15 Kommunfullmäktige 2015-12-14 1 () Plats och tid Sessionssalen, Kommunhuset, Hallstahammar, klockan 18.30 22.35 Vissa personuppgifter kan vara raderade p g a gällande lag Beslutande Ordföranden Rolf Hahre (S), samt ledamöter enligt bifogad förteckning Övriga deltagande Ersättare enligt bifogad förteckning, samt Carina Iwemyr Utses att justera Mariette Sjölund (S) och Sigge Synnergård (L) Justeringens plats och tid Kommunhuset den 18 december 2015, klockan 08.00. Underskrifter Paragrafer 165-181 Sekreterare Carina Iwemyr Ordförande Justerande Rolf Hahre. Mariette Sjölund (S) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ och Kommunfullmäktige 165-181 2015-12-14 Sigge Synnergård (L) Anslaget uppsättes 2015-12-18 Anslaget nedtages 2016-01-11 Förvaringsplats för protokollet 2015-12-15 171 2016-01-06 Nämndkansliet Underskrift. Carina Iwemyr
KF 165 Upprop, kungörande, protokollets justering, m m Kommunfullmäktige beslutar att fastställa uppropet, att utse Mariette Sjölund (S) och Sigge Synnergård (L) att jämte ordföranden justera dagens protokoll, samt att justeringen skall äga rum den 18 december 2015 klockan 08.00.
KF 166 Medel från Hallstahammars kommuns sociala investeringsfond för inrättande av tjänster som ungdomscoach samt finansiering framöver Dnr 276/15 Kommunfullmäktige har den 17 december 2012 227 beslutat att inrätta sociala investeringsfonden. Syftet med fonden är att genom ett förebyggande arbete för grupper av kommuninvånare bryta negativa händelseförlopp i ett tidigt skede, för att exempelvis undvika kostnader för genomgripande insatser i skolan och stora kostnader för placering av barn och ungdomar. Barn och ungagruppen, inom ramen för Trygg och säker kommun, redogör i skrivelse den 4 november 2015 för frågan kring social problematik hos barn och ungdomar. I skrivelsen anförs bland annat att utifrån genomförd kartläggning arbetar barn och unga gruppen efter målet att fr o m 2016 införa 4,0 tjänst som barn- och ungdomscoacher i en förvaltningsövergripande enhet med uppdraget att arbeta förebyggande på olika arenor där barn och unga vistas i vardagen för att stärka barn och ungas förutsättningar för goda livsvillkor. Syftet med insatsen är att öka förutsättningarna för barn och unga att lyckas i skolan, att minska droganvändandet bland barn och unga, samt att minska förekomsten av skadegörelse och klotter i samhället Förslaget från barn och ungagruppen är att de fyra barn- och ungdomscoacherna organiseras under individ- och familjeomsorgen (IFO) och dess enhetschef för öppenvård för barn och unga. Det är viktigt att betona att placeringen enbart innebär att arbetsledning med vad det medför i form av arbetsmiljöansvar, medarbetarsamtal m m ligger på IFO. Uppdrag och arbetsbeskrivning till coacherna kommer från arbetsgruppen barn och unga inom ramen för Trygg och Säker där områdeschefer för skola, förskola, socialtjänst och kultur och fritid ingår. Vidare anförs att det är angeläget att insatsen kommer igång redan från 2016 för att bryta den utvecklingen som beskrivits ovan. Därför är barn och unga gruppens förslag att medel för 2016 ianspråktas från den sociala investeringsfonden och att man fr o m 2017 och framåt tar med det i ramfördelning mellan berörda nämnder. Kommunledningsgruppen har arbetat fram ett förslag till finansiering som innebär att 2016 öronmärks 2 Mkr från sociala investerings/förebyggande fonden, under förutsättning att jobbcenter lämnar tillbaka medel och finansierar jobbsatsningen på annat sätt. Från 2017 fördelas finansieringen enligt följande: kommunstyrelsen 500 tkr, tekniska nämnden 250 tkr, barn- och utbildningsnämnden 500 tkr, socialnämnden 500 tkr samt kultur- och fritidsnämnden 250 tkr.
