SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

2013-05-29 0 Innehållsförteckning Ärende 72 Projektdirektiv för revidering av miljöprogrammet och energi- och klimatstrategin... 88 73 Upphandling av entreprenad för tillbyggnad av Alléskolan... 89 74 Detaljplan för Gunnarsbo 1:264 Spinnet antagande... 90 75 Ersättning för dåliga markförhållanden... 91 76 Ekonomisk uppföljning tertial 1... 92 77 Granskning av årsredovisningen svar på revisionsrapport... 93 78 Budgetramar 2014-2016... 94 79 Granskning av kommunens beredskap för äldreutvecklingen... 96 80 Regionkommun för Jönköpings län framtida organisation... 97 81 Anmälningsärenden... 99 82 Redovisning av delegationsbeslut... 100 83 Uppdragsbeskrivning utredning av hemtjänsten... 101 84 Ansökan om projektmedel från Regionförbundet för mötesplatsverksamhet ABF... 102

2013-05-29 87 Plats och tid Högra kammaren, kommunhuset i Habo Onsdagen den 29 maj 2013 kl. 17.00 19.00 ande Thomas Werthén (M), ordförande 72-73, 75-84 Zaine Andersson (M) Bengt Stensmo (M) ersätter Maritha Josefsson Jarl Karlsson (S), ordförande 74 David Svensson (S) Ewa Wettebring (S) Nils-Inge Carlsson (S) Åke Lundgren (KD) ersätter Lennart Vilhelmsson Rose-Marie Timell Johansson (KD) Jerker Johansson (FP) Egon Waldemarsson (C) 72, 74-84 Ej tjänstgörande ersättare och övriga närvarande Jan-Åke Johansson, kommunchef Frida Wahlund, sekreterare Rikard Almgren 72 Svante Modén, teknisk chef 72-75 Claes-Arne Wahlin, ekonomichef 72-78 Morgan Malmborg (SD), insynsplats Margareta Fick (MP), insynsplats Utses att justera Jerker Johansson Paragrafer: 72-84 Ordförande Paragrafer: 72,73, 75-84 Ordförande Paragraf: 74 Justerande Sekreterare ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ 2013-05-29 Datum då anslaget sätts upp 2013-06- Datum då anslaget tas ned 2013-06- Protokollet förvaras på Kommunkontoret Underskrift

2013-05-29 88 Dnr KS13/146 72 Projektdirektiv för revidering av miljöprogrammet och energi- och klimatstrategin godkänner projektdirektivet. Arbetet med att revidera de styrande dokumenten för det strategiska miljöarbetet har påbörjats. Miljö- och energistrateg Rikard Almgren har tagit fram ett förslag till projektdirektiv. et skickas till: Samtliga nämnder och förvaltningar Rikard Almgren

2013-05-29 89 Dnr KS12/232 73 Upphandling av entreprenad för tillbyggnad av Alléskolan om antagande av anbud delegeras till Thomas Werthén (M), Jarl Karlsson (S) och Åke Lundgren (KD). Egon Waldemarsson (C) anmäler jäv och deltar ej i handläggningen och beslutet. Tekniska kontoret har begärt in anbud för upphandling av entreprenad för tillbyggnad av Alléskolan. Utvärderingen av anbuden är dock inte färdig till dagens sammanträde. För att inte processen ska försenas föreslås att kommunalråden tillsammans med Åke Lundgren får delegation på att anta anbud.

