Maria Palm Steve Nyholm Tomas Knuts ordförande ordf. 122 och 123 protokollförare

Protokoll 8/2019 Organ Sammanträdestd måndag 29.4.2019 kl. 16.30 17.15 Sammanträdesplats Stadshuset, Topeliusesplanaden 7 Beslutande ordinarie ersättare [X] Palm Maria, ordförande [ ] Kengo Anna [X] Frostdahl-Blomqvist Siw [ ] Nylund Kenneth [X] Grönroos Majvor [ ] Olaussen Frits [X] Häger Carita [ ] Linqvist Rita [X] Ingman Ronny [ ] Caldén Anna [X] Karv Thomas [ ] Wiklund Tom [X] Lawast Sören [ ] Rögård Linda [X] Nyholm Steve, viceordförande [ ] Blomqvist Robert [ ] Sjöblom Joel [X] Kass Mathias Övriga närvarande Lindvall Mikael, stadsfullmäktges I viceordförande Lindgrén Marléne, stadsfullmäktges II viceordförande, 122-132, kl. 16.40-17.00 Mats Brandt, stadsdirektör och föredragande Knuts Tomas, förvaltningsdirektör, protokollförare Behandlade ärenden 109-132 Underskrifter Maria Palm Steve Nyholm Tomas Knuts ordförande ordf. 122 och 123 protokollförare Elektronisk protokolljustering senast 2.5.2019. Majvor Grönroos (Protokolljustering bifogas) Carita Häger Det justerade protokollet med anvisning om omprövning och besvär framläggs i original för påseende i stadshuset samt elektroniskt på www.nykarleby.f den 3.5.2019. Intygar Gunilla Widman, kanslist

Protokoll 8/2019 Organ Sammanträdestid 29.04.2019 kl. 16:30 Sammanträdesplats Stadshuset, Topeliusesplanaden 7 Ärenden Sida 109 Sammanträdets laglighet och beslutförhet... 1 110 Val av protokolljusterare... 2 111 Godkännande av föredragningslistan... 3 112 Utdelning av hederstecken och förtjänsttecken... 4 113 Obesvarade motioner... 6 114 Motion om att utreda möjligheterna att placera ett nytt dagis vid idrottsområdet; E Flén m.fl.... 9 115 Planläggningsöversikt 2019... 11 116 Förnyande av lån; Nykarleby Kraftverk Ab... 13 117 Kortfristiga lån; Nykarleby Kraftverk Ab... 15 118 Lån för utbyggnad av biogasproduktion till Jeppo Biogas... 17 119 Anhållan om amorteringsfrihet; Munsala Pensionärshem... 22 120 Grundförbättring av Forsby byväg; Anhållan om tilläggsanslag... 24 121 Ändring av investeringsbudgeten; Kylning av inomhusluften vid Hagalunds pensionärscenter... 26 122 Förnyande av stadens tomtpristaxa för fritidstomter... 28 123 Grunderna för arrendeavtal... 34 124 Direktiv för intern kontroll... 37 125 Ansökan om hederstecken som utdelas 6.12.2019... 39 126 Förnyande av legoavtal för farmtomt (kvarter F 7); A Wiss Pälsdjur... 40 127 Förnyande av legoavtal för farmtomt (kvarter F 14); A Wiss Pälsdjur... 42 128 Kommunbesök; Vasa centralsjukhus... 44 129 Ansökan om verksamhetsbidrag; After Eight rf... 45 130 Verksamheten sommaren 2019 inom social- och hälsovårdsverket... 46 131 Stadsdirektörens semester... 48 132 Anmälningsärenden, stadsstyrelsen 29.4.2019... 49 Anvisning för begäran om omprövning och besvär... 50

Protokoll 109 29.04.2019 Sida 1 109 Sammanträdets laglighet och beslutfrhet Ordförande öppnar sammanträdet och konstaterar om stadsstyrelsen är lagligt sammankallad och beslutörr s beslut: Sammanträdet konstaterades vara i laga ordning sammankallat och med hänsyn tll antalet närvarande ledamöter beslutörtr

Protokoll 110 29.04.2019 Sida 2 110 Val av protokolljusterare I tur at justera protokojjet är medjemmarna Majvor rrnnroos och Cartta Häger. (Fnjjande t tur är Ronny Ingman och Thomas Karv). Förslag: Stadsstyrejsen utser protokojjjusterare. Protokojjet justeras ejektrontskt senast 2.5.2019 kj. 16.00. s beslut: Ttjj protokojjjusterare utsågs Majvor rrnnroos och Cartta Häger.

Protokoll 111 29.04.2019 Sida 3 111 Godkännande av föredragningslistan Förslag: godkänner föredragningslistan och besluter om eventuella tilläggsärenden s beslut: Föredragningslistan godkändes

Protokoll 112 29.04.2019 Sida 4 NKBY/197/01.02.04/2019 112 Utdelning av hederstecken och förtjänstecken Tidigare behandling: 4.3.2019, 63 Stadsfullmäktige 25.4.2019, 18 4.3.2019, 63 Beredning: förvaltningsdirektör Tomas Knuts Republikens president har den 6.12.2018 förlänat: - rektor Ulla-Brita Wikström Förtjänstkorset av Finlands Vita Ros orden - miljövårdschef Mathias Backman Medalj av I klass med guldkors av Finlands Vita Ros orden - daghemsföreståndare Carola Stråka Medalj av I klass av Finlands Vita Ros orden - skolgångsassistent Susanne Salonen Medalj av Finlands Vita Ros orden. Nio personer, anställda av Nykarleby stad, har uppnåt 20 eller 30 åriga kommunala tjänsteår och tackas med et diplom och en minnesgåva. besluter utdela förtjänstecknen och hederstecknen på stadsfullmäktiges sammanträde 25.4.2019. s beslut: Stadsfullmäktige 25.4.2019, 18 Stadsfullmäktiges beslut: Stadsfullmäktiges I viceordförande Mikael Lindvall, stadsstyrelsens ordförande Maria Palm och stadsdirektör Mats Brandt överräckte hederstecknen, medaljer och blommor till U-B Wikström, M Backman, C Stråka och S Salonen. Samtidigt överräcktes förtjänstecken i form av en ask med silverskedar, diplom och ros för 20- och 30-års kommunal tjänstgöring till fem av stadens anställda. Fyra anställda var förhindrade at närvara och får sina förtjänstecken vid et annat tillfälle.

Protokoll 112 29.04.2019 Sida 5 29.4.2019, 112 Beslutet meddelas förvaltningsavdelningen. s beslut:

Protokoll 113 29.04.2019 Sida 6 NKBY/163/00.05.00/2019 113 Obesvarade motooer Tidigare behandling: 18.2.2019, 58 Stadsfullmäktige 25.4.2019, 19 Beredning: förvaltningsdirektör Tomas Knuts Enligt förvaltningsstadgan 117 ska stadsstyrelsen årligen lämna en förteckning till fullmäktige över de motioner som fullmäktigeledamöterna väckt och som remitterats till stadsstyrelsen, men som fullmäktige fram till utgången av föregående år ännu inte behandlat färdigt. ska samtidigt meddela vilka åtgärder som vidtagits med anledning av motionerna. Följande motioner är under beredning: Motoo om resrrsseola i Nyearlebyk C ägeer fmm.1ˌˌ1201ˌ. 3S Nämnden för utbildning och småbarnspedagogik har begärt in utlåtanden av 1. Elevvården och ledande speciallärare kring behov och defniton av resursskola. 2. Bildningsdirektör Jan Levander i Jakobstad angående resursbehov och verksamhetsutmaningar i en Resursskola. Utlåtanden har inbegärts inom februarimånad och är således under beredning. Motonssvaret bereds tll nämndens möte 2...211.. Motoo om modersmålsiorieaad fosea i låesaadieak C ägeer fmm.1ˌˌ1201ˌ. 34 Nämnden för utbildning och småbarnspedagogik har begärt in utlåtanden av 1. Koordinatorn för Kielistgen, professor i tvåspråkighet vid ÅA, Siv Björklund. 2. Suomenkielinen opetuslautakunta genom skoldirektör Riikka Vestlin. Utlåtanden har inbegärts inom februarimånad och är således under beredning. Motonssvaret bereds tll nämndens möte 2...211.. Motoo om att raöea erraaorsresrrser iomör brdeeaårea 201201 fmm ˌS1ˌ201201ˌ..4 Samarbetsprojektet mellan kommunerna i Jakobstadsregionen och universitetscentret Chydenius; Barn och unga - situatonen i Jakobstadsregionen pågår under året 211.. Syfet är at producera informaton om situatonen och servicen för barn och unga i området, samt at utarbeta en åtgärdsplan som kan tas tll hjälp vid ingripandet i missförhållanden som upptäcks. Tyngpunkten ligger på förebyggande arbete med barn och unga. Studiens resultat kommer at verka som underlag för svaret på motonen.

Protokoll 113 29.04.2019 Sida 7 Motoo om eo lgttrafeledk B1aaossoo m1f fmm.1ˌ11201ˌ3 ˌ12 Motonen gäller breddande av Socklotvägen och inledande av planeringen av en lätrafkled mellan centrum och Socklot. Ärendet har remiterats tll tekniska nämnden för ny beredning. Beredning pågår och motonssvaret tas tll behandling i tekniska nämnden under våren 211.. Motoo om helheasllao mör ravekelioe av områdea vid feoesvalleo okh Komarov Areoak M.Lindgren m.fl. Sfm 8.10.2018 59 En moton om at Nykarleby stad bör uppgöra en vision och helhetsplan för utveckling av idrotsområdet. Tekniska direktören och välfärdschefen bereder gemensamt motonen. Svar på motonen ges inom juni 211.. Motoo om att mörbgttra samarbeaea okh rlldaaera byeeoadsordoioeeo erioe el- okh vatteomörsörjoioeeok B1aaossoo m1f fmm.1ˌ11201ˌ. 21 En moton om at förbätra samarbetet mellan Nykarleby stad och energi- och vatentjänstverken kring el- och vatenförsörjningen, samt uppdatera byggnadsordningen på dessa områden. Tekniska avdelningen bereder ärendet. Svaret på motonen ges inom august 211.. Motoo om att rareda möjlieheaeroa att llakera ett oytt daeis vid idrottsområdeak E1Fléo m1f fmm.1ˌ11201ˌ. 2ˌ Motonen gäller at utreda möjligheterna at bygga et nyt dagis vid idrotsområdet intll eller tllsammans med det planerade servicehuset vid Nykarleby ishall. Ärendet om placeringen av et nyt daghem i centrum har behandlats av stadsfullmäktge 11 31.1.211.. f och med denna behandling torde den aktuella motonen vara besvarad. Motoo om bgttre arafesgeerhea mör moaegoeare okh kyelisaer i aellok M1iiodereo & f1graho fmm.1ˌˌ1201ˌ. 320 En moton om at staden bör verka för at det byggs en lätrafkled längs Pensalavägen och en underfart för lätrafk under riksväg 1.. Tekniska avdelningen bereder ärendet. Motonssvaret tas tll behandling i tekniska nämnden under våren 211.. Motoo egllaode saadeos masteheasiooehavk a-e Frosadahl fmm ˌ119.1201ˌ. 4. Tekniska avdelningen ger utlåtande åt koncernsektonen under våren 211.. Motoo om att samordoa reeiooeos saödajgosaer med Alerae Abk a-e Frosadahl a-e Frosadahl fmm ˌ119.1201ˌ. 43 Motionen har behandlats i koncernsektionen som beslutat föra diskussion med Alerte Ab och utreda hur landskapsreformen påverkar stadens produkton av

Protokoll 113 29.04.2019 Sida 8 stödtjänster. Motonen kommer tll ny behandling i koncernsektonen under våren 211.. Motoo om kamlrsboeode mör deo åldraode bemoleoioeeok f Graho fmm ˌ119.1201ˌ. 49. Koncernsektonen har begärt utlåtande av Fab Nykarleby Bostäder. Styrelsen har behandlat ärendet och motonen kommer tll behandling på koncernsektonens nästa möte. Motook Kameraövervaeoioe lå aoreeak B Krooqvvisa Svaret på motonen godkändes 31.1.211.. Motoo om effeetveraa servikeboeodek f1 Graho fmm ˌS1ˌ201201ˌ... Motonen är under beredning och tas tll behandling i stadsstyrelsen under våren. faadsdireeaör Maas Braodas mörslae: beslutar att: 1. för sin del godkänna ovanstående beredning som redogörelse över motionerna som väckts men inte ännu behandlats färdigt, samt att 2. överlämna redogörelsen åt stadsfullmäktige. faadssayrelseos beslra: Stadsfullmäktige 25.4.2019, 19 faadsmrllmgetees beslra: Stadsfullmäktige antecknade ärendet för kännedom. 29.4.2019, 113 faadsdireeaör Maas Braodas mörslae: Beslutet meddelas förvaltningsavdelningen. faadssayrelseos beslra:

Protokoll 114 29.04.2019 Sida 9 114 NKBY/162/00.05.00/2019 Motion omi att utreda miötjligheeterna att plaeera ett nytt dahigs vigd igdrottsomirådett E Flén mi.f. Tidigare behandling: Stadsfullmäktige 27.9.2018, 61 Bilaga 1/61 8.10.2018, 244 18.2.2019, 57 Stadsfullmäktige 25.4.2019, 20 Stadsfullmäktige 27.9.2018, 61 Sfm, 61 Beslut: Elli Flén som förste undertecknare lämnade in en motion om at utreda möjligheterna at bygga et nyt dagis vid idrotsomrrdet intill eller till - sammans med det planerade servicehuset vid Nykarleby ishall. Motionen överfördes till stadsstyrelsen för beredning bbilagas. Sst 244 FD: Motionen sänds till planerings- och byggnadskommitén för beredning samt för kännedom till chefen för smrbarnspedagogik och välfärdschefen. Beslut: Förvaltningsdirektörens förslag godkändes. 18.2.2019, 57 Beredning: förvaltningsdirektör Tomas Knuts Ärendet om placeringen av et nyt daghem i centrum har behandlats av stadsfullmäktige den 31.1.2019, 10. Inför beslutet hade planerings- och byggnadskommitén utret alternativa placeringar. Stadsfullmäktige beslöt at det nya daghemmet placeras enligt alternativ B bland de alternativ som utvärderades, d.v.s i anslutning till ingvägen. I och med fullmäktiges beslut kan den aktuella motionen anses vara besvarad. Bilaga: Motion, placering av nyt dagis; E. Flén Stadsdigrektötr Mats Brandts fötrslah:

Protokoll 114 29.04.2019 Sida 10 konstaterar at fullmäktige beslutat om placeringen av det nya daghemmet i centrum och föreslrr för stadsfullmäktige at motionen i och med deta är besvarad. s beslut: Stadsfullmäktige 25.4.2019, 20 Stadsfullmiäktihes beslut: s förslag godkändes. 29.4.2019, 114 Stadsdigrektötr Mats Brandts fötrslah: Beslutet meddelas förvaltningsavdelningen för kännedom. s beslut:

Protokoll 115 29.04.2019 Sida 11 NKBY/71/10.00.00/2019 115 Planläggningsöversikt 2019 Tidigare behandling: Tekniska nämnden 29.1.2019, 15 18.2.2019, 55 Stadsfullmäktige 25.4.2019, 21 Beredning: Planläggningschef Tom Johansson Kommunen skall enligt markanvändnings- och bygglagen (MBL 7) minst en gång i året göra upp en översikt över de planeärenden som är anhängiga eller blir anhängiga i kommunen under den närmaste tden och som inte är av ringa betydelse. Tekniska avdelningen (TA) har enligt praxis uppgjort en kortaaad skriflig planläggningsöversikt. I översikten redogörs kort för de väsentligaste planeärendena och deras beredningsfaser. Förslaget presenteras på sammanträdet. Planläggningschefens förslag: Föreslås aa tekniska nämnden föreslår för stadsstyrelsen aa den uppgjorda planläggningsöversikten för 2019 godkänns. Tillkännagivandet föreslås ske genom kungörelse på anslagstavlan/hemsidan. Översikten delges NTM-centralen och distribueras till stadens bibliotek. Tekniska nämndens beslut: Godkändes enligt planläggningschefens förslag. 18.2.2019, 55 Bilaga: Planläggningsöversikt 2019 beslutar aa: 1. godkänna förslaget till planläggningsöversikt

Protokoll 115 29.04.2019 Sida 12 2. information om planläggningsöversikten ges genom kungörelse på anslagstavlan och hemsidan, den distribueras till stadens bibliotek, samt aa den delges NTM-centralen, samt 3. meddelar planläggningsöversikten stadsfullmäktige för kännedom. s beslut: Stadsfullmäktige 25.4.2019, 21 Stadsfullmäktiges beslut: Stadsfullmäktige antecknade planläggningsöversikten för kännedom. 29.4.2019, 115 Beslutet meddelas tekniska avdelningen. s beslut:

Protokoll 116 29.04.2019 Sida 13 NKBY/274/02.05.03.00/2019 116 Förnyande av lån; Nykarleby Krafverk b Tidigare behandling: Koncernsektonen 18.03.2019, 17 꺜 18.03.2019, 83 꺜 Stadsfullmäktge 25.4.2019, 22 꺜 Beredning: stadsdirektör Mats Brandt Stadsfullmäktge beslöt 7.11.2013 at 2,2 miljoner euro av2 afärsv2erkets ackumulerade öv2ersköt öv2erförs tll staden. En skuldsedel på beloppet uppgjordes mellan Nykarleby stad och Afärsv2erket Nykarleby krafv2erk. ånet v2ar amorteringsfrit och lånetden 5 år. ånet förnyades 2018 för en ny femårig period 8.11.2018 8.11.2023 med räntan 6 månaders euribor plus 2 %. ånet är amorteringsfrit under lånetden. I lånebeslutet angav2s inte v2illkor på motsäkerhet, som numera förutsäts av2 kommunallagen. Som lämplig motsäkerhet kunde staden ha en företagsinteckning tll motsv2arande belopp. Enligt 129 꺜 i kommunallagen får lån, borgen eller annan säkerhet som bev2iljats av2 kommunen inte äv2entyra kommunens förmåga at sv2ara för sina lagstadgade uppgifer. Kommunen får inte bev2ilja lån, borgen eller annan säkerhet om de är förenade med en betydande ekonomisk risk. Kommunens intressen ska tllgodoses med tllräckliga motsäkerheter. I 65 꺜 i stadens förv2altningsstadga anges at fullmäktge fatar beslut om grunderna för skötseln av2 de totala tllgångarna och placeringsv2erksamheten. Fullmäktge fatar också beslut om principerna för upplåning och utlåning. Ärendet ska av2göras av2 fullmäktge. Koncernsektonen föreslår för stadsstyrelsen at: 1. Nykarleby krafv2erk ab bev2iljas lån om 2,2 miljoner amorteringsfrit under tden 8.11.2018 8.11.2023 med följande v2illkor: 2. Räntan är 2 % plus 6 månaders euribor. 3. Nykarleby krafv2erk ab tllställer en motsäkerhet tll motsv2arande belopp. Koncernsektionens beslut:

Protokoll 116 29.04.2019 Sida 14 18.3.2019 83 꺜 omfatar koncernsektonens förslag. Kenneth Nylund och Rita inqv2ist anmälde jäv2 och av2lägsnade sig under behandlingen av2 ärendet (orsak: Nylund är styrelsemedlem och inqv2ist ersätare i Nykarleby Krafv2erk Ab:s styrelse). s beslut: Beslutet meddelas Nykarleby krafv2erk Ab samt ekonomikontoret. Stadsfullmäktge 25.4.2019, 22 꺜 Under diskussionen föreslog Jan-Erik Frostdahl en åtgärdsmoton om förv2aringen av2 aktebrev2. Förslaget fck inget understöd. Stadsfullmäktiges beslut: s förslag godkändes. 29.4.2019, 116 꺜 Beslutet meddelas ekonomikontoret för v2erkställighet. s beslut:

Protokoll 117 29.04.2019 Sida 15 NKBY/275/02.05.03.00/2019 117 Kortrristiga lån;i Nykagarlebyy Krgaftverka bby Tidigare behandling: Koncernsektonen 18.03.2019, 15 " 18.03.2019, 81 " Stadsfullmäktge 25.4.2019, 23 " Beredning: stadsdirektör Mats Brandt Mellan Nykarleby stad och Nykarleby krafterk Ab fnns ee internt ränteattal för kortfristga lån. De här så kallade tipppplånen tarierar, atsikten är ae underläea kassan med kortfristg fnansiering från stadens sida. Kommunallagen kräter numera motsäkerheter, tilka kan tllställas som företagsinteckning eller liknande tll motstarande belopppp. Enligt 129 " i kommunallagen får lån, borgen eller annan säkerhet som betiljats at kommunen inte ätentyra kommunens förmåga ae stara för sina lagstadgade uppppgifer. Kommunen får inte betilja lån, borgen eller annan säkerhet om de är förenade med en betydande ekonomisk risk. Kommunens intressen ska tllgodoses med tllräckliga motsäkerheter. I 65 " i stadens förtaltningsstadga anges ae fullmäktge faear beslut om grunderna för skötseln at de totala tllgångarna och pplaceringsterksamheten. Fullmäktge faear också beslut om pprincipperna för upppplåning och utlåning. Ärendet ska atgöras at fullmäktge. Bilaga: - förteckning öter lån och låneränta Stgadsdrirekatör Mgats Brgandts förslgai: Koncernsektonen föreslår för stadsstyrelsen ae: 1. attalet om kortfristg fnansiering mellan Nykarleby stad och Nykarleby krafterk ab godkänns, med följande tillkor: 2. den kortfristga låneräntan för nya lån ska tara 1,5 % + 6 månaders euribor (minst 0 %) 3. Nykarleby Kraf Ab tllställer motsäkerheter tll motstarande belopppp. Koncernsekatonens byeslut: 18.3.2019 81 "

Protokoll 117 29.04.2019 Sida 16 Stgadsdrirekatör Mgats Brgandts förslgai: omfaear koncernsektonens förslag. Ärendet föreläggs stadsfullmäktge för godkännande. Kenneth Nylund och Rita Linqtist anmälde jät och atlägsnade sig under behandlingen at ärendet (orsak: Nylund är styrelsemedlem och Linqtist ersäeare i Nykarleby Krafterk Ab:s styrelse). Stgadsstyrelsens byeslut: Beslutet meddelas Nykarleby Krafterk Ab. Stadsfullmäktge 25.4.2019, 23 " Stgadsfullmäkaties byeslut: s förslag godkändes. 29.4.2019, 117 " Stgadsdrirekatör Mgats Brgandts förslgai: Beslutet meddelas ekonomikontoret för terkställighet. Stgadsstyrelsens byeslut:

Protokoll 118 29.04.2019 Sida 17 NKBY/339/02.05.03.00/2019 118 Lån för utbyggnad av biogasprodukton ttt Jeppo Biogas Tidigare behandling: 19.11.2012, 319 Stadsfullmäktige 29.11.2012, 67 Bilaga 1-4/67 10.12.2012, 335 11.04.2019, 97 Stadsfullmäktige 25.4.2019, 24 har vid et par tillfällen diskuterat fnansieringen och en möjlig borgen till Jeppo Biogas-projektet. Projektets ägarbas har nu ändrats väsentligt och aktiekapitalet kommer at höjas till 1,5 milj. euro. Jeppo Krafs ägarandel minskar till 20 % medan Snellmans Ab:s andel ökar till 20 % och Snellman-gruppens totala andel är 35 %. Kurt Stenvall och Jeppo Biogas styrelseordförande Peter Björkskog medverkar i styrelsens sammanträde. Sst 319 SD: upptar ärendet till behandling på basen av Jeppo Biogas anhållan och den information som ges vid sammanträdet. Protokollsanteckning: Kurt Stenvall och Stefan Sandin anmälde jäv och avlägsnade sig under behandlingen av ärendet. Beslut: föreslår för stadsfullmäktige at Nykarleby stad beviljar Jeppo Biogas Ab en kommunal borgen på 500 000 euro med anledning av den allmänna nyta projektet har för primärnäringarna i staden/regionen och aktionärernas stora egna insats i projektet. Lånet bör amorteras under tio år med eventuella amorteringsfria år i början. Långivare och lånevillkor bör preciseras före fullmäktiges behandling. Som säkerhet kräver staden inteckning i anläggningen och markområdet. I enlighet med stadens allmänna principer för kommunal borgen debiteras en avgif på 0,6 % på vid årsskifet kvarvarande borgensbelopp. Sfm 67 Protokollsanteckning: Stefan Sandin, Nanna-Lisa Finskas och Bertel Julin anmälde jäv och avlägsnade sig under behandlingen av ärendet. Lånevillkor och lånegivare bifogas protokollet, bilaga 3-4/67.

Protokoll 118 29.04.2019 Sida 18 Beslut: s förslag godkändes. Sst 335 SD: Beslutet meddelas Jeppo Biogas Ab, EK och CK för verkställighet. Beslut: 11.4.2019, 97 Beredning: stadsdirektör Mats Brandt Jeppo Biogas Ab har närmat sig staden med en anhållan om lån på tre år för et nyt skede med utbyggnad av biogasanläggningarna i Jeppo. Huvudsyfet är at betydligt öka på gasproduktionen för at kunna svara på den ökande eferfrågan på biogas. Hitlls har man investerat omkring 12 miljoner euro och det fnns idag tre reaktoranläggningar på området. Nästa investeringsfas innebär fera åtgärder, bland annat byggande av ny torreaktor, en fisvärmecentral, med mera. Den samlade satsningen är 6,5 miljoner euro. I fnansieringen ingår et stöd om drygt 1,5 miljoner euro från Arbets- och näringsministeriet. Resten ska fnansieras med lån. Den centrala investeringen handlar om at bygga en torreaktor för rötning av mer svårhanterbara råvaror och man planerar at gödsel från pälsfarmer ska utgöra en betydande del av deta. Torreaktorn ska ha en kapacitet på omkring 25 000 ton. Den nuvarande nivån på råvaror är omkring 130 000 ton per år och med utvidgningen ökar den således till 150 000 ton per år. Tack vare den nya reaktorn ökar den årliga biogasproduktionen från cirka 30 gigawatmmar till 50 gigawatmmar. Den nuvarande biogasproduktionen motsvarar vad som behövs för at värma 2 000 egnahemshus och efer utbyggnaden räcker gasen till för 3 000 egnahemshus. Det mesta av biogasen som produceras i Jeppo, 80 procent, går till KWH Mirkas fabrik i Jeppo och Snellmans fabrik i Jakobstad. Jeppo biogas Ab sysselsäter idag omkring 5 heltidsanställda. Utbyggnaden medför 1-2 nya arbetstillfällen. Utbyggnaden leder också till ökade kringefekter: et halvt dussin anställda jobbar i i de transporföretag som sköter transporterna till och från biogasverket. Verksamheten har också positiva efekter för de omkringliggande primärnäringarna. Det möjliggör ökad avsätning för skogsägare då biogasanläggningen börjar värmas med skogsfis. ödselmängderna som uppstår från djurhållningen inom Nykarleby överstiger den mängd som kan spridas på åkermarken och det är främst gris- och pälsdjursuppfödningen som ger upphov till överskotet. Omfatande mängder svämgödsel från grisproduktion behandlas redan i dagsläge vid Jeppo Biogas anläggning. Anläggande av en torreaktor skulle medföra at även den fosforrika pälsdjursgödseln

Protokoll 118 29.04.2019 Sida 19 kan behandlas i anläggningen och rötresterna kan transporteras för spridning på åkrar utanför Nykarlebys gränser. Deta har en avgörande betydelse för utvecklingen av pälsnäringen i Nykarleby. Utgångspunkter för stadens behandling Kommunallagen har skärpts med avseende på stadens möjligheter at ge borgen. Numera är det enligt 129 i kommunallagen inte möjligt för staden at ge borgen åt en verksamhet som är på marknaden och som inte hör till stadens koncern. Det tidigare borgensåtagandet från 2012 har avslutats. Staden kan ge företaget et lån men endast under vissa strikta förutsätningar. Utgångspunkten i 129 kommunallagen är at lånegivandet inte får äventyra kommunens förmåga at svara för sina lagstadgade uppgifer eller at det är förenat med en betydande ekonomisk risk. Dessutom förutsäts tillräckliga motsäkerheter. Staden måste också beakta EU:s regler om statligt stöd, bland annat at företaget betalar et marknadsorienterat pris för lånet. En annan förutsätning är också at man kan anse at det hör till stadens allmänna kompetens at ge lån åt företaget. Bedömning Den anhållna lånesumman om 0,5 miljoner är en tiondedel av lånefnansieringen för utbyggnaden. I förhållande till stadens verksamhetsbidrag är lånesumman drygt 1 %. Lånet riskerar således inte stadens förmåga at svara för sina lagstadgade uppgifer. Projektet har erhållit statligt stöd, vilket visar på at projektet också uppfyller kriterier som ofentliga stödgivare har. Företaget har fyllt sina tidigare åtaganden gentemot staden. Företagets bokslut visar på en stadigt ökande omsätning under åren 2013 2018. Företaget har också uppvisat en trovärdig ekonomisk återbetalningsanalys för projektet. För lånet ska ställas en tillräcklig motsäkerhet och i likhet med tidigare behandling bör staden kräva en till motsvarande belopp inteckning i anläggning och markområde. Den ekonomiska risken kan därför inte bedömas vara betydande. Räntan för lånet ska motsvara et marknadsorienterat pris. Staden ska därför ta motsvarande ränta som företaget har fåt som fnansiering från kreditgivare efer konkurrensutsätning och därutöver en marginal om 0,5 %. Räntan framgår ur bilagan som är sekretessbelagd med hänvisning till företagshemlighet (24 pkt 20 i lagen om ofentlighet i myndigheternas verksamhet). Staden bör göra sina bedömningar under väldigt strikta premisser. Den allmänna kompetensen handlar om at skapa och förbätra de allmänna förutsätningarna för näringslivet. I det här fallet har staden tidigare bedömt at biogasanläggningen är av allmän nyta, särskilt med avseende på primärnäringarna. Uppgifer från Naturresursinstitutet LUKE (rapport 45/2017, s. 13) visar at Nykarle-

Protokoll 118 29.04.2019 Sida 20 by och närregionen har et mycket stort överskot av fosfor från djurgödsel i förhållande till behovet hos den odlade åkerarealens växtlighet. En stor del av deta överskot härrör sig just från pälsfarmningen, som är tänkt at till betydande del ska tillhandahålla råvara för biogasproduktionen i den nya torreaktorn. Rötresten från Jeppo Biogas Ab är et efertraktat gödselmedel som kan transporteras längre sträckor utan at det blir olönsamt för odlarna. At utveckla förutsätningarna för cirkulär ekonomi och at projektet bidrar till at minska överskotet av gödsel i Nykarleby talar för at projektet ska anses falla inom stadens allmänna kompetens. Den planerade utbyggnaden tar tidigare gjorda satsningar till en högre nivå och förbätrar förutsätningarna för primärnäringarna i staden och närliggande kommuner. Efersom ärendet handlar om lånegivning avgörs ärendet av fullmäktige. Bilagor: Bil. 1 (a-c) Afärsplaner och underlag (sekretessbelagd 24 20 pkt. lagen om ofentlighet i myndigheters verksamhet) Bil. 2 Räntesatser efer konkurrensutsätning (sekretessbelagd 24 20 pkt. lagen om ofentlighet i myndigheters verksamhet) Stadsdirektör Mats Brandts förstag: föreslår för fullmäktige följande: 1. at Jeppo Biogas Ab beviljas et lån om 500 000 på 3 år och med jämna årliga amorteringar; med följande villkor 2. ränta för lånet anges i bilaga 2 (sekretessbelagd 24 20 pkt). Räntan är marknadsmässig och därutöver tillämpas en marginal om 0,5 %, samt 3. at Jeppo Biogas Ab tillställer staden en motsäkerhet till motsvarande belopp i form av inteckning i anläggning och markområde. Sören Lawast anmälde jäv och avlägsnade sig under behandlingen av ärendet (orsak: Lawast är styrelseordförande i Jeppo Potatis Ab, som är delägare i Jeppo Biogas Ab). Kurt Stenvall, VD för Jeppo Biogas Ab, presenterade anhållan. Stenvall avlägsnade sig innan stadsstyrelsens behandling. Stadsstyretsens bestut: Stadsfullmäktige 25.4.2019, 24 Under diskussionen föreslog Jan-Erik Frostdahl at ansökan skulle avslås. Förslaget fck inget understöd.

Protokoll 118 29.04.2019 Sida 21 Stadsfuttmäktges bestut: s förslag godkändes. 29.4.2019, 118 Stadsdirektör Mats Brandts förstag: Beslutet meddelas ekonomikontoret och Jeppo Biogas. Stadsstyretsens bestut:

Protokoll 119 29.04.2019 Sida 22 NKBY/342/02.05.03.00/2019 119 Anhållan om amorteringsfrihet; Munsala Pensionärshem Tidigare behandling: 11.04.2019, 100 Stadsfullmäktige 25.4.2019, 25 11.4.2019, 100 Beredning: ekonomidirektör Gunilla Lillbacka Munsala Pensionärshem anhåller om amorteringsfrihet under 2019. MPH har ett kapitallån av Nykarleby stad där det enligt fastställd amorteringsplan kommer en amortering under hösten 2019. MPH har idag fera lägenheter som saknar hyresgäster och för att öka attraktionskraren planerar föreningens styrelse en ombyggnad genom att sammanslå två lägenheter till en till lite större. Detta skulle möjliggöra att ta in par som hyresgäster. Föreningens målsättning är att hålla MPH som ett attraktivt boende för de äldre i Munsala kommundel i framtiden, både på kort och lång sikt. Lånets saldo var per 31.12.2018, 72 294,76 euro och den kommande amorteringen 11 794,76 euro. På grund av att denna ombyggnad kräver likvida medel ansöker MPH om att få gjort en ändring i kapitallånets amorteringsplan på så sett att amorteringen under 2019 fyttas till lånets sista förfallodag alternativt kreditden förlängs med ett år och att ingen amortering uppbärs under 2019. föreslår för stadsfullmäktige att ingen amortering uppbärs under 2019 och att lånetiden förlängs med ett år till 31.12.2024. Staden kräver en motsäkerhet till motsvarande belopp. s beslut: Stadsfullmäktige 25.4.2019, 25 Stadsfullmäktiges beslut: s förslag godkändes.

Protokoll 119 29.04.2019 Sida 23 29.4.2019, 119 Beslutet meddelas ekonomikontoret och Munsala pensionärshem. s beslut:

Protokoll 120 29.04.2019 Sida 24 NKBY/232/10.04.00.01/2019 120 Grundförbättring av Forsby byväg; Anhålllan om tlläggsanslag Tidigare behandling: Tekniska nämnden 19.3.2019, 49 11.04.2019, 99 Stadsfullmäktige 25.4.2019, 26 Beredning: byggnadsingenjör Kim Blomqvist Kostnadskalkylen för grundförbättring av Forsby byväg enskilda väg visar på en totalkostnad på 142 250 för stadens andel av projektet. Nykarleby krafverks andel är 22 000. I stadens andel har medtagits kostnader för byggherrens egna anskafningar samt en reservering på 5 % av totalkostnaden för ändringar och tillägg. För projektet fnns 118 000 anslaget i stadens investeringsbudget. Projektet har beviljats bidrag av NTM-centralen för 50 % av kostnaderna, dock högst 59 000. Enligt bidragsvillkoren skall projektet vara färdigställt och slutredovisat senast 31.10.2019. Tekniska direktören Peter Sjöbloms förslag: Tekniska nämnden anhåller om ett tilläggsanslag på 24 250 i investeringsbudgeten 2019 för grundförbättring av Forsby byväg, kostnadsställe 7540. Tekniska nämndens beslut: Godkändes enligt tekniska direktörens förslag. Ärendet förelägges stadsstyrelsen. 11.4.2019, 99 föreslår för fullmäktige att tilläggsanslag om 24 250 euro beviljas för grundförbättring av Forsby byväg. s beslut:

Protokoll 120 29.04.2019 Sida 25 Stadsfullmäktige 25.4.2019, 26 Stadsfullmäktges beslut: s förslag godkändes. 29.4.2019, 120 Beslutet meddelas tekniska avdelningen och ekonomikontoret. s beslut:

Protokoll 121 29.04.2019 Sida 26 121 NKBY/345/02.02.00.01/2019 Ändring av investeringsbudgeten; Kylning av inomhuslufen vid Hagalunds pensionärscenter Tidigare behandling: 11.4.2019, 101 Stadsfullmäktige 25.4.2019, 27 11.04.2019, 101 Beredning: teknisk direktör Peter Sjöblom I 2019 års investeringsbudget fnns ee anslag på 140 000 för planering och verkställande av kylning av inomhuslufen vid agalund. Planeringen startade med ae reda ut vilka olika kylsystem som fnns ae välja på i deea fall. Utredningen gjordes genom ae göra upp livscykelmodeller på 5 olika kylningssäe. I en livscykelmodell jämförs olika system över en längre tidsperiod, i deea fall gjordes jämförelsen på en 25 års period. I jämförelsen beaktas räntor, prisökningar på energi och underhållskostnader, samt service och underhåll av systemen. De fem system som jämfördes var: 0 Vaeenkylmaskin 1 Lufvärmepump med kylfunktion 2 Luf-vaeen värmepump med kylfunktion 3 Bergvärmepump + bergkyla 4 Bergvärmepump + bergkyla + kondensor Alternativ 0 och 1 ökar energikostnaderna i agalund medan alternativ 2,3och 4 minskar energikostnaderna vid agalund. Deea utesluter alternativ 0 och 1. Alternativ 3 och 4 är dyraste i investeringsskedet vilket inte gör dem tillräckligt aeraktiva för ae planera vidare på. Därför väljs alternativ 2 som det kylsystem som vidareplaneras. Alternativ 2 sänker energikostnaderna med 14 233 /år, deea är möjligt pga. ae Lufvaeen värmepumpen producerar 95 av agalunds värme. Utredningen är gjord av Sweco. Utredningen fnns som bilaga. När detaljplaneringen var gjord skickades en oferrörfrågan ut till intresserade företag. Förmånligaste anbudet var 268 000. Totala kostnaden för projektet blir enligt följande: Kylentreprenad inklusive oförutsedda kostnader 5 : 281 400 Fundament för Uteenhet: 4 000 Omändringar i El-central: 1 000 Byggnadstekniska hjälparbeten inklusive material: 35 520 Planering och övervakning: 30 000 Sammanlagt: 351 920

Protokoll 121 29.04.2019 Sida 27 I investeringsbudgeten ingår ee anslag för ventilation om 140 000. Det föreliggande projektet som föreslås, alternativ 2 ovan, kommer istället ae ha möjlighet ae sänka drifskostnaderna med 14 233 /år (på tio år ca 142 000, den förmånligaste återbetalningstiden av de fem jämförda systemen). För ae kunna förverkliga projektet behövs ee yeerligare anslag på 211 920. Tilläggsanslaget kan motiveras med ae drifskostnaderna sänks. Bilaga: Utredning kylning agalund föreslår för fullmäktige följande: 1. Investeringsanslaget ventilation agalund 140 000 ändras till projekt luf-vaeenvärmepump agalund 352 000 2. Investeringsanslaget under Energiinbesparing T14 Ventilationsanläggningar och automation om 30 000 dras in s beslut: Stadsfullmäktige 25.4.2019, 27 Stadsfullmäktiges beslut: s förslag godkändes. 29.4.2019, 121 Beslutet meddelas tekniska avdelningen och ekonomikontoret. s beslut:

Protokoll 122 29.04.2019 Sida 28 NKBY/307/02.05.00.00/2019 122 Förnyande av stadens tomtpristaxa för fritdstomter Tidigare behandling: 1.4.2019, 88 11.04.2019, 106 Stadsfullmäktige 25.4.2019, 28 1.4.2019, 88 Beredning: planläggningschef Tom Johansson Staden har fatat beslut om en delrevidering av stadens tomtpristaaa. Revideringen berör stadens fritidstomter avd. 4) och samtliga arrendeavtal löper ut 30.6.2019. Beredningsarbetet har sket i tvv faser och med tvv separata arbetsgrupper. I samband med bägge arbetsgruppernas beredningsarbete har man haft et hörande av intressenterna. Säälva beredningsprocessen beskrivs uföörligare nedan. Utgångspunkter för tomtpristaxa I lagstiftningen fnns ingen direkt reglering om vilka villkor eller pris, till vilka kommuner kan säläa eller arrendera ut fast egendom. Begränsningar i beslutsfatandet kommer dock av at man ska beakta rätsprinciperna inom förvaltningen, inte minst likställighetsprincipen sv at alla behandlas lika. Eftersom ärendet handlar om at arrendera ut fritidstomter kan kommunen med hänvisning till säälvstyrelsen som utgvngspunkt med stor frihet använda sin egen bedömning och besluta om grunderna för tomtpristaaan. Kommunen kan beakta egenskaper hos individuella tomter, sv at arrendet baseras pv en värdering av varäe enskild tomt. Kommunen kan ocksv använda en traditionell taaamodell som är mera schablonmässig. Beredningsprocessen Beredningen av hur staden hanterar utarrenderingen av fritidstomter har pvgvt en längre tid. Redan 2012 var frvgan aktuell. har haft arbetsgrupper tillsata för förnyandet av taaan. Förnyandet av stadens tomtpristaaa för fritidstomter görs med anledning av at legotiden för stadens samtliga fritidstomtavtal gvr ut 30.6.2019.

Protokoll 122 29.04.2019 Sida 29 Den nuvarande arbetsgruppen tillsates 12.3.2018 och fck tilläggstid för sit mandat vvren 2019. Under 2018-2019 har arbetsgruppen hvllit 7 möten och därtill hvllit möten med arrendetagarna 28.11.2018 och 10.12.2018. Arbetsgruppen har i sit arbete använt en utomstvende värderare och lvtit uppgöra en rapport för granskning av marknadsläget för priser och värden pv fritidshustomter. En värdering av fritidstomternas marknadspriser uppgäordes redan 2012/2013 och i samband med deta hade man et separat hörande. Värderingen har uppdaterats med en marknadsanalys under 2019 och man har kunnat konstatera at fritidstomternas värde säunkit uppskatningsvis 13 % frvn tidigare värderingar. Vid sit möte 21.2.2019 valde arbetsgruppen modell för grunderna för taaan för fritidstomter. Som alternativ fanns en modell som bygger pv individuella värderingar baserad taaa för respektive tomt, enligt et avkastningskrav om 2-4 % av det uppskatade marknadsvärdet för den enskilda tomten. Höäningar av arrendet skulle förslagsvis genomföras steg för steg. Arbetsgruppen beslöt at föreslv det andra alternativet, som är en traditionell taaa-modell. I taaan ingvr 7 separata delomrvden 1 Andrasäön, 2 Däupsten, 3 Fvgelholmarna, 4 Kubban, 5 Granskär, 6 Veaala och 7 Munsala/Dammskata). De ovannämnda delomrvdena har därtill indelats i zoner. För tomter högre upp frvn strand i rad 2 eller rad 3 ges avdrag frvn avgiften. Avgiften fastställs dels utgvende frvn en arealbunden grundavgift och dels frvn et omrvdesvist arealtillägg eller -avdrag. Därtill ges avdrag för andra egenskaper som kan bilda en enskild tomts värde. Et vägavdrag tillämpas för delomrvden med egna väglag svsom Dammskata och Däupsten hänv.; gällande taaa). Et avdrag tillämpas även för et delomrvde för zon 2 E1) invid huvudvägen vid Andrasäön. I grundavgiften har man beaktat omrvdenas och tomternas egenskaper, med faktorer som bvde grundar sig pv läge och beskafenhet. Den allmänna policyn och teaten gäller för övriga omrvden som inte är nämnda i taaan. Arealtillägg tillämpas minst enligt miniminivvn. Avkastningskravet för fritidstomterna föreslvs temporärt sänkas till 4 %. I taaa-modellen frvngvr man svledes en pv individuell tomtvärdering baserad taaa. Man kan därför inte tala om et direkt avkastningskrav utgvende frvn värderingens tomtvisa värden. Den uppgäorda taaa-modellen är av samma typ som gällande tomtpristaaa, men ingvngsnivverna höäs och man beaktar markegendomens egenskaper. Övrig informaton och samlad bedömning Taaan gäller för stadens fritidstomter RA). Med hänvisning till de värderingar som uppgäorts under beredningsprocessen kan det konstateras at den nuvarande avgiftsnivvn är väldigt lvg och at det fnns behov at höäa arrendena till

Protokoll 122 29.04.2019 Sida 30 en skälig nivv. De nuvarande legoavgifterna varierar frvn knappt 200 euro till ca 1000 euro. Nivvn för et typ-arrende utgör ca 400 euro. Arbetsgruppen har pv basis av höranden av arrendetagarna gäort den bedömningen at det kan vara svvrt at fv en allmän acceptans för en pv individuella värderingar baserad taaa och vilken skulle baseras pv den värdering som uppgäorts som beslutsunderlag vt staden. En mer traditionell taaa-modell är därför förslaget. Man avstvr frvn en individualiserad värdering och staden skall fortsäta med i huvudsak gällande bestämmelser och markpolicy. Arrendetagarna kan svledes inte lösa in fritidstomterna. Det är ocksv skäl at använda en trappstegsmodell, sv at priset pv de fritidstomter som är utarrenderade höäs stegvis. Arbetsgruppen har rekommenderat at samtliga legoavtal för fritidstomterna förnyas med et gemensamt beslut. Enskilda legotagare skulle dv inte behöva anhvlla om förnyande av sit legoförhvllande eftersom alla avtal löper ut samtidigt 30.6.2019. Preliminär konsekvensbedömning Fullmäktige föreslvs ta ställning till taaan för fritidstomter som en helhet. Avgifterna för de enskilda legotagarna kommer at variera omrvdesvis enligt taaamodellens tillägg eller avdrag och är inte ännu uträknade individuellt. Det handlar sammanlagt om drygt 160 tomter och knappt 160 avtal. När den nya taaan tagits i bruk kan staden även utarrendera de generalplanetomter som för närvarande är lediga tomtreserven). De lediga tomterna fnns vid Däupsten 5 st.), Granskär 3 st.) och Dammskata 6 st.). Dammskata-tomterna fnns i taaaberedningsskedet till försäläning hos en lokal mäklarbyrv. För enskilda legotagare kan det bli frvga om en hög procentuell höäning, eftersom den nuvarande nivvn pv arrendena är väldigt lvg. Deta gäller särskilt för strandnära tomter med liten areal. Genom at tillämpa en höäning i tre steg sprids höäningsefekterna ut över en längre tidsperiod. Det fnns en liten grupp arrendetagare som kan komma at fv sänkt arrende i ingvngsfasen. Deta förhvllande kan uppstv för legotagare som innehar nyare legoavtal. De tomter som kan beröras har en stor areal och de är belägna högre upp frvn strand. För dessa tomter kommer man at beviläa avgiftsnedsätningar enligt den nya taaan zon och areal). Sänkningen är tillfällig och försvinner i takt med at arrendenivverna höäs för period II och period III. Sammandrag av taxa-modellen Legotiden är 15 vr, 1.7.2019 30.6.2034.

Protokoll 122 29.04.2019 Sida 31 Tomtpristaaan avdelning 4) för fritidstomter RA) och föläer omrvdesvis indelning enligt föläande; Andrasäön, Däupsten, Fvgelholmarna, Kubban, Granskär, Veaala och Munsala/Dammskata. För de arrenden som fortsäter med nuvarande arrendetagare tillämpas en stegvis höäning, sv at den första höäningen för period I sker 1.7.2019, den andra höäningen sker 1.1.2024 för period II och 1.1.2029 för period III. Höäningen intas i samtliga avtal som förnyas. För de tomter som inte är utarrenderade, eller där nuvarande arrendetagare inte förnyar sina arrendeavtal, tillämpas taaans period III direkt dv tomten arrenderas ut vt en ny arrendetagare. Arrendena höäs med levnadskostnadsindea vrligen p. 1958, 12/2018). Fritidstomtlegoavtalens villkor 4 och 5 om at begränsningar om överlvtelse av arrenderäten till tredäe part tas bort. Till denna del skall avtalsteaten harmoniseras med 4-6 i avtalsmodellen för bostadsändamvl villkor för inlösen). Deta medför dv at ingen inlösningsskyldighet föreligger för staden om man erbäuder et förlängt legoförhvllande pv minst 10 vr och dv till en gängse avgiftsnivv. Klausuler enligt gällande legoavtal bibehvlls i övrigt. Grunderna för legoavtalet kommer till skild behandling. Bilaga 1: Bilaga 2: Förslag till taaa för fritidstomter inkl. kartbilagor med omrvdesindelning) Skrivelse tomtpristaaan, arrendatorernas arbetsgrupp föreslvr för fullmäktige at förslaget till grunderna för taaa för fritidstomter godkänns i enlighet med bilaga. Inför mötet har arrendatorernas arbetsgrupp lämnat in en skrivelse i ärendet bilaga). Maria Palm och Mikael Lindvall anmälde ääv och avlägsnade sig under behandlingen orsak: Palms mor och bror är arrendetagare pv Andra säön, Lindvalls farbror är arrendetagare pv Fvgelholmarna). Steve Nyholm fungerade som ordförande under behandlingen av ärendet. s beslut:

Protokoll 122 29.04.2019 Sida 32 11.4.2019, 106 Det har anlänt vta skrivelser till staden, nvgra har rubriken rätelseyrkan över stadsstyrelsens förslag till fullmäktige om arrendetaaorna. Eftersom ärendet handlar om et beslut som slutligt fatas i fullmäktige söker man ändring hos förvaltningsdomstolen genom kommunalbesvär. Skrivelserna föranleder därför inte vtgärder i det här skedet. Innehvllet i skrivelserna pekar ändv pv at man delvis missförstvt taaamodellen. En översyn av taaamodellen har därför gäorts för at bätre vskvdliggöra dess olika bestvndsdelar. Underrubriker införs för zonerna lägesrabat). Teat om arealrabater fnns under rubriken Övrigt och fnns även omrvdesvis. En rätelse görs samtidigt at arealrabaterna för stora tomter gäller för arealer för tomter som är 2001 4000 m² istället för 2000 m²) och för > 4000 m². Inga ändringar i taaamodellen föreligger. Bilaga 1: Bilaga 2: Taaa för fritidstomter ny) Skrivelser Maria Palm och Mikael Lindvall anmälde ääv och avlägsnade sig under behandlingen orsak: Palms mor och bror är arrendetagare pv Andra säön, Lindvalls farbror är arrendetagare pv Fvgelholmarna). Steve Nyholm fungerade som ordförande under behandlingen av ärendet. föreslvr för fullmäktige at 1. Skrivelserna antecknas för kännedom 2. förslaget till grunderna för taaa för fritidstomter godkänns i enlighet med bilaga. s beslut: Stadsfullmäktige 25.4.2019, 28 Stadsfullmäktges beslut: s förslag godkändes. Stefan Grahn anmälde avvikande mening till beslutet bilaga 3). Stadsfullmäktige godkände en vtgärdsmotion kläm) om at utreda möäligheterna till försäläning av arrendetomterna.

Protokoll 122 29.04.2019 Sida 33 29.4.2019, 122 Maria Palm och Mikael Lindvall anmälde ääv och avlägsnade sig under behandlingen orsak: Palms mor och bror är arrendetagare pv Andra säön, Lindvalls farbror är arrendetagare pv Fvgelholmarna). Steve Nyholm fungerade som ordförande under behandlingen av ärendet. Beslutet meddelas tekniska avdelningen. s beslut:

Protokoll 123 29.04.2019 Sida 34 NKBY/332/10.00.02/2019 123 Grunderna för arrendeavtal Tidigare behandling: 11.4.2019, 105 Stadsfullmäktige 25.4.2019, 29 11.4.2019, 105 Beredning: stadsdirektör Mats Brandt I samband med översynen av taxorna för fritidstomter har man också gåt igenom villkoren i legoavtalen. Fritidstomtlegoavtalens tidigare villkor som innebär begränsningar om överlåtelse av arrenderäten till tredje part föreslås tas bort. Till denna del harmoniseras avtalsvillkoren med 4-6 i avtalsmodellen för bostadsändamål (villkor för inlösen). Det medför också at ingen inlösningsskyldighet föreligger för staden om man erbjuder et förlängt legoförhållande på minst 10 år. Klausuler enligt gällande legoavtal bibehålls i övrigt. Grunderna för legoavtalet ska godkännas av fullmäktige. Bilaga 1: Bilaga 2: Förslag till arrendeavtal, fritidstomter Skrivelse, arrendeavtal föreslår för fullmäktige at grunderna för arrendeavtal för fritidstomter RA godkänns i enlighet med bilaga. Maria Palm och Mikael Lindvall anmälde jäv och avlägsnade sig under behandlingen (orsak: Palms mor och bror är arrendetagare på Andra sjön, Lindvalls farbror är arrendetagare på Fågelholmarna). Steve Nyholm fungerade som ordförande under behandlingen av ärendet. s beslut: Stadsfullmäktige 25.4.2019, 29

Protokoll 123 29.04.2019 Sida 35 Maria Palm, Mikael Lindvall, Anna Kengo, Elin Nylund, Jan-Erik Frostdahl och Ingegerd Söderlund anmälde jäv och avlägsnade sig under behandlingen (orsak: Palms mor och bror är arrendetagare på Andra sjön, Lindvalls farbror är arrendetagare på Fågelholmarna, Anna Kengo är arrendetagare på Andra sjön, Elin Nylunds far är arrendetagare på Granskär, Jan-Erik Frostdahl är arrendetagare på Andra sjön, Ingegerd Söderlund är arrendetagare på Andra sjön). Marléne Lindgrén fungerade som ordförande under behandlingen av ärendet. På grund av jäv inkallades ersätare för två ledamöter. Fyra platser lämnade tomma efersom ersätare inte fanns tillgängliga. Under diskussionen föreslog SFP-gruppen följande ändringar/kompleteringar i arrendeavtalet: - Punkt 2: Första meningen kompleteras så at den lyder: Arrendeavgifen skall årligen betalas till av staden anvisat bankkonto och avgifen skall erläggas inom utgången av juni månad, på begäran i fer rater. - Punkt 2: I andra styckets första mening byts ordet höjs ut till justeras och lyder: Arrendet justeras med levnadskostnadsindex årligen. - Punkt 3: Meningen ändras så at den lyder: Träd som växer på arrendeområdet är stadens egendom och får avverkas med stadens medgivande. - Punkt 4: Andra stycket stryks så at punkt 4 lyder: Arrendetagaren har vid arrendetidens utgång förhandsrät at på nyt få arrendera byggnadsplatsen, såvida byggnadsplatsen utarrenderas på nyt för likadant fritidsändamål. Arrendeavgifen granskas då byggnadsplatsen arrenderas ut på nyt så at avgifen motsvarar gängse prisnivå i Nykarleby. Stadsfullmäktige omfatade ändringsförslagen. Stadsfullmäktiges beslut: s förslag godkändes med ovan nämnda ändringar. Ändringarna är införda i bilagan till protokollet (bilaga 1). 29.4.2019, 123 Maria Palm och Mikael Lindvall anmälde jäv och avlägsnade sig under behandlingen (orsak: Palms mor och bror är arrendetagare på Andra sjön, Lindvalls farbror är arrendetagare på Fågelholmarna). Steve Nyholm fungerade som ordförande under behandlingen av ärendet. Beslutet meddelas tekniska avdelningen.

Protokoll 123 29.04.2019 Sida 36 s beslut:

Protokoll 124 29.04.2019 Sida 37 NKBY/341/00.03.01/2019 124 Direktiv för intern kontroll Tidigare behandling: Koncernsektonen 21.5.2018, 36 Bilaga 1/36 08.10.2018, 247 Bilaga 1/247 Stadsfullmäktge 08.11.2018, 71 Bilaga 1/71 19.11.2018, 279 11.04.2019, 103 Stadsfullmäktge 25.4.2019, 30 Enligt stadens förvaltningsstadga svarar stadsstyrelsen för ordnandet av stadens interna kontroll. godkänner också anvisningar och metoder för den interna kontrollen och riskhanteringen. Koncernsektonens uppgifer i den interna kontrollen nämns i 77 i förvaltningsstadgan. Bl.a. svarar koncernsektonen för at den interna kontrollen organiseras och samordnas på et sät som tryggar en laglig och resultatrik verksamhet. Direktven för intern kontroll behandlades i stadsfullmäktge den 11.4.2013 53 och är nu i behov av en uppdatering för at överensstämma med förvaltningsstadgan och i övrigt vara tdsenlig. Kcs 36 SD: Koncernsektonen tar del av de uppdaterade direktven för intern kontroll och föreslår för stadsstyrelsen at de uppdaterade direktven godkänns. Beslut: Innan ärendet förs tll stadsstyrelsen gör tjänstemännen en genomgång av eventuella yterligare kompleteringar. Sst 247 FD: föreslås godkänna de uppdaterade direktven för intern kontroll. Beslut: Förvaltningsdirektörens förslag godkändes. Direktven delges stadsfullmäktge samt stadens nämnder och sektoner. Sfm 71

Protokoll 124 29.04.2019 Sida 38 Beslut: s förslag godkändes. Sst 279 SD: Direktven delges stadens nämnder och sektoner. Beslut: 11.4.2019, 103 Beredning: förvaltningsdirektör Tomas Knuts Enligt 14 i kommunallagen ska fullmäktge godkänna grunderna för den interna kontrollen. Bilaga: Direktv för intern kontroll föreslår för stadsfullmäktge at direktven för intern kontroll godkänns. s beslut: Stadsfullmäktge 25.4.2019, 30 Stadsfullmäktiges beslut: s förslag godkändes. 29.4.2019, 124 Beslutet meddelas förvaltningsavdelningen. s beslut:

Protokoll 125 29.04.2019 Sida 39 NKBY/446/01.02.04/2019 125 Ansökan om hederstecken som utdelas 6.12.2019 Tidigare behandling: - 29.4.2019, 125 Beredning: förvaltningsdirektör Tomas Knuts Regionförvaltningsverket har uppmanat kommuner och organisatoner at insända förslag tll heders- och utmärkelsetecken senast den 00 april 2019. inlämnar förslag tll heders- och utmärkelsetecken enligt förslag som presenteras på mötet. s beslut:

Protokoll 126 29.04.2019 Sida 40 NKBY/367/10.00.02/2019 126 Förnyande av legoavtal för farmtomt (kvarter F 7); A Wiss Pälsdjur Tidigare behandling: Tekniska nämnden 16.4.2019, 65 Beredning: Planläggningschef Tom Johansson A. Wiss har inkommit med anhållan om förnyande av legoavtal för en farmtomt. Anhållan gäller förnyande av legoförhållandet för farmtomt 6 i kvarter F 7 på Frillmossen. Legoområdet är et ca 5000 m2 stort outbrutet område av fastigheten Nykarleby stads donationsjord NNr 1:45. DRet gällande avtalet upphör 6.5.2019 och skall annulleras i samband med verkställigheten av deta beslut. Arrendeområdet är beläget på den västra delen av Frillmossens farmområde. Området angränsar till den del av farmområdet som erhållit TY-beteckning (område för byggnader för ickemiljöstörande industri) i centrumdelgeneralplanen. På Frillmossens västra delområde har det varit tillåtet at idka pälsdjursfarmning, men markområdets status och markanvändning kommer at ändras på sikt och på området bör ej grundas nya farmer för pälsdjur. För det ovannämnda området samt områden där markanvändningen inte motsvarar områdesreserveringar och intentioner i generalplanen har staden tillämpat kortare legotider än vad som fastställts i tomtpristaxan. TA förordar at legoförhållandet för den aktuella farmtomten förnyas. Bilaga: Karta Planläggningschefens förslag: Tekniska nämnden föreslås utarrendera et ca 5000 m2 stort outbrutet område av fastigheten Nykarleby stads donationsjord NNr 1:45 åt A. Wiss Pälsdjur Ab. Arrendeområdet motsvarar farmtomt nr 6 i kvarter F 7 på Frillmossen. Legotiden föreslås utgöra 5 år och arrenderingen sker i övrigt enligt fastställa farmtomtsvillkor. DRen årliga legoavgifen utgör 566,12 euro. Beslutet delges sökanden, stadsstyrelsen, lantmäteriingenjören och TA:s kansli. Tekniska nämndens beslut: Godkändes enligt planläggningschefens förslag. 29.4.2019, 126 Bilaga: Karta