Forts KF 166 Socialnämnden har den 19 november 2015 107 beslutat att ansöka om medel från Hallstahammars kommuns sociala investeringsfond om 2 miljoner kronor för finansiering av tjänsterna 2016. Vidare har kommunstyrelsen, socialnämnden, barn- och utbilningsnämnden, kultur- och fritidsnämnden samt tekniska nämnden beslutat under november, respektive december, om att medfinansiera insatsen från och med 2017 inom tilldelad budgetram enligt följande fördelning: kommunstyrelsen 500 tkr, tekniska nämnden 250 tkr, barn- och utbildningsnämnden 500 tkr, socialnämnden 500 tkr samt kultur- och fritidsnämnden 250 tkr. Kommunstyrelsen har behandlat ärendet den 1 december 2015 181. I var sitt anförande yrkar Mariette Sjölund (S) och Jenny Landernäs (M) bifall till kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmäktige beslutar att socialnämnden får disponera 2 miljoner kronor från sociala investeringsfonden under år 2016 år för finansiering av 4,0 tjänst som ungdomscoach, samt att insatsen från och med 2017 och framåt finansieras i samverkan enligt följande kostnadsfördelning: kommunstyrelsen 500 tkr, tekniska nämnden 250 tkr, barnoch utbildningsnämnden 500 tkr, socialnämnden 500 tkr samt kultur- och fritidsnämnden 250 tkr. Kommunfullmäktige beslutar att Jenny Landernäs (M), Hans Strandlund (M), Anders Randelius (M), Håkan Freijd (M), Torbjörn Estelli (M), Stieg Andersson (M), Anna Lundberg (L), Sigge Synnergård (L), Barbara Hallström (L), Tommy Emterby (KD), Monna Ridderström (KD), Marianne Avelin (C) och Anna Gunstad Bäckman (C) får göra notering till protokollet bilaga 1 166/2015. Exp till: Socialnämnden Ekonomichefen Kommunstyrelsen Tekniska nämnden Barn- och utbildningsnämnden Socialnämnden Kultur- och fritidsnämnden
KF 167 Ägardirektiv för Fibra AB för godkännande Dnr 277/15 Förslag till ägardirektiv för Fibra AB har i skrivelse daterad den 31 augusti 2015 inkommit till Hallstahammars kommun. Förslaget har diskuterats i bolagets styrelse och sänts ut till ägarna för synpunkter. Fibra AB ägs av Mälarenergi AB, Eskilstuna Energi och Miljö AB, Sevab Strängnäs Energi AB, Hallstahammars kommun och Arboga kommun. I förslaget till ägardirektiv för Fibra AB anförs bland annat att Bolaget är en del av kommunerna och ett redskap för kommunen att nå de mål och visioner som beslutats av kommunfullmäktige kring bredbandskommunikation och bredbandsutbyggnad. Vidare framgår i förslaget bl a syftet med ägardirektivet, verksamhetsinriktning, ekonomiska riktlinjer och uppföljning. Övriga delägare har fattat beslut om att ställa sig bakom förslaget till ägardirektiv för Fibra AB. Kommunstyrelsen har behandlat ärendet den 1 december 2015 182. I var sitt anförande yrkar Catarina Pettersson (S) och Hans Strandlund (M) bifall till kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmäktige beslutar att godkänna ägardirektiv för Fibra AB. Exp till: Firbra AB Ekonomi- och planering Reglementspärmen
KF 168 Finansiering av återställande av pråmen Albert för vidareutveckling av besöksnäringen i Hallstahammars kommun Dnr 294/15 Kultur- och fritidschefen anför i skrivelse den 30 november 2015 bl a att Pråmen Albert byggdes i början av 1990-talet som ett ALU-projekt som en tidstypisk kopia av äldre tiders pråmar på Strömsholms Kanal. Inga förlagor fanns kvar. Man tvingades dyka och dokumentera vrak för att finna utformningen. Pråmen stod färdig 1994. Pråmen sjövärdighetsbesiktades och fartyget fick passagerarcertifikat att ombordta 50 passagerare, med ett fartområde mellan Borgåsund och Smedjebacken. Drygt 40 företag och institutioner har sponsrat och på annat sätt medverkat till byggnationen av pråmen. Syftet med projektet var bl a att återuppbygga en lastpråm för att ingå i ekoturismverksamheten för att synliggöra Strömsholms kanal som en kultur- och turistisk vattenled. Pråmen Albert är den enda kopian av äldre tiders pråmar på Strömsholms Kanal. Pråmen började trafikera bl a kanalen men kom efter ca 10 år att läggas upp på land. Pråmen är i dagsläget inte i ett sjödugligt skick. Ett återställande av pråmen skulle starkt bidra till utvecklandet av kommunens besöks- och upplevelsenäring. Då den rymmer en busslast med passagerare kan olika former av nya attraktiva upplevelseprodukter skapas. Förslag till återställande av planen är att under 2016-2017 renoveras och återställs pråmen Albert för trafik- och sjömässigt bruk. I detta återställandearbete finns platser till förfogande för bl a arbetsmarknadsenheten/jobbcentrum. En arbetsledare med kompetens inom byggnation av båtar/fartyg kommer att knyttas till renoveringsarbetet. Under sommaren 2017 tas Albert i trafik och kan inledningsvis bl a trafikera sträckan Skantzsjön och Norlings sluss där besökarna får uppleva/delta i slussningar som kombineras med ett antal andra kringaktiviteter som musik-/ teateroch måltidsevenemang. Pråmen ska med tiden bli självgående och trafikera hela den befintliga kanalsträckan i kommunen. Fler entreprenörer ska knytas till utvecklingsarbetet med målsättning att skapa nya unika och säljbara produkter genom Albert som upplevelsearena. Inledningsvis ska sex bord bytas i och under vattenlinjen. Pråmen ska drevas om på gammalt vis. Stora delar av däcket byts. Då renovering är klar införskaffas 50 däckstolar och ett väderskydd för sittande passagerare. Trä för renoveringsarbetet hämtas ur skog som kommunen äger. Den ska fällas och transporteras till sågverk, bearbetas och sedan transporteras till närliggande plats för torkning. Själva renoveringsarbetet sker på den plats som den idag är uppställd på. Kostnad för renoveringsarbete beräknas uppgå till 500 000 kronor fördelat på; lön arbetsledare 360 tkr, resor 10 tkr, material inkl uppsågning100 tkr, transport av material 20 tkr och arbetskläder 10 tkr.
