Hej! Vi tar tacksamt emot era synpunkter senast torsdagen den 23 maj Vänligen ange diarienummer TSF

Från: Bragg Jenny <Jenny.Bragg@transportstyrelsen.se> Skickat: den 10 april 2019 15:35 Till: kundservice@cabonline.com; post@cencom.no; datainspektionen@datainspektionen.se; info@frogne.dk; kenneth.pettersson@halda.se; peter.stahlberg@semel.se; kommerskollegium@kommers.se; konkurrensverket@kkv.se; konsumentverket@konsumentverket.se; utvecklingscentrum-1-mittutv.kansli@polisen.se; Regelrådet; info@ri.se; kundtjanst@samtrans.se; skatteverket@skatteverket.se; mikael.andersson@structab.se; info@fardtjanst.nu; anders.hultman@hyrverk1.se; info@taxiforbundet.se; transport.fk@transport.se; info@svenskkollektivtrafik.se; info@slo.nu; remisser@svensktnaringsliv.se; info@sverigelimousiner.se; info@transportforetagen.se; info@skl.se; info@sverigetaxi.se; registrator@swedac.se; swetic@tebab.com; vagtal@uvtcmail.se; martin.lund@taxigoteborg.se; info.stockholm@taxikurir.se; kund@taxistockholm.se; info@transportforetagen.se; msaven@uber.com; vasttrafik@vasttrafik.se; peder@weback.se Ämne: Remiss av Transportstyrelsens föreskrifter med anledning av Ny kategori taxi Hej! Välkommen att ta del av remiss av föreskrifter om beställningscentraler för taxitrafik och deras tekniska utrustning samt föreskrifter om särskild utrustning för taxifordon som nu finns publicerad på Transportstyrelsens hemsida. Föreskrifterna ska tillämpas av de tillståndshavare som vill kunna utrusta sina taxifordon med särskild utrustning för taxifordon, de aktörer som vill ansöka om att bli tillståndspliktig beställningscentral, tillverkare av beställningscentralens tekniska utrustning, tillverkare av särskild utrustning för taxifordon, certifieringsorgan, ackrediteringsorgan samt besiktningsorgan. Ni hittar förslaget på: https://www.transportstyrelsen.se/sv/regler/remisser/remissforslagbestallningscentraler-for-taxitrafik-och-deras-tekniska-utrustning-och-sarskild-utrustning-for-taxifordon/ Vi tar tacksamt emot era synpunkter senast torsdagen den 23 maj 2019. Vänligen ange diarienummer TSF 2018-134. Svara per e-post till: vag@transportstyrelsen.se eller till: Transportstyrelsen Väg och järnväg Box 267 781 23 Borlänge

En remissammanställning med ställningstaganden till remissvar kommer att publiceras på Transportstyrelsens hemsida senast i samband med att föreskrifterna beslutas. Om ni har några frågor med anledning av remissen ber vi er kontakta Jenny Bragg, utredare, Väg och järnväg, 010-495 64 38 jenny.bragg@transportstyrelsen.se Nenne Åman, jurist, Väg och järnväg, 010-495 58 95 nenne.aman@transportstyrelsen.se Med vänlig hälsning Jenny Bragg Utredare Väg och järnväg Direkt: 010-49 564 38 Sms: 076-721 11 28 Transportstyrelsen Jussi Björlingsväg 19 784 31 Borlänge transportstyrelsen.se Telefon: 0771-503 503 Läs mer om hur Transportstyrelsen behandlar dina personuppgifter på transportstyrelsen.se/personuppgifter

Missiv 1 (4) Datum Dnr/Beteckning 2019-04-10 TSF 2018-134 Remiss Förslag till föreskrifter om beställningscentraler för taxitrafik och deras tekniska utrustning samt föreskrifter om särskild utrustning för taxifordon Välkommen att ta del av Transportstyrelsens förslag. Bakgrund till förslaget Tillståndspliktiga beställningscentraler för taxitrafik införs i och med den nya kategori av taxitrafik som riksdagen fattat beslut om. Med en beställningscentral avses en verksamhet som ska ta emot och fördela beställningar av köruppdrag till de tillståndshavare som har fordon anslutna till centralen, men som också ska samla in, lagra och lämna ut de uppgifter som Skatteverket behöver för skattekontroll. Beställningscentralen ska använda en teknisk utrustning för insamling, lagring och utlämnade av uppgifter och de taxifordon som ingår i den nya kategorin ska vara utrustade med en särskild utrustning för taxifordon. Förslagets innehåll i korthet De föreslagna föreskrifterna omfattar krav på - den tillståndspliktiga beställningscentralens verksamhet och vilka uppgifter som ska samlas in, lagras och lämnas ut, - den tekniska utrustningen hos beställningscentralen och - den särskilda utrustningen för taxifordon. Transportstyrelsen föreslår även ändring i föreskrifterna (TSFS 2013:41) om taxitrafik för att införa nya bestämmelser om särskild utrustning för taxifordon samt förtydliga vilka av bestämmelserna som gäller fordon utrustade med taxameter. TS2512, 2.0, 2018-04-17 Dessutom föreslår vi ändringar av lag- och förordningshänvisningar i föreskrifterna - (TSFS 2016:46) om redovisningscentraler för taxitrafik, Transportstyrelsen Väg och järnväg Box 267, 781 23 Borlänge Besöksadress Jussi Björlings väg 19, Borlänge Telefon 0771-503 503 Jenny Bragg Telefax 0243-152 74 transportstyrelsen.se vag@transportstyrelsen.se Yrkestrafik Yrkestrafikregler jenny.bragg@transportstyrelsen.se 010-495 64 38

Datum Dnr/Beteckning 2 (4) 2019-04-10 TSF 2018-134 - (TSFS 2016:47) om teknisk utrustning hos redovisningscentraler för taxitrafik, och - (TSFS 2016:48) om rapportering av uppgifter om besiktning av taxameterutrustning där vi även inför nya bestämmelser om installation och besiktning av särskild utrustning för taxifordon. Föreskriftsförslaget om beställningscentraler för taxitrafik och om teknisk utrustning hos beställningscentraler för taxitrafik, liksom ändringarna i TSFS 2016:46 och TSFS 2016:47, planeras träda i kraft den 1 september 2020. Föreskriftsförslaget om särskild utrustning för taxifordon, och ändringarna i TSFS 2013:41 och TSFS 2016:48, planeras träda i kraft den 1 januari 2021. Förslagen i sin helhet samt konsekvensutredning finns publicerat tillsammans med detta missiv på Transportstyrelsens webbplats: http://www.transportstyrelsen.se/sv/regler/remisser/ Det finns mer teknisk information för respektive bilaga, i form av scheman, som vi skickar till den som så önskar. Synpunkter Ni ges härmed tillfälle att lämna synpunkter på förslaget och konsekvensutredningen. Synpunkterna ska vara Transportstyrelsen tillhanda senast den 23 maj 2019. Vänligen ange vårt diarienummer TSF 2018-134 i svaret. Synpunkterna ska vara skriftliga och skickas till: vag@transportstyrelsen.se eller till Transportstyrelsen Väg och Järnväg Box 267 781 23 Borlänge Transportstyrelsen kommer att sammanställa och kommentera de remissynpunkter som kommer in, och därefter publicera sammanställningen och kommentarerna på hemsidan. Remissynpunkter som innehåller sekretessbelagda uppgifter eller personuppgifter kommer dock inte att publiceras.

Datum Dnr/Beteckning 3 (4) 2019-04-10 TSF 2018-134 Kontaktpersoner Om ni har frågor med anledning av remissen är ni välkomna att kontakta: Jenny Bragg, utredare, Väg och järnväg, 010-495 64 38 jenny.bragg@transportstyrelsen.se Nenne Åman, jurist, Väg och järnväg, 010-495 58 95 nenne.aman@transportstyrelsen.se Med vänlig hälsning Lena Ersson Föreskriftsansvarig Sändlista Cabonline Cencom AS Datainspektionen Frogne Halda AB KGK Semel AB/Semel Oy Kommerskollegium Konkurrensverket Konsumentverket Polismyndigheten Regelrådet RISE Samtrans kundservice@cabonline.com post@cencom.no datainspektionen@datainspektionen.se info@frogne.dk kenneth.pettersson@halda.se peter.stahlberg@semel.se kommerskollegium@kommers.se konkurrensverket@kkv.se konsumentverket@konsumentverket.se utvecklingscentrum-1-mittutv.kansli@polisen.se regelradet@regelradet.se info@ri.se kundtjanst@samtrans.se

Datum Dnr/Beteckning 4 (4) 2019-04-10 TSF 2018-134 Skatteverket Structab Svenska Färdtjänstföreningen Svenska Hyrverksföreningen Svenska Taxiförbundet Svenska Transportarbetareförbundet Svensk Kollektivtrafik Svensk Limousineorganisation Svenskt Näringsliv Sverige Limousiner Sveriges Bussföretag Sveriges Kommuner och Landsting SverigeTaxi Swedac Swetic T-Vägtal Taxi Göteborg Taxi Kurir Taxi Stockholm Transportföretagen Uber Västtrafik Weback skatteverket@skatteverket.se mikael.andersson@structab.se info@fardtjanst.nu anders.hultman@hyrverk1.se info@taxiforbundet.se transport.fk@transport.se info@svenskkollektivtrafik.se info@slo.nu remisser@svensktnaringsliv.se info@sverigelimousiner.se info@transportforetagen.se info@skl.se info@sverigetaxi.se registrator@swedac.se swetic@tebab.com vagtal@uvtcmail.se martin.lund@taxigoteborg.se info.stockholm@taxikurir.se kund@taxistockholm.se info@transportforetagen.se msaven@uber.com vasttrafik@vasttrafik.se peder@weback.se

Konsekvensutredning 1 (32) Datum Dnr/Beteckning 2019-04-10 TSF 2018-134 Handläggare Jenny Bragg Väg och järnväg Yrkestrafik Yrkestrafikregler Konsekvensutredning av föreskrifter om tillståndspliktiga beställningscentralers verksamhet och utrustning samt föreskrifter om särskild utrustning för taxifordon Transportstyrelsens förslag: Transportstyrelsen föreslår nya föreskrifter och allmänna råd med anledning av riksdagens beslut om en ny kategori av taxitrafik. De föreslagna föreskrifterna omfattar krav på den tillståndspliktiga beställningscentralens verksamhet och vilka uppgifter som ska samlas in, lagras och lämnas ut, den tekniska utrustningen hos beställningscentralen och den särskilda utrustningen för taxifordon. Därutöver behöver några följdändringar göras i föreskrifterna TSFS 2013:41 om taxitrafik, TSFS 2016:46 om redovisningscentraler för taxitrafik, TSFS 2016:47 om teknisk utrustning hos redovisningscentraler för taxitrafik och TSFS 2016:48 om rapportering av uppgifter om besiktning av taxameterutrustning. Syftet med förslaget är att de uppgifter om taxitrafik som Skatteverket behöver för att kunna utföra sin skattekontroll är tillförlitliga och att de kan samlas in, lagras och lämnas ut av de nya tillståndspliktiga beställningscentralerna på ett säkert sätt. Detta är viktigt för att skattekontrollen av den nya kategorin av taxitrafik ska bli likvärdig med den skattekontroll som görs av taxiföretag vars fordon är utrustade med taxameter. A. Allmänt Riksdagen har beslutat att införa en ny kategori av taxitrafik. 1 Beslutet innebär att möjligheten att få dispens från kravet på att ha taxameter i taxifordon tas bort. Istället måste den som har dispens välja mellan att skaffa TS2503, v03.00, 2018-04-10 1 Prop. 2017/18:239 En ny kategori av taxitrafik, beslutad den 14 juni 2018. Lag (2018:1126) om ändring i lagen (2014:1020) om redovisningscentraler för taxitrafik. Lag (2018:1125) om ändring i taxitrafiklagen (2012:211). Lag (2018:1124) om ändring i fordonslagen (2002:574). Lag (2018:1123) om ändring i lagen (2001:558) om vägtrafikregister.

Datum Dnr/Beteckning 2 (32) 2019-04-10 TSF 2018-134 taxameter eller ingå i den nya kategorin taxitrafik. Den nya kategorin innebär att taxifordon som inte har någon taxameter ska vara utrustat med en särskild utrustning för taxifordon och att taxiföretaget ska ansluta fordonet till en tillståndspliktig beställningscentral. Tillståndspliktiga beställningscentraler ska ta emot beställningar och fördela köruppdrag till de innehavare av taxitrafiktillstånd som anslutit fordon till centralen. Beställningscentralen ska ha en certifierad teknisk utrustning som kan samla in, lagra och lämna ut de uppgifter som Skatteverket behöver för sin skattekontroll av taxiförare och taxiföretag i den nya kategorin. Den som väljer den nya kategorin får bara utföra köruppdrag som är förbeställda till ett fast pris. Beställningscentralen är skyldig att före färden till beställaren lämna ett bevis om priset för den överenskomna färden eller pris för den tid som fordonet ska stå till förfogande. Betalning ska göras till den beställningscentral som fördelat köruppdraget och får inte ske genom taxiförarens eller taxitillståndshavarens medverkan. Anledningen till lagändringarna är att Skatteverket sedan införandet av redovisningscentraler 2 fått bättre möjligheter att bedriva skattekontroll av taxiföretag vars fordon är utrustade med taxameter. Detta har medfört att skillnaderna i kontrollmöjlighet mellan de taxifordon som har taxameter och de som inte har taxameter har blivit större. Införandet av den nya kategorin av taxitrafik syftar till att utjämna dessa skillnader och se till att kontrollmöjligheterna i den nya kategorin är lika goda som för taxitrafik med taxameter. 3 1. Vad är problemet eller anledningen till regleringen? Den första anledningen till de föreslagna föreskrifterna är att varken lag eller förordning anger vilka uppgifter som den tillståndspliktiga beställningscentralen ska samla in, lagra och lämna ut. Det framgår inte heller hur insamling, lagring och utlämnande ska gå till. Föreskrifterna behöver därför reglera vilka uppgifter som behövs för att skattekontrollen ska kunna genomföras. För att uppgifterna ska vara tillförlitliga behöver föreskrifterna även säkerställa att beställningscentralerna samlar in, lagrar och lämnar ut uppgifterna på ett korrekt och säkert sätt, så att de blir användbara vid en skattekontroll. Den andra anledningen är att taxifordon som inte har taxameterutrustning ska vara utrustade med en så kallad särskild utrustning för taxifordon. Den särskilda utrustningen ska finnas i taxifordonet och registrera uppgifter som motsvarar fordonets vägmätarställning samt tidpunkter. Skatteverket 2 Prop. 2013/14:223, Redovisningscentraler för taxi. 3 Prop. 2017/18:239, s. 36 och 90.

Datum Dnr/Beteckning 3 (32) 2019-04-10 TSF 2018-134 behöver uppgifterna för att kunna granska taxifordonens användning. De närmare tekniska funktionskraven ska läggas fast i myndighetsföreskrifter. 4 Våra föreskrifter behöver därför specificera vilka funktioner den särskilda utrustningen för taxifordon måste ha för att den tillståndspliktiga beställningscentralen, via den särskilda utrustningen, ska kunna samla in uppgifterna från fordonet på ett säkert sätt. För att säkerställa att uppgifterna är tillförlitliga behöver föreskrifterna även innehålla krav på hur den särskilda utrustningen för taxifordon ska användas och hur dess funktion ska kontrolleras. 2. Vad ska uppnås? Syftet med de föreslagna föreskrifterna är att de uppgifter som Skatteverket behöver för sin skattekontroll kan samlas in, lagras och lämnas ut på ett säkert sätt via beställningscentralen, med stöd av dess tekniska utrustning och den särskilda utrustningen i taxifordonen, samt att uppgifterna är tillförlitliga. Varje förflyttning av uppgifter från en enhet till en annan måste omfattas av krav på riktighet av data och säker dataöverföring. Med det menar vi att informationen som behöver skyddas inte får förändras under det att den samlas in, lagras eller lämnas ut. Det är viktigt att de föreskrifter vi utfärdar möjliggör såväl en tillfredsställande skattekontroll som lämnar utrymme för olika tekniska lösningar. De föreslagna föreskrifterna har därför ett tydligt fokus på tillförlitlighet och informationssäkerhet och är, så långt som bedömts möjligt, teknikneutrala med funktionsbaserade krav. 3. Vilka är lösningsalternativen? 3.1 Effekter om ingenting görs? Om det inte regleras vilka uppgifter som ska samlas in, lagras och lämnas ut kan det medföra att Skatteverket inte får in tillräckligt underlag. Om det inte regleras vilka funktioner såväl den tekniska som den särskilda utrustningen ska ha kan det medföra att utrustningarna inte klarar av att samla in, lagra och lämna ut uppgifter till Skatteverket. Om en beställningscentral vid konkurs inte kan överföra redan lämnade uppgifter till en annan beställningscentral kommer Skatteverket inte att kunna inhämta kontrollmaterial för de taxiföretag som varit anslutna till den konkursdrabbade centralen. Därutöver medför det problem att kunna säkerställa uppgifternas säkerhet om inga säkerhetskrav kan regleras. Detta mot bakgrund av att det är otillräckligt såväl att certifiera den tekniska 4 Prop. 2017/18:239 s. 49-50.