2013-05-29 90 Dnr KS11/233 74 Detaljplan för Gunnarsbo 1:264 Spinnet antagande Förslag till beslut föreslår kommunfullmäktige att anta detaljplanen för Gunnarsbo 1:264. Thomas Werthén (M) anmäler jäv och deltar ej i handläggningen och beslutet. 2010 påbörjades arbetet med att ta fram en ny detaljplan för Spinnetområdet (Gunnarsbo 1:264). Nu gällande detaljplan anger att byggnaderna ska användas för industriändamål och den nya planen syftar till att möjliggöra annan användning av lokalerna, såsom kontor, handel och publika arrangemang. Planförslaget var under våren 2012 ute på samråd och vissa förändringar gjordes i planförslaget innan det ställdes ut. Utställningen varade mellan den 26 februari och den 2 april 2013. Under utställningstiden inkom Lantmäteriet med synpunkter på de planbestämmelser som skulle säkra allmänhetens tillgång till det inom planområdet belägna naturreservatet vid Hökesån. Efter överläggningar mellan planarkitekt, Lantmäteriet och planoch byggenheten ändrades planförslaget efter Lantmäteriets önskemål. Det nya planförslaget sändes återigen för granskning till Lantmäteriet, Länsstyrelsen i Jönköpings län, Naturvårdsverket och fastighetsägaren, som alla har godkänt planförslaget.

2013-05-29 91 Dnr KS13/162 75 Ersättning för dåliga markförhållanden beslutar att kompensera Speedtool AB med 580 000 kronor (exklusive moms) för de dåliga markförhållandena. Därmed anser kommunstyrelsen att markförhållandena på fastigheten Bränninge 8:15 är slutreglerade. Finansiering sker inom kommunstyrelsens ram. Ägaren till företaget Speedtool AB konstaterat att fastigheten består av okomprimerade fyllnadsmassor, troligen härrörande från entreprenadarbetena med Bränningeleden 1995. Redan 2006 uppdagades de dåliga markförhållandena när Speedtool skulle bygga sin industrifastighet. Företaget kompenserades då med 290 000 kronor. Nu står företaget inför en utbyggnad och de dåliga markförhållandena är åter ett problem. Eftersom den nya utbyggnaden är dubbelt så stor som den befintliga lokalen har kommunalråden i en förhandling med Speedtools vd kommit fram till att företaget bör kompenseras genom att dubbla summan som de fick förra gången. et skickas till: Speedtool AB Teknisk chef

2013-05-29 92 Dnr KS13/144 76 Ekonomisk uppföljning tertial 1 Förslag till beslut föreslår kommunfullmäktige att godkänna den ekonomiska uppföljningen för första tertialet 2013. Med tanke på de nedskärningar som väntas ske 2014 uppmanar kommunstyrelsen nämnderna att redan nu påbörja anpassningar av verksamheten. vill även rikta en uppmaning till de nämnder och verksamheter som redovisar ett minusresultat att vidta åtgärder för att i möjligaste mån minimera det prognostiserade underskottet. Särskilt gäller detta socialnämnden, som senast till kommunstyrelsens sammanträde i september ombeds inkomma med en åtgärdsplan som visar hur nämnden ska komma till rätta med det prognostiserade underskottet. Ekonomichef Claes-Arne Wahlin redovisar en ekonomisk uppföljning för tertial 1 2013. Underlaget grundas på förbrukningen till och med april månad och redovisar det förväntade resultatet vid årets slut. Prognosen pekar på ett underskott för verksamheterna om 1,9 miljoner kronor. Den största avvikelsen redovisas av socialnämnden. Däremot uppvisar prognosen för finansnettot ett överskott på 1,5 miljoner kronor samt prognosen för skatt och bidrag ett överskott med 1,6 miljoner kronor. Totalt innebär detta ett prognostiserat resultat på 3,9 miljoner kronor vilket är 1,2 miljoner kronor bättre än budgeterat. Thomas Werthén (M) föreslår att socialnämnden ska uppdras att lämna in en åtgärdsplan för hur man ska komma till rätta med det prognostiserade underskottet. Jarl Karlsson (S) tycker att det är viktigare med den förestående utredningen av hemtjänsten som det ska beslutas om senare under sammanträdet, men biträder ändå Thomas Werthéns förslag. Även Nils- Inge Carlsson (S) yrkar bifall till förslaget. et skickas till: Samtliga nämnder