Forts KF 168 Kommunstyrelsen har behandlat ärendet den 1 december 2015 182. Kultur- och fritidsnämnden har den 10 december 2015 beslutat föreslå fullmäktige att nämnden ska beviljas 500 000 kronor för arbetsledning och omkostnader för att renovera pråmen Albert. I var sitt anförande yrkar Hans Strandlund (M), Jenny Landernäs (M), Anna Lundberg (L), Terese Stien (SD), Marianne Avelin (C), Monna Ridderström (KD) och Sigge Synnergård (L) avslag på arbetsutskottets förslag. Anföranden hålls av Catarina Pettersson (S), Reijo Tarkka (V), Inga-Brit Helgesson (S) och Niclas Widell (S) i vilka de yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Sedan propositionsordningen godkänts beslutar kommunfullmäktige med bifall till kommunstyrelsens förslag och avslag på Hans Strandlunds (M) m fl avslagsyrkande. Kommunfullmäktige beslutar att bevilja kultur- och fritidsnämnden 500 000 kronor för arbetsledning och omkostnader för att renovera pråmen Albert varvid kostnaderna härför öronmärks i bokslut 2015 av fritt eget kapital. Mot beslutet reserverar sig Hans Strandlund (M), Jenny Landernäs (M), Anders Randelius (M), Håkan Freijd (M), Torbjörn Estelli (M), Stieg Andersson (M), Anna Lundberg (L), Sigge Synnergård (L), Barbara Hallström (L), Tommy Emterby (KD), Monna Ridderström (KD), Marianne Avelin (C) och Anna Gunstad Bäckman (C), bilaga 1 168/2015 Mot beslutet reserverar sig Terese Stien (SD), Gary Slater (SD) och Greger Lundell (SD). Exp till: Kultur- och fritidsnämnden Ekonomi- och planering
KF 169 Hallstahammars kommun vision 2025 för antagande. Dnr 296/15 Kommunfullmäktige beslutade den 24 september 2007 om nu gällande visioner för Hallstahammars kommun 2008-2015. Kommunfullmäktige beslutade att genomföra en medborgardialog under våren 2015 för att tydligt få med medborgarnas röst i underlaget till den nya visionen. Först delades en enkät ut till medborgarna om hur de såg på kommunen idag och vilka frågor de tycker är viktiga inför framtiden. Enkäten delades ut i centrum och fanns tillgänglig på hallstahammar.se och på flera platser så som kommunhus, bibliotek, skolor med mera. Cirka 400 svar kom in. Svaren visade vilka områden som var viktigast för medborgarna och fungerade som underlag för djupare diskussion. Kommunfullmäktige delades sen in i nio partiöverskridande grupper som fick en målgrupp (exempelvis nyanlända, småbarnsföräldrar) och förslag på plats där man kunde träffa målgruppen (exempelvis på SFI, utanför förskola). De förtroendevalda fick sedan bege sig till platserna för att söka upp och genomföra dialogpass, alltså kortare samtal med personer ur målgruppen utifrån områden hämtade ur resultatet av enkätundersökningen. Utöver dialogpass fördes också samtal i mer traditionella forum så som workshops med intressegrupper så som handikappråd och elevråd. Samtal fördes med cirka 600 personer och totalt hördes cirka 1000 röster i medborgardialogen. Återrapporteringen genomfördes i form av podcasts där grupperna i korta intervjuer fick redovisa vad medborgarna berättat. Intervjuerna spelades in och presenterades på hallstahammar.se. Kommunfullmäktige har därefter den 28 september 2015 beslutat att en arbetsgrupp ska tillsättas för det fortsatta arbetet med framtagande av kommunens vision 2025. Arbetsgruppen ska bestå av 10 representanter från fullmäktige. Arbetsgruppen hart tagit fram och enats om en vision fram till 2025. Utifrån medborgardialogen och partiernas olika syn har arbetet resulterat i den vision som nu finns formulerad. Utifrån visionen ska fullmäktige formulera övergripande mål. Därefter ska styrelsen och nämnder formulerar sina mål utifrån visionen och fullmäktiges övergripande mål. Den avslutande etappen är att de olika förvaltningarna ska formulerar hur nämndernas mål omsätts i verksamheten. Kommunstyrelsen har behandlat ärendet den 1 december 2015 186. Anföranden hålls av Catarina Pettersson (S), Reijo Tarkka (V), Jenny Landernäs (M), Anna Lundberg (L), Monna Ridderström (KD), Marianne Avelin (C) och Peter Ristikartano (MP) i vilka de yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag.
