: Plats och tid Äppelkriget i kommunhuset, den, kl. 08.30-10:40 Beslutande Sander Dijkstra (M), ordförande Ida Bornlykke (S), 2:e vice ordförande Thony Blomgren (SD) Maria Mickelåker (C), 1:e vice ordförande Inger Åbonde (S) Övriga närvarande Se sidan 2 Utses att justera Inger Åbonde (S) Justerade paragrafer 41-54 Justeringens plats Samhällsbyggnadskontoret 23 april 2019 och tid Underskrifter Sekreterare Eva Lärka Ordförande Sander Dijkstra (M) Justerare Inger Åbonde (S) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Datum då anslaget sätts upp 24 april 2019 Datum då anslaget tas ned 20 maj 2019 Förvaringsplats för protokollet Kommunkansliet, kommunhuset, Gustafs Torg 16 Underskrift Eva Lärka 1
: Övriga närvarande Ej tjänstgörande ersättare Tjänstemän Per Jeppsson (M) Claes Melin (MP) Niklas Sommelius, samhällsbyggnadschef Eva Lärka, nämndsekreterare Ulrika Olsson, fastighetschef Anders Ledskog, VA-chef 41-49 Emelie Olsson, ekonom 41-45 Ingrid Järnefelt 41-46 Christina Jönsson 43 Eva K Hansson 48 Cornelia Berglund 49 Ärenden vid dagens sammanträde med 41 Ändring i föredragningslistan 42 Frågor till förvaltningen 43 Dialoger och informationsärenden 44 Internbudget 2019 45 Ekonomisk uppföljning per den 31 mars 46 Driften av Torget sommaren 2019 47 Samråd översiktsplan för Ystads kommun 2030 48 Riktlinjer för kommunägda fastigheter 49 Förslag till att fastställa tillämpning av lägenhetsavgift vid om-/tillbyggnad 50 Svar på remiss - Simrishamns kommuns cykelplan 51 Försäljning av Herkules 24 (Rosencrantzgatan 2) 52 Flyttning och samförläggning av fiberledning vid bro i Nedraby 53 Delegeringsbeslut mars 2019 54 Anmälningsärenden mars 2019 2
Sbn 41 Ändring i föredragningslistan s beslut På förslag av ordförande Sander Dijkstra (M) beslutar samhällsbyggnadsnämnden att lägga föredragningslistan till handlingarna. Nämndsekreteraren meddelade att det tillkommit handlingar i efterhand till ärendet Ekonomisk uppföljning per den 31 mars 2019. Handlingarna är utlagd på ledamöternas Ipad. Samhälsbyggnadschef Niklas Sommelius meddela att det tillkommer två nya punkter under dialog. Nödvattenplan Graffiti i tunneln 3
Sbn 42 Dnr SBN 2019/2 Frågor till förvaltningen s beslut beslutar lägga frågor till förvaltningen till handlingarna. ställer frågor om följande: Höga häckar i Lunnarp 4
Sbn 43 Dnr SBN 2019/2 Dialoger och informationsärenden s beslut beslutar lägga informationen till handlingarna. genomför idag dialoger och information enligt följande: Information gällande Karlsborg Bygglovschef Ingrid Järnefelt informerad om status för byggprojektet på Karlsborgområdet. För etapp 3 beräknas arbetet starta i maj 2019 och preliminärt avsluta under hösten 2019. Det finns ett dagvattenmagasin på Karlsborgsområdet där problem har uppstått med dålig lukt. Va-chef Anders Ledskog informerade om att man håller på att titta på en lösning. Eventuell försäljning av Välagården Samhällsbyggnadschef Niklas Sommelius informerade om att man tittar på en eventuell försäljning av Välagården (Tallen 14). Förvaltningen jobbar vidare och ser positivt på försäljningen. Information från Samhällsbyggnadschefen Samhällsbyggnadschef Niklas Sommelius informerade om följande: -Gatunamnet på Vattenverksvägen är ändrat och ny skylt är beställd. Förvaltningen fick i uppdrag att undersöka om kommunen har en skyldighet att byta namn och skyltar ute på landsbygden. Förvaltningen har vid tidigare tillfälle ansökt om mer pengar för att kunna finansiera kostnaderna för byte av gatuskyltar men fått avslag. Fastighetschef Ulrika Olsson lade fram förslaget att man skulle ta fram en kostnadsberäkning. 5