2013-05-29 93 Dnr KS13/66 77 Granskning av årsredovisningen svar på revisionsrapport antar ekonomienhetens yttrande som sitt eget och översänder det till revisionen. Enligt kommunallagen ska de av fullmäktige utsedda revisorerna pröva om räkenskaperna är rättvisande samt bedöma om resultatet i årsbokslutet är förenligt med de mål fullmäktige beslutat. Revisorerna i Habo kommun har, med stöd av Deloitte, beskrivit resultatet av årets prövning i rapporten Granskning av årsredovisning 2012-12-31. I rapporten presenteras ett antal rekommendationer. Ekonomienheten har skrivit ett förslag till yttrande, i vilket man instämmer i samtliga av revisionens rekommendationer. et skickas till: Revisionen

2013-05-29 94 Dnr KS13/130 78 Budgetramar 2014-2016 Förslag till beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att kommunens nettokostnader för verksamheten 2014 ska uppgå till 515 810 000 kronor, för år 2015 till 531 733 000 kronor samt för år 2016 till 547 441 000 kronor, och att kommunens totala nettoinvesteringar för 2014 ska uppgå till 72 908 000 kronor, för år 2015 till 34 760 000 kronor samt för år 2016 till 37 630 000 kronor. Nämnderna har lämnat förslag på resursförändringar för åren 2014-2016. Ramberedningen har träffat nämnderna för genomgång av inlämnade förslag. Ramberedningen har därefter ytterligare bearbetat de inlämnade förslagen som sedan har skickats ut till kommunstyrelsen. Thomas Werthén (M) yrkar på att man tar höjd för extra kostnader av utbyggnaden av Alléskolan genom att lägga till 6 miljoner kronor i investeringsbudgeten. Vidare yrkar Thomas Werthén att satsningar på Hagabodaskolan/Ankaret lyfts ur budgeten och att det istället läggs till när vi man mer om vilka belopp det handlar om. Jarl Karlsson (S) yrkar på att satsningarna på Hagabodaskolan/Ankaret står kvar så som det gör idag, åtminstone tills frågan är utredd i lokalstyrgruppen. Åke Lundgren (KD) instämmer med Jarl Karlsson om att frågan bör utredas av lokalstyrgruppen först, men med anledning av att det är kommer vara färre elever på Hagabodaskolan än vad man tidigare fått uppgift om tycker han att det kan vara bra att lyfta hur beloppen för att till hösten lägga till dem igen enligt Thomas Werthéns förslag. Jerker Johansson (FP) menar att kommunens investeringar är orimliga och tycker också att Ankaret/Hagabodaskolan ska lyftas ur. Vidare vill Jerker Johansson (FP) ha fört till protokollet att man även bör se över alternativ när det gäller utbyggnaden av kommunhuset. Ordföranden finner att det finns flera förslag. Dels ramberedningens förslag och dels hans eget förslag om 6 miljoner kronor extra till

2013-05-29 95 Forts 78 Alléskolan samt att man ska lyfta ur satsningar på Ankaret/Hagabodaskolan ur rambudgeten. Ordföranden frågar först på de extra satsningarna på Alléskolan vilket alla är eniga om. Därefter kvarstår två förslag. Dels hans eget förslag om att lyfta ur satsningar på Ankaret/Hagabodaskolan, och dels ramberedningens förslag. Han ställer proposition på de båda förslagen och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt hans eget förslag. Omröstning begärs. Följande propostionsordning godkänns: Den som röstar på Thomas Werthéns förslag röstar ja, den som röstar på ramberedningens förslag röstar nej. Omröstningsresultat Ja-röster (7) Nej-röster (4) Åke Lundgren (KD) Jarl Karlsson (S) Rose-Marie Timell Johansson (KD) David Svensson (S) Egon Waldemarsson (C) Eva Wetterbring (S) Jerker Johansson (FP) Nils-Inge Carlsson (S) Zaine Andersson (M) Bengt Stensmo (M) Thomas Werthén (M) har därmed beslutat att lyfta ur satsningar på Ankaret/Hagabodaskolan ur rambudgeten.