Forts KF 169 Kommunfullmäktige beslutar att anta vision för Hallstahammars kommun 2025, enligt en till ärendet hörande bilaga, att samtliga nämnder och AB Hallstahem ska arbeta för att visionerna i dess olika delar förverkligas, samt att övriga bolag och kommunalförbund förväntas arbeta för att visionerna i dess olika delar förverkligas. Exp till: Samtliga nämnder Reglementspärmen AB Hallstahem Mälardalens Brand- och Räddningsförbund Strömsholms Kanal AB Fibra AB Vafab Miljö Mälarenergi
KF 170 Utökning av boendeplatser för ensamkommande barn finansiering härför m m Dnr 297/15 Kommunstyrelseförvaltningen anför i skrivelse den 27 november 2015 bl a att Hallstahammars kommun påverkas just nu stort av läget när det gäller flyktingsituationen och det ansvar kommunen har för mottagande av ensamkomman barn. Situationen har stor påverkan på flera av kommunens verksamheter och för socialförvaltningen är läget kritiskt när det gäller boendeplatser för ensamkommande barn. För närvarande pågår en akut samordning av behovet av boendeplatser för att klara mottagandet både på kort och på lång sikt. Kommunledningsgruppen har tillsammans med berörda tjänstemän utarbetat en prognos och en plan för att klarar det kommande behovet av bostäder för ensamkommande barn, där man både väger in en omställning av befintliga lokaler och nybyggnation. Migrationsverkets nationella prognoser visar att Sverige under 2016 kommer att ta emot cirka 40 000 ensamkommande barn. Av dessa beräknas cirka 250 anvisas till Hallstahammars kommun vilket blir ungefär 4-5 barn per vecka. Det är motsvarande nivåer som vi har att hantera i nuläget, vilket gör att behovet av boendeplatser kommer att fortsätta öka även framåt under 2016-2017. Vid årsskiftet 2015/2016 beräknas kommunen ha cirka 120 barn. Detta överstiger vida 2015 års överenskommelse med Länsstyrelsen på 27 barn. För att klara de framtida utmaningarna görs planläggningen nu utifrån flera olika spår som måste ske parallellt. Huvudspåret som tekniska förvaltningen utrett och som kommer att kunna ge många platser per steg är nybyggnation av prefabricerade flerbostadshus. Det är ett koncept med trähus i två plan med cirka sex lägenheter per plan. Varje lägenhet ger två boendeplatser. Totalt ger det cirka 20 boendeplatser per hus då viss yta också försvinner till personalutrymmen och allmänhetsyta. Byggnadstypen möjliggör ett kostandseffektivt byggande och med möjlighet att med relativt enkla medel ställa om dessa till exempelvis ungdomslägenheter i framtiden. I ett första steg kan två sådana hus förslagsvis uppföras vid Trollebo bakom ishallen, vilka skulle kunna stå klara redan till april 2016. Därefter finns förslag på lämplig tomt i Kolbäck att gå vidare med i steg 2 för ytterligare två hus. Utöver detta medger ett rambeslut ytterligare två hus, eller förvärv och ombyggnation av befintliga byggnader enligt nedan. Därutöver ser vi kontinuerligt över möjligheten att göra omfördelningar i det kommunala fastighetsbeståndet för att frigöra ytor som kan ställas om till bostäder för ensamkommande barn. Vi inventerar även löpande möjligheter att hyra eller köpa in lokaler av privata aktörer. Båda dessa spår kan avse mer kortsiktiga akuta lösningar eller lösningar som visar sig lämpliga även på längre sikt. Det avgörs av lokalens förutsättningar och läge.