Datum Dnr/Beteckning 4 (32) 2019-04-10 TSF 2018-134 utrustningen mot de övergripande bestämmelserna i lag och förordning som att inte ha krav på certifiering av den särskilda utrustningen. Sammanfattningsvis kommer syftet med den nya kategorin av taxitrafik inte att uppnås i och med att Skatteverket inte kommer att kunna genomföra en skattekontroll av de företag i den nya kategorin för taxitrafik som är likvärdig med den kontroll som görs av företag vars taxifordon är utrustade med taxameter. 3.2 Alternativ som inte innebär reglering Beslut om att införa särskild utrustning för taxifordon och krav på anslutning till tillståndspliktig beställningscentral, som ett alternativ till taxameter och krav på anslutning till redovisningscentral, är fattat genom lag. Dessa bestämmelser behöver kompletteras med krav på vilka uppgifter som ska samlas in, lagras och lämnas ut, krav på såväl den tekniska som den särskilda utrustningen samt krav på beställningscentralen för att syftet med den nya kategorin ska kunna uppnås. Mot bakgrund av detta, och av vad som har nämnts under avsnitt 3.1, kan Transportstyrelsen inte se något alternativ som inte innebär reglering. 3.3 Regleringsalternativ A. Föreskrifter om beställningscentraler för taxitrafik Verksamhetskrav på vilka uppgifter som ska samlas in, lagras och lämnas ut av beställningscentralen Alternativ 1 Transportstyrelsens förslag I de föreslagna föreskrifterna har vi tagit med de uppgifter som Skatteverket anser att de behöver för att kunna utföra skattekontroller. De personuppgifter (direkta eller indirekta) som Skatteverket behöver för sin skattekontroll är i första hand uppgift om vilken förare som accepterat köruppdraget, vilket fordon som använts och vilken tillståndshavare som har det aktuella fordonet anmält i taxitrafik. Det finns andra personuppgifter som Skatteverket däremot inte behöver för sin skattekontroll och som därför inte ska samlas in och lagras av den tekniska utrustningen hos beställningscentralen. Som exempel kan nämnas att Skatteverket inte behöver uppgifter om vem som beställt eller företagit resan. Namn, kontonummer eller andra uppgifter som direkt eller indirekt kan kopplas till beställaren eller resenären ska därför inte samlas in och lagras. För ytterligare information om andra personuppgifter, se bilaga. När Skatteverket utreder om de inkomster, utgifter och sociala avgifter som den som innehar taxitrafiktillstånd redovisat omfattar samtliga taxiförare som tillståndshavaren anlitat behöver verket tillgång till uppgifter om

Datum Dnr/Beteckning 5 (32) 2019-04-10 TSF 2018-134 förarnas identitet. Varje förare har en sexsiffrig förarkod på sin taxiförarlegitimation som Transportstyrelsen tilldelar föraren i samband med utfärdandet av taxiförarlegitimationen. Skatteverket kan vid en skattekontroll få information från Transportstyrelsen om vilken förare som har den aktuella förarkoden, eftersom uppgiften finns registrerad i vägtrafikregistret. Det är därför inte nödvändigt att beställningscentralen samlar in och lagrar några personuppgifter om föraren utöver förarkoden. 5 Detta överensstämmer också med hur uppgifter samlas in för taxiförare som kör fordon utrustade med taxameterutrustning. De ska i början av sitt körpass registrera sin förarkod i taxameterutrustningen. 6 Eftersom taxiförare i den nya kategorin inte kommer att kunna registrera uppgifter i den särskilda utrustningen för taxifordon blir det istället beställningscentralens tekniska utrustning som ska samla in uppgiften om förarkod via något av sina anslutna system. Vi bedömer att registreringen av uppgiften ska göras elektroniskt, men att det kan göras på olika sätt och med hjälp av olika tekniska lösningar. Därför väljer vi att inte detaljreglera hur registreringen ska gå till. Alternativ 2 Vi har övervägt att ställa krav på att taxiföraren ska legitimera sig till beställningscentralen elektroniskt genom en e-legitimation som är kopplad till förarens personnummer och att beställningscentralen på så sätt skulle samla in uppgift om förarens identitet. Syftet med ett sådant krav skulle dels vara att höja nivån på tillförlitligheten av uppgifterna om förarens identitet genom att koppla den till individen på ett tydligare sätt, dels göra det svårare att registrera fel uppgifter, vare sig det sker avsiktligt eller oavsiktligt. Med beaktande av skyddet av taxiförarnas personliga integritet och mot bakgrund av att det går att identifiera dem genom förarkoden bedömer vi att det inte är nödvändigt att samla in några ytterligare uppgifter om förarna. Vi kommer därför inte att utreda den frågan ytterligare. B. Föreskrifter om teknisk utrustning hos beställningscentraler för taxitrafik Att beställningscentralens tekniska utrustning ska certifieras är ett krav enligt förordningen om redovisningscentraler och beställningscentraler för taxitrafik. Föreskrifterna innehåller dock krav på vad certifieringen ska omfatta och vilka krav som ska uppfyllas. Ett sådant krav gäller ledningssystem för informationssäkerhet. 5 Prop. 2017/18:239 s. 42. 6 3 kap. 3 Transportstyrelsens föreskrifter (TSFS 2013:41) om taxitrafik.

Datum Dnr/Beteckning 6 (32) 2019-04-10 TSF 2018-134 Ledningssystem för informationssäkerhet Enligt 9 lagen (2014:1020) om redovisningscentraler och beställningscentraler för taxitrafik ska insamling, lagring och utlämnande av uppgifter ske under sådana förhållanden som är ägnade att upprätthålla informationens säkerhet. Den huvudsakliga frågan är därför inte om föreskrifterna behöver inkludera krav på ledningssystem för informationssäkerhet, utan frågan är på vilken nivå kraven ska ställas. Alternativ 1 Ett alternativ är att kräva att tillverkaren har ett ledningssystem för informationssäkerhet enligt en utpekad standard, till exempel ISO/IEC 27001. Alternativ 2 Transportstyrelsens förslag Ett annat alternativ är att kräva att tillverkaren har ett dokumenterat ledningssystem för informationssäkerhet men utan att kräva att det ska följa en viss standard. Istället kommer det att finnas bestämmelser i föreskrifterna som reglerar vilka krav som måste uppfyllas för att utrustningen ska fungera på ett tillfredsställande sätt. C. Föreskrifter och allmänna råd om särskild utrustning för taxifordon Det är nödvändigt för granskningen av taxifordons användning att det finns en teknisk utrustning i taxifordonet som registrerar längden på körsträckor och tidpunkter. 7 I 2 b kap. 1 taxitrafiklagen (2012:211) kallas sådan utrustning för särskild utrustning för taxifordon. Insamling av uppgift om total eller ackumulerad körsträcka Den särskilda utrustningen för taxifordon behöver antingen samla in uppgift om den totala körsträckan fordonet färdats eller den ackumulerade körsträcka som fordonet färdats från den tidpunkt då utrustningen installerades i fordonet. Uppgiften ska anges i kilometer och samlas in av beställningscentralens tekniska utrustning som hämtar den från den särskilda utrustningen. Syftet med att samla in den totala körsträckan eller den ackumulerade körsträckan är att förbättra Skatteverkets kontrollmöjligheter. Genom att jämföra uppgifterna om körsträcka vid start och avslut av ett köruppdrag beräknas den sträcka som fordonet färdats under köruppdraget. Den uppgiften kan jämföras med den uppgift om uppskattad körsträcka som beställningscentralen baserat sin prisberäkning på. Den kan också användas 7 Prop. 2017/18:239, s. 49.

Datum Dnr/Beteckning 7 (32) 2019-04-10 TSF 2018-134 för att bedöma rimligheten av körda sträckor med resenär i fordonet jämfört med intjänade belopp och hur mycket fordonet använts för privata resor. Det finns flera möjliga alternativ för att samla in uppgift om total respektive ackumulerad körsträcka. Alternativ 1 Detta alternativ innebär att GNSS-teknik 8 får användas för att beräkna den ackumulerade körsträckan. Detta görs genom beräkningar utifrån var fordonet befinner sig vid start respektive avslut av varje köruppdrag. Alternativ 2 Transportstyrelsens förslag Det andra alternativet är att med hjälp av standardiserade signaler från fordonet eller signaler som kommer via fordonet samla in uppgift om total eller ackumulerad körsträcka. Det kan göras på flera olika sätt, vi anger några exempel nedan men de ska inte ses som en fullständig lista. Vägmätarställning via standardiserade signaler Användning av standardiserade signaler från fordonets vägmätarställning innebär att uppgifterna hämtas direkt från fordonet och att tekniken inte är beroende av ett yttre system för att fungera. Beräkning av sträcka med hjälp av standardiserad hastighet och tid Ett annat alternativ är att beräkna sträckan med hjälp av standardiserade signaler för den hastighet som fordonet färdats i och den tid som förflutit mellan start och avslut av ett köruppdrag. Mätning av sträcka med hjälp av fristående mätsystem Ytterligare ett exempel på hur signaler som kommer via fordonet kan användas är att ackumulerad körsträcka mäts med hjulsensorer, i likhet med hur en taxameter mäter sträckor. Kommunikation mellan särskild utrustning för taxifordon och beställningscentral En förutsättning för att uppgifterna från den särskilda utrustningen ska kunna samlas in av beställningscentralens tekniska utrustning är att de båda utrustningarna är kompatibla med varandra; att de talar samma språk. Den tillståndshavare som vill ansluta sig till en beställningscentral måste därför ha en särskild utrustning som kan kommunicera med beställningscentralens 8 Global Navigation Satellite Systems ett samlingsnamn för de satellitsystem som används för globala navigerings- och positioneringsändamål. Exempel på sådana system är GPS och GLONASS. https://swepos.lantmateriet.se/kurserochinfo/vadargnss/vadargnss.aspx

Datum Dnr/Beteckning 8 (32) 2019-04-10 TSF 2018-134 tekniska utrustning. Kommunikationen kan antingen regleras specifikt och detaljerat eller enbart genom ett funktionskrav på säkerhet. Alternativ 1 Detta alternativ innebär att vi detaljreglerar kommunikationen mellan särskild utrustning och beställningscentralens tekniska utrustning. Alternativ 2 Transportstyrelsens förslag Ett annat alternativ innebär att vi reglerar att kommunikationen mellan särskild utrustning och beställningscentralens tekniska utrustning ska ske på ett säkert sätt, men utan att ange exakt hur den ska gå till. Tillverkardeklaration eller certifiering av särskild utrustning för taxifordon Frågan om huruvida den särskilda utrustningen ska certifieras eller om dess överensstämmelse med föreskrifternas krav ska bedömas på något annat sätt är främst en fråga om kontroll av utrustningens inbyggda säkerhetsfunktioner och kvalitet, men också en fråga om kostnader. Alternativ 1 Detta alternativ innebär att tillverkaren själv intygar att de krav som ställts i föreskrifter är uppfyllda genom att upprätta en så kallad tillverkardeklaration. Alternativ 2 Transportstyrelsens föreslag Ett annat alternativ är att kräva certifiering, vilket innebär att en tredje part, ett oberoende och ackrediterat organ, bedömer om föreskrivna krav är uppfyllda. Hur en certifiering ska gå till regleras genom ISO/IEC 17065. 9 Produktcertifiering, som det skulle bli fråga om för den särskilda utrustningen, innebär att certifieringsorganet granskar ett tekniskt underlag samt låter utföra provningar för att säkerställa att kraven i föreskrifterna uppfylls. Besiktning av särskild utrustning för taxifordon Transportstyrelsen har övervägt om det är nödvändigt att införa krav på besiktning av den särskilda utrustningen och vad det är som i så fall behöver kontrolleras. Å ena sidan genomsyras propositionen om en ny kategori av taxitrafik av temat att myndigheternas kontrollmöjligheter bör vara lika goda för den nya kategorin taxi som för taxi utrustad med taxameterutrustning. Å andra sidan kommer den särskilda utrustningen att 9 Bedömning av överensstämmelse Krav på organ som certifierar produkter, processer och tjänster (ISO/IEC 17065:2012).

Datum Dnr/Beteckning 9 (32) 2019-04-10 TSF 2018-134 utföra färre uppgifter än taxameterutrustningen och behöver inte ha samma krav på noggrannhet eftersom den inte ska vara ett mätinstrument som ska beräkna pris. Alternativ 1 Detta alternativ innebär att det inte införs något krav på besiktning av den särskilda utrustningen. Alternativ 2 Transportstyrelsens förslag Ett annat alternativ är att ställa krav på besiktning av den särskilda utrustningen liknande de krav som ställs på taxameterutrustning. Besiktning ska ske efter fastsättning och installation för att säkerställa att utrustningen är korrekt installerad och fungerar enligt föreskrivna krav. Därefter ska besiktning ske regelbundet, senast ett år från installationen eller den senaste besiktningen. 4. Vilka är berörda? De som främst berörs av de föreslagna föreskrifterna är de tillståndshavare för taxitrafik som i dag har taxifordon som är beviljade undantag från kravet på taxameterutrustning. De måste välja om de vill utrusta sina taxifordon med taxameter eller med särskild utrustning för taxifordon. De som väljer att ingå i den nya kategorin och skaffa särskild utrustning berörs av de föreslagna föreskrifterna framförallt genom att föreskrifternas krav kommer att påverka kostnaderna för inköp av särskild utrustning och för anslutning till tillståndspliktig beställningscentral. Därutöver berörs även de som vill bedriva verksamhet som tillståndspliktig beställningscentral och de som vill tillverka teknisk utrustning för beställningscentraler och särskild utrustning för taxifordon. Det finns även andra aktörer som berörs av regleringen i mindre omfattning, se avsnitt 5.2, 5.3 och 12. 5. Vilka konsekvenser medför regleringen? 5.1 Företag ( ) Regleringen bedöms inte få effekter av betydelse för företags arbetsförutsättningar, konkurrensförmåga eller villkor i övrigt. Samtliga konsekvenser för företagen beskrivs därför under 5.1. ( X ) Regleringen bedöms få effekter av betydelse för företags arbetsförutsättningar, konkurrensförmåga eller villkor i övrigt. Konsekvensutredningen innehåller därför ingen beskrivning under 5.1 utan samtliga konsekvenser för företagen beskrivs under avsnitt C.

Datum Dnr/Beteckning 10 (32) 2019-04-10 TSF 2018-134 5.2 Medborgare Den nya kategorin som sådan kan leda till att taxiföretagen behöver få täckning för nya kostnader som till exempel anslutning till en beställningscentral och inköp av särskild utrustning för taxifordon. Det kan i förlängningen påverka priserna avseende taxiresor. Denna eventuella konsekvens följer av riksdagens fattade beslut om införande av en ny kategori av taxitrafik. De här föreslagna föreskrifterna kan också påverka priserna eftersom de förslag till krav som ställs på beställningscentralernas tekniska utrustning och på den särskilda utrustningen för taxifordon påverkar hur mycket de kommer att kosta att tillverka. Detta i sin tur påverkar kostnader för beställningscentralerna och taxiföretagen. Det är dock svårt att i dag uppskatta i vilken omfattning priserna för taxiresor i den nya kategorin kan komma att påverkas av föreskriftskraven. 5.3 Staten, regioner eller landsting och kommuner Införandet av ny kategori för taxitrafik berör Transportstyrelsen framförallt genom de krav som följer av bestämmelserna i lag. 10 Kraven i föreskrifterna medför mindre påverkan, till exempel utbildningsinsatser för att kunna bedöma den dokumentation som ska åtfölja en ansökan om tillstånd för att driva beställningscentral. Även Skatteverket berörs framförallt av de krav som följer av bestämmelserna i lag. 11 Transportstyrelsen bedömer att kraven i de föreslagna föreskrifterna främst gäller utveckling av de IT-funktioner som Skatteverket behöver för sin hantering av uppgifterna de kommer att begära ut från beställningscentralerna. Dessa kostnader omfattas redan av utvecklingskostnaderna. Swedac ska ackreditera de certifieringsorgan som ska certifiera beställningscentralens tekniska utrustning, vilket följer av bestämmelser i förordning. Utifrån hur många aktörer som varit intresserade av att utföra certifiering av redovisningscentralers tekniska utrustning bedömer vi att ett fåtal certifieringsorgan kommer att vara intresserade av att certifiera 10 Myndighetens utvecklingskostnader för att införa den nya regleringen har sedan utfärdandet av Prop. 2017/18:239 reviderats och beräknas nu till 5,7 miljoner kronor. Hanteringen av de arbetsuppgifter som tillkommer efter införandet beräknas kräva 1,5 årsarbetskraft. Därutöver tillkommer en årlig förvaltningskostnad som är svår att beräkna, men en uppskattning är att det rör sig om ca 200 000 kronor per år. 11 I det remissvar som Skatteverket lämnade på betänkandet Taxi och samåkning i dag, i morgon och i övermorgon (SOU 2016:86) angav verket att de beräknade sina kostnader för utveckling av IT-system, regelutveckling, information- och utbildningsinsatser till totalt 4 miljoner kronor, medan den årliga kostnaden efter avslutat utvecklingsarbete beräknades till 400 000 kronor per år.

Datum Dnr/Beteckning 11 (32) 2019-04-10 TSF 2018-134 beställningscentralens tekniska utrustning och att kravet därför inte kommer att kräva någon större utökning av Swedacs verksamhet. När det gäller certifiering av den särskilda utrustningen för taxifordon är det däremot ett krav som framgår av våra föreslagna föreskrifter. För Swedacs del kommer det innebära att de behöver ackreditera de certifieringsorgan som ska certifiera den särskilda utrustningen. Eftersom det är fråga om en helt ny utrustning som inte finns på marknaden är det svårt att bedöma hur många certifieringsorgan som kommer att ansöka om ackreditering för certifiering av den särskilda utrustningen. Det är vår bedömning att det torde bli få utifrån att det, åtminstone initialt, är fråga om en begränsad marknad där utrustning potentiellt kan behövas för ett par tusen fordon. Swedac kommer att behöva arbeta fram en kontrollordning. Det arbetet omfattar bland annat utarbetande av förslag till ny kontrollrapport och informationsinsatser till befintliga och presumtiva ackrediterade organ vad gäller möjligheter och förutsättningar för utökning av ackreditering. Dessutom behöver några i Swedacs personal, troligtvis de som redan har behörighet för att utöva tillsyn över besiktningsorgan för taxametrar, utbildas om den särskilda utrustningens funktion och hur den ska kontrolleras och plomberas. Denna utbildning genomförs företrädesvis av någon som tillverkar den särskilda utrustningen och Swedac uppskattar att utbildningsinsatsen kommer att beröra åtta personer. Totalt uppskattas arbetet med en ny kontrollordning att uppgå till åtminstone 60 timmar. Föreskrifterna ställer också krav på att Swedac ska ge ut plomberingsnummer till besiktningsorganen för deras plomberingsverktyg. Swedac beräknar att samtliga dessa åtgärder kan ske inom befintlig avgiftsstruktur. Att Polismyndigheten ska kontrollera särskild utrustning för taxifordon följer av bestämmelser i lag. Eftersom det handlar om en ny typ av utrustning kommer Polismyndigheten att behöva upprätta nya rutiner för hur utrustningen ska kontrolleras. Omfattningen av dessa rutiner kan påverkas av de föreslagna föreskrifterna, eftersom de lämnar ett visst utrymme för att den särskilda utrustningen kan vara utformad på olika sätt. 5.4 Externa effekter Transportstyrelsen bedömer att de föreslagna föreskrifterna inte påverkar samhället i övrigt.

Datum Dnr/Beteckning 12 (32) 2019-04-10 TSF 2018-134 6. Vilka konsekvenser medför övervägda alternativ till regleringen och varför anses regleringen vara det bästa alternativet? Föreskrifter om beställningscentralens tekniska utrustning Ledningssystem för informationssäkerhet Insamling, lagring och utlämnande av sådana uppgifter som omfattas av beställningscentralens verksamhet ska ske under sådana förhållanden att informationens säkerhet upprätthålls. Alternativ 1 Detta alternativ innebär att tillverkarens ledningssystem för informationssäkerhet ska uppfylla kraven enligt en viss standard. Ett sådant krav innebär visserligen en jämnare och troligtvis även en högre säkerhetsnivå i utrustningen, men det innebär också ökade kostnader för tillverkaren eftersom dess verksamhet måste genomgå en säkerhetscertifiering. Alternativ 2 Transportstyrelsens förslag Vi bedömer att alternativ 2 är mer ändamålsenligt eftersom det inte ställer krav på att tillverkaren måste följa en specifik standard för informationssäkerhet. Istället innehåller föreskrifterna krav som måste uppfyllas för att utrustningen ska samla in, lagra och lämna ut uppgifterna på ett tillfredsställande och säkert sätt. Det kommer att därför att finnas flera sätt att uppfylla dessa krav. Värt att notera är att vi har gjort samma avvägning vad gäller beställningscentralens verksamhet och tillverkare av särskild utrustning för taxifordon. Föreskrifter och allmänna råd om särskild utrustning för taxifordon Insamling av uppgift om total eller ackumulerad körsträcka Det är viktigt för genomförandet av skattekontroll att uppgiften om hur långt ett taxifordon färdats är tillförlitlig. Alternativ 1 Detta alternativ innebär att det är tillåtet att använda GNSS-teknik för att samla in uppgift om fordonets körsträcka. Det innebär problem i och med att GNSS-teknik inte används för att beräkna sträckor utan för att beräkna positioner. Positionerna måste sedan översättas till sträckor och så vitt vi kunnat få fram finns det inte något standardiserat verktyg för en sådan översättning i dag. GNSS-teknik erbjuder inte heller något enkelt sätt att få fram tillförlitliga uppgifter om fordonets totala sträcka, en uppgift som är viktig för Skatteverkets kontroll.