Forts 43. Nödvattenplan VA strategen Christina Jönsson informerade om nödvattenplanen som har till syfte att beskriva hur försörjningen av nödvatten till kommunens VA abonnenter ska ske. Förslag till beslut kommer att tas fram under hösten 2019. Graffiti i tunneln Fastighetschef Ulrika Olsson informerade om att det klottras mycket i tunneln vid Valkyrian och viadukten vid järnvägsstationen. Ulrika Olsson gav förslaget att man kan kontakta någon skola och låta elever få måla graffiti på väggarna och på så vis minimera övrig klottring. ställde sig positivt till detta förslag. beslutar lägga informationen till handlingarna. Tjänsteskrivelse kommunsekreterare Eva Lärka 2019-04-04, handlingsid: Sbn 2019.524 6
Sbn 44 Dnr SBN 2019/19 Internbudget 2019 s beslut Samhällsbyggnadsverksamheten föreslår nämnden att besluta att anta internbudgeten 2019. Kommunstyrelsen fastställde den 13 december 2017 (Ks 227/2017) tidplan för mål och budget 2019. Enligt denna ska nämnderna fastställa sina internbudgetar före den 31 januari 2019. Då nämnden är ny sedan årsskiftet har arbetet med att ta fram internbudget blivit försenat. Samhällsbyggnadsverksamheten föreslår nämnden att besluta att anta internbudgeten 2019. Kommunfullmäktige beslutade den 26 november om budgetramar för 2019. Kommunstyrelsen har beslutat om planeringsförutsättningar som legat till underlag för de driftsramar som skickats på remiss till nämnderna. Inför sammanställningen av det slutliga budgetförslaget har vissa förändringar gjorts i planeringsförutsättningarna främst beroende på att skatteprognosen för 2019 har försämrats. Ingen generell uppräkning har nu gjorts för driftramarna. Lönepott motsvarande 2,45% på helår har lagts som en buffert under Kommunstyrelsen och när de nya avtalen är klara kompenseras driften utifrån avtalsvillkoren så långt det är möjligt men det kan komma att innebära att full kompensation inte kan ges till verksamheterna. Detta innebär att driftramarna för samhällsbyggnadsverksamheten är i princip oförändrade för 2019 förutom de särskilda satsningarna som man beslutat om, förändringen som skett är: Gis satsning på 200 tkr avseende digital satsning. Medfinansiering med 150 tkr till projektet österlens sköna åar, ökning med 600 tkr avseende utökning av planenheten. En minskning på 800 tkr avseende sänkt internränta. 7
Sbn 44 forts. Förslaget till hur driftbudgeten fördelas inom nämndens ansvarsområden framgår i bifogat material. Handlingsid: Sbn 2019.525 Beslutet skickas till: Niklas Sommelius, Samhällsbyggnadschef 8
Sbn 45 Dnr SBN 2019/19 Ekonomisk uppföljning per den 31 mars s beslut godkänner den ekonomiska uppföljningen per 31 mars 2019. I rapporten redovisas samhällsbyggnadsverksamhetens ekonomiska uppföljning för de tre första månader. godkänner den ekonomiska uppföljningen per 31 mars 2019. Ekonomisk rapport per den 31 mars 2019. Rapporten bifogas enligt överenskommelse innan mötet den. Tjänsteskrivelse av ekonom Emelie Olsson. Handlingsid: Sbn 2019.526 Beslutet skickas till: Niklas Sommelius, Samhällsbyggnadschef 9
Sbn 46 Dnr SBN 2019/23 Driften av Torget sommaren 2019 s beslut beslutar omdisponera medel om 150 000 kr från vinterväghållningen för finansieringen av drift av Torget 2019. Återstående medel avsatta för vinterväghållning beräknas räcker till uppskattningsvis 7-10 dagar under 2019. fattade den 25 januari 2018 beslut om att uppdra åt förvaltningen att under sommaren 2019 fortsätta med den typ av utsmyckning av Torget som förelåg under sommaren 2018. Finansieringen ska ske inom ram. Tidigare år har kommunen planterat 20 m 2 blommor på torget. 2017 utökades säsongsplanteringen till 114 m 2 på torget. Förvaltningen konstaterar att inga ekonomiska medel finns tillgängliga för detta. Vår bedömning är att om utsmyckning och skötsel enligt samma princip, som sommaren 2018, ska ske kommer kostnaden att uppgå till maximalt 150 000 kronor. Krukor och kuddar som införskaffades under 2018 finns kvar. Finansieringen 2018 skedde genom ett tillskott från kommunstyrelsen med 150 000 kronor. Enligt den ekonomiska redovisningen för 2018 uppgick den totala kostnaden för driften och införskaffat av material till 255 000 kronor. För att finansiera detta finns ett par alternativ: Omdisponera medel från gräsyteskötsel. I bifogade bilagor framgår vilka ytor som berörs. Den totala besparingen innebär ca 100 000 kronor, vilket fortfarande innebär en underfinansiering. Detta förslag kan leda till klagomål från boende i kommunen. 10