Forts KF 170 Staten betalar för närvarande 1600 kr/dygn och plats enligt överenskommelsen med kommunen. Utöver detta kan kommunen ansöka om ytterligaren 300 kr/dygn per belagd plats. Totalkalkylen för verksamheten ensamkommande barn och ungdomar bygger på att staten fullt ut ersätter kommunen för samtliga kostnader. Det är viktigt att alla kostnader som är hänförliga till verksamheten, såväl direkta som indirekta kodas med särskild projektkod så det går att följa upp verksamhetens finansiering. Detta ärende handlar om att få fler boendeplatser utöver denna fråga gäller det också att klara bemanning och skapa förutsättningar för ett tillräckligt bra mottagande. Det ovan skissade förslaget till uppförande av flexibla prefabricerade hus med huvudinriktning HVB bygger på att socialnämnden blockförhyr alla byggnaderna som behövs för verksamheten. Förslaget till byggnad innebär en lägenhetsstorlek om cirka 53 kvm med två mindre rum och en gemensam del. I varje byggnad beräknas 6 lägenheter i vardera planet (2 plan dvs 12 lägenheter men två lägenheter behövs för gemensamma utrymmen och för personalen). Byggnaden som är tänkt för uppförande byggs flexibelt och kan över tid användas för annat ändamål om behoven av platser för ensamkommande över tid skulle minska. För att underlätta och snabba på byggprocessen behöver beslut tas om såväl investeringsram som investeringens finansiering. I detta läge föreslås en ram för uppförande (eller inköp av befintliga byggnader och i så fall nödvändiga ombyggnationer) om sex huskroppar med minst 60 enheter, enligt konceptet ovan och att minst 10 lägenheter per hus används för att skapa 20 HBV-platser per huskropp. Totalt om sex huskroppar uppförs kan mellan 120 och 130 platser tillskapas för ensamkommande barn och ungdomar. Överslagsmässigt hamnar hyresnivån per huskropp kring 100 000 kr per månad, exkl eventuell momskostnad. I etappen ett uppförs två huskroppar med totalt 24 boendeenheter. I kommande etapper kan ytterligare 2*24 boendeenheter uppföras. Kommunstyrelsen har behandlat ärendet den 1 december 2015 187. Socialnämnden och tekniska nämnden har den 10 december 2015 117 respektive den 14 december 2015 142 beslutat att ställa sig bakom kommunstyrelseförvaltningens skrivelse daterad den 27 november 2015. I vars sitt anförande yrkar Mariette Sjölund (S), Jenny Landernäs (M), Terese Stien (SD), Anna Lundberg (L), Catarina Pettersson (S) och Peter Ristikartano (MP) bifall till kommunstyrelsens förslag.
Forts KF 170 Kommunfullmäktige beslutar att anvisa ett ramanslag om 48 miljoner kronor för att finansiera minst 120 boendeplatser (HVB) för ensamkommande barn och ungdomar, att uppdra åt tekniska nämnden att i etapp ett uppföra 2 byggnader med minst 40 boendeplatser, att socialnämnden blockförhyr platserna och att kostnaden täcks inom statsbidraget som kommunen får från staten för ensamkommande, att ramanslaget får finansieras med upplåning, att delegera till kommunstyrelsen, att efter framställan från socialnämnden och tekniska nämnden, fördela ut investeringsmedel för de kommande två etapperna upp till nivån 48 miljoner kronor, samt att till kommunstyrelsen delegera rätten att nyupplåna 48 miljoner kronor. Exp till: Socialnämnden Tekniska nämnden Kommunstyrelsen Ekonomi- och planering
KF 171 Överenskommelse med länsstyrelsen och Migrationsverket gällande ensamkommande flyktingbarn Dnr 299/15 Socialchefen anför i skrivelse den 1 december 2015 att kommunfullmäktige i Hallstahammars kommun tog den 31 oktober 2011 ett beslut om mottagande av ensamkommande asylsökande barn. I samband med detta gjordes en överenskommelse med Länsstyrelsen och Migrationsverket om att Hallstahammars kommun skulle ta emot åtta barn med permanent uppehållstillstånd och tillhandahålla tre platser för asylsökande barn. Länsstyrelsen hade vid detta tillfälle en planering för att länet skulle ta emot ett 80-tal barn och fördelningstalet blev då för Hallstahammar enligt ovan. Från och med 1 januari 2014 ändrades förordningen gällande