Datum Dnr/Beteckning 13 (32) 2019-04-10 TSF 2018-134 En annan konsekvens av alternativ 1 är att även om positionerna kan användas för att beräkna sträckor så är inte uppgiften om positioner helt tillförlitliga. Det beror på att det finns så kallade hål eller skuggområden dit inga signaler från satellitsystemen når fram. Det är dessutom möjligt att manipulera GNSS-data genom att störa signalerna eller manipulera data för att fingera andra positioner. Även om det finns teknik som syftar till att skydda GNSS-data från manipulation skulle ett krav på sådan skyddande teknik bli kostsamt samtidigt som det inte löser problemet med skuggområden dit signalerna inte når fram överhuvudtaget. Transportstyrelsen och Skatteverket anser att GNSS-teknik inte ska användas eftersom det finns alltför många felkällor som gör att uppgifter om fordonets körsträcka inte blir så tillförlitliga som krävs för Skatteverkets kontroll. Alternativ 2 Transportstyrelsens förslag Det är vår och Skatteverkets bedömning att alternativ 2 ger ett mer tillförlitligt underlag för Skatteverkets kontrollverksamhet eftersom uppgifterna om total eller ackumulerad körsträcka kommer från eller via fordonet och inte från ett externt system. Det är visserligen möjligt att manipulera även sådana uppgifter, men om till exempel fordonets vägmätare backats vid något tillfälle kommer vägmätarställningen vid den närmast följande avläsningen att vara mindre jämfört med föregående avläsning. Sådana ändringar kan upptäckas vid en jämförelse mellan den totala körsträckan som samlats in från standardiserade signaler och fordonets vägmätarställning som läses av vid kontrollbesiktningen och vid besiktningen av den särskilda utrustningen. Det kan också vara en fördel att det finns flera olika sätt som uppgifterna kan hämtas från eller via fordonet. Beroende på när fordonet tillverkades, och av vem, kan det nämligen behövas olika tekniska lösningar. Mot bakgrund av ovanstående föreslår Transportstyrelsen alternativ 2. Kommunikation mellan särskild utrustning och beställningscentral Det vore önskvärt att den särskilda utrustningen ska fungera gentemot mer än en beställningscentral. Anledningen är att det bör vara tekniskt möjligt för tillståndshavarna att vara anslutna till flera beställningscentraler så att de kan välja de köruppdrag som passar bäst och maximera användningen av taxifordonen. Tillståndshavare borde inte behöva köpa in mer än en särskild utrustning per fordon.

Datum Dnr/Beteckning 14 (32) 2019-04-10 TSF 2018-134 Alternativ 1 Detta alternativ innebär att vi har en mycket detaljerad reglering för hur kommunikationen ska gå till för att säkerställa att alla särskilda utrustningar och alla beställningscentralers tekniska utrustningar ska vara kompatibla med varandra även om de tillverkats av olika aktörer. Alternativet innebär att vi föreskriver om vilka kommunikationsmönster, protokoll och säkerhetslösningar som de olika utrustningarna ska använda för att kommunicera med varandra. Detta innebär att vem som helst som vill utveckla en särskild utrustning vet vad som krävs för att den ska kunna kommunicera med alla beställningscentralers tekniska utrustningar. Alternativ 1 leder till att utrymmet för teknikutveckling begränsas och att reglerna snabbt blir föråldrade. Ett exakt krav på hur kommunikationen ska gå till kan leda till att vi hindrar användningen av nya sätt att kommunicera som kan vara mer effektiva och säkrare än det av föreskrifterna utpekade sättet. Alternativet kan också begränsa antalet aktörer som är intresserade av att utveckla den tekniska lösningen eftersom vi begränsar vilka lösningar som kan användas. Alternativ 2 Transportstyrelsens förslag Detta alternativ innebär att vi inte inför någon reglering för hur kommunikationen mellan särskild utrustning och teknisk utrustning ska gå till, mer än att kräva att den ska ske på ett säkert sätt. Detta innebär att det blir upp till tillverkarna av särskild utrustning och beställningscentralens tekniska utrustning att komma fram till vad som är ett säkert sätt. Vad de kommer fram till kan kontrolleras vid certifieringen. Alternativet innebär också att det blir upp till tillverkarna att avgöra hur de vill att kommunikationen ska gå till. De kan antingen komma överens om en gemensam standard som alla ska använda eller så väljer varje enskild tillverkare om de vill samarbeta med någon annan aktör eller kanske rentav tillverka båda utrustningarna själv för att på så sätt säkerställa kompatibiliteten dem emellan. Alternativet medför hög risk för att särskilda utrustningar och beställningscentralens tekniska utrustningar som tillverkats av olika tillverkare inte kommer att vara kompatibla med varandra. Det kan leda till att tillståndshavare inte kan ansluta sig till mer än en beställningscentral eftersom den särskilda utrustning de köpt in bara är kompatibel med den tekniska utrustningen hos en beställningscentral eller att de måste skaffa mer än en särskild utrustning. Det är möjligt att tillverkare av teknisk utrustning också tillverkar en egen särskild utrustning och väljer ett kommunikationssätt som gör att andra fabrikat av särskild utrustning utestängs. Detta kan leda till att marknaden för särskilda utrustningar

Datum Dnr/Beteckning 15 (32) 2019-04-10 TSF 2018-134 domineras av de aktörer som har kapacitet att tillverka både den tekniska och den särskilda utrustningen. Trots att det är önskvärt att alla särskilda utrustningar och alla tekniska utrustningar ska vara kompatibla med varandra förordar vi alternativ 2. Det beror framförallt på att vi inte vill begränsa vilka tekniska lösningar som ska vara tillåtna. Vi anser att det är viktigt att föreskrifterna är teknikneutrala och funktionsbaserade så att vi undviker låsningar till en viss teknisk lösning. Tillverkardeklaration eller certifiering av särskild utrustning för taxifordon Den särskilda utrustningens säkerhet och kvalitet är viktig för att säkerställa den del av skattekontrollen som omfattar taxifordons användning. Alternativ 1 Alternativet innebär att det är tillverkaren som bedömer om föreskriftskraven är uppfyllda. För tillverkare är detta ett enklare och billigare alternativ. Det kan dock leda till att olika tillverkare uppfattar kraven på olika sätt och att säkerhet och kvalitet hos de produkter som tillverkas kommer att skilja sig åt beroende på vem som tillverkat dem. Alternativ 2 Transportstyrelsens förslag Det här alternativet medför att säkerhets- och kvalitetsnivån i den särskilda utrustningens funktioner och den information den innehåller säkerställs av en oberoende part. Krav på certifiering kan dock leda till att inte lika många aktörer är intresserade av att utveckla den särskilda utrustningen på grund av de kostnader som en certifiering medför. Mot bakgrund av att kraven på säkerhet och kvalitet ska vara lika högt ställda för den särskilda utrustningen som för taxameterutrustningen föreslår vi alternativ 2 trots att det finns en risk att kostnaderna för certifiering kan dämpa intresset för att tillverka utrustningen. Besiktning av särskild utrustning för taxifordon Eftersom det ställs höga krav på att uppgifterna som den särskilda utrustningen hämtar in är tillförlitliga och inte kan manipuleras behöver dess funktioner också vara tillförlitliga. Alternativ 1 Det här alternativet innebär att det inte införs någon kontroll av att den särskilda utrustningen är korrekt fastsatt och installerad i fordonet. Det kommer inte heller att finnas någon regelbunden kontroll av att utrustningen

Datum Dnr/Beteckning 16 (32) 2019-04-10 TSF 2018-134 fungerar som den ska och att den inte blivit manipulerad. Polismyndigheten kommer att vara den enda som kontrollerar utrustningen och deras kontroll utgörs av stickprov, vilket innebär att det kan finnas taxifordon vars särskilda utrustning aldrig eller mycket sällan kontrolleras. Alternativet gör det möjligt för mindre seriösa aktörer att använda felaktiga eller manipulerade utrustningar inom den nya kategorin för taxitrafik utan att riskera att bli upptäckt eller i vart fall att bli upptäckta långt senare i samband med Skatteverkets kontroll. Alternativ 2 Transportstyrelsens förslag Detta alternativ innebär återkommande kontroller av att den särskilda utrustningen är certifierad, korrekt fastsatt, installerad och plomberad i fordonet, samt att den fungerar som den ska. Eftersom det ställs höga krav på att uppgifterna som den särskilda utrustningen samlar in är tillförlitliga och inte manipuleras behöver utrustningens funktioner också vara tillförlitliga. För att säkerställa att de särskilda utrustningar som används har tillförlitliga funktioner bedömer vi att de behöver genomgå besiktning efter installation och vid återkommande tillfällen. Besiktning ska göras senast ett år från installationen eller den senaste besiktningen. Alternativ 2 är det alternativ som mest liknar de krav som ställs på taxameterutrustning, även vad gäller tidsintervallet, och därmed bäst säkerställer att myndigheternas kontrollmöjligheter blir lika bra för den nya kategorin taxi som för taxi med taxameterutrustning. Mot denna bakgrund föreslår vi alternativ 2. 7. Vilka bemyndiganden grundar sig myndighetens beslutanderätt på? Regeringskansliet fattade den 5 november 2018 beslut 12 om att anmäla taxitrafikförordningen (2012:238) och förordningen (2016:623) om redovisningscentraler och beställningscentraler i enlighet med direktiv (EU) 2015/1535 om ett informationsförfarande beträffande tekniska föreskrifter och beträffande föreskrifter för informationssamhällets tjänster. Förordningarna är ännu inte beslutade. 8 kap. 2 a och 3 i förslaget om ändring av taxitrafikförordningen bemyndigar Transportstyrelsen att meddela föreskrifter om bland annat särskild utrustning för taxifordon, användning och kontroll av sådan utrustning, besiktningsorgans rapportering av resultat från besiktning av utrustningen samt närmare innehåll i beviset om pris. 12 Se Näringsdepartementets diarienummer N2018/05340/RS.

Datum Dnr/Beteckning 17 (32) 2019-04-10 TSF 2018-134 18-21 i förslaget om ändring av förordningen om redovisningscentraler och beställningscentraler för taxitrafik bemyndigar Transportstyrelsen att meddela föreskrifter om bland annat vilka krav som ställs på den som ansöker om tillstånd att bedriva beställningscentral, krav på den tekniska utrustningen och vilka uppgifter som ska samlas in, lagras och lämnas ut av beställningscentralen. 8. Överensstämmer regleringen med eller går den utöver de skyldigheter som följer av EU-rättslig reglering eller andra internationella regler? Bestämmelser inom det aktuella området är nationella. Regleringen avser därmed ett område som saknar EU-rättslig reglering eller annan internationell reglering. Föreskrifterna om teknisk utrustning och föreskrifterna om särskild utrustning för taxifordon ska anmälas till Europeiska kommissionen i enlighet med direktiv (EU) 2015/1535 om ett informationsförfarande beträffande tekniska föreskrifter och beträffande föreskrifter för informationssamhällets tjänster. Föreskrifterna om beställningscentraler för taxitrafik ska dessutom anmälas i enlighet med direktiv 2006/123/EG om tjänster på den inre marknaden (tjänstedirektivet). 9. Behöver särskild hänsyn tas när det gäller tidpunkten för ikraftträdande och finns det behov av speciella informationsinsatser? Lagen om redovisningscentraler och beställningscentraler för taxitrafik, med bland annat krav på tillstånd för beställningscentraler, träder i kraft den 1 september 2020. Samma datum för ikraftträdande ska gälla för de föreslagna föreskrifterna om beställningscentraler för taxitrafik, föreskrifterna om teknisk utrustning hos beställningscentraler för taxitrafik och ändringar i föreskrifterna om redovisningscentraler för taxitrafik och föreskrifterna om teknisk utrustning hos redovisningscentraler för taxitrafik. Lagen om ändringar i taxitrafiklagen, med bland annat krav på anslutning till tillståndspliktig beställningscentral samt krav på fast pris och bevis om pris, träder i kraft den 1 januari 2021. De förslagna föreskrifterna om särskild utrustning för taxifordon, och ändringar i föreskrifterna om taxitrafik och föreskrifterna om rapportering av uppgifter om besiktning av taxameterutrustning och särskild utrustning för taxifordon ska träda i kraft samma datum. För att ge tid till tillverkare att ta fram teknisk utrustning och särskild utrustning, och för att ge Swedac tid att ackreditera bland annat certifieringsorgan som sedan kan certifiera utrustningarna, bör föreskrifterna beslutas så fort som möjligt. Med hänsyn tagen till att anmälan enligt

Datum Dnr/Beteckning 18 (32) 2019-04-10 TSF 2018-134 direktiv 2006/123/EG och direktiv (EU) 2015/1535 ska genomföras bedömer vi att föreskrifterna kan beslutas tidigast i december 2019. Informationsinsatser har redan påbörjats, se mer om detta under avsnitt E. B. Transportpolitisk måluppfyllelse Det övergripande målet för svensk transportpolitik är att säkerställa en samhällsekonomiskt effektiv och långsiktigt hållbar transportförsörjning för medborgare och näringsliv i hela landet. Under det övergripande målet finns också funktionsmål och hänsynsmål med ett antal prioriterade områden. Funktionsmålet handlar om att skapa tillgänglighet för människor och gods. Transportsystemets utformning, funktion och användning ska medverka till att ge alla en grundläggande tillgänglighet med god kvalitet och användbarhet samt bidra till utvecklingskraft i hela landet. Samtidigt ska transportsystemet vara jämställt, det vill säga likvärdigt svara mot kvinnors respektive mäns transportbehov. Hänsynsmålet handlar om säkerhet, miljö och hälsa. Transportsystemets utformning, funktion och användning ska anpassas till att ingen ska dödas eller skadas allvarligt. Det ska också bidra till det övergripande generationsmålet för miljö och att miljökvalitetsmålen uppnås, samt bidra till ökad hälsa. 10. Hur påverkar regleringen funktionsmålet? Transportstyrelsen bedömer att föreslagna regleringar inte påverkar funktionsmålet i sak, men att de inte heller motverkar målet. 11. Hur påverkar regleringen hänsynsmålet? Förslaget som sådant bedöms i stort sett inte ge någon betydande påverkan på hänsynsmålen säkerhet, miljö och hälsa, eftersom förändringarna inte syftar till att förändra hur taxitrafik bedrivs i praktiken utan enbart hur informationen om den ska hanteras. C. Företag 12. Hur många företag berörs, i vilka branscher är de verksamma och hur stora är företagen? Flera branscher berörs av regleringen. De som främst berörs av bestämmelserna beslutade i lag är de tillståndshavare för taxitrafik som i dag är beviljade undantag från kravet på taxameterutrustning. De berörs också av de föreslagna föreskrifterna, främst genom kraven på certifiering och besiktning av den särskilda utrustningen, men även till viss del av kraven som ställs på de tillståndspliktiga beställningscentralerna.

Datum Dnr/Beteckning 19 (32) 2019-04-10 TSF 2018-134 Andra berörda företag är de som är intresserade av att driva tillståndspliktig beställningscentral, exempelvis de företag som redan i dag hanterar beställningar för taxiföretag. Även de teknikföretag som vill tillverka teknisk utrustning och/eller särskild utrustning för taxifordon samt besiktningsorgan berörs. Tillståndshavare för taxitrafik Det finns totalt 8 518 tillståndshavare för taxitrafik och 18 113 fordon 13 anmälda för taxitrafik. Det finns 347 tillståndshavare 14 som har sammanlagt 1 999 fordon 15 som beviljats undantag från kravet på taxameterutrustning. Av de tillståndshavare som har fordon anmälda för taxitrafik som inte är utrustade med taxameterutrustning har ca 50 % av företagen ett fordon, 14 % av företagen två fordon, 27 % av företagen tre till tio fordon, 9 % av företagen elva eller fler fordon. 16 Tillståndspliktiga beställningscentraler Ny kategori för taxitrafik innebär införande av en ny form av taxiverksamhet. Det finns inga tillståndspliktiga beställningscentraler på marknaden i dag. Både fysiska och juridiska personer kommer att få möjlighet att ansöka om tillstånd att driva beställningscentral. Det är svårt att bedöma hur många aktörer som kommer att vilja ansöka om tillstånd, eftersom det är först i samband med denna remiss av föreskriftsförslag som det blir känt för marknaden vilka närmare krav som kommer att ställas på en tillståndspliktig beställningscentral. Först därefter kan olika aktörer ta ställning till om de är intresserade av att ansöka eller inte. Tänkbara intresserade aktörer är organisationer som redan bedriver verksamhet som beställningscentral i dess nuvarande form, särskilt sådana som hanterar samhällsbetalda transporter. Det finns i dag cirka 350 beställningscentraler i Sverige. 17 Andra intresserade kan vara de aktörer som driver redovisningscentraler det finns i dag sex stycken godkända redovisningscentraler. Det är också möjligt att det finns andra intresserade företag som utvecklat en liknande 13 Transportstyrelsen, Vägtrafikregistret per den 4 februari 2019. 14 Transportstyrelsen, Vägtrafikregistret per den 11 september 2018. 15 Transportstyrelsen, Vägtrafikregistret per den 10 september 2018. 16 Transportstyrelsen Vägtrafikregistret per den 11 september 2018. 17 Prop. 2017/18:239, s. 97.