2013-05-29 96 Dnr KS13/119 79 Granskning av kommunens beredskap för äldreutvecklingen godkänner kommunchefens förslag till yttrande och översänder det till revisionen. Kommunrevisionen har med stöd av Deloitte granskat kommunens beredskap för äldreutvecklingen. Kommunens revisorer önskar få del av kommunstyrelsen svar på rapportens rekommendationer senast den 1 juni 2013. Kommunchef Jan-Åke Johansson har skrivit ett förslag till yttrande där han bland annat skriver att i likhet med rapportens rekommendationer anser kommunstyrelsen att det är viktigt att snarast möjligt åstadkomma fler anpassade hyreslägenheter och även så kallat trygghetsboende och seniorbostäder. Det pågår ett aktivt arbete med detta, bland annat har man utlyst en markanvisningstävling där uppdraget är att redovisa bostäder för äldre på tomten där Gröne vägens skola ligger. Utöver detta pågår ett arbete med att utveckla Habo centrum där ett av huvudskälen är att möjliggöra byggnation av hyreslägenheter. instämmer även i rapportens rekommendationer att en öppen verksamhet för äldre är ett viktigt komplement för att äldre ska kunna bo kvar i sina egna hem så länge som möjligt. Jarl Karlsson (S) tycker att kommunchefens yttrande är bra och tillstyrker förslaget till yttrande. et skickas till: Revisionen

2013-05-29 97 Dnr KS13/145 80 Regionkommun för Jönköpings län framtida organisation i Habo kommun förordar 81 ledamöter i regionfullmäktige, att de politiska organen under regionstyrelsen ska vara nämnder, samt att regionen ska heta Region Jönköping. Jönköpings län har ansökt om att få bilda regionkommun från och med 2015. En regionbildningskommitté har därför bildats. Kommittén har tagit fram ett förslag till hur den framtida regionen ska organiseras. Förslaget är skickat på remiss till länets kommuner. I huvudsak finns tre punkter där kommunerna inte har enats. Ska regionfullmäktige ha 81 eller 91 ledamöter? Ska de politiska organen under regionstyrelsen kallas för beredningar eller för nämnder? Vad ska den nya regionen heta? Vid arbetsutskottets sammanträde den 14 maj 2013 70 beslutades att föreslå kommunstyrelsen att förorda 81 ledamöter i regionfullmäktige, att de politiska organen under regionstyrelsen ska vara nämnder, samt att regionen ska heta Region Jönköping. Jarl Karlsson (S) informerar om att Socialdemokraterna har beslutat att förorda 91 ledamöter i kommunfullmäktige och yrkar därför på detta. Åke Lundgren (KD) informerar om att Kristdemokraterna har tagit beslut om att förorda 81 ledamöter, att det ska vara nämnder och att det ska heta Region Jönköping eller Region Jönköpings län. Ordförande finner att det finns två förslag. Dels arbetsutskottets förslag, dels Jarl Karlssons förslag. Han ställer proposition på de båda förslagen och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt arbetsutskottets förslag. Omröstning begärs. Följande propositionsordning godkänns: Den som röstar på arbetsutskottets förslag röstar ja, den som röstar på Jarl Karlssons förslag röstar nej. Omröstningsresultat

2013-05-29 98 Forts 80 Ja-röster (7) Nej-röster (4) Åke Lundgren (KD) Jarl Karlsson (S) Rose-Marie Timell Johansson (KD) David Svensson (S) Egon Waldemarsson (C) Eva Wetterbring (S) Jerker Johansson (FP) Nils-Inge Carlsson (S) Zaine Andersson (M) Bengt Stensmo (M) Thomas Werthén (M) et skickas till: Ulf Fransson, landstingets kansli