kommunalt mottagande av ensamkommande barn. Detta innebar att Migrationsverket fick möjlighet att omedelbart anvisa ensamkommande barn till en kommun, samt att verket kan anvisa så väl till kommuner som inte har någon överenskommelse som till kommuner som har en sådan överenskommelse. Dessutom kan Migrationsverket anvisa fler barn än överenskommelsen avser om kommunen ifråga inte skrivit överenskommelse som överensstämmer med de planerade talen för mottagande i länet. Hallstahammars kommun valde i början av 2014 att inte utöka antalet barn i överenskommelsen som gjordes inför 2012, vilken inneburit att ett antal ensamkommande barn anvisats till kommunen utöver antalet i överenskommelsen under sommaren och hösten 2014. För att kunna planera mottagandet på ett bättre sätt föreslog socialnämnden den 24 oktober 2014 att Hallstahammars kommun skriver en överenskommelse gällande ensamkommande flyktingbarn som motsvarar de tal Länsstyrelsen har rekommenderat kommunerna utifrån den prognos som Migrationsverket gjorde då. Inför 2015 skulle detta då innebära att överenskommelse görs om att ta emot 15 barn med permanent uppehållstillstånd och att kommunen har 12 platser för asylsökande barn. För att förenkla ändringar i avtalen rekommenderades att skriva två separata avtal. Då läget i världen ändrats radikalt efter att denna överenskommelse skrevs så gäller idag helt nya villkor. Prognosen från Migrationsverket har under 2015 justerats ett flertal gånger och från ingångsläget att ca 7.000 barn skulle komma så är siffran för september 2015 över 14.000 barn som faktiskt har kommit till Sverige. För Hallstahammars kommun har detta inneburit att vi från juli månad och till dags dato tagit emot ca 45 barn som är asylsökande, alltså många fler än avtalet säger. Den prognos som Migrationsverket idag pratar om är att den nivå som vi
Forts KF 171 ser idag gällande ensamkommande barn kommer att hålla i sig och det innebär att alla kommuner får i uppdrag att skriva upp antalet platser i sina avtal. För Hallstahammars kommun är förslaget att vi ska tillhandahålla 94 asylplatser. Det ska också påpekas att det då alltid ska finnas detta antal barn som söker asyl, eftersom de får permanent uppehållstillstånd ersätts de med ett nytt barn som söker asyl. Det innebär i verkligheten att antalet barn som kommer kan vara 2-3 gånger antalet som sägs i avtalet. Förslaget från Länsstyrelsen är att vi ingår blandavtal, det innebär att vi skriver endast ett avtal och att inom det avtalet hanteras både asylsökande barn och de barn som fått uppehållstillstånd, det underlättar för administrationen hos oss. Förslaget från Länsstyrelsen är också att man succesivt under året skriver upp avtalet, detta för att ha en rimlig möjlighet att hantera inflödet av barn. Förslaget skulle vara att vi från 160101 skriver ett avtal på 94 barn, varav 65 asylplatser, för att under året succesivt utöka antalet asylplatser till de 94 som är vårt länstal. Det skulle kunna se ut enligt nedan: 2016-01-01 94 platser 2016-04-01 ytterligare 10 platser 2016-07-01 ytterligare 10 platser 2016-09-01 ytterligare 9 platser Då skulle vi från den 1 september ha ett avtal omfattande 123 platser i kommunen, varav 94 asylplatser enligt Länsstyrelsens fördelningsförslag. Kommunstyrelsen har behandlat ärendet den 1 december 2015 188. Socialnämnden har den 10 december 2015 188 beslutat föreslå fullmäktige att teckna överenskommelse om totalt i 123 platser och att socialnämnden får i uppdrag att succesivt under året skriva nya avtal. I var sitt anförande yrkar Mariette Sjölund (S), Jenny Landernäs (M), Anna Lundberg (L), Niclas Widell (S) och Eleonor Zeidlitz (MP) bifall till kommunstyrelsens förslag. Anförande hålls av Terese Stien (SD) i vilket hon yrkar avslag till kommunstyrelsens förslag. Anföranden hålls av Monna Ridderström (KD) och Peter Ristikartano (MP). Sedan propositionsordningen godkänts beslutar kommunfullmäktige med bifall till kommunstyrelsens förslag och avslag på Terese Stiens (SD) avslagsyrkande.