Datum Dnr/Beteckning 20 (32) 2019-04-10 TSF 2018-134 utrustning och som har ett intresse för taxibranschen, men vi kan inte uppskatta hur många det skulle kunna vara. Tillverkare av teknisk utrustning På samma sätt som med tillståndspliktiga beställningscentraler är det svårt att bedöma hur många aktörer som kommer att vara intresserade av att tillverka teknisk utrustning för beställningscentraler. Tänkbara intressenter är de fem aktörer som tillverkat teknisk utrustning för redovisningscentraler, men även aktörer som utvecklat system för de befintliga beställningscentralerna eller liknande verksamheter kan vara intresserade. Vi har ingen kännedom om hur många de är. Tillverkare av särskild utrustning för taxifordon Det är inte givet vilka företag som kommer att tillverka särskild utrustning för taxifordon eftersom det handlar om en helt ny utrustning. På den svenska marknaden finns en handfull taxametertillverkare som kan vara intresserade av att även tillverka särskild utrustning och det finns även internationella företag som tillverkar liknande utrustningar. Andra företag som kan vara intresserade är de som tillverkar elektroniska körjournaler med tillhörande utrustningar som hanterar uppgifter från fordon för trafikplanering och uppföljning. Vi har ingen uppgift om hur många sådana företag det finns. Godkända besiktningsorgan Det finns drygt 50 besiktningsorgan som är ackrediterade för att besikta taxameterutrustning. 18 Vi bedömer att flertalet av dem även kommer att vilja bli ackrediterade för att besikta den särskilda utrustningen för att på så sätt säkerställa att de kan ta emot alla taxifordon. Intresset hos besiktningsorganen kommer dock att vara beroende av hur stor marknaden för särskild utrustning blir, vilket i sin tur kommer att påverka vilken efterfrågan som finns på besiktning av sådan utrustning. Det kan också tillkomma nya företag som vill bli ackrediterade för uppgiften. 18 Swedacs hemsida den 20 februari 2019, http://search.swedac.se/sv/ackrediteringar?mode3_accarea_l1=taxameter&mode3_accarea _l2=&mode3_accstd=&mode3_docs=

Datum Dnr/Beteckning 21 (32) 2019-04-10 TSF 2018-134 13. Vilken tidsåtgång medför regleringen för företagen och vad innebär regleringen för företagens administrativa kostnader? Tillståndshavare för taxitrafik Vi bedömer att regleringen inte kommer att medföra nya administrativa kostnader för de företag som har tillstånd för taxitrafik. Det finns redan i dag bestämmelser enligt förordning om att alla tillståndshavare för taxitrafik ska anmäla sina taxifordon till Transportstyrelsen, oavsett om fordonen är utrustade med taxameter eller är beviljade undantag från kravet på taxameterutrustning. I och med den nya kategorin tillkommer att tillståndshavarna som väljer att ingå i den ska anmäla vilken beställningscentral deras fordon är anslutna till, men även detta är reglerat i förordning och är inte en följd av de föreslagna föreskrifterna. Tillståndshavarna kommer därmed att ha administrativa kostnader, men kostnaderna är inte en konsekvens av föreskriftskraven. Däremot kommer deras övriga kostnader, till exempel kostnader för inköp av särskild utrustning att påverkas av de förslagna föreskrifterna, mer om detta framgår av avsnitt 14. Tillståndspliktiga beställningscentraler Det framgår av bestämmelser i lag att den som vill driva beställningscentral inom den nya kategorin kommer att behöva ansöka om tillstånd hos Transportstyrelsen. 19 Sådan ansökan behöver göras vid ett tillfälle. Av de föreslagna föreskrifterna framgår att ansökan bland annat ska inkludera dokumentation som visar hur sökanden uppfyller kraven på informationssäkerhet. Vi har i en tidigare utredning 20 i samband med införandet av redovisningscentraler för taxitrafik beräknat hur mycket tid som kan gå åt för att redovisa att kraven på informationssäkerhet är uppfyllda. Utredningen gjordes 2016 och uppgifterna stämdes av med de aktörer som visat intresse att driva redovisningscentral. Någon motsvarande avstämning har vi inte kunnat göra i denna utredning eftersom vi inte vet vilka eller hur många som kommer att ansöka om att bli tillståndspliktig beställningscentral. Trots detta anser vi att uppgifterna från utredningen om 19 Transportstyrelsen kommer att ta ut en ansökningsavgift för den som vill ansöka om att driva en beställningscentral samt en årlig avgift för tillsyn för den som har tillstånd att driva en beställningscentral. Dessa avgifter är ännu inte fastställda, men det kan vara relevant att jämföra med redovisningscentraler för taxitrafik där avgiften för ansökan är 7 500 kronor och den årliga tillsynsavgiften är 5 000 kronor (TSFS 2016:105). 20 Transportstyrelsens konsekvensutredning om redovisningscentraler för taxitrafik och dess tekniska utrustning samt förtydligande av prisinformationsdekal, 2016-01-18, TSF 2015-37.

Datum Dnr/Beteckning 22 (32) 2019-04-10 TSF 2018-134 redovisningscentraler åtminstone kan ge viss vägledning om vad tidsåtgången och kostnaden per företag kan komma att bli och utgår därför från dem även i denna utredning. Tidsåtgången för att upprätta den dokumentation om ledningssystem för informationssäkerhet som ska bifogas vid ansökan om tillstånd bedömdes uppgå till 4 800 minuter eller tio arbetsdagar per företag. 21 Detta behöver bara utföras vid ett tillfälle, revideringar behöver bara göras om systemet förändras. Vid en lönekostnad på 316 kr per timme för en chef inom inköp, logistik och transport uppgår kostnaden till uppskattningsvis 25 300 kronor per företag. 22 Eftersom vi inte vet hur många företag som är intresserade kan vi inte ange någon total uppskattad kostnad. Beställningscentralens verksamhetsansvariga ska dessutom upprätta dokumentation om hur kraven på verksamhetsmiljön uppfylls. Uppskattningen som gjordes i samband med införandet av redovisningscentraler var att det skulle ta ungefär hälften så lång tid som upprättandet av dokumentationen om ledningssystem, det vill säga 2 400 minuter eller fem arbetsdagar. Om denna beräkning används för att uppskatta även beställningscentralens tidsåtgång medför kravet en kostnad per företag om ca 12 650 kronor. Vi kan inte heller här ange någon total uppskattad kostnad. Beställningscentraler kommer att behöva upprätta system, rutiner och manualer för hantering av den information som ska samlas in, lagras och lämnas ut. Detta gäller både tekniska rutiner och rutiner för informationssäkerhet. Merparten av detta arbete behöver bara göras en gång för att sedan uppdateras löpande vid förändringar. Det är svårt att göra någon beräkning av denna kostnad, särskilt eftersom vi bedömer att den kommer att variera från företag till företag beroende på vilka system som redan finns i respektive verksamhet. Om en befintlig, icke-tillståndspliktig, beställningscentral väljer att ansöka om att bli tillståndspliktig beställningscentral kommer det företaget sannolikt redan ha många rutiner och system på plats, medan en helt ny aktör har helt andra förutsättningar. 21 Se bilaga 2, TSF 2015-37. 22 Kostnaden beräknas på en genomsnittlig månadslön för inköps-, logistik- och transportchef om 50 600 kronor enligt uppgift från Statistiska centralbyrån. Vi utgår från att den genomsnittliga arbetstiden per månad är 160 timmar, vilket medför en lönekostnad på 316 kr/timme och 5,27 kr/minut. https://www.scb.se/hitta-statistik/statistik-efteramne/arbetsmarknad/loner-och-arbetskostnader/lonestrukturstatistik-privat-sektorslp/pong/tabell-och-diagram/tjansteman-2016/genomsnittlig-manadslon-efter-yrke/

Datum Dnr/Beteckning 23 (32) 2019-04-10 TSF 2018-134 Tillverkare av teknisk utrustning De företag som vill tillverka den tekniska utrustning som ska användas av tillståndspliktiga beställningscentraler ska bedriva sin verksamhet enligt ett dokumenterat ledningssystem för informationssäkerhet. De ska även dokumentera vilka rutiner och metoder de använder sig av vid tillverkningen. Hur omfattande kostnaderna för upprättande och uppdatering av denna dokumentation blir kan bero på vilket system tillverkaren väljer och om det redan finns etablerade system och rutiner i verksamheten. I samband med införandet av redovisningscentraler beräknades tidsåtgången för dokumentation av alla dessa åtgärder totalt till 10 560 minuter eller 22 arbetsdagar. Beräkningen gjordes i samråd med de taxametertillverkare som visat intresse för att utveckla den tekniska utrustningen. Om motsvarande tidsåtgång skulle bli aktuell för de som kommer att tillverka beställningscentralens tekniska utrustning skulle det uppgå till en kostnad per företag på 55 650 kronor. 23 Eftersom vi inte vet hur många företag som är intresserade kan vi inte ange någon total uppskattad kostnad. Den som väljer att tillverka den tekniska utrustningen ska också se till att utrustningen blir certifierad. Att utrustningen ska certifieras följer av förordningen om redovisningscentraler och beställningscentraler för taxitrafik, därför är det en administrativ kostnad som inte beror på de föreslagna föreskrifterna. Däremot kan omfattningen av de krav vi ställer i föreskrifterna påverka hur omfattande certifieringen blir och därmed även kostnaden för certifieringen. Tillverkare av särskild utrustning för taxifordon Den som väljer att tillverka en särskild utrustning ska se till att utrustningen blir certifierad, det framgår av krav i föreskrifterna. Kostnaden för certifiering är mycket svår att bedöma eftersom det inte finns några jämförbara utrustningar som har certifierats. Kostnaden för certifiering kommer att påverka den särskilda utrustningens pris. Att utrustningen, åtminstone initialt, främst blir aktuell för en marknad som omfattar ca 2 000 fordon kommer också att påverka priset. Den särskilda utrustningen ska, enligt föreskriftsförslaget, uppfylla kraven på elektromagnetisk kompatibilitet (EMC) enligt ECE-reglemente 10. 24 Det 23 Kostnaden beräknas på en genomsnittlig månadslön för inköps-, logistik- och transportchef om 50 600 kronor enligt uppgift från statistiska centralbyrån. Detta ger en lönekostnad på 316 kr/timme och 5,27 kr/minut. 24 ECE-reglementen är bilagor till 1958 års överenskommelse om att anta enhetliga tekniska föreskrifter för hjulförsedda fordon eller för utrustning och delar som kan monteras eller användas på sådana fordon.

Datum Dnr/Beteckning 24 (32) 2019-04-10 TSF 2018-134 innebär att utrustningen ska typgodkännas. Typgodkännande utfärdas av Transportstyrelsen som för sin bedömning av om utrustningen uppfyller kraven enligt reglementet kräver att en så kallad teknisk tjänst genomför testning av produkten. En teknisk tjänst är en organisation eller ett organ som har godkänts som provningslaboratorium och som har anmälts till EU respektive ECE 25 för att genomföra provningar i samband med typgodkännanden. Tidsåtgången för själva typgodkännandeprocessen varierar beroende på hur förberedd tillverkaren är. För typgodkännande, inklusive inledande och uppföljande kontroller, debiterar Transportstyrelsen en avgift genom löpande timtaxa på 1 400 kronor. Utöver detta tillkommer kostnader för den testning som utförs av den tekniska tjänsten. Vi har varit i kontakt med en teknisk tjänst som uppskattat kostnaden för testning av den särskilda utrustningen till 50 000 kronor. Även de som tillverkar särskild utrustning ska bedriva sin verksamhet enligt ett dokumenterat ledningssystem för informationssäkerhet samt dokumentera vilka rutiner och metoder de använder sig av vid tillverkningen. Hur omfattande kostnaderna för upprättande och uppdatering av denna dokumentation blir kan bero på vilket system tillverkaren väljer och om det redan finns etablerade system och rutiner i verksamheten. I likhet med tillverkare av beställningscentralens tekniska utrustning kan en jämförelse göras med utredningen som gjordes vid införandet av redovisningscentraler. Den uppskattade kostnaden blir därmed den samma för dessa tillverkare, det vill säga 55 650 kronor per företag. Eftersom vi inte vet hur många företag som är intresserade kan vi inte ange någon total uppskattad kostnad. Godkända besiktningsorgan De besiktningsorgan som vill bli ackrediterade för att besiktiga särskild utrustning för taxifordon kommer att behöva upprätta nya manualer för sådan besiktning. Eftersom tillverkarna ska utbilda besiktningsorganen och förse dem med information om hur utrustningen ska kontrolleras bedömer vi att tidsåtgången för besiktningsorganen blir förhållandevis liten. Det kan också finnas företag som ansöker om ackreditering för första gången för att få möjlighet att utföra besiktning av särskild utrustning. Kostnader för ackreditering kommer att tillkomma både för de som redan är ackrediterade; för att utöka sin ackreditering; och för de eventuella nya företag som ansöker om ackreditering. Avgiften för ackreditering år 2020 beräknas bli ungefär 30 000 kronor för det kontrollorgan som vill bli ackrediterade för både taxameter och särskild utrustning. Om 25 ECE är FNs ekonomiska kommission för Europa.

Datum Dnr/Beteckning 25 (32) 2019-04-10 TSF 2018-134 kontrollorganet endast vill bli ackrediterat för att kontrollera särskild utrustning beräknas avgiften bli ungefär 20 000 kronor. 14. Vilka andra kostnader medför regleringen för företagen och vilka förändringar i verksamheten kan de behöva vidta? Tillståndshavare för taxitrafik I och med bestämmelserna i lagen kommer tillståndshavarna att få kostnader för inköp av särskild utrustning och för anslutning till en eller flera tillståndspliktiga beställningscentraler. Omfattningen av dessa kostnader, framförallt vad gäller kostnaden för inköp av den särskilda utrustningen, kommer att påverkas av föreskrifternas krav på certifiering av den särskilda utrustningen. Av proposition 2017/18:239 framgick att inköpskostnaden för den särskilda utrustningen beräknades bli cirka 1 000 kronor. 26 Vid tidpunkten för beräkningen var det inte klarlagt huruvida utrustningen skulle certifieras eller inte, vilket innebär att beräkningen inte inkluderar certifieringskostnader. De fordon som främst berörs av kravet på certifiering av den särskilda utrustningen är de fordon som i dag är undantagna från kravet på taxameterutrustning. Även om alla dessa 2 000 fordon skulle utrustas med en särskild utrustning innebär en inköpskostnad om 1 000 kronor per utrustning att tillverkarnas gemensamma intäkter från försäljningen skulle uppgå till 2 miljoner kronor. Om det finns mer än en tillverkare som säljer utrustningen ska beloppet naturligtvis slås ut på flera företag. Beloppet ska täcka utvecklings- och tillverkningskostnader. Även om vi har svårt att uppskatta hur mycket det kommer att kosta att utveckla och tillverka den särskilda utrustningen, eftersom det är fråga om en helt ny produkt, anser vi att intäkter om 2 miljoner kronor är i lägsta laget och därmed att en inköpskostnad om 1 000 kronor är i lägsta laget. I och med att de föreslagna föreskrifterna även ställer krav på certifiering och EMC-kompatibilitet kommer det tillkomma kostnader för tillverkarna som i sin tur kommer att påverka inköpspriset för en certifierad och typgodkänd särskild utrustning. Tillståndshavare som väljer att ingå i ny kategori taxi kommer även att behöva bekosta installation och besiktning av den särskilda utrustningen. Dessa kostnader är helt nya för de fordon som tidigare beviljats undantag från kravet på taxameterutrustning. Kostnader för installation av en 26 Prop. 2017/18:239, s. 93.

Datum Dnr/Beteckning 26 (32) 2019-04-10 TSF 2018-134 taxameter har beräknats uppgå till mellan 4 000 och 10 000 kronor 27 och besiktning och underhåll av taxameter har beräknats till mellan 1 500 och 3 100 kronor per år. 28 Det är vår bedömning att kostnaderna för den särskilda utrustningen torde kunna bli lägre eftersom det är frågan om en utrustning som kommer att ha färre funktioner än en taxameter. Eftersom 50 procent av de berörda tillståndshavarna endast har ett taxifordon kommer deras kostnader för installation och besiktning att stanna vid kostnaden för ett fordon. Övriga tillståndshavare som förfogar över fler fordon kommer att behöva multiplicera kostnaden med antalet fordon för att få fram sin totala kostnad. Om alla de taxifordon som i dag har undantag från kravet på taxameter skulle utrustas med särskild utrustning skulle kostnaden för hela denna grupp vid en uppskattning i linje med det lägre spannet av kostnaderna för taxameterutrustningen uppgå till 8 miljoner kronor för installation 29 och därefter en årlig kostnad för besiktning om 3 miljoner kronor. 30 Föreskrifterna medger att annan aktör än godkänt besiktningsorgan får installera den särskilda utrustningen. Det kan medföra att den tillståndshavare som själv ombesörjer installation av utrustningen kan få en något lägre kostnad hos besiktningsorganet i samband med besiktningen av installationen. Tillståndshavarna kommer också att få kostnader för utbildning av sin personal, till exempel hur system ska hanteras, hur förarna ska identifiera sig och hur den särskilda utrustningen fungerar. Tillståndspliktiga beställningscentraler Beställningscentralen kommer att behöva köpa in en certifierad teknisk utrustning för att kunna hantera insamling, lagring och utlämnande av uppgifter. Kostnaden för den tekniska utrustningen hos beställningscentralen har uppskattats till 1 miljon kronor. 31 Detta omfattar inte kostnader för insamling och lagring av uppgifter. De föreslagna föreskrifterna innehåller även specifika krav på uppgifter som beställningscentralens tekniska utrustning ska kunna utföra. Några sådana exempel är att utrustningen ska kunna sammankoppla fordonsidentifieringsnummer med fordons registreringsnummer och ha en 27 SOU 2016:86 s. 391. 28 Prop. 2017/18:239, s. 91. 29 Vid en kostnad för installation om 4 000 kronor per fordon för 2 000 fordon. 30 Vid en kostnad för besiktning om 1 500 kronor per fordon för 2 000 fordon. 31 Prop. 2017/18:239, s. 93. Uppgiften kommer från den tekniska utredning som gjordes i samband med utredningen SOU 2016:86 Taxi och samåkning i dag, i morgon och i övermorgon.

