som innebär utökade kostnader för integrationen i skolan. Verksamheten flyttas över till bildningsnämnden från halvårsskiftet 2010 och innebär att bildningsnämndens budgetram utökas med halva summan och motsvarar 235 000 kronor. Den andra delen av förändringen avser yrkesvux som har en budget på 108 000 kronor. I nettosumman ingår ett statsbidrag från skolverket på 950 000 kronor. Överföringen sker även här från halvårsskiftet och innebär att bildningsnämndens budgetram utökas med 54 000 kronor. Ekonomichef Jessica Jansson informerar om ärendet på kommunstyrelsens sammanträde. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige - Bildningsnämndes budgetram utökas med 289 000 kronor. - Kommunförvaltningens budgetram minskas med 289 000 kronor. - I enlighet med kommunstyrelsens förslag.
11(39) 127 Tilläggsbudgetering för VA-investeringar 2010, dnr 163.10/043 Ekonomienheten har fått en begäran av Bergslagens Kommunalteknik att öka investeringsmedlen för år 2010. Investeringarna gäller vatten och avlopp. Totalt handlar det om att tilläggsbudgetera 1 175 tkr för år 2010. När det gäller investeringssumman för VA har kommunen beslutat att halvera summan, i samband med att projektet Skola 2010 genomförs. Kommunalförbundet förtydligar att den framtagna investeringsplanen täcks via den gällande VA-taxan och påverkar inte kommunens kostnader. I och med att kommunen har erhållit likvida medel från Bergslagens Kommunalteknik vad gäller VA och avfallshanteringen avseende tidigare överskott, så har kommunen mer likvida medel idag än planerat. Detta innebär att kommunen enligt budget 2010 har möjlighet att investera mer än beslutat. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige - Godkänna tilläggsbudgetering för VA-investeringar med 1 175 tkr för år 2010. - I enlighet med kommunstyrelsens förslag.
12(39) 128 Firmatecknare m.m. för Hällefors kommun, dnr 162.10/002 Kommunfullmäktige utsåg senast på sammanträde 2009-09-15, 100, personer att teckna kommunens namn i olika sammanhang. Förre ordföranden för kommunstyrelsen Peter Carlsson har avgått och ska ersättas av nuvarande ordföranden Ritha Sörling samt som ersättare kommunstyrelsens vice ordförande Daniel Frisk. Kontorsvaktmästare Erika Heisner har slutat sin anställning och hennes namn har tagits bort ur förteckningen. Dessa förändringar föranleder att förteckningen över firmatecknare m.m. behöver ändras. Under kommunstyrelsens behandling av ärendet yrkar Christina Johansson (M) att kommunchefen får i uppdrag att se över förteckningen över personerna som har rätt att teckna kommunens namn och i de fall där det är möjligt ändra till befattning i stället för namn. Ordföranden ställer proposition på förslag och yrkande, vilka båda bifalles. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige 1 Följande personer utses att teckna Hällefors kommuns namn i nedanstående fall: A/ Uttag av medel från bank och andra penninginrättningar, gäller även samtliga donationsfonder Kommunstyrelsens ordförande Ritha Sörling, kommunchef Lena Sahrblom, ekonomichef Jessica Jansson, assistenterna Ingrid Eklund och Marjo Mäkinen, två i förening. B/ Utkvittering av till kommunen ställda handlingar m.m. Inköpssamordnare Michael Friman och telefonist/handläggare Birgitta Berggren, var för sig. C/ Rätt till tecknande av kommunens postgiro, bankgiro och bankkonto Kommunchef Lena Sahrblom, ekonomichef Jessica Jansson och assistenterna Ingrid Eklund och Marjo Mäkinen, två i förening.