Forts KF 171 Kommunfullmäktige beslutar således att teckna överenskommelse med Länsstyrelsen och Migrationsverket gällande ensamkommande flyktingbarn om totalt i 123 platser enligt ovanstående förslag, samt att uppdra till socialnämnden att succesivt under året skriva nya avtal enligt uppräkningen ovan. Paragrafen uppläses och förklaras omedelbart justerad. Mot beslutet reserverar sig Terese Stien (SD), Gary Slater (SD) och Greger Lundell (SD). Exp till: Socialnämnden Länsstyrelsen Migrationsverket
KF 172 Svar på interpellation av Håkan Freijd (M) och Jenny Landernäs (M) angående kommunens beredskap gällande våldsbejakande extremister Dnr 289/15 Håkan Freijd (M) och Jenny Landernäs (M) anför i en interpellation den 29 november 2015 Den senaste tidens uppmärksammade och tragiska händelser i Sverige och i världen ger anledning till att vidga vårt säkerhetstänk. Allvarliga och mycket våldsamma brott har skett på skolor både i Sverige och utomlands. Terroristattacker har ägt rum i Paris och på flera andra ställen. Från flera orter i Sverige har det rest/reser det radikaliserade ungdomar för att strida med terroristorganisationer. Hatbrott äger rum allt oftare vilket också gäller hedersrelaterat våld. Vi måste fråga oss hur vårt arbete ser ut för att undvika att unga människor reser iväg från vår kommun och tränas utomlands för terrorism. Samtidigt som vi måste fråga oss vad vi kan göra för att motverka hatbrott och hedersrelaterat våld. Så här säger den nationella samordnaren mot våldbejakande extremism, XXXX XXXX: - Kommuner är dåligt förberedda på extremism. - Kommuner har inte tillräckligt bra verktyg för att förebygga våldsbejakande islamism bland unga. Här finns också en naivitet hos många kommuner, därför att har man inte problem med extremister kanske man får det, säger XXXX XXXX, nationell samordnare mot våldsbejakande extremism till Sveriges Radio. Med anledning av ovanstående ställer vi följande frågor till ordföranden för kommunstyrelsen: - Har någon från Hallstahammar rest till annat land för att strida med terroristorganisationer? - Har vi en god beredskap och planering för hur åtgärder samordnas vid/efter en väpnad attack från en eller flera gärningsmän i Hallstahammar? - Hur är vår beredskap när det gäller våldsbejakande extremister? Kommunfullmäktige har beslutat att interpellationen skall tas upp för besvarande vid dagens sammanträde. Kommunstyrelsens ordförande Catarina Pettersson (S) anför i sitt svar Har någon från Hallstahammar rest till annat land för att strida med terroristorganisationer? Det finns ingen information i nuläget som tyder på det. Har vi en god beredskap och planering för hur åtgärder samordnas vid/efter en väpnad attack från en eller flera gärningsmän i Hallstahammar?
Forts KF 172 Kommunen har en generell beredskap och förmåga att hantera kriser och större händelser som påverkar våra verksamheter och kommunen. Det arbetet bedrivs genom analys av risker och sårbarheter, samt att vi har krishanteringsplaner som uppdateras kontinuerligt. Vi har ett bra samarbete i länet via U-sam, där kommuner, polis, räddningstjänst, länsstyrelsen, landstinget och Försvarsmakten ingår. Där träffas vi kontinuerligt i förebyggande syfte och har upparbetade metoder för samverkan vid skarpa händelser. Hur är vår beredskap när det gäller våldsbejakande extremister? Det förebyggande arbetet är A och O när det gäller denna fråga. Även viktigt att betona att det inte enbart är kopplat till IS och den typen av organisationer, utan att det även handlar om vänsterextrema eller högerextrema grupperingar. Vi deltar i det nationella nätverket och flera från kommunen har deltagit vid en utbildningsinsats som länsstyrelsen anordnade och där bl a XXXX XXXX deltog. Utifrån den situation som är i samhället har vi skärpt vår omvärldsbevakning för att så tidigt som möjligt upptäcka och fånga upp signaler kring våldsbejakande extremism. I det arbetet har vi tät samverkan med polis lokalt och regionalt och övriga kommuner i länet. Frågan lyfts löpande i vår säkerhet- och beredskapsgrupp där samtliga förvaltningar, Hallstahem, räddningstjänst och polis finns representerade. Frågan lyfts även löpande i vårt länsbrottsförebyggande råd (LänsBrå) där samtliga kommunpoliser, länsstyrelse och samtliga kommuner finns representerade. Utbildningsinsats är planerad till februari 2016 där nationella samordnaren tillsamman med länsstyrelsen bjuder in aktörer på verksamhetsnivå i länets kommuner kring hur man kan arbeta förebyggande och hur handlingsplaner kan utarbetas. Anföranden hålls av Jenny Landernäs (M), Catarina Pettersson (S) och Anna Lundberg (L). Interpellationen anses härmed besvarad.