Datum Dnr/Beteckning 27 (32) 2019-04-10 TSF 2018-134 lämplig teknisk lösning för identifiering av förare enligt kraven i föreskrifterna. Dessa krav kan komma att påverka utvecklingskostnaden för den tekniska utrustningen och därmed beställningscentralens inköpskostnader, men vi har inte tillgång till någon information om vad detta kan innebära i form av ökade kostnader och anser att den angivna kostnaden om 1 miljon kronor är rimlig. Regleringen kommer medföra att beställningscentralen behöver utbilda sin personal i de nya reglerna och hur de ska tillämpas. Tillverkare av teknisk utrustning och särskild utrustning för taxifordon Tillverkarna kommer att behöva utbilda berörd personal i det nya regelverket så att de vet vilka krav som ställs på den utrustning de avser att tillverka. Reglerna är i sig inte särskilt omfattande, men hur omfattande utbildningsinsatserna behöver vara beror i mångt och mycket på vilka företagen är och vilken bakgrund deras personal har. Därför är det svårt att beräkna omfattningen av utbildningen och hur mycket den kommer att kosta. Tillverkarna av särskild utrustning kommer även att behöva utbilda besiktningsorganen och förse dem med information om hur utrustningen ska kontrolleras. Godkända besiktningsorgan Besiktningsorganen som väljer att ansöka om ackreditering för att få kontrollera den särskilda utrustningen kommer att behöva vidareutbilda sin personal. Besiktningsorganen kommer även att behöva köpa in plomberingsverktyg. 15. I vilken utsträckning kan regleringen komma att påverka konkurrensförhållandena för företagen? Även om den nya kategorin för taxitrafik är beslutad i lag är regleringen frivillig på så sätt att inga tillståndshavare kommer att tvingas att ansluta sig till en tillståndspliktig beställningscentral och skaffa särskild utrustning för sina taxifordon. Det blir upp till varje tillståndshavare för taxitrafik att välja om de vill tillhöra den nya kategorin eller om de vill ha taxameter och ansluta sina fordon till en redovisningscentral. De föreslagna föreskrifterna kan påverka tillståndshavarnas val mellan taxameterutrustning och särskild utrustning framförallt genom att kraven påverkar hur mycket det kommer att kosta att köpa in den särskilda utrustningen. Beroende på hur omfattande kostnaderna för att ingå i den nya kategorin blir kan förslaget därför komma att påverka en liten del av den totala

Datum Dnr/Beteckning 28 (32) 2019-04-10 TSF 2018-134 taximarknaden, en större del eller ingen alls. Därmed kan föreskrifterna visa sig ha en liten, stor eller ingen påverkan alls på konkurrensförhållandena. 16. Hur kan regleringen i andra avseenden komma att påverka företagen? Om det blir enklare och billigare att utrusta taxifordon med den särskilda utrustningen än med taxameterutrustning så kan det bli fler som ansöker om tillstånd för taxitrafik. Vi bedömer dock att det inte kommer att handla om något stort antal eftersom kraven på tillstånd för taxitrafik och förares taxiförarlegitimation kvarstår oförändrade. 17. Behöver särskilda hänsyn tas till små företag vid reglernas utformning? Företagets storlek kan ha betydelse när det gäller hur många beställningscentraler som det är möjligt att ansluta sig till. Om kostnaderna för anslutning blir höga kan det bli svårt för de allra minsta företagen att ansluta sig till mer än en beställningscentral. Företagets storlek kan ha betydelse när det gäller vilka som kommer kunna driva verksamhet som tillståndspliktig beställningscentral. Med tanke på kostnaderna för utveckling, tillverkning och certifiering av den tekniska utrustningen är det troligt att det främst är större företag som kommer att kunna bekosta en sådan verksamhet. De kommer också att behöva knyta så många tillståndshavare till sig som möjligt för att uppnå lönsamhet. Större företag kan också antas ha mer resurser för att utföra administrativa uppgifter.

Datum Dnr/Beteckning 29 (32) 2019-04-10 TSF 2018-134 D. Sammanställning av konsekvenser Berörd aktör Effekter som inte kan beräknas Beräknade effekter (tkr) Kommentar Fördelar Nackdelar + / - Företag Medborgare Staten m.fl. Externa effekter - Totalt Möjliggör tillverkning av teknisk och särskild utrustning genom att specificera vilka krav de ska uppfylla. Krav på utformning av bevis om pris ger taxikunder i den nya kategorin tydligare uppgifter om priset för taxiresan. Möjliggör skattekontroll genom att specificera vilka uppgifter som ska lämnas ut till Skatteverket och genom att ställa krav på uppgifternas tillförlitlighet. Krav på certifiering, installation och besiktning av särskild utrustning påverkar inköpskostnaden. Kraven kan påverka hur många som har möjlighet att bli tillståndspliktiga beställningscentr aler. Priserna inom den nya kategorin kan bli något högre för att kompensera för certifieringskostnader och andra kostnader som reglerna medför. - E. Samråd De föreslagna föreskrifterna har tagits fram i samråd med Skatteverket och Swedac.

Datum Dnr/Beteckning 30 (32) 2019-04-10 TSF 2018-134 Transportstyrelsen har därutöver haft löpande kontakter med bland annat branschorganisationer, taxametertillverkare, tekniska företag och certifieringsorgan. En workshop där företrädare från flera olika branscher och andra myndigheter bjöds in genomfördes den 6 november 2018 i Transportstyrelsens regi. Efter workshopen har vi haft kontakt med flera av deltagarna. En del har på eget initiativ lämnat in synpunkter och några har getts möjlighet att lämna feedback på utkast till föreskrifter. Om ni har några frågor med anledning av konsekvensutredningen eller synpunkter ni vill framföra får ni gärna kontakta oss: Jenny Bragg, utredare jenny.bragg@transportstyrelsen.se 010-49 564 38 Nenne Åman, jurist nenne.aman@transportstyrelsen.se 010-49 558 95

Datum Dnr/Beteckning 31 (32) 2019-04-10 TSF 2018-134 Bilaga Personuppgifter De personuppgifter (direkta eller indirekta) som Skatteverket behöver för sin skattekontroll är i första hand uppgift om förare som accepterat köruppdraget, registreringsnummer på fordonet, tillståndshavare som har det aktuella fordonet anmält i taxitrafik, mottagarkonto eller annan uppgift om utbetalningssätt för köruppdraget och bank där mottagarkonto finns eller annat mottagarsystem där ersättning tas emot. Det kan förekomma att föraren eller tillståndshavaren har skyddade personuppgifter. Det innebär att informationen från beställningscentralen hamnar i en högre skyddsklass än vad den annars skulle ha gjort. Dessutom behöver Skatteverket uppgift om betalning, tidpunkten för betalning (belopp exkl. moms och inkl. moms), betalsätt och längden på körsträckan för ett visst köruppdrag. Dessa uppgifter ska lagras i den tekniska utrustningen hos beställningscentralen. Skatteverket behöver däremot inte uppgifter om vem som beställt eller företagit resan eller uppgift om dennes kontonummer för betalningen av resan. Namn, kontonummer eller andra uppgifter som direkt eller indirekt kan kopplas till beställaren eller resenären ska därför inte samlas in och lagras i den tekniska utrustningen. Skatteverket behöver uppgift om ett köruppdrag skett inom ramen för undantaget i 2 b kap. 5 TTL (samhällsbetalda transporter). I det kan ingå exempelvis färdtjänst. Någon koppling till vem som företagit resan ska dock inte samlas in och lagras i den tekniska utrustningen hos beställningscentralen. Av vissa tekniska fordonsuppgifter i vägtrafikregistret eller av registrerade karosserikoder skulle det i och för sig kunna vara möjligt att i vissa fall dra slutsatsen att ett fordon kan ha använts för personbefordran av någon med funktionsnedsättning. Uppgift om beställaren, resenären eller andra uppgifter som direkt eller indirekt kan kopplas till dessa ska dock inte registreras eller lagras i den tekniska utrustningen eller i den särskilda utrustningen för taxifordonen. Det kommer därför inte vara möjligt att koppla samman uppgifter om ett visst fordon och dess beskaffenhet med uppgifter om resenären och därigenom registrera känsliga personuppgifter som exempelvis uppgift om funktionsnedsättning. När det gäller insamling och lagring av uppgifter om körsträckors längd kan en alltför detaljerad kontroll av hur en taxi har färdats stå i strid med grundläggande principer om uppgiftsminimering. I artikel 5.1 c) dataskyddsförordningen (DSF) anges att personuppgifter ska vara adekvata,

Datum Dnr/Beteckning 32 (32) 2019-04-10 TSF 2018-134 relevanta och inte för omfattande i förhållande till de ändamål för vilka de behandlas. Så länge som en personuppgiftsansvarig har ett berättigat, särskilt och uttryckligen angivet ändamål med behandlingen är den tillåten. Men därefter inträder en ny begränsning. Inte vilka personuppgifter som helst får behandlas, utan endast uppgifter som behövs för att kunna uppfylla ändamålet. För skattekontrollen behöver Skatteverket inte samla in detaljerade uppgifter om hur ett taxifordon har färdats (positionering). Genom att inhämta uppgift om vägmätarställning eller den ackumulerade körsträcka som fordonet färdats från, eller via, fordonet istället för genom GPS-positionering minimeras risken för insamling av uppgifter som kan avslöja hur ett taxifordon har rört sig under ett köruppdrag. Sammanfattningsvis kommer det alltså varken i den tekniska utrustningen hos beställningscentralerna eller i den särskilda utrustningen för taxifordon behöva lagras några uppgifter som direkt eller indirekt innebär en registrering av resenärerna eller hur de har färdats. Beställningscentralen kommer dock oundvikligen att inom ramen för sin beställningsverksamhet behandla vissa uppgifter om resenärerna och deras resor. Eftersom det sker inom samma verksamhet som insamlingen av uppgifter för Skatteverkets kontroll finns en risk för att uppgifterna sammanblandas och att det då är möjligt att identifiera enskilda resenärer i de uppgifter som insamlats för skattekontrollen. Det behöver därför säkerställas att sådan sammanblandning inte sker och att det inte är möjligt att föra över några direkta eller indirekta uppgifter om beställaren eller resenären från beställningscentralens verksamhet till den tekniska utrustning hos beställningscentralen som samlar in uppgifter för Skatteverkets kontroll. Föreskrifterna innehåller därför krav på att uppgifter ska hållas isär och vara starkt behörighetsskyddade, dvs. ställa höga krav på konfidentialitet.

FÖRSLAG 2019-04-10 Föreskrifter om ändring i Transportstyrelsens föreskrifter (TSFS 2013:41) om taxitrafik; beslutade den [DATUM ÅR]. TSFS 2019:[XX] Utkom från trycket den [DATUM ÅR] VÄGTRAFIK Transportstyrelsen föreskriver med stöd av 8 kap. 2, 2 a och 3 taxitrafikförordningen (2012:238) samt 20 förordningen (2016:623) om redovisningscentraler och beställningscentraler för taxitrafik i fråga om styrelsens föreskrifter (TSFS 2013:41) om taxitrafik dels att 7 kap. ska upphöra att gälla, dels att 1 kap. 1, 2 kap. 1, 3 kap. 1, 2, 6 och 8, 6 kap. 1, 2 och 13 samt rubriken till 6 kap. ska ha följande lydelse, dels att rubriken till 4 kap. ska lyda Driftsinställningar för taxameter, dels att rubriken till 5 kap. ska lyda Kvitton och rapporter när taxameterutrustning används, dels att det ska införas två nya kapitel, 7 och 8 kap., av följande lydelse. 1 kap. 1 Dessa föreskrifter gäller taxitrafik enligt taxitrafiklagen (2012:211). Kapitel 3 6 innehåller bestämmelser om användning av taxameterutrustning, dess driftsinställningar, kvitton, rapporter, taxameterkontroll och prisinformation. Kapitel 7 innehåller bestämmelser om tillståndshavarens anmälan av beställningscentral, krav som ställs på förare och på kontrollrapport för sådan taxitrafik som bedrivs med fordon utrustade med särskild utrustning för taxifordon. 2 kap. 1 1 I dessa föreskrifter används följande beteckningar med den betydelse som anges nedan. Priser och avgifter ska anges i kronor. beställningscentral sådan beställningscentral för taxitrafik som avses i 2 lagen (2014:1020) om redovisningscentraler och beställningscentraler för taxitrafik 1 Senaste lydelse TSFS 2014:145. 1

TSFS 2019: grundavgift körpass körpassrapport köruppdrag särskild utrustning tariff tariffparameter taxameterutrustning tilläggsavgift tariffparameter som består endast av ett fast belopp som debiteras den tid under vilken en taxiförare använder ett fordon i taxitrafik en rapport som skrivs ut från taxameterutrustningen och som avser ett körpass varje transport i taxitrafik utrustning som avses i 2 b kap. 1 taxitrafiklagen (2012:211), som består av mjuk- och hårdvara och som samlar in uppgifter från taxifordon en eller flera tariffparametrar med gemensam benämning (t.ex. Taxa 1) som utgör grund eller del av grund för att bestämma priset för köruppdrag. I en tariff ingår maximalt en tariffparameter för tid respektive sträcka eller ett fast pris. prisbildande faktor som utgör grund för beräkning av priset för köruppdrag taxameter och tillsatsanordning som ska användas tillsammans i taxitrafik enligt 5 kap. 1 taxitrafikförordningen (2012:238) tillägg för extra tjänster i samband med färden som inte ingår i färdavgiften 3 kap. 1 När ett fordon som är försett med taxameterutrustning används i taxitrafik ska taxiföraren se till att taxameterutrustningen fungerar. 2 När ett fordon som är försett med taxameterutrustning används i taxitrafik får det inte vara försett med mer än en sådan utrustning. 6 2 Tillståndshavare för taxitrafik får inte i taxameterutrustningen använda tariffer med negativa tariffparametrar. Taxiföraren får inte reducera belopp som är registrerat i taxameterutrustningen. 8 3 Anmälan om vilken redovisningscentral som tillståndshavare för taxitrafik överför taxameteruppgifter till ska göras på det formulär som har fastställts av Transportstyrelsen. 2 Senaste lydelse TSFS 2014:145. 3 Senaste lydelse TSFS 2016:49. 2

TSFS 2019: 6 kap. Prisinformation när taxameterutrustning används 1 När ett fordon som är försett med taxameterutrustning används i taxitrafik ska det vara försett med prisinformation om de avgifter som gäller för det aktuella fordonet. 2 När ett sådant fordon används i taxitrafik, och därmed även när fordonet står stilla, ska prisinformationen alltid vara 1. väl synlig inne i fordonet och på fordonets utsida, och den ska vara varaktigt utförd och fastsatt, 2. utformad enligt bilagan till dessa föreskrifter, och 3. utformad på ett sådant sätt att den inte medvetet eller omedvetet förvillar eller försvårar för passageraren. 13 4 Tillståndshavare för taxitrafik ska ge in en kopia av beviset om prisuppgift till Transportstyrelsen, om styrelsen begär det. 7 kap. Taxitrafik med fordon som är utrustade med särskild utrustning för taxifordon 1 Anmälan om vilken beställningscentral som tillståndshavare för taxitrafik anslutit taxifordon med särskild utrustning till ska göras på det formulär som har fastställts av Transportstyrelsen. 2 Taxiföraren ska identifiera sig elektroniskt till beställningscentralen, med sin förarkod som framgår av taxiförarlegitimationen, genom den inloggning som beställningscentralen anvisar. 3 Originalet av den senaste kontrollrapporten enligt 4 kap. 7 Transportstyrelsens föreskrifter och allmänna råd (TSFS 2019:C) om särskild utrustning för taxifordon ska medföras i fordonet och på begäran av polisman eller bilinspektör överlämnas av taxiföraren för kontroll. 8 kap. Undantag 1 Transportstyrelsen kan medge undantag från dessa föreskrifter. Denna författning träder i kraft den 1 januari 2021. På Transportstyrelsens vägnar JONAS BJELFVENSTAM Jenny Bragg (Väg och järnväg) 4 Senaste lydelse TSFS 2014:145. 3

FÖRSLAG 2019-04-10 Föreskrifter om ändring i Transportstyrelsens föreskrifter (TSFS 2016:47) om teknisk utrustning hos redovisningscentraler för taxitrafik; beslutade den [DATUM ÅR]. TSFS 2019:[XX] Utkom från trycket den [DATUM ÅR] VÄGTRAFIK Transportstyrelsen föreskriver med stöd av 18 20 förordningen (2016:623) om redovisningscentraler och beställningscentraler för taxitrafik att 1 kap. 1 och 2 och 4 kap. 1 styrelsens föreskrifter (TSFS 2016:47) om redovisningscentraler för taxitrafik ska ha följande lydelse. 1 kap. 1 Dessa föreskrifter innehåller bestämmelser om de krav som ska uppfyllas av den tekniska utrustning som ska certifieras för att användas i redovisningscentralens verksamhet enligt 6 förordningen (2016:623) om redovisningscentraler och beställningscentraler för taxitrafik, samt krav på tillverkare av sådan utrustning. 2 Varor som lagligen saluförs i en annan medlemsstat i Europeiska unionen eller i Turkiet, eller som har sitt ursprung i och som lagligen saluförts i en Eftastat som är part i EES-avtalet förutsätts vara förenliga med denna åtgärd. Tillämpningen av denna åtgärd omfattas av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 764/2008 av den 9 juli 2008 om förfaranden för tillämpning av vissa nationella tekniska regler på produkter som lagligen saluförts i en annan medlemsstat och om upphävande av beslut nr 3052/95/EG (EUT L 218, 13.8.2008, s. 21). 4 kap. 1 Ansökan om certifiering ska göras hos ett sådant certifieringsorgan som anges i 6 förordningen (2016:623) om redovisningscentraler och beställningscentraler för taxitrafik. Ansökan ska omfatta dokumentation enligt 2 kap. 14. Denna författning träder i kraft den 1 september 2020. På Transportstyrelsens vägnar 1

TSFS 2019: JONAS BJELFVENSTAM Jenny Bragg (Väg och järnväg) 2

FÖRSLAG 2019-04-10 Föreskrifter om ändring i Transportstyrelsens föreskrifter (TSFS 2016:46) om redovisningscentraler för taxitrafik; beslutade den [DATUM ÅR]. TSFS 2019:xx Utkom från trycket den [DATUM ÅR] VÄGTRAFIK Transportstyrelsen föreskriver med stöd av 8 kap. 3 taxitrafikförordningen (2012:238) och 18 21 förordningen (2016:623) om redovisningscentraler och beställningscentraler för taxitrafik att 1 4 och 15 17 styrelsens föreskrifter (TSFS 2016:46) om redovisningscentraler för taxitrafik ska ha följande lydelse. 1 Dessa föreskrifter innehåller bestämmelser om de krav som gäller för den verksamhet som bedrivs av en sådan redovisningscentral för taxitrafik som avses i 2 lagen (2014:1020) om redovisningscentraler och beställningscentraler för taxitrafik. 2 Varor som lagligen saluförs i en annan medlemsstat i Europeiska unionen eller i Turkiet, eller som har sitt ursprung i och som lagligen saluförts i en Eftastat som är part i EES-avtalet förutsätts vara förenliga med denna åtgärd. Tillämpningen av denna åtgärd omfattas av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 764/2008 av den 9 juli 2008 om förfaranden för tillämpning av vissa nationella tekniska regler på produkter som lagligen saluförts i en annan medlemsstat och om upphävande av beslut nr 3052/95/EG (EUT L 218, 13.8.2008, s. 21). 3 I dessa föreskrifter används följande begrepp med nedan angiven betydelse. informationssäkerhet informationstillgångar teknisk utrustning bevarande av konfidentialitet, riktighet och tillgänglighet hos informationstillgångar information som ska skyddas applikation som består av mjuk- och/eller hårdvara i valfri kombination och som ska användas i redovisningscentralens verksamhet och uppfyller de föreskrivna funktioner som krävs för att hantera föreskrivna informationstillgångar 1