2013-05-29 99 81 Anmälningsärenden Anmälningsärendena läggs till handlingarna. Nedanstående anmälningsärenden anmäls till kommunstyrelsen: 1. Teknisk chef Svante Modén informerar om att upphandling av beläggningsarbeten har blivit överprövad vilket innebär att en annan entreprenör än den som tidigare utsågs nu har vunnit upphandlingen (KS13/110) 2. Teknisk chef informerar om att antagande av detaljplan av länsväg 1828 har överklagats. 3. Länsstyrelsen: att inte pröva kommunens antagandebeslut gällande detaljplan för Gunnarsbo 1:22 med flera 4. Länsstyrelsen: att inte pröva kommunens antagandebeslut gällande detaljplan för del av länsväg 1828.

2013-05-29 100 82 Redovisning av delegationsbeslut lägger delegationsärendena till handlingarna. Nedanstående delegationsbeslut anmäls till kommunstyrelsen: Protokoll från arbetsutskottet 2013-05-14 Protokoll från personalutskottet 2013-04-29 Medgivande om egen sotning Nr 33

2013-05-29 101 83 Uppdragsbeskrivning utredning av hemtjänsten Dnr KS13/163 godkänner uppdragsbeskrivningen och uppdrar därmed åt ekonomienheten att genomföra utredningen. Ekonomienheten har fått i uppdrag av kommunstyrelsens arbetsutskott att utreda vissa kostnader inom socialförvaltningens hemtjänst. I nationella jämförelser har Habo kommun höga kostnader, räknat per brukare för hemtjänst. Kostnaden ökade med tre miljoner kronor mellan år 2011 och 2012. Biträdande ekonomichef Johan Bokinge och controller Jonas Nyqvist har skrivit ett förslag till uppdragsbeskrivning i vilken man föreslår att utredningen delas i två delar där en del utreder biståndsbedömningen och den andra delen utreder organisationen av hemtjänstens utförande. et skickas till: Ekonomienheten

2013-05-29 102 84 Ansökan om projektmedel från Regionförbundet för mötesplatsverksamhet ABF Dnr KS13/102 beslutar att Habo kommun tillstyrker projektet och deltar i medfinansieringen genom att tillhandahålla lokaler (i första hand på Habo Fritidsgård) för mötesverksamhet för långtidsarbetslösa, långtidssjukskrivna, flyktingar med flera. ABF har tagit initiativ till en ansökan om projektmedel från Regionförbundet för ett projekt som vänder sig till långtidsarbetslösa, långtidssjukskrivna, flyktingar med flera. Syftet med projektet är att starta verksamheter/mötesplatser där daglediga kan skapa nya sociala nätverk, skapa möjligheter för kunskapsinhämtning, meningsfulla aktiviteter med mera. ABF inbjöd kommunalråd, kommunchef och företrädare för socialförvaltningen (IFO-chef deltog) till ett möte 2013-05-21. Projektet kräver en egeninsats och en medfinansiering från berörda kommuner. Aktuella kommuner är Habo, Mullsjö och Nässjö (Anneberg). Eftersom ansökan måste vara Regionförbundet tillhanda senast 2013-05-31, så behöver ansökan behandlas av kommunstyrelsen vid sammanträde 2013-05-29. Arbetsutskottet har informerats om ärendet. Genom en daglig verksamhet i form av studiecirklar, studiebesök och föreläsningar med mera är målsättningen att utveckla människors kompetens och livskvalité. Medfinansieringen från kommunens sida handlar i första hand om att kostnadsfritt tillhandahålla lokaler. Efter kontakt med Habo Fritidsgård så är man positiv till att upplåta vissa lokaler på fritidsgården dagtid kl. 8-14. Även andra lokaler kan bli aktuella. Lokalkostnaden blir därmed kommunens medfinansiering. Initiativet från ABF:s sida är positivt och tillstyrks både från arbetsutskottet och från socialförvaltningen/socialnämnden. et skickas till: ABF Habo fritidsgård