Sbn 46 forts. Omdisponera hela beloppet från vinterväghållningen. Det medför att resterande summa räcker till uppskattningsvis 7-10 dagar resterande dagar under 2019. Det leder till för mycket osäkerhet därför föreslår förvaltningen att enbart 50 000 kronor tas för detta ändamål. Därmed ökar vår beredskap till ca 12-15 dagar. Begära ytterligare medel från kommunstyrelsen. Mot bakgrund av kommunens ekonomiska läge är det tveksamt att det leder till någon framgång. Förvaltningen föreslår att omdisponera medel gällande gräsyteskötsel (100 000 kronor) enligt bifogad redogörelse i Tomelilla samt (50 000 kronor) från vinterväghållningen för att finansiera nämndens beslut. Föreliggande tjänsteskrivelse. Sammanställning grönytor Kartor, handlingsid: Sbn 2019.527 Förslag till beslut under sammanträdet Ida Bornlykke (S) yrkar att samhällsbyggnadsnämnden beslutar omdisponera medel om 150 000 kr från vinterväghållningen för finansieringen av drift av Torget 2019. Återstående medel avsatta för vinterväghållning beräknas räcker till uppskattningsvis 7-10 dagar under 2019. Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordförande att nämnden beslutar enlighet med Ida Bornlykke (S) förslag. Beslutet skickas till: Fastighetschef Ulrika Olsson Samhällsbyggnadschef Niklas Sommelius 11
Sbn 47 Dnr SBN 2019/89 Samråd översiktsplan för Ystads kommun 2030 s beslut Tomelilla kommun har ingen erinran på Översiktsplan för Ystad 2030. Ystads kommun har upprättat ett förslag till översiktsplan med tillhörande miljökonsekvensbeskrivning. Översiktsplanen omfattar hela kommunens mark- och vattenyta, utanför gränserna för de fördjupade översiktsplanerna för orterna; köpingebro, Svarte och Ystad. Förvaltningen fick i uppdrag att ta fram förslag på remissvar som ska fokusera på det som berör Tomelilla kommun särskilt infrastrukturfrågor. Översiktsplanen beskriver Ystad kommuns ställningstaganden för kommunikation- och infrastrukturfrågor. Förvaltningen ser inga konflikter mellan de ställningstagandena och Tomelilla. Tomelilla kommun har ingen erinran på Översiktsplan för Ystad 2030. Översiktsplanen Kommunen Ystad 2030 med tillhörande miljökonsekvensbeskrivning (finns tillgänglig på Ystads hemsida; https://ystad.se/bygg-miljo/planer-ochprogram/oversiktsplanering/kommunen-ystad-2030/) Handlingsid: Sbn 2019.528 Beslutet skickas till: Ksau 12
Sbn 48 Dnr SBN 2019/54 Riktlinjer för kommunägda fastigheter s beslut beslutar att anta Riktlinjer för rumstemperaturer och klimatinstallationer i kommunägda fastigheter, Tomelilla kommun Riktlinjer för rumstemperaturer och klimatinstallationer i kommunägda fastigheter, Tomelilla kommun, har tagits fram för att kommunens fastighetsenhet ska kunna ha dessa som stöd i sitt dagliga arbete. Temperaturerna presenteras i en lista såsom riktvärden för olika fastigheter. Urvalet av riktvärden avser inte att vara fullständiga på något sätt och inte heller att återge myndigheters minimikrav, utan avser mer att förtydliga generella riktlinjer inom kommunens fastigheter. Riktlinjerna gäller i processen från projektering till drift och förvaltning och gäller alla parter som deltar i processen såsom projektledare, projektörer, entreprenörer, förvaltare, driftföretag, hyresgäster och brukare med flera. I strävan att förbättra inneklimatet och utforma en grönare kommun har även riktlinjer för klimat-/komfortinstallationer tagits med som en del i riktlinjerna. beslutar att anta Riktlinjer för rumstemperaturer och klimatinstallationer i kommunägda fastigheter, Tomelilla kommun Riktlinjer för rumstemperaturer och klimatinstallationer i kommunägda fastigheter, Tomelilla kommun, 2019-03-18. handlingsid: Sbn 2019.529 _ Beslutet skickas till: Fastighetschef Driftstekniker Fastighet 13