TSFS 2019:xx verksamhetsansvarig sådan person som anges i 5 7 lagen (2014:1020) om redovisningscentraler och beställningscentraler för taxitrafik 4 Ansökan om tillstånd att få driva en redovisningscentral ska göras på det formulär som har fastställts av Transportstyrelsen. Till ansökan om tillstånd ska det bifogas 1. uppgifter om vilken teknisk utrustning som ska användas i redovisningscentralens verksamhet enligt 6 förordningen (2016:623) om redovisningscentraler och beställningscentraler för taxitrafik, och 2. ett dokument som övergripande visar hur kraven för informationssäkerhet enligt 5 ska uppfyllas. 15 Uppgifter enligt 24 första stycket lagen (2014:1020) om redovisningscentraler och beställningscentraler för taxitrafik ska lämnas ut till Skatteverket genom elektronisk överföring via den anvisade elektroniska tjänsten på Skatteverkets webbplats. Identifiering av redovisningscentral vid överföring av taxameteruppgifter till Skatteverket via den anvisade elektroniska tjänsten enligt första stycket ska ske med ett kontrollerbart publikt certifikat som är unikt för redovisningscentralen. Certifikatets egenskaper ska vara klient och server. Certifikatet ska använda säkra algoritmer för att etablera en säker Transport Layer Securityförbindelse (TLS) med Skatteverket. Om det finns särskilda skäl får Skatteverket begära att utlämnandet sker på annat sätt som Skatteverket anvisar. 16 Uppgifter om uteblivna överföringar enligt 24 tredje stycket lagen (2014:1020) om redovisningscentraler och beställningscentraler för taxitrafik ska lämnas till Transportstyrelsen genom elektronisk överföring enligt de anvisningar som Transportstyrelsen har bestämt. 17 Överföring av taxameteruppgifter enligt 17 och 22 lagen (2014:1020) om redovisningscentraler och beställningscentraler för taxitrafik ska ske elektroniskt till en annan redovisningscentrals tekniska utrustning. Denna författning träder i kraft den 1 september 2020. På Transportstyrelsens vägnar JONAS BJELFVENSTAM Jenny Bragg (Väg och järnväg) 2

FÖRSLAG 2019-04-10 Föreskrifter om ändring i Transportstyrelsens föreskrifter (TSFS 2016:48) om rapportering av uppgifter om besiktning av taxameterutrustning; beslutade den xx 2019. TSFS 2019:xx Utkom från trycket den xx 2019 VÄGTRAFIK Transportstyrelsen föreskriver med stöd av 20 förordningen (2016:623) om redovisningscentraler och beställningscentraler för taxitrafik och 8 kap. 2 a taxitrafikförordningen (2012:238) i fråga om styrelsens föreskrifter (TSFS 2016:48) om rapportering av uppgifter om besiktning av taxameterutrustning dels att rubriken till föreskrifterna samt 1 3 ska ha följande lydelse, dels att det ska införas två nya paragrafer, 1 a och 5, av följande lydelse. Transportstyrelsens föreskrifter om rapportering av uppgifter om besiktning av taxameterutrustning och särskild utrustning för taxifordon 1 Dessa föreskrifter innehåller bestämmelser om vilka uppgifter den som utför installation och besiktning av taxameterutrustning ska lämna enligt 26 lagen (2014:1020) om redovisningscentraler och beställningscentraler för taxitrafik. Föreskrifterna innehåller även bestämmelser om hur uppgifterna ska lämnas. 1 a Den som utför installation och besiktning av särskild utrustning för taxifordon ska lämna uppgifter om sådana åtgärder till Transportstyrelsen. Dessa föreskrifter innehåller därför även bestämmelser om vilka uppgifter den som utför installation och besiktning av särskild utrustning för taxifordon ska lämna samt bestämmelser om hur uppgifterna ska lämnas. 2 Besiktningsorganet ska ha dataförbindelse med Transportstyrelsen och rapportera resultaten från besiktningar av taxameterutrustning och särskild utrustning för taxifordon enligt de anvisningar som Transportstyrelsen har bestämt. 3 Besiktningsorganet ska omedelbart efter avslutad åtgärd rapportera följande till Transportstyrelsen: 1. Uppgifter som identifierar besiktningsorganet. 2. Datum för installation och godkänd besiktning samt uppgift om den åtgärd som har föranlett besiktningen. 1

TSFS 2019:xx 3. Uppgifter som identifierar den som har rapporterat åtgärden och åtgärdens löpnummer. 4. Serienummer för taxametern eller den särskilda utrustningen för taxifordon. Om taxametern består av flera enheter, ska serienummer anges för den enhet som innehåller ackumulerade register. 5. Taxameterns eller den särskilda utrustningens fabrikat och typ. 6. Fordonets registreringsnummer. Om uppgiftslämnaren har anledning att tro att en felaktig uppgift har lämnats och att uppgiften har påverkat innehållet i vägtrafikregistret, ska uppgiftslämnaren omedelbart anmäla detta till Transportstyrelsen. 5 Transportstyrelsen kan medge undantag från dessa föreskrifter. Denna författning träder i kraft den 1 januari 2021. På Transportstyrelsens vägnar JONAS BJELFVENSTAM Jenny Bragg (Väg och järnväg) 2

FÖRSLAG 2019-04-10 Transportstyrelsens föreskrifter om beställningscentraler för taxitrafik; beslutade den [DATUM ÅR]. Transportstyrelsen föreskriver följande med stöd av 8 kap. 3 taxitrafikförordningen (2012:238) och 18, 19, 20 a, 20 b och 21 förordningen (2016:623) om redovisningscentraler och beställningscentraler för taxitrafik. TSFS 2019:A Utkom från trycket den [DATUM ÅR] VÄGTRAFIK 1 kap. Inledande bestämmelser Tillämpningsområde 1 Dessa föreskrifter innehåller 1. de krav som gäller för den verksamhet som bedrivs av en sådan beställningscentral för taxitrafik som avses i 2 lagen (2014:1020) om redovisningscentraler och beställningscentraler för taxitrafik, samt 2. bestämmelser om vilka uppgifter som ska samlas in, lagras och lämnas ut av beställningscentralen. 2 Varor som lagligen saluförs i en annan medlemsstat i Europeiska unionen eller i Turkiet, eller som har sitt ursprung i och som lagligen saluförs i en Eftastat som är part i EES-avtalet förutsätts vara förenliga med denna åtgärd. Tillämpningen av denna åtgärd omfattas av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 764/2008 av den 9 juli 2008 om förfaranden för tillämpning av vissa nationella tekniska regler på produkter som lagligen saluförts i en annan medlemsstat och om upphävande av beslut nr 3052/95/EG (EUT L 218, 13.8.2008, s. 21). Definitioner 3 I dessa föreskrifter används följande begrepp med nedan angiven betydelse. avräkning avräkningsunderlag de beräkningar som beställningscentralen gör för att reglera ekonomiska förhållanden mellan sig och dess anslutna tillståndshavare för taxitrafik och som redovisar grunderna för betalning dem emellan fakturor och andra eventuella underlag där avräkning dokumenteras 1

TSFS 2019:A dygnsvila sådan dygnsvila som avses i förordningen (1994:1297) om vilotider vid vissa vägtransporter inom landet färd köruppdrag särskild utrustning teknisk utrustning fordonsidentifieringsnummer informationssäkerhet informationstillgångar registreringsnummer verksamhetsansvarig den alfanumeriska kod som tilldelats ett fordon av tillverkaren i syfte att ombesörja korrekt identifiering av fordonet (chassinummer) transport från den beställda platsen till en annan (exklusive framkörning) bevarande av konfidentialitet, riktighet och tillgänglighet hos informationstillgångar de tillgångar som utgörs av information och som ska skyddas, oavsett informationens bärare, till exempel data i en databas, fil eller i ett program sådan beställd transport med ett fordon anslutet till en sådan beställningscentral för taxitrafik som avses i 2 lagen (2014:1020) om redovisningscentraler och beställningscentraler för taxitrafik det nummer enligt vilket ett fordon är registrerat i vägtrafikregistret enligt 7 kap. 1 förordningen (2001:650) om vägtrafikregister utrustning som avses i 2 b kap. 1 taxitrafiklagen (2012:211), som består av mjuk- och hårdvara och som samlar in uppgifter från taxifordon applikation som består av mjuk- och/eller hårdvara och som tar emot, samlar in, lagrar och lämnar ut uppgifter om taxiresor som utförs av taxifordon försedda med särskild utrustning sådan person som anges i 5 7 lagen (2014:1020) om redovisningscentraler och beställningscentraler för taxitrafik Ansökan om tillstånd att få driva en beställningscentral 4 Ansökan om tillstånd att få driva en beställningscentral ska göras på det formulär som har fastställts av Transportstyrelsen. Till ansökan om tillstånd ska det bifogas 1. uppgifter om vilken teknisk utrustning som ska användas i beställningscentralens verksamhet enligt 6 förordningen (2016:623) om redovisningscentraler och beställningscentraler för taxitrafik, och 2. dokument som övergripande visar hur kraven för informationssäkerhet enligt 5 ska uppfyllas. 2

TSFS 2019:A Krav på verksamhetsansvarig 5 Beställningscentralen ska bedriva verksamheten i enlighet med ett dokumenterat ledningssystem för informationssäkerhet. Den som är verksamhetsansvarig ansvarar för att ett sådant system tas fram och fastställs. Systemet ska uppdateras regelbundet och vid större organisatoriska förändringar. 6 Den som är verksamhetsansvarig ska säkerställa att berörd personal följer ledningssystemet för informationssäkerhet enligt 5. 7 Den som är verksamhetsansvarig ska genom behörighetskontroller säkerställa att informationstillgångar som ingår i verksamheten skyddas från obehörig åtkomst. Åtkomstmöjligheter ska vara begränsade och baserade på godkänd behörighet, ansvarsområde och tilldelad roll. Åtkomst och försök till åtkomst till informationstillgångar samt ändringar i behörighetskontrollerna ska vara spårbara på individnivå med uppgift om datum och klockslag. 8 Den som är verksamhetsansvarig ansvarar för att det finns rutiner för hantering och uppföljning av säkerhetsincidenter samt för incidentrapportering för den utrustning som behövs för att uppfylla föreskrivna krav. 9 Den som är verksamhetsansvarig ansvarar för att etablera och upprätthålla skydd mot yttre och miljörelaterade hot för den utrustning som behövs för att uppfylla föreskrivna krav. 10 Den som är verksamhetsansvarig ska säkerställa att dess underleverantörer har kännedom om och efterlever de föreskrivna krav som är tillämpliga när de utför sin uppgift. 11 Den som är verksamhetsansvarig ansvarar för att se till att det finns dokumentation som visar hur kraven i 5 10 uppfylls och att dokumentationen sparas i sju år. 12 Om hela eller delar av en teknisk utrustning byts ut eller avvecklas får informationstillgångar därefter inte återskapas i den utbytta eller avvecklade utrustningen. Den som är verksamhetsansvarig ansvarar för att vidta åtgärder som gör att utbytt eller avvecklad utrustning inte kan användas för att återskapa informationstillgångar. 2 kap. Krav på beställningscentralens verksamhet Bevis om pris 1 Bevis om pris enligt 2 b kap. 4 taxitrafiklagen (2012:211) ska lämnas i läsbar och varaktig form och på sådant sätt att beställaren har möjlighet att ta emot beviset. Beviset ska ha rubriken Bevis om pris och innehålla följande uppgifter om köruppdraget: 3

TSFS 2019:A 1. beställningscentralen (namn och person-, samordnings- eller organisationsnummer), 2. tidpunkt då beviset lämnas till beställaren (datum och klockslag), 3. start- och slutplats samt tidpunkt då färden ska påbörjas enligt beställningen, om beställningen avser en viss i förväg fastställd färd, 4. tidpunkter mellan vilka fordonet ska stå till förfogande, om beställningen avser en sådan beställning, och 5. det fasta priset, i svenska kronor och ören (total summa). Hantering av beställningar, köruppdrag och ersättningar 2 Beställningscentralen ska skapa ett unikt referensnummer enligt UUID (Universally Unique IDentifier) för varje beställning, köruppdrag respektive betalning. 3 Samtliga uppgifter som avser belopp som beställningscentralen ska samla in, lagra och lämna ut ska anges i svenska kronor och ören. 4 Ett köruppdrag startar vid den tidpunkt då beställd färd påbörjas eller, om beställningen avser en viss tid under vilket fordonet ska stå till beställarens förfogande, den tidpunkt från vilken fordonet står till förfogande. 5 Ett köruppdrag avslutas vid den tidpunkt då beställd färd slutar eller, om beställningen avser en viss tid under vilket fordonet ska stå till beställarens förfogande, den tidpunkt till vilken fordonet står till förfogande. 6 Varje beställd färd, eller tidsperiod då fordon ska stå till förfogande, är en separat beställning. För att beräkningen av kilometer i 14 ska bli korrekt ska de beställningar som samordnas i samma fordon hela eller delar av färden anses utgöra såväl en färd som ett köruppdrag. 7 Innan beställningscentralen får fördela köruppdrag ska: 1. taxiföraren ha identifierat sig elektroniskt för beställningscentralen med förarkoden på sin taxiförarlegitimation, och 2. beställningscentralen ha samlat in uppgift om fordonsidentifieringsnummer för det fordon som föraren avser att använda för köruppdraget. Detta ska göras varje gång föraren utför det första köruppdraget efter sin dygnsvila. Beställningscentralen får inte fortsätta att fördela köruppdrag om den tekniska utrustningen inte längre får kontakt med den särskilda utrustningen. 8 När beställningscentralen har fördelat ett köruppdrag och taxiföraren har accepterat att utföra köruppdraget ska beställningscentralen samla in uppgifter enligt 14 1 5. Uppgifter enligt 14 6 9 ska samlas in när köruppdraget startar och uppgifter enligt 14 10 12 när köruppdraget avslutas. Uppgifter enligt 14 13 ska samlas in så snart uppgifter om betalning av köruppdraget är kända. 4

TSFS 2019:A I det fall ett köruppdrag har accepterats av en taxiförare men sedan inte utförs ska uppgifter enligt 14 1 6, samt i förekommande fall även 13, samlas in. Om köruppdraget utförs med annat taxifordon eller av annan taxiförare än den som först har accepterat köruppdraget, ska beställningscentralen registrera att köruppdraget inte utförts enligt 14 6. Ett nytt köruppdrag ska registreras med uppgifter om den taxiförare och det fordon som uppdraget istället har fördelats till. 9 Beställningscentralen ska samla in uppgifter om ersättningar enligt 17 så snart de är kända för centralen. 10 Uppgifter som anges i 12, 14 och 17 ska hållas åtskilda från andra uppgifter som behövs i beställningscentralens verksamhet. Insamling och lagring av uppgifter om beställningar 11 Uppgifter enligt 12 ska samlas in så snart de är kända av beställningscentralen. Om en beställare ger beställningscentralen uppgifter om transporter som ska utföras under en tidsperiod längre än en månad, ska beställningscentralen registrera uppgifter om varje enskild beställning senast ett dygn före den tidpunkt då färden ska starta eller den tidpunkt från vilken fordonet ska stå till förfogande. Tidpunkt i 12 2 ska då anges till den tidpunkt då beställningscentralen registrerar beställningen. 12 Beställningscentralen ska samla in och lagra följande uppgifter om beställningar: 1. referensnummer på beställningen, 2. datum och klockslag då beställningen kommit in till beställningscentralen, 3. betalning för avbokning, om avbokning skett och avgift har debiterats för den enskilda beställningen: a) referensnummer på betalningen, b) belopp, inklusive mervärdesskatt, c) datum och klockslag för betalning eller för godkännande av beloppet för fakturering, d) betalningssätt (till exempel kontokort, faktura eller Swish), e) belopp exklusive mervärdesskatt (kronor), f) mervärdesskattebelopp (kronor), g) mervärdesskattesats (procent), 4. om beställningen avser sådan taxitrafik som avses i 2 b kap. 5 taxitrafiklagen (2012:211) (Ja/Nej), 5. om beställningen är en sådan ändring i ett redan pågående köruppdrag som avses i 2 b kap. 4 tredje stycket taxitrafiklagen (Ja/Nej), 6. referensnummer på ursprunglig beställning, om Ja registrerats enligt 4, 7. datum och klockslag då färden ska påbörjas enligt beställningen, om priset avser en viss i förväg fastställd färd, 8. sträcka som beställningen omfattar (kilometer), om priset avser en viss i förväg fastställd färd, 5

TSFS 2019:A 9. tidpunkter mellan vilka fordonet ska stå till beställarens förfogande (datum och klockslag datum och klockslag), om priset avser en sådan beställning, 10. totalt avtalat pris, exklusive mervärdesskatt (kronor), 11. den del av priset som avser beställd sträcka eller tid, exklusive mervärdesskatt (kronor), 12. mervärdesskattebelopp avseende belopp i 11 (kronor), 13. mervärdesskattesats avseende belopp i 11 (procent), 14. den del av priset som avser annat än beställd sträcka eller tid (tillägg), exklusive mervärdesskatt (kronor), 15. mervärdesskattebelopp avseende belopp i 14 (kronor), 16. mervärdesskattesats avseende belopp i 14 (procent). 13 Gäller beställningen sådan taxitrafik som avses i 2 b kap. 5 taxitrafiklagen (2012:211) behöver beställningscentralen inte samla in och lagra uppgifter enligt 12 5 16. Insamling och lagring av uppgifter om köruppdrag 14 Beställningscentralen ska samla in och lagra följande uppgifter om köruppdrag: 1. referensnummer på köruppdraget, 2. referensnummer enligt 12 1 på den eller de beställningar som utförs genom köruppdraget, 3. taxiförare som har accepterat köruppdraget (förarkod), 4. fordon som föraren avser att använda för köruppdraget (registreringsnummer), 5. tillståndshavare för taxitrafik som har det aktuella fordonet anmält i taxitrafik (person-, samordnings- eller organisationsnummer), 6. uppgift om köruppdraget avser sådan taxitrafik som avses i 2 b kap. 5 taxitrafiklagen (2012:211) (Ja/Nej), 7. köruppdrag utfört (Ja/Nej), 8. datum och klockslag vid start av köruppdrag, 9. fordonsuppgifter vid start av köruppdrag: a) vägmätarställning eller ackumulerad körsträcka (kilometer), b) fordonsidentifieringsnummer, c) serienummer för den särskilda utrustningen, samt d) datum och klockslag då den särskilda utrustningen hämtat in uppgifterna i a, 10. datum och klockslag vid avslut av köruppdrag, 11. fordonsuppgifter vid avslut av köruppdrag: a) vägmätarställning eller ackumulerad körsträcka (kilometer), b) fordonsidentifieringsnummer, c) serienummer för den särskilda utrustningen, samt d) datum och klockslag då den särskilda utrustningen hämtat in uppgifterna i a, 12. sträcka för utfört köruppdrag, vägmätarställning alternativt ackumulerad körsträcka enligt 11 a minskat med vägmätarställning alternativt ackumulerad körsträcka enligt 9 a (kilometer), 6