13(39) D/ Pantförskrivning avseende av Hällefors kommun utlämnade lån Kommunchef Lena Sahrblom och ekonomichef Jessica Jansson, var för sig. E/ Köpe- och försäljningshandlingar, leasingavtal o.dyl. vid samordnad upphandling av t.ex. kopiatorer, faxar m.m. Inköpssamordnare Michael Friman. F/ Köpe- och försäljningshandlingar, avtal o.dyl. avseende datorer IT-chef Lars Örtlund och handläggare Eva Bäcklund, var för sig. G/ Köpe- och försäljningshandlingar, avtal o.dyl. inom livsmedelsområdet Centralkökets chef Ulrika Sjökvist och inköpssamordnare Michael Friman, var för sig. H/ Rätt att teckna kommunens borgen Kommunstyrelsens ordförande Ritha Sörling och kommunchef Lena Sahrblom, tillsammans eller var för sig. Vid deras frånvaro ersätter kommunstyrelsens vice ordförande Daniel Frisk och ekonomichef Jessica Jansson. I/ Firmatecknare Kommunstyrelsens ordförande Ritha Sörling och kommunchef Lena Sahrblom, tillsammans eller var för sig. Vid deras frånvaro ersätter kommunstyrelsens vice ordförande Daniel Frisk och ekonomichef Jessica Jansson. 2 Kommunchef Lena Sahrblom får i uppdrag att se över förteckningen över de personer som har rätt att teckna kommunens namn och i de fall där det är möjligt ändra till befattning i stället för namn. - I enlighet med kommunstyrelsens förslag.
14(39) 129 Årsredovisning 2009 för Stiftelsen Makarna Larssons donation, dnr 145.10/046 Ärendet Årsredovisningen för Stiftelsen Makarna Larssons donation, org.nr. 877100-5751, föreligger. Stiftelsen förvaltas av Hällefors kommun. Grunden för stiftelsen är gåvobrev från L. och Erika Larsson där fastigheten Grängshyttan 5:6 donerades för sociala ändamål. Utdelning av medel från donationen med 69 711 kronor har skett. De största posterna är för snöröjning och gräsklippning med totalt 48 851 kronor. Årets resultat + 93 747 kronor beror på avkastning från medelsförvaltningen och omsättning av förvaltade medel. Resultatet föreslås balanseras i ny räkning. Revisorn meddelar i revisionsberättelsen att årsredovisningen har upprättats i enlighet med årsredovisningslagen och ger därmed en rättvisande bild av stiftelsens resultat och ställning och att styrelseledamöterna och förvaltaren inte har handlat i strid med stiftelselagen eller stiftelseförordnandet. Beslutsunderlag Förvaltningsberättelse, resultaträkning och balansräkning för Makarna Larssons donation. Revisionsberättelse upprättad av revisor Torbjörn Evaldsson, Grant Thornton. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige 1 Årsredovisning för år 2009 för Stiftelsen Makarna Larssons donation godkänns. 2 Resultat- och balansräkning för år 2009 fastställs och resultatet disponeras i enlighet med förslaget i förvaltningsberättelsen. 3 Revisorns förslag i revisionsberättelsen godkänns.
15(39) - I enlighet med kommunstyrelsens förslag.
16(39) 130 Årsredovisning 2009 för Stiftelsen Hanssonska donationen, dnr 144.10/046 Årsredovisningen för Stiftelsen Hanssonska donationen, org.nr 877100-0869, föreligger. Stiftelsen förvaltas av Hällefors kommun. Grunden för stiftelsen är testamente upprättat 1901-09-01 av Hans Hansson, där fastigheten Hjulsjöby 2:8 donerades för sociala ändamål. Under året har utdelning från fonden skett med 20 720 kronor. Den största posten är för läkarvård på 18 800 kronor. Årets resultat + 52 986 kronor beror på avkastning från medelsförvaltning och omsättning av förvaltade medel. I förvaltningsberättelsen föreslås att resultatet balanseras i ny räkning. Revision avseende stiftelsen Hanssonska donationen har utförts av Grant Thornton, Torbjörn Evaldsson, auktoriserad revisor. Revisorn meddelar i revisionsberättelsen att årsredovisningen har upprättats i enlighet med årsredovisningslagen och ger därmed en rättvisande bild av stiftelsens resultat och ställning och att styrelseledamöterna och förvaltaren inte har handlat i strid med stiftelselagen eller stiftelseförordnandet. Beslutsunderlag Förvaltningsberättelse, resultaträkning och balansräkning för stiftelsen Hanssonska donationen. Revisionsberättelse upprättad av revisor Torbjörn Evaldsson, Grant Thornton. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige 1 Årsredovisningen för år 2009 för Stiftelsen Hanssonska donationen godkänns.