KF 173 Svar på av interpellation av Håkan Freijd (M) och Jenny Landernäs (M) angående kommunens beredskap och säkerhet inför hot/attack mot skolorna i Hallstahammars kommun Dnr 290/15 Håkan Freijd (M) och Jenny Landernäs (M) anför i en interpellation den 29 november 2015 Den senaste tidens uppmärksammade och tragiska händelser i Sverige och i världen ger anledning till att vidga vårt säkerhetstänk. Allvarliga och mycket våldsamma brott har skett på skolor både i Sverige och utomlands. Skolan är en plats där trygghet är av allra största vikt för att åstadkomma bra resultat. Det är också en av kommunens största arbetsplatser, elever och skolpersonal inräknade. Vi måste fråga oss hur vårt arbete ser ut för att undvika att unga människor reser iväg från vår kommun och tränas utomlands för terrorism. Hatbrott här hemma uppmärksammas allt oftare vilket också gäller hedersrelaterat våld. Så här säger den nationella samordnaren mot våldbejakande extremism, XXXX XXXX: - Kommuner är dåligt förberedda på extremism. - Kommuner har inte tillräckligt bra verktyg för att förebygga våldsbejakande islamism bland unga. Här finns också en naivitet hos många kommuner, därför att har man inte problem med extremister kanske man får det, säger XXXX XXXX, nationell samordnare mot våldsbejakande extremism till Sveriges Radio. Med anledning av ovanstående ställer vi följande frågor till ordföranden för barnoch utbildningsnämnden: - Har vi i Hallstahammar en god beredskap och planering för hantering av en väpnad attack från en eller flera gärningsmän mot kommunens skolor och förskolor? - Hur ser säkerheten ut i våra skolor (jmf Trollhättan)? - Har det riktats hot mot någon av Hallstahammars skolor de senaste året? Om ja, på vilket sätt? Kommunfullmäktige har beslutat att interpellationen skall tas upp för besvarande vid dagens sammanträde. Barn- och utbildningsnämndens ordförande Kjell Ivemyr (S) anför i sitt svar Har vi i Hallstahammar en god beredskap och planering för hantering av en väpnad attack på våra skolor och förskolor? Det finns särskilt framtaget för Barn och utbildningsnämndens verksamheter en plan för Hot och våld. Hur ser säkerheten ut på våra skolor?
Forts KF 173 Vid eventuella hotfulla eller våldsamma situationer agerar skolan direkt med att kontakta berörda myndigheter. Har det riktats hot mot någon av Hallstahammars skolor det senaste året? Nej Anföranden hålls av Håkan Freijd (M), Kjell Ivemyr (S) och Catarina Pettersson (S). Interpellationen anses härmed besvarad.
KF 174 Svar på av interpellation från Anna Lundberg (L), Sigge Synnergård (L) och Barbara Hallström (L) om att engagera föreningslivet i flyktingmottagandet Dnr 292/15 Anna Lundberg (L), Sigge Synnergård (L) och Barbara Hallström (L) anför i en interpellation den 30 november 2015 Just nu kommer många ensamkommande flyktingbarn till Hallstahammars kommun. Flera av dess bor antingen på fd Myran i Kolbäck eller HVB hem i vår kommun. Många gånger får dessa ungdomar vänta flera veckor på skolstart. För att bidra till ett bra flyktingmottagande och en snabb integration tycker vi i Liberalerna att det är viktigt att dessa ungdomar får en meningsfull sysselsättning och chans att träffa andra ungdomar i samma ålder. Därför blir våra frågor till kommunstyrelsens ordförande följande. Finns planer på att låta engagera föreningslivet för att förbättra flyktingmottagande och integration? Finns viljan att inrätta ett extra föreningsbidrag till föreningar som bidrar till detta? Kommunfullmäktige har beslutat att interpellationen skall tas upp för besvarande vid dagens sammanträde. Kultur- och fritidsnämndens ordförande Thure Andersen (S) anför i sitt svar Föreningslivet är sedan flera år engagerade i aktiviteter för våra nyanlända och invånare med annan etnisk bakgrund än svensk. En av dessa föreningar är Hallstahammar kultur- och idrottsförening som bedriver en rad verksamheter inom kultur och idrott. Utöver denna finns äldre och yngre föreningar som genomför aktiviteter för våra nyanlända kommuninvånare. För två år sedan fördjupades möjligheterna för våra föreningar att skapa aktiviteter som ytterligare syftade till att underlätta framför allt för våra nyanlända att komma in i det svenska samhället. Projektet finaniserades genom Länsstyrelsen 37 medel. Projektets arbetsnamn blev Tisdag tillsammans och innebar bl.a. att föreningar träffade nyanlända varannan tisdag på biblioteket och informerade om sin verksamhet. Träffarna resulterade i att en rad aktiviteter skapades direkt för målgruppen som simskola, skidåkning, cykelkurs m.m. De erfarenheter som detta projekt genererade togs tillvara i det efterföljande projektet Gott värdskap i Hallstahammar som samarrangerades med föreningar, kyrkor, studieförbund och privatpersoner och avslutades i höstas. Även detta projekt finansierades av 37- medlen. Projektet ledde till att flera nya aktiviteter växte fram som exempelvis fotbollsturnering, skapande dans för barn nu också senaste veckan med besök på boenden och start av språkcafé.
Forts KF 174 Utöver detta arbetar även Kultur- och fritid tillsamman med Saga bios styrelse för att få tillstånd filmklubbar på Saga bio vars mål är att visa kvalitetsfilmer från olika delar av världen. Här får Hallstahammarbor möjlighet att aktivt kunna bidra till att bredda utbudet av filmer på Saga bio. Genom denna verksamhet hoppas kultur- och fritid och Saga bios styrelse att kunna skapa ytterligare