TSFS 2019:A 13. uppgifter om varje enskild betalning för köruppdrag, a) referensnummer för betalning, b) belopp, inklusive mervärdesskatt och dricks (kronor), c) datum och klockslag för betalning eller för godkännande av beloppet för fakturering, d) betalningssätt (till exempel kontokort, faktura, eller Swish), e) belopp, exklusive mervärdesskatt och dricks (kronor), f) mervärdesskattebelopp (kronor), g) mervärdesskattesats (procent), h) dricks (kronor), om sådan lämnats. 15 Gäller köruppdraget sådan taxitrafik som avses i 2 b kap. 5 taxitrafiklagen (2012:211) behöver uppgift enligt 14 13 bara samlas in och lagras om det finns uppgifter om betalning per köruppdrag. 16 Beställningscentralen ska samla in och lagra uppgift om fordonsidentifieringsnummer för de fordon som utför köruppdrag för beställningscentralen och sammankoppla den uppgiften med uppgift om registreringsnummer för respektive fordon. Insamling och lagring av uppgifter om ersättningar 17 Beställningscentralen ska samla in och lagra följande uppgifter om ersättningar mellan sig och tillståndshavare för taxitrafik: 1. referensnummer på avräkningsunderlag där uppgifter enligt 1 16 samt 21 har dokumenterats, 2. datum då avräkning är gjord, 3. tillståndshavare för taxitrafik (person-, samordnings- eller organisationsnummer), 4. period som avräkningen avser (datum fr.o.m. t.o.m.), 5. summan av beloppen enligt 14 13 b för aktuell periods köruppdrag, som inte omfattas av undantaget i 15, (kronor), 6. belopp, exklusive mervärdesskatt, som utgör den del av beloppet i 5 som tillfaller tillståndshavaren för taxitrafik enligt avtal med beställningscentralen (kronor), 7. mervärdesskattebelopp avseende belopp i 6 (kronor), 8. mervärdesskattesats avseende belopp i 6 (procent), 9. andra ersättningar än sådana belopp som avses i 6, från beställningscentralen till tillståndshavaren för taxitrafik, exklusive mervärdesskatt (kronor), 10. mervärdesskattebelopp avseende belopp i 9 (kronor), 11. mervärdesskattesats avseende belopp i 9 (procent), 12. dricks, om sådan vidareförmedlas från beställningscentralen till tillståndshavaren för taxitrafik (kronor), 13. ersättning från tillståndshavaren för taxitrafik till beställningscentralen, för tillhandahållande av varor och tjänster, exklusive mervärdesskatt (kronor), 14. mervärdesskattebelopp avseende belopp i 13 (kronor), 15. mervärdesskattesats avseende belopp i 13 (procent), 7

TSFS 2019:A 16. fakturerat belopp, som beställningscentralen ska betala till tillståndshavaren för taxitrafik (kronor), 17. datum och klockslag för faktisk betalning av belopp i 16, 18. mottagarkonto för mottagning av belopp enligt 16, 19. bank där mottagarkonto enligt 18 finns, 20. annat utbetalningssätt, om betalning av beloppet i 16 inte utbetalats till konto, 21. fakturerat belopp, som tillståndshavaren för taxitrafik ska betala till beställningscentralen (kronor), 22. datum och klockslag för faktisk betalning av belopp i 21. 18 Beställningscentralen ska lagra avräkningsunderlagen i elektroniskt format som kan läsas maskinellt. Utlämnande av uppgifter 19 Uppgifter enligt 24 första stycket lagen (2014:1020) om redovisningscentraler och beställningscentraler för taxitrafik ska lämnas ut till Skatteverket genom elektronisk överföring via anvisad elektronisk tjänst på Skatteverkets webbplats. Identifiering av beställningscentral vid utlämnande av uppgifter som behövs för skattekontroll till Skatteverket via den anvisade elektroniska tjänsten enligt första stycket ska ske med ett kontrollerbart publikt certifikat som är unikt för beställningscentralen. Certifikatets egenskaper ska vara klient och server. Certifikatet ska använda säkra algoritmer för att etablera en säker Transport Layer Securityförbindelse (TLS) med Skatteverket. Om det finns särskilda skäl får Skatteverket begära att utlämnandet sker på annat sätt som Skatteverket anvisar. 20 Beställningscentralen ska lämna ut sådant avräkningsunderlag som den lagrar enligt 18 till Skatteverket på sådant elektroniskt sätt som Skatteverket anvisar. Överföring av uppgifter till annan beställningscentral 21 Överföring av uppgifter till en annan beställningscentrals tekniska utrustning enligt 17 och 22 lagen (2014:1020) om redovisningscentraler och beställningscentraler för taxitrafik ska ske elektroniskt. 22 Vid överföring av uppgifter enligt 21 ska en nyckel upprättas för beräknande av kontrollsumma enligt 3 kap. 22 Transportstyrelsens föreskrifter (TSFS 2019:B) om teknisk utrustning hos beställningscentraler för taxitrafik. Nyckeln ska överföras till mottagande beställningscentral. Detta ska ske via ett lagringsmedium som är skilt från det lagringsmedium som används för att överföra utläsningsfilen och medföljande kontrollsumma. 8

TSFS 2019:A 23 Vid utläsning av en fil för överföring av uppgifter till en annan beställningscentrals tekniska utrustning ska ett dokument upprättas. Dokumentet ska innehålla minst följande information: 1. datum för utläsning av filen, 2. anledning till utläsningen, 3. vald nyckel, och 4. signering av utförd utläsning. Den som är verksamhetsansvarig hos den beställningscentral som ska läsa in filen ska spara dokumentet i två år. 24 Vid inläsning av en fil för överföring av uppgifter från en annan beställningscentrals tekniska utrustning ska ett dokument upprättas. Dokumentet ska innehålla minst följande information: 1. datum för inläsning av fil, 2. anledning till inläsningen, 3. kontrollsumma, och 4. signering av utförd inläsning. Om någon uppgift saknas, eller inte går att ta emot, ska även detta dokumenteras. Den som är verksamhetsansvarig ska spara dokumentet i sju år. 3 kap. Undantag 1 Transportstyrelsen kan medge undantag från dessa föreskrifter. Denna författning träder i kraft den 1 september 2020. På Transportstyrelsens vägnar JONAS BJELFVENSTAM Jenny Bragg (Väg och järnväg) 9

FÖRSLAG 2019-04-10 Transportstyrelsens föreskrifter om teknisk utrustning hos beställningscentraler för taxitrafik; beslutade den [DATUM ÅR]. TSFS 2019:B Utkom från trycket den [DATUM ÅR] VÄGTRAFIK Transportstyrelsen föreskriver följande med stöd av 18, 19 och 20 b förordningen (2016:623) om redovisningscentraler och beställningscentraler för taxitrafik. 1 kap. Inledande bestämmelser Tillämpningsområde 1 Dessa föreskrifter innehåller de krav som gäller för den tekniska utrustning som ska användas i beställningscentralens verksamhet enligt 6 förordningen (2016:623) om redovisningscentraler och beställningscentraler för taxitrafik. Föreskrifterna innehåller även krav på tillverkare av sådan utrustning. 2 Varor som lagligen saluförs i en annan medlemsstat i Europeiska unionen eller i Turkiet, eller som har sitt ursprung i och som lagligen saluförs i en Eftastat som är part i EES-avtalet förutsätts vara förenliga med denna åtgärd. Tillämpningen av denna åtgärd omfattas av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 764/2008 av den 9 juli 2008 om förfaranden för tillämpning av vissa nationella tekniska regler på produkter som lagligen saluförts i en annan medlemsstat och om upphävande av beslut nr 3052/95/EG (EUT L 218, 13.8.2008, s. 21). Definitioner 3 I dessa föreskrifter används följande begrepp med nedan angiven betydelse. beställningscentral fordonsidentifieringsnummer sådan beställningscentral för taxitrafik som avses i 2 lagen (2014:1020) om redovisningscentraler och beställningscentraler för taxitrafik den alfanumeriska kod som tilldelats ett fordon av tillverkaren i syfte att ombesörja korrekt identifiering av fordonet (chassinummer) 1

TSFS 2019:B färd köruppdrag informationssäkerhet informationstillgångar registreringsnummer särskild utrustning teknisk utrustning tillverkare tillverkares representant utvecklingsmiljö transport från den beställda platsen till en annan (exklusive framkörning) bevarande av konfidentialitet, riktighet och tillgänglighet hos informationstillgångar de tillgångar som utgörs av information och som ska skyddas, oavsett informationens bärare, till exempel data i en databas, fil eller i ett program sådan beställd transport med ett fordon anslutet till en sådan beställningscentral som avses i 2 lagen (2014:1020) om redovisningscentraler och beställningscentraler för taxitrafik det nummer enligt vilket ett fordon är registrerat i vägtrafikregistret enligt 7 kap. 1 förordningen (2001:650) om vägtrafikregister utrustning som avses i 2 b kap. 1 taxitrafiklagen (2012:211), som består av mjuk- och hårdvara och som samlar in uppgifter från taxifordon applikation som består av mjuk- och/eller hårdvara och som tar emot, samlar in, lagrar och lämnar ut uppgifter om taxiresor som utförs av taxifordon försedda med särskild utrustning varje fysisk eller juridisk person som tillverkar en teknisk utrustning eller som låter tillverka sådan utrustning och saluför den, i eget namn eller under eget varumärke varje fysisk eller juridisk person som är etablerad inom EU eller EES och som enligt skriftlig fullmakt från tillverkaren har rätt att i dennes ställe utföra uppgifter som tillverkaren anvisat den systemmiljö där tillverkaren utvecklar och tillverkar den tekniska utrustningen 4 I dessa föreskrifter avses med RFC3339 Date and Time on the Internet: Timestamps 2 kap. Krav på tillverkare av teknisk utrustning Grundläggande bestämmelser 1 Vid framtagandet av den tekniska utrustningen ska tillverkaren använda sig av en väldokumenterad utvecklingsmetod. 2 Tillverkaren ska säkerställa att utrustningen har funktioner som stödjer inbyggt dataskydd och dataskydd som standard. 2

TSFS 2019:B 3 Tillverkaren ska testa varje version av den tekniska utrustningen för att säkerställa att den uppfyller kraven i dessa föreskrifter. Vid testen ska tillverkaren använda sig av en väldokumenterad testmetod och av en testmiljö som är avskild från utvecklingsmiljön. 4 Tillverkaren ska beskriva informationsflödet för de uppgifter som den tekniska utrustningen samlar in. Beskrivningen ska omfatta alla relevanta moment som utrustningen använder för att samla in uppgifter från centralens olika system och från den särskilda utrustningen till dess att uppgifterna lämnas ut enligt 3 kap. 20. Beskrivningen ska visa hur tillverkaren säkerställer att informationstillgångarna inte manipuleras, förändras eller försvinner. I detta ingår även att visa hur den tekniska utrustningen kommunicerar med den särskilda utrustningen för taxifordon. 5 Tillverkaren ska anmäla alla ändringar av den tekniska utrustningen som kan påverka dess överensstämmelse med kraven i dessa föreskrifter till det certifieringsorgan som certifierat utrustningen. För sådana ändringar krävs ytterligare godkännande och ett uppdaterat certifikat. Utfärdandet av en uppdaterad version av ett certifikat påverkar inte giltighetstiden enligt 4 kap. 5. 6 Tillverkaren ska säkerställa att dess underleverantörer har kännedom om och efterlever de föreskrivna krav som är tillämpliga när de utför sin uppgift. Informationssäkerhet 7 Tillverkaren ska bedriva sin verksamhet i enlighet med ett dokumenterat ledningssystem för informationssäkerhet. Tillverkaren ansvarar för att ett sådant system tas fram och fastställs. Systemet ska uppdateras regelbundet och vid större organisatoriska förändringar. 8 Tillverkaren ska säkerställa att berörd personal följer ledningssystemet för informationssäkerhet enligt 7. Utvecklingsmiljö 9 Tillverkaren ska se till att roller, kompetenskrav och ansvar är tydligt definierade i verksamheten. Tillverkaren ska också se till att definierade roller innehas av personer som är lämpliga och har tillräcklig kompetens för sina roller samt förstår sitt ansvar. 10 Tillverkaren ansvarar för att det finns rutiner för hantering och uppföljning av säkerhetsincidenter samt för incidentrapportering om utvecklingsmiljön. 11 Tillverkaren ska genom behörighetskontroller säkerställa att utvecklingsmiljön skyddas från obehörig systemåtkomst vid framtagandet av den tekniska utrustningen. Åtkomstmöjligheter ska vara begränsade och baserade på godkänd behörighet, ansvarsområde och tilldelad roll. 3

TSFS 2019:B Ändringar i utvecklingsmiljön ska vara spårbara på individnivå med uppgift om datum och klockslag. Information om ändringar ska kunna göras tillgängliga under så lång tid som bedöms skäligt av certifieringsorganet med hänsyn till utrustningens livslängd. 12 Tillverkaren ska använda sig av en väldokumenterad metodik för versionshantering. Uppgifter om versionshanteringen ska lagras och kunna göras tillgängliga under så lång tid som bedöms skäligt av certifieringsorganet med hänsyn till utrustningens livslängd. Dokumentation 13 Tillverkaren ska dokumentera 1. de rutiner som säkerställer att tillverkningen utförs på ett sådant sätt att den tekniska utrustningen uppfyller kraven i dessa föreskrifter, 2. den utvecklingsmetod enligt 1 som används, inklusive de dokument som krävs enligt denna utvecklingsmetod, 3. den testmetod enligt 3 som används, inklusive de dokument som krävs enligt denna testmetod, 4. beskrivningen av informationsflödet för de insamlade uppgifterna och av kommunikationen enligt 4, 5. ledningssystemet för informationssäkerhet enligt 7, 6. utvecklingsmiljön enligt 9 12, 7. systemarkitekturen, 8. utrustningens mjukvara inklusive funktionsbeskrivningar, och 9. i förekommande fall, utrustningens hårdvara inklusive funktionsbeskrivningar. 14 Tillverkaren ska spara 1. ett certifikat enligt 4 kap. 3, 2. eventuella bilagor till certifikatet, och 3. dokumentation enligt 13. Dokumenten enligt första stycket ska sparas under minst tio år från det att den sista tekniska utrustningen har tillverkats. 3 kap. Krav på den tekniska utrustningen Grundläggande bestämmelser 1 Den tillverkade tekniska utrustningen ska överensstämma med den version som har bedömts och godkänts vid certifieringen. 2 Den tekniska utrustningen ska ha sådan funktionalitet som krävs för att stödja att insamlingen av de föreskrivna uppgifter som en beställningscentral ska samla in sker på ett sätt som säkerställer informationens tillförlitlighet och riktighet. 3 Den tekniska utrustningen ska stödja lagring av och möjliggöra tillgång till insamlade föreskrivna uppgifter under minst sju år från utgången av det kalenderår när uppgifterna samlades in. 4

TSFS 2019:B 4 Den tekniska utrustningen ska ha en funktion för behörighetskontroll så att åtkomst till informationstillgångar som den lagrar kan styras. Åtkomsten ska kunna behörighetsstyras ned till individnivå. 5 Den tekniska utrustningens föreskrivna egenskaper får inte förändras av att någon annan utrustning ansluts till den eller integreras med den. Egenskaperna får inte heller förändras av någon egenskap i utrustningen i sig eller av någon annan anordning som kommunicerar med utrustningen. 6 Programvara som styr de föreskrivna funktionskraven ska ha en unik versionsbeteckning. Programvaran ska vara skyddad från påverkan av andra programvaror eller annan utrustning. Om programvaran ändå utsätts för påverkan ska det synliggöras och vara spårbart under så lång tid som bedöms skäligt av certifieringsorganet med hänsyn till utrustningens livslängd. 7 Den tekniska utrustningen får inte ha funktioner för att skriva över, radera, förändra eller lägga till uppgifter i redan insamlade och lagrade uppgifter. Utrustningen får inte heller ha funktioner som medger att förprogrammerade inställningar kan förändras. 8 De delar av funktionen hos den tekniska utrustningen som regleras i dessa föreskrifter ska vara skyddade från manipulation och oavsiktlig förändring. Om förändringar ändå sker ska de vara spårbara. 9 Den tekniska utrustningen ska förses med nödvändiga uppgifter för identifiering av utrustningen. Kommunikation 10 Den tekniska utrustningen ska ha en funktionalitet för säker kommunikation med den särskilda utrustningen. 11 Den tekniska utrustningen ska ha en funktion som innebär att köruppdrag kan fördelas först när kraven i 2 kap. 7 Transportstyrelsens föreskrifter (TSFS 2019:A) om beställningscentraler för taxitrafik är uppfyllda. 12 Den tekniska utrustningen ska ha en funktion som innebär att köruppdrag inte kan fördelas om den inte längre får kontakt med den särskilda utrustningen. 13 Den tekniska utrustningen ska ha en funktion som stödjer elektronisk identifiering av taxiföraren enligt 2 kap. 7 Transportstyrelsens föreskrifter (TSFS 2019:A) om beställningscentraler för taxitrafik. Insamling och lagring av uppgifter 14 Den tekniska utrustningen ska ha funktioner för att samla in och lagra uppgifter enligt 2 kap. 12, 14 och 17 Transportstyrelsens föreskrifter (TSFS 2019:A) om beställningscentraler för taxitrafik. 5

TSFS 2019:B 15 I de fall flera beställningar samordnas genom transport i samma fordon hela eller delar av färden, ska den tekniska utrustningen ha en funktion för att säkerställa att dessa tillsammans registreras som ett köruppdrag. 16 Den tekniska utrustningen ska ha en synkroniserad tidskälla. Utrustningen ska lagra datum och klockslag så att det entydigt går att bestämma tidpunkten enligt svensk normaltid, justerad för sommartid. Utsökning av uppgifter 17 Den tekniska utrustningen ska ha en funktion för att söka ut lagrade uppgifter om beställningar. Urvalet ska ske på följande sökbegrepp, antingen var för sig eller i kombination: 1. referensnummer på beställning, 2. tidpunkt då beställning kommit in till beställningscentralen (fr.o.m. datum t.o.m. datum). 18 Den tekniska utrustningen ska ha en funktion för att söka ut lagrade uppgifter om köruppdrag. Urvalet ska ske på följande sökbegrepp, antingen var för sig eller i kombination: 1. referensnummer på köruppdrag, 2. referensnummer på beställning som utförts genom köruppdraget, 3. taxiförare (förarkod), 4. fordon som använts för köruppdraget (registreringsnummer), 5. tillståndshavare för taxitrafik (person-, samordnings-, eller organisationsnummer), 6. tid för start av köruppdrag (fr.o.m. datum t.o.m. datum), 7. tid för avslut av köruppdrag (fr.o.m. datum t.o.m. datum). 19 Den tekniska utrustningen ska ha en funktion för att söka ut lagrade uppgifter om ersättningar mellan beställningscentralen och tillståndshavare för taxitrafik. Urvalet ska ske på följande sökbegrepp, antingen var för sig eller i kombination: 1. referensnummer på avräkningsunderlag, 2. tillståndshavare för taxitrafik (person-, samordnings-, eller organisationsnummer), 3. datum då avräkning är gjord (fr.o.m. datum t.o.m. datum), 4. period som avräkning avser (fr.o.m. datum t.o.m. datum). 20 För utlämnande till Skatteverket av uppgifter som lagrats enligt 14 och sökts fram enligt 17 19 ska den tekniska utrustningen kunna skapa sådana svar som beskrivs i bilaga 1 4. Den information som beskrivs i bilaga 1 4 ska kunna lagras på externt fysiskt lagringsmedium i maskinellt tolkningsbar elektronisk form. Mottagande och lagring av uppgifter från annan beställningscentral 21 När en beställningscentral tar emot och lagrar uppgifter som tidigare lagrats i en annan teknisk utrustning, ska det göras enligt bilaga 1 4. 6