17(39) 2 Resultat- och balansräkningen för 2009 fastställs och resultatet disponeras i enlighet med förslaget i förvaltningsberättelsen. 3 Revisorns förslag i revisionsberättelsen godkänns. - I enlighet med kommunstyrelsens förslag.
18(39) 131 Inrättande av gemensam nämnd för överförmyndarverksamheten i Hällefors, Lindesbergs, Ljusnarsbergs och Nora kommuner samt reglemente, avtal och budget för nämnden, dnr 112.10/191 En gammal fråga har aktualiserats på grund av att det blir en ny mandatperiod. Redan 2006 utreddes frågan om gemensam överförmyndarverksamhet i de fyra kommunerna Hällefors, Ljusnarsberg, Lindesberg och Nora. Frågan kunde inte avgöras vid detta tillfälle på grund av att man var mitt inne i en mandatperiod. Bakgrunden är nu liksom då att trygga rättssäkerheten för de personer som behöver stöd och hjälp med förvaltning av sina tillgångar. Överförmyndare Reglerna om överförmyndare finns i 19 Föräldrabalken. Överförmyndare väljs en för varje kommun. I stället för överförmyndare kan en överförmyndarnämnd tillsättas. Överförmyndarnämnden måste ha minst tre ledamöter. Överförmyndarens/överförmyndarnämndens tillsynsuppgifter regleras i 16 kapitlet Föräldrabalken. Uppdraget innebär tillsyn över förmyndares, gode mäns och förvaltares verksamhet. Riksrevisionen har i rapporten RiR 2006:5 riktat omfattande kritik mot verksamheten både hos överförmyndaren som hos länsstyrelsen. Man har konstaterat brister i myndighetsutövningen och en ojämn kvalitet samt att verksamheten förändras med tilltagande svårigheter och med komplicerade ärenden. Kommunal samverkan angående överförmyndare Kommunallagen gör inte något uttryckligt undantag för överförmyndarverksamhet när det gäller inrättandet av gemensam nämnd eller bildandet av kommunalförbund. En utbredd uppfattning torde dock vara att reglerna om överförmyndare och överförmyndarnämnd i föräldrabalken inte utesluter sådana möjligheter.
19(39) I 19 kapitlet 16 framgår att kommuner får besluta att de skall ha en gemensam överförmyndarnämnd. Föreskrifter om en gemensam nämnd i kommunallagen gäller också en gemensam överförmyndarnämnd. Lagen trädde i kraft den 1 juli 2006. Bakgrunden till ändringarna i lagtexten beror på att det främst för små kommuner är svårt att få tillgång till nödvändig kompetens på överförmyndarområdet. Nuvarande verksamhet Samtliga fyra kommuner har organiserat verksamheten med valda överförmyndare. Kostnaden för verksamheten var 2009 för: Lindesberg 1 172 000 Nora 1 097 795 Hällefors 632 000 Ljusnarsberg 436 000 Totalt 3 337 795 Antal ärenden som hanterades var för 2009: Lindesberg 221 Nora 144 Hällefors 120 Ljusnarsberg 95 Uppgifterna är hämtade från respektive överförmyndare. Ett visst administrativt stöd från kommunerna är inte redovisat i ovanstående kostnader. Slutsatser De fyra kommunerna har en gemensam befolkning som motsvarar en medelstor kommun. I kommuner av den storleksordningen är det normalt att överförmyndarverksamheten organiseras med en överförmyndarnämnd och anställda handläggare. Fördelen med anställda handläggare är att kvalitén är lättare att upprätthålla. Redan i rekryteringsfasen kan högre kompetens tillföras verksamheten. När man dessutom enbart arbetar inom verksamhetsområdet skapas mer specialistkunnande än i dag när handläggarna har detta som en uppgift bland många andra.
20(39) Tillgängligheten ökar och sårbarheten minskar när man är en större organisation. Efter kontakter med Karlskoga, som arbetar med gemensam nämnd och anställda handläggare, har det inte funnits några rekryteringssvårigheter av förmyndare, gode män eller förvaltare. Behovet av handläggare, om man utgår från Karlskogas omfattning av ärenden jämfört med våra siffror, ger vid handen att det skulle behövas två handläggare på heltid. Till det tillkommer behov av visst administrativt stöd från värdkommunen och möjlighet att köpa juridisk kompetens i vissa fall. Förslaget bygger på ett samarbete i en gemensam nämnd med en representant per kommun. Kostnadsutvecklingen för gode männen är omöjlig att bedöma eftersom varje ärende hanteras för sig. Vad som kan uppnås är att ärenden av likartad karaktär kommer att arvoderas lika vid en samverkan mellan de fyra kommunerna, vilket kan ge både en högre men också en lägre kostnad för brukaren eller kommunen. Yrkanden Under kommunstyrelsens behandling av ärendet yrkar Susanne Grundström (S) bifall till förslaget. Ordföranden ställer proposition på förslaget, vilket bifalles. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige 1 Hällefors, Lindesbergs, Ljusnarsbergs och Nora kommuner ska inrätta en gemensam överförmyndarnämnd från och med 2011-01-01. Nämnden ska tillsättas i Ljusnarsbergs kommun och ingå i Ljusnarsbergs kommuns organisation. 2 Upprättat förslag till reglemente och avtal antas. 3 Budget för den gemensamma nämnden för år 2011 antas. 4 I det fall någon av de i nämnden ingående kommunerna anordnar mottagande av ensamkommande flyktingbarn ska kostnadsfördelningen för detta hanteras i särskild ordning. 5 Kostnaden för kommunernas gode män ska belasta respektive kommun med faktisk kostnad. Under kommunfullmäktiges behandling av ärendet yrkar Kerstin Skogdalen (S) och Christina Johansson (M) bifall till kommunstyrelsens förslag.
21(39) Ordföranden ställer bifall mot avslag på kommunstyrelsens förslag, vilket bifalls. - I enlighet med kommunstyrelsens förslag.
22(39) 132 Mottagande av ensamkommande flyktingbarn, dnr 189.09/133 Ärendet Sammanställa ekonomiska konsekvensen av att Hällefors kommun tar emot ensamkommande flyktingbarn för att få en helhetsbild. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens beslut 2010-03-23, 57, dnr 189.09/113 Omsorgsförvaltningens tjänsteskrivelse daterad 2010-04-30 Bildningsförvaltningens tjänsteskrivelse daterad 2010-08-17 Kommunförvaltningens tjänsteskrivelse daterad 2010-08-13 Yttrande Ekonomienheten sammanställer härmed förvaltningarnas ekonomiska konsekvenser av att ta emot 15 ensamkommande flyktingbarn till kommun. Riktade statsbidrag 10 400 Generella statsbidrag 623 Summa intäkter 11 023 Omsorgsförvaltningens kostnader 7 142 Bildningsförvaltningens kostnader 3 000 Lokalkostnader inkl el 542 Oförutsedda kostnader 339 Summa kostnader 11 023 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige 1 Kommunen tecknar avtal om att upplåta 15 platser för ensamkommande flyktingbarn. 2 Verksamheten ska efter ett år utvärderas avseende verksamhet, organisation och ekonomi.
23(39) Yrkanden, proposition och votering i fullmäktige Mats Runqvist (HOB) yrkar att boendet för flyktingbarnen i första hand ska lösas via Hällefors Bostads AB. Mariam Karimbiak (V) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag samt till Mats Runqvists tilläggsyrkande. Christina Johansson (M), Ritha Sörling (S) och Allan Myrtenkvist (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Göran Strömqvist (M) yrkar att flyktingbarnens boende bör upphandlas i konkurrens. Stefan Backius (V) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag och till Mats Runqvists tilläggsyrkande. Ordföranden ställer först bifall mot avslag på kommunstyrelsens förslag, vilket bifalls. Ordföranden konstaterar att det finns två tilläggsyrkanden och ställer först proposition på om fullmäktige anser att de ska ställas. Fullmäktige beslutar att de inte ska ställas. Votering begärs och ska verkställas. Ordföranden föreslår följande voteringsproposition, vilken godkänns: Den som anser att tilläggsyrkandena ska ställas röstar ja och den som anser att de inte ska ställas röstar nej. Ordföranden meddelar att kommunfullmäktige avgivit 15 ja-röster och 14 nejröster, vilket innebär att tilläggsyrkande ska ställas. Se omröstningslista. Härefter ställer hon Mats Runqvists yrkande mot Göran Strömqvists yrkande och finner att kommunfullmäktige beslutar bifalla Göran Strömqvists yrkande. Votering begärs och ska verkställas. Ordföranden föreslår följande voteringsproposition, vilken godkänns: Den som bifaller Göran Strömqvists yrkande röstar ja och den som bifaller Mats Runqvists yrkande röstar nej. Ordföranden meddelar att fullmäktige avgivit 9 ja-röster och 10 nej-röster och att 10 ledamöter avstått från att rösta. Detta innebär att fullmäktige beslutat bifalla Mats Runqvists tilläggsyrkande. Se omröstningslista.
24(39) 1 Kommunen tecknar avtal om att upplåta 15 platser för ensamkommande flyktingbarn. 2 Verksamheten ska efter ett år utvärderas avseende verksamhet, organisation och ekonomi. 3 Boende för flyktingbarnen ska i första hand lösas via Hällefors Bostads AB. Christina Johansson, Göran Strömqvist, Sven-Åke Lundh och Britta Karlström, samtliga (M) samt Allan Myrtenkvist, Kari Paavonen och Kerstin Skogdalen, samtliga (S) reserverar sig mot beslutets punkt 3 till förmån för Göran Strömqvists tilläggsyrkande.
25(39) 133 Yttrande över Sven-Olof Svensons medborgarförslag om sänkning av avgiften för mat i särskilda boenden, dnr 152.08/730 Sammanfattning Kommunfullmäktige beslutade på sammanträde 2008-12-09, 142, att överlämna rubricerade medborgarförslag till kommunstyrelsen för beredning och kommunstyrelsen överlämnade ärendet 2009-01-27, 24, till omsorgsnämnden för beredning. Medborgarförslaget lyder: För att förbättra den ekonomiska situationen för gamla i särskilt boende sänks matavgiften till av konsumentverket rekommenderade 1 360 kronor/månad. Omsorgsnämnden har på sammanträde 2010-04-21, 68, beslutat att priset för tremålssystemet kan anses som skäligt och ska därför ligga kvar på den nivå som nämnden beslutat. Beslutsunderlag Medborgarförslag från Sven-Olof Svenson inkommet 2008-11-14. 2008-12-09, 142. Kommunstyrelsens beslut 2009-01-27, 24. Omsorgsnämndens beslut 2010-04-21, 68. Yttrande Sven-Olof Svenson föreslår att kostnaden för tremålssystemet ska sänkas från 2 788 kronor/månad till den av konsumentverket rekommenderade summan 1 360 kronor/månad (båda beloppen avser 2008). Den av konsumentverket rekommenderade kostnaden som Svenson hänvisar till, motsvarar råvarukostnaden och täcker således inte kostnad för tillagning och servering av måltider. Råvarukostnaden för 2009 är 1 460 kronor/månad. För ensamstående personer som bor i särskilt boende är förbehållsbeloppet 1 450 kronor/månad högre än för personer som bor i ordinärt boende, detta för att kompensera kostnaden avseende tremålssystemet.
26(39) Omsorgsnämnden anser därför att priset är skäligt eftersom det kompenseras av det högre förbehållsbeloppet. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige 1 Priset för tremålssystemet anses skäligt eftersom det kompenseras av det högre förbehållsbeloppet och ska därför ligga kvar på den nivå som nämnden tidigare beslutat. 2 Härmed ska medborgarförslaget anses besvarat. - I enlighet med kommunstyrelsens förslag.
27(39) 134 Val av ny ersättare för revisor i Hällefors Bostads AB efter Torbjörn Ström (HOB) som valts till ordinarie revisor, dnr 95.10/102 Valberedningens enhälliga förslag - Till ny ersättare för revisor i Hällefors Bostads AB väljs Kim Mattsson (S), Saxhyttan 87, 712 94 Grythyttan. - I enlighet med valberedningens förslag.