Sbn 49 Dnr SBN 2019/95 Förslag till att faställa tillämpning av lägenhetsavgift vid om-/tillbyggnad s beslut beslutar att fastställa VA-taxans tillämpning av lägenhetsavgift vid om-/tillbyggnad. Av VA-taxan framgår följande: Sker om- eller tillbyggnad, uppförs ytterligare byggnad eller ersätts riven bebyggelse på fastighet ska erläggas avgift en avgift per lägenhet. I VA-taxan beskrivs lägenhet som följande: Ett eller flera utrymme i byggnad som i upplåtelsehändseende bildar en enhet. I fråga om sådana utrymmen i bostadsfastighet, eller därmed jämställd fastighet, där begreppet lägenhet inte är tillämpligt för viss typ av byggnad, räknas varje påbörjat 150- tal m2 bruttoarea (BTA) enligt svensk standard SS 21054:2009 som en lägenhet. Enligt texterna ovan har vi rätt att fakturera abonnenter för tillkommande lägenhet vid om-/tillbyggnad. Förslag till tillämpning är att fakturering ska ske efter att anmälan om ändring inkommit och utretts. I de fall anmälan om ändring inte inkommer till VA-enheten ska detta fångas upp via avstämning med bygglovsenheten. - Lägenhetsavgift ska debiteras när om-/tillbyggnaden innebär att det uppstår en ny enhet, d.v.s. toalett och kök/pentry/kokvrå med möjlighet att stänga om sig. Exempel: En bostadsfastighet med gäststuga inredd med kök och toalett räknas som två lägenhetsavgifter. - I de fall begreppet lägenhet inte är användbart för viss typ av byggnad ska lägenhetsavgift tas ut för varje påbörjat 150-tal m2. 14
Sbn 49 forts. beslutar att fastställa VA-taxans tillämpning av lägenhetsavgift vid om-/tillbyggnad. Inget ytterligare beslutsunderlag bifogas. handlingsid: Sbn 2019.530 Beslutet skickas till: Anders Ledskog VA-chef Cornelia Berglund Abonnent- och infoansvarig 15
Sbn 50 Dnr SBN 2019/86 Svar på remiss - Simrishamns kommuns cykelplan s beslut Samhällsbyggnadsverksamheten beslutar att skicka över yttrandet till kommunstyrelsens arbetsutskott. Simrishamns kommun har tagit fram ett remissförslag på ny cykelplan för Simrishamns kommun. Remissvar ska vara inne senast den 28 april 2019. Förslaget innehåller frågeställningar som berör Tomelilla kommun som exempelvis cykelväg från Gärsnäs till Smedstorp. Förvaltningen, genom planeringsingenjör Håkan Berggren, ger följande yttrande: Tomelillas kommuns ambition att koppla samman cykelvägnätet mellan Tomelilla - Lunnarp resp. Lunnarp Smedstorp, vilka är prioriterade önskemål som framfördes i samband med regionens cykelledsplan 2018-2029. Objekten kom dock inte med i planeringen fram till 2029. Trots detta ser vi det ändå högst angeläget med ett samarbete angående sträckan mellan Gärsnäs Smedstorp. Vi ser det även positivt med och stödjer trafiksäkerhetshöjande åtgärder I korsningen väg 1545 RV 9 (vid Hannas). Anm. Sid 14 I arbetet med Sydostleden nämns inte grannkommunen Tomelilla, fast kommunen är med i samarbetet. Anm. Sid 21 karta Beslutad sträckning går ända fram till Tomelillas kommungräns, inte korrekt. För övrigt en väldigt tydlig och lättläst plan där man på ett enkelt sätt ser Simrishamns kommun mål och ambitioner. 16
Sbn 50 forts. Samhällsbyggnadsverksamheten beslutar att skicka över yttrandet till kommunstyrelsens arbetsutskott. Tjänsteskrivelse. Planeringsingenjör Håkan Berggren 20 mars 2019 handlingsid: Sbn 2019.531 Beslutet skickas till: Ksau 17