TSFS 2019:B 22 Den tekniska utrustningen ska vid utläsning till fil för överföring av uppgifter till annan beställningscentrals tekniska utrustning beräkna en kontrollsumma av filen. Kontrollsumman ska vara av typen HMAC-SHA- 512 enligt Secure Hash Standard (SHS) (FIPS PUB 180-4). Den ska beräknas med hjälp av en nyckel enligt 2 kap. 22 Transportstyrelsens föreskrifter (TSFS 2019:A) om beställningscentraler för taxitrafik. 23 Den tekniska utrustningen ska vid inläsning från fil för överföring av uppgifter från annan beställningscentrals tekniska utrustning kontrollera filintegritet med hjälp av kontrollsumma och en angiven nyckel som tagits emot enligt 2 kap. 23 Transportstyrelsens föreskrifter (TSFS 2019:A) om beställningscentraler för taxitrafik. Kontrollsumman ska vara av typen HMAC-SHA-512 enligt Secure Hash Standard (SHS) (FIPS PUB 180-4). 4 kap. Certifiering av den tekniska utrustningen Ansökan om certifiering 1 Ansökan om certifiering ska göras hos ett sådant certifieringsorgan som anges i 6 förordningen (2016:623) om redovisningscentraler och beställningscentraler för taxitrafik. Ansökan ska omfatta dokumentation enligt 2 kap. 13. Bedömning vid certifiering 2 Certifieringen ska omfatta bedömningar och tester av att tillverkaren och den tekniska utrustningen uppfyller kraven i 2 och 3 kap. Certifieringsorganets bedömning och dokumentation ska minst omfatta följande: 1. tester av att den tekniska utrustningen, som är representativ för en förutsedd tillverkning, uppfyller kraven i dessa föreskrifter, 2. granskning på plats hos tillverkaren för att säkerställa att den kan tillverka utrustning som uppfyller kraven, 3. kontroll av att det är spårbart om informationstillgångar i utrustningen manipuleras, ändras eller raderas, 4. utvärdering och bedömning av hur tillverkaren säkerställer att programvaran tillhandahåller den funktionalitet som krävs med bibehållen hög säkerhetsnivå, och 5. granskning av programvaran, om det behövs. Certifikat 3 Certifieringsorganet ska utfärda ett certifikat om den bedömda versionen av utrustningen uppfyller kraven i dessa föreskrifter. 4 Certifikatet ska innehålla följande uppgifter: 1. tillverkarens namn, adress, organisationsnummer eller motsvarande och, i förekommande fall, dess representants namn, adress, organisationsnummer eller motsvarande, 7

TSFS 2019:B 2. datum för certifiering och eventuella villkor för certifikatets giltighet, och 3. nödvändiga uppgifter för identifiering av utrustningen eller de enheter och den information som ingår i utrustningen. En eller flera bilagor får bifogas till certifikatet. 5 Certifikatet ska gälla i fem år från utfärdandedagen och kan förnyas med ytterligare fem år åt gången. Innan ett certifikat förnyas ska certifieringsorganet ta hänsyn till resultat från utvärderingar och övervakning enligt 7 och annan information som kommit certifieringsorganet tillhanda och därefter besluta om nödvändiga tester eller granskningar. 6 Certifieringsorganet ska omedelbart publicera aktuell information om utfärdade certifikat på sin webbplats. Granskning, ändring och återkallelse av certifikat 7 Certifieringsorganet ska minst en gång per år utvärdera tekniska utrustningar från tillverkaren och övervaka tillverkarens fortlöpande produktkontroll. 8 Certifieringsorganet ska återkalla ett certifikat om organet får kännedom om att en teknisk utrustning som organet certifierat i någon väsentlig del inte uppfyller kraven i dessa föreskrifter. Ett certifikat ska även återkallas om tillverkaren har gjort något som innebär att den tekniska utrustningen inte skulle ha godkänts vid certifieringen eller inte skulle komma att godkännas vid en förnyad certifiering. 9 Certifieringsorganet ska omedelbart meddela Transportstyrelsen om det återkallar ett certifikat och ange orsaken till återkallelsen. Bevarande av dokumentation 10 Certifieringsorganet ska bevara dokumentation av bedömningar och tester enligt 2, inklusive kopia av dokumentation enligt 2 kap. 13, fram till dess att certifikatets giltighetstid löper ut. 5 kap. Undantag 1 Transportstyrelsen kan medge undantag från dessa föreskrifter. Denna författning träder i kraft den 1 september 2020. På Transportstyrelsens vägnar JONAS BJELFVENSTAM Jenny Bragg (Väg och järnväg) 8

FÖRSLAG 2019-04-10 Transportstyrelsens föreskrifter och allmänna råd om särskild utrustning för taxifordon; beslutade den [DATUM ÅR]. Transportstyrelsen föreskriver följande med stöd av 8 kap. 2 a och 3 taxitrafikförordningen (2012:238) samt 18, 19, 20 a och 20 b förordningen (2016:623) om redovisningscentraler och beställningscentraler för taxitrafik och beslutar följande allmänna råd. TSFS 2019:C Utkom från trycket den [DATUM ÅR] VÄGTRAFIK 1 kap. Inledande bestämmelser Tillämpningsområde 1 Dessa föreskrifter innehåller de krav som gäller för den särskilda utrustning för taxifordon som ska användas om taxifordonet inte har taxameterutrustning. Föreskrifterna innehåller även krav på tillverkare av sådan utrustning. 2 Varor som lagligen saluförs i en annan medlemsstat i Europeiska unionen eller i Turkiet, eller som har sitt ursprung i och som lagligen saluförs i en Eftastat som är part i EES-avtalet förutsätts vara förenliga med denna åtgärd. Tillämpningen av denna åtgärd omfattas av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 764/2008 av den 9 juli 2008 om förfaranden för tillämpning av vissa nationella tekniska regler på produkter som lagligen saluförts i en annan medlemsstat och om upphävande av beslut nr 3052/95/EG (EUT L 218, 13.8.2008, s. 21). Certifiering av särskild utrustning för taxifordon 3 Den särskilda utrustningen för taxifordon ska vara certifierad av ett organ som ackrediterats för denna uppgift enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 765/2008 av den 9 juli 2008 om krav för ackreditering och marknadskontroll i samband med saluföring av produkter och upphävande av förordning (EEG) nr 339/93, i den ursprungliga lydelsen, och lagen (2011:791) om ackreditering och teknisk kontroll, eller av ett certifieringsorgan som ackrediterats i motsvarande ordning i något annat land inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet. 1

TSFS 2019:C Definitioner 4 I dessa föreskrifter används följande begrepp med nedan angiven betydelse. beställningscentral fordonsidentifieringsnummer informationssäkerhet informationstillgångar köruppdrag särskild utrustning teknisk utrustning tillverkare tillverkarens representant utvecklingsmiljö 5 I dessa föreskrifter avses med ECE-reglemente 10 GNSS (Global Navigation Satellite Systems) sådan beställningscentral för taxitrafik som avses i 2 lagen (2014:1020) om redovisningscentraler och beställningscentraler för taxitrafik den alfanumeriska kod som tilldelats ett fordon av tillverkaren i syfte att ombesörja korrekt identifiering av fordonet (chassinummer) bevarande av konfidentialitet, riktighet och tillgänglighet hos informationstillgångar de tillgångar som utgörs av information och som ska skyddas, oavsett informationens bärare, till exempel data i en databas, fil eller i ett program sådan beställd transport med ett fordon anslutet till en sådan beställningscentral som avses i 2 lagen (2014:1020) om redovisningscentraler och beställningscentraler för taxitrafik utrustning som avses i 2 b kap. 1 taxitrafiklagen (2012:211), som består av mjuk- och hårdvara och som samlar in uppgifter från taxifordon applikation som består av mjuk- och/eller hårdvara och som tar emot, samlar in, lagrar och lämnar ut uppgifter om taxiresor som utförs av taxifordon försedda med särskild utrustning varje fysisk eller juridisk person som tillverkar en särskild utrustning eller som låter tillverka sådan utrustning och saluför den, i eget namn eller under eget varumärke varje fysisk eller juridisk person som är etablerad inom EU eller EES och som enligt skriftlig fullmakt från tillverkaren har rätt att i dennes ställe utföra uppgifter som tillverkaren anvisat den systemmiljö där tillverkaren utvecklar och tillverkar den särskilda utrustningen uniform provisions concerning the approval of vehicles with regard to electromagnetic compatibility ett samlingsnamn för de satellitsystem som används för globala navigerings- och positioneringsändamål, till exempel GPS och GLONASS 2

TSFS 2019:C 2 kap. Krav på tillverkare av särskild utrustning Grundläggande bestämmelser 1 Vid framtagandet av den särskilda utrustningen ska tillverkaren använda sig av en väldokumenterad utvecklingsmetod. 2 Tillverkaren ska testa varje version av den särskilda utrustningen för att säkerställa att den uppfyller kraven i dessa föreskrifter. Vid testen ska tillverkaren använda sig av en väldokumenterad testmetod och av en testmiljö som är avskild från utvecklingsmiljön. 3 Tillverkaren ska beskriva hur den särskilda utrustningen hämtar in uppgifter från fordonet eller via fordonet. Beskrivningen ska omfatta alla relevanta moment i inhämtningen och visa hur tillverkaren säkerställer att informationstillgångarna inte förändras. 4 Tillverkaren ska beskriva hur den särskilda utrustningen ska kommunicera med den tekniska utrustningen hos beställningscentraler. 5 Tillverkaren ska anmäla alla ändringar av den särskilda utrustningen som kan påverka dess överensstämmelse med kraven i dessa föreskrifter till det certifieringsorgan som certifierat utrustningen. För sådana ändringar krävs ytterligare godkännande och ett uppdaterat certifikat. Utfärdandet av en uppdaterad version av ett certifikat påverkar inte giltighetstiden enligt 5 kap. 5. 6 Tillverkaren ska säkerställa att dess underleverantörer har kännedom om och efterlever de föreskrivna krav som är tillämpliga när de utför sin uppgift. Informationssäkerhet 7 Tillverkaren ska bedriva sin verksamhet i enlighet med ett dokumenterat ledningssystem för informationssäkerhet. Tillverkaren ansvarar för att ett sådant system tas fram och fastställs. Systemet ska uppdateras regelbundet och vid större organisatoriska förändringar. 8 Tillverkaren ska säkerställa att berörd personal följer ledningssystemet för informationssäkerhet enligt 7. Utvecklingsmiljö 9 Tillverkaren ska se till att roller, kompetenskrav och ansvar är tydligt definierade i verksamheten. Tillverkaren ska också se till att definierade roller innehas av personer som är lämpliga och har tillräcklig kompetens för sina roller samt förstår sitt ansvar. 10 Tillverkaren ansvarar för att det finns rutiner för hantering och uppföljning av säkerhetsincidenter samt för incidentrapportering om utvecklingsmiljön. 3

TSFS 2019:C 11 Tillverkaren ska genom behörighetskontroller säkerställa att utvecklingsmiljön skyddas från obehörig systemåtkomst vid framtagandet av den särskilda utrustningen. Åtkomstmöjligheter ska vara begränsade och baserade på godkänd behörighet, ansvarsområde och tilldelad roll. Ändringar i utvecklingsmiljön ska vara spårbara på individnivå med uppgift om datum och klockslag. Information om ändringar ska kunna göras tillgängliga under så lång tid som bedöms skäligt av certifieringsorganet med hänsyn till utrustningens livslängd. 12 Tillverkaren ska använda sig av en väldokumenterad metodik för versionshantering. Uppgifter om versionshanteringen ska lagras och kunna göras tillgängliga under så lång tid som bedöms skäligt av certifieringsorganet med hänsyn till utrustningens livslängd. Dokumentation 13 Tillverkaren ska dokumentera 1. de rutiner som säkerställer att tillverkningen utförs på ett sådant sätt att den särskilda utrustningen uppfyller kraven i dessa föreskrifter, 2. den utvecklingsmetod enligt 1 som används, inklusive de dokument som krävs enligt denna utvecklingsmetod, 3. den testmetod enligt 2 som används, inklusive de dokument som krävs enligt denna testmetod, 4. beskrivningen av hur uppgifterna enligt 3 samlas in, 5. beskrivningen av hur den särskilda utrustningen ska kommunicera med den tekniska utrustningen hos beställningscentraler enligt 4, 6. ledningssystemet för informationssäkerhet enligt 7, 7. utvecklingsmiljön enligt 9 12, 8. systemarkitekturen, 9. utrustningens hårdvara inklusive funktionsbeskrivningar, 10. utrustningens mjukvara inklusive funktionsbeskrivningar, 11. typgodkännande enligt ECE-reglemente 10, och 12. utformning av märkning enligt 3 kap. 14. 14 Tillverkaren ska spara 1. ett certifikat enligt 5 kap. 3, 2. eventuella bilagor till certifikatet, och 3. dokumentation enligt 13. Dokumenten enligt första stycket ska sparas under minst tio år efter det att den sista tekniska utrustningen har tillverkats. 3 kap. Krav på den särskilda utrustningen Grundläggande bestämmelser 1 Den tillverkade särskilda utrustningen ska överensstämma med den version som har bedömts och godkänts vid certifieringen. 4

TSFS 2019:C 2 Den särskilda utrustningens föreskrivna egenskaper får inte förändras av att någon annan utrustning ansluts till eller integreras med den. Egenskaperna får inte heller förändras av någon egenskap i utrustningen i sig eller av någon annan anordning som kommunicerar med utrustningen. 3 Programvara som styr de föreskrivna funktionskraven ska ha en unik versionsbeteckning. Programvaran ska vara skyddad från påverkan av andra programvaror eller annan utrustning. Om programvaran ändå utsätts för påverkan ska det synliggöras och vara spårbart under så lång tid som bedöms skäligt av certifieringsorganet med hänsyn till utrustningens livslängd. 4 Den särskilda utrustningen får inte ha funktioner som gör att de uppgifter den hämtar in kan förändras eller manipuleras. Utrustningen får inte heller ha funktioner som medger att förprogrammerade inställningar kan förändras. 5 Den särskilda utrustningen ska ha funktioner som ger både förändringsskydd och spårbarhet vid förändringar för att säkerställa att den information som hämtats in inte har förvanskats. 6 Den särskilda utrustningen ska vara konstruerad för de temperatur- och fuktförhållanden i vilka den avses användas. Som lägsta krav gäller att den ska vara helt funktionsduglig vid en luftfuktighet från 10 % till 90 % och klara en övre temperaturgräns på +70 C samt en undre temperaturgräns på 40 C. 7 Den särskilda utrustningen ska ha en konstruktion som är lämplig för de driftsförhållanden och den miljö där utrustningen ska användas. 8 Den särskilda utrustningen ska uppfylla kraven på elektromagnetisk kompatibilitet (EMC) enligt ECE-reglemente 10. 9 Den särskilda utrustningen ska kunna plomberas, enligt tillverkarens anvisningar, på ett sätt som gör att föreskrivna egenskaper säkerställs när utrustningen är i bruk. Plombering ska ske fysiskt och får även ske elektroniskt. Komponenter som har avgörande betydelse för de föreskrivna egenskaperna ska vara skyddade från yttre och inre påverkan. Påverkan på utrustningen och plomberingen ska vara enkel att identifiera. Utrustningens funktioner 10 Den särskilda utrustningen ska hämta in följande: 1. Uppgift om vägmätarställning eller den ackumulerade körsträcka som fordonet färdats efter att utrustningen installerats ska hämtas in från fordonet, eller via fordonet. Uppgift om datum och klockslag då den hämtats in ska anges. 2. Uppgift om fordonsidentifieringsnummer, antingen baserat på standardiserade signaler i fordonet eller genom att den uppgift som programmerades in i utrustningen vid dess installation hämtas in. 3. Uppgift om utrustningens serienummer, genom att den uppgift som programmerades in i utrustningen vid dess installation hämtas in. 5

TSFS 2019:C Samtliga uppgifter ska hämtas in på uppmaning av beställningscentralens tekniska utrustning. GNSS-teknik får inte användas för att beräkna sträckor. Allmänna råd Inhämtning av uppgift om ackumulerad körsträcka kan till exempel ske via fordonets vägmätarställning om standardiserad signal finns tillgänglig, genom sensorbaserad information som exempelvis hjulsensorer eller genom beräkning med standardiserad hastighetssignal och tid. 11 Den särskilda utrustningen ska ha en funktionalitet för säker kommunikation med beställningscentralens tekniska utrustning. 12 Den särskilda utrustningen ska lagra uppgifterna enligt 10 till dess att beställningscentralens tekniska utrustning samlat in dem. Vid avbrott i kommunikationen mellan beställningscentralen och den särskilda utrustningen ska uppgifterna lagras av den särskilda utrustningen till dess att kommunikationen fungerar igen. 13 Den särskilda utrustningen ska ha en synkroniserad tidskälla. Utrustningen ska samla in datum och klockslag så att det entydigt går att bestämma tidpunkten enligt svensk normaltid, justerad för sommartid. Märkning 14 När den särskilda utrustningen överensstämmer med ett certifikat som utfärdats enligt 5 kap. 3 ska tillverkaren förse utrustningens hölje med: 1. tillverkarens namn, 2. serienummer för den särskilda utrustningen, och 3. certifikatnummer. Alla föreskrivna märkningar ska vara placerade på ett sådant sätt att myndigheter kan kontrollera dem. Märkningarna ska vara tydliga, bestående och entydiga. 4 kap. Installation, plombering och besiktning av särskild utrustning 1 Den särskilda utrustningen ska vara fastsatt och installerad i taxifordonet på ett tillförlitligt sätt och placerad på ett sådant sätt att den kan kontrolleras av besiktningsorgan och vid kontroll på väg. Utrustningens serienummer ska programmeras in i utrustningen i samband med att den installeras i fordonet. 2 Fastsättning och installation ska kontrolleras av ett godkänt besiktningsorgan. Efter installation och besiktning med godkänt resultat ska den särskilda utrustningen plomberas på ett beständigt sätt av ett godkänt besiktningsorgan. En plombering får sättas fast och brytas endast av ett godkänt besiktningsorgan. 6

TSFS 2019:C Plomberingen ska utgöras av plomb med plomberingstråd. Plomben ska ha en eller två ytor för plomberingsmärke och vara utformad så att plomben kan fästas på ett säkert och varaktigt sätt. Fysisk plombering ska inte kunna brytas utan att det tydligt syns. 3 Varje plomberingsverktyg för fysisk plombering ska avge ett identifieringsmärke på plomben enligt figur 1 eller 2 nedan. Med XXXX i figurerna menas den unika sifferkombination som Styrelsen för ackreditering och teknisk kontroll (Swedac) meddelat besiktningsorganet och som Transportstyrelsen underrättats om. Med YY avses bokstavskombinationen SU (särskild utrustning för taxifordon). Plomberingsverktyg ska hållas i god ordning och förvaras i låst utrymme när det inte används. Om verktyget kommer bort ska Swedac omedelbart meddelas. Figur 1 Plomb med en sida Figur 2 Plomb med två sidor Framsida Baksida 4 Den särskilda utrustningen ska sättas fast, installeras, kontrolleras och plomberas enligt de metoder som anges av tillverkaren eller tillverkarens representant. 7