28(39) 135 Val av fyra ledamöter i styrelsen för Stiftelsen Formens Hus, dnr 132.10/102 Valberedningens enhälliga förslag - Till ledamöter i styrelsen för Stiftelsen Formens Hus väljs Ritha Sörling, Fjällbovägen 2, 712 34 Hällefors Christina Johansson, Kyrkogatan 2 A, 712 60 Grythyttan Maria Rinaldo, Bredsjö 125, 712 91 Hällefors Frank Poot, Skolvägen 7, 712 34 Hällefors Ritha Sörling (S) och Christina Johansson (M) yrkar bifall till valberedningens förslag. Stefan Backius (V) yrkar att endast Ritha Sörling väljs på dagens sammanträde och att övriga utses efter valet. Ordföranden ställer valberedningens förslag mot Stefan Backius yrkande och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med valberedningens förslag. - I enlighet med valberedningens förslag.
29(39) 136 Val av ny ordinarie representant för kommunen i styrelsen för Hällefors Värme AB efter Sune Valegren som slutat sin anställning i kommunen, dnr 181.10/102 Valberedningens enhälliga förslag - Uppdraget lämnas vakant - I enlighet med valberedningens förslag.
30(39) 137 Val av ny representant för kommunen i styrelsen för Stiftelsen Måltidsmuseet i Grythyttan efter Sune Valegren som slutar sin anställning i kommunen, dnr 181.10/102 Valberedningens enhälliga förslag - Till ny representant för kommunen i styrelsen för Stiftelsen Måltidsmuseet i Grythyttan väljs Ritha Sörling (S), Fjällbovägen 2, 712 34 Hällefors. - I enlighet med valberedningens förslag.
31(39) 138 Barbro Steins medborgarförslag om bonus för studenter som mantalsskriver sig i kommunen, dnr 154.10/121 Barbro Stein har överlämnat rubricerat medborgarförslag till kommunfullmäktige. Medborgarförslaget lyder: Inför en bonus för studenter som mantalsskriver sig i kommunen. - Medborgarförslaget överlämnas till kommunstyrelsen för beredning.
32(39) 139 Delgivningsärenden A/ Nuvarande budgetramar 2010, dnr 160.10/041 B/ Revisionsplan år 2010 för Bergslagens Kommunalteknik, dnr 135.10/301 C/ Revisionsplan år 2010 för Bergslagens Räddningstjänst, dnr 143.10/170 D/ SOFINT:s årsredovisning för räkenskapsåret 2009 - Delgivningsärendena läggs till handlingarna.
33(39) 140 Kommunstyrelsens förslag beträffande Sven Olof Svensons medborgarförslag om att kommunanställdas löner fryses under åren 2010-2014, dnr 131.10/024 Kommunfullmäktige beslutade på sammanträde 2010-06-08, 99, att överlämna rubricerade medborgarförslag till kommunstyrelsen för beredning. Medborgarförslaget lyder: De kommunanställdas löner fryses under besparingsperioden (2010-2014). Beslutsunderlag Medborgarförslag från Sven Olof Svenson inkommet 2010-05-19. 2010-06-08, 99. Ärendebeskrivning Med anledning av att Hällefors kommun måste minska sina kostnader med 55 miljoner kronor under 5 år föreslås i medborgarförslaget att lönerna för kommunanställda fryses på nuvarande nivå fram till 2014. Vidare föreslås att de kommunanställdas lön och arbetstid reduceras med 2 % per år under besparingstiden. Yrkanden och proposition Christina Johansson (M) förslår att medborgarförslaget besvaras med att kommunen följer de avtal som ingåtts mellan arbetsmarknadens parter. Ordföranden ställer bifall mot avslag på yrkandet, vilket bifalls. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige 1 Kommunen följer de avtal som ingåtts mellan arbetsmarknadens parter. 2 Härmed ska medborgarförslaget anses besvarat. - I enlighet med kommunstyrelsens förslag.
34(39) 141 Uppdatering av upphandlingspolicy, dnr 182.10/050 Det har blivit förändringar i Lagen om offentlig upphandling (LOU) från och med 2010-07-15 som gäller för alla upphandlande myndigheter, dvs. både stat, kommun, landsting och offentligt ägda bolag. Förändringen innebär bland annat fasta beloppsgränser för direktupphandlingar och att upphandlande myndigheter kan dömas till böter (upphandlingsskadeavgift) om man inte följer reglerna. Direktupphandling Den fasta direktupphandlingsgränsen är numera 15 procent av tröskelvärdet för varor och tjänster, dvs. ca 287 000 kronor. Tidigare beloppsgränser gäller därför inte längre. Böter (upphandlingsskadeavgift) Upphandlingar som bryter mot reglerna kan leda till att avtal ogiltigförklaras och upphandlande myndigheter kan dömas att betala böter, så kallad upphandlingsskadeavgift. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige - För att inköpspolicyn för Hällefors kommun skall följa förändringarna i lagstiftningen från 2010-07-15 föreslås beloppsgränsen under punkt 11 i upphandlingspolicyn ändras till 287 965 kronor. Under kommunfullmäktiges behandling av ärendet yrkar Christina Johansson (M) bifall till kommunstyrelsens förslag. Allan Myrtenkvist (S) yttrar sig utan att yrka. - I enlighet med kommunstyrelsens förslag.
35(39) 142 Godkännande av Arne Rubins (HOB) avsägelse av uppdraget som ordinarie ledamot i kommunfullmäktige, dnr 185.10/102 Arne Rubin (HOB) har avsagt sig uppdraget som ordinarie ledamot i kommunfullmäktige. - Arne Rubins avsägelse godkänns.
36(39) 143 Godkännande av Arne Rubins (HOB) avsägelse och val av ny ersättare i kommunstyrelsen, dnr 185.10/102 Arne Rubin (HOB) har avsagt sig uppdraget som ersättare i kommunstyrelsen. - Arne Rubins avsägelse godkänns. Valberedningens enhälliga förslag - Till ny ersättare i kommunstyrelsen väljs Sören Jansson (HOB), Sundsudden 2, 712 94 Grythyttan. - I enlighet med valberedningens förslag.
37(39) 144 Godkännande av Arne Rubins (HOB) avsägelse och val av ny ordinarie ledamot i omsorgsnämnden, dnr 185.10/102 Arne Rubin (HOB) har avsagt sig uppdraget som ordinarie ledamot i omsorgsnämnden. - Arne Rubins avsägelse godkänns. Valberedningens enhälliga förslag 1 Till ny ordinarie ledamot i omsorgsnämnden väljs Mats Runqvist (HOB), Svedbergsvägen 2, 712 34 Hällefors. 2 Till ny ersättare i omsorgsnämnden efter Mats Runqvist väljs Sören Jansson (HOB), Sundsudden 2, 712 94 Grythyttan. - I enlighet med valberedningens förslag.
38(39) 145 Maria Thiery Wases medborgarförslag med önskemål om fler valmöjligheter för 15-timmarsbarn inom förskolan, dnr 186.10/710 Maria Thiery Wase har överlämnat rubricerat medborgarförslag till kommunfullmäktige. Medborgarförslaget lyder: Jag tycker att det skulle behövas fler valmöjligheter för hur föräldrar till 15- timmarsbarn inom förskolan kan välja att utnyttja sina 15 timmar. Alternativ, minst dessa borde finnas: 3 timmar förmiddag 5 dagar per vecka (de tider som finns i dag) 3 timmar eftermiddag 5 dagar per vecka (de tider som finns i dag) 5 timmar per dag 3 dagar per vecka (exempelvis 9.00-14.00) - Medborgarförslaget överlämnas till kommunstyrelsen för beredning.
39(39) 146 Allan Myrtenkvists (S) motion om servicelinje mellan Hällefors och Lindesbergs lasarett, dnr 187.10/014 Allan Myrtenkvist (S) har överlämnat rubricerade motion till kommunfullmäktige. Motionären föreslår: att Hällefors kommun tillsammans med Örebro Läns Landsting utreder möjligheterna att införa en servicelinje mellan Hällefors-Lindesbergs lasarett. - Motionen överlämnas till kommunstyrelsen för beredning.