Sbn 51 Dnr SBN 2019/100 Försäljning av Herkules 24 (Rosencrantzgatan 2) s beslut beslutar att ge förvaltningen i uppdrag att avyttra berörd fastighet. Fastigheten Herkules 24 köptes 2012 för att nyttjas av individ- och familjeomsorgsverksamheten. Den hyresgäst som befunnit sig där efter placering av individ- och familjeomsorgen har sedan en vecka tillbaka flyttat från fastigheten. Mot bakgrund av det ekonomiska läget som kommunen befinner sig i och att fastigheten har lite verksamhet eller ingen verksamhet finns det skäl att yttra dessa fastigheter. För att säkerställa att alla intressenter ges samma möjlighet och att kommunen får en kvalitetssäkrad försäljning kommer förvaltningen ge uppdrag till mäklare att verkställa försäljningen. Förvaltningen föreslår att nämnden beslutar att ge förvaltningen i uppdrag att avyttra berörd fastighet. Tjänsteskrivelse samhällsbyggnadschef Niklas Sommelius, handlingsid: Sbn 2019.532 Beslutet skickas till: Samhällsbyggnadschef Niklas Sommelius 18
Sbn 52 Dnr SBN 2019/79 Flyttning och samförläggning av fiberledning vid bro i Nedraby s beslut beslutar om att Tomelilla kommun samförlägger tomrör med E.on som kommer att trycka och borra ledning under å och väg i Nedraby. Det finansieras inom befintlig ram för fiberutbyggnaden 2019. En bro i Nedraby ska byggas om (se bifogad karta). Tomelilla kommuns fiberledning ligger över bron. När fibernätet byggdes under 2014-2015, så lades fiberledningen på bron och den ligger idag nästan synlig. Kommunen, gräventreprenör och vägföreningen visste redan då att bron skulle byggas om i framtiden och det lades en extra slinga fiber i betesmarken bredvid, så att fiberledningen kan flyttas några meter. Nu ska E.on gräva ner elledningar vid bron men det kommer att ske på norra sidan om vägen, se grön linje på bifogad karta. Tomelilla kommun har fiberledningen söder om vägen. Förvaltningen föreslår att vi passar på att samförlägga med E.on för att kvalitetssäkra vårt fibernät och så att fiberledningen nu kommer under ån istället för över bron. En borrning kommer att ske under ån och en tryckning kommer att ske under vägen, detta kan vara kostsamt och därför är det en fördel att nu dela denna kostnad med E.on. Enligt ordföranden i vägföreningen i Nedraby så kommer bron att byggas om efter sommaren i år. När sedan bron ska byggas om så ligger inte fiberledningen på bron och kan bli skadad utan den ligger under ån istället några meter bort. Kostnaden för tryckning och borrning är beroende av markförhållandena, och E.on kan bara ge en uppskattad kostnad. Kostnaden för oss, Tomelilla kommun, kommer att vara mellan 50 000-70 000 kr. Det finansieras inom befintlig ram för fiberutbyggnaden 2019. 19
Sbn 52 forts. beslutar om att Tomelilla kommun samförlägger tomrör med E.on som kommer att trycka och borra ledning under å och väg i Nedraby. Det finansieras inom befintlig ram för fiberutbyggnaden 2019. Karta handlingsid: Sbn 2019.533 Beslutet skickas till: Monika Jingmond Projektledare - Fiber 20
Sbn 53 Dnr SBN 2019/3 Delegeringsbeslut mars 2019 s beslut beslutar att lägga redovisningen av delegeringsbeslut till handlingarna. Redovisning av delegeringsbeslut för samhällsbyggnadschef för perioden 2019-03-01 2019-03-31. Delegeringsbeslut parkeringstillstånd för rörelsehindrade för perioden 2019-03-01 2019-03-31 beslutar att lägga redovisningen av delegeringsbeslut till handlingarna. Tjänsteskrivelse nämnsekreterare Eva Lärka Delegeringsbeslut för samhällsbyggnadschef mars 2019, handlingsid: Sbn 2019.535 Delegeringsbeslut parkeringstillstånd för rörelsehindrad mars 2019, handlingsid: Sbn 2019.534 21
Sbn 54 Dnr SBN 2019/1 Anmälningsärenden mars 2019 s beslut beslutar lägga redovisningen av anmälningsärenden till handlingarna. Redovisning av anmälningsärenden för perioden 2019-03-05 2019-03-31. beslutar lägga redovisningen av anmälningsärenden till handlingarna. Tjänsteskrivelse nämndsekreterare Eva Lärka, handlingsid: Sbn 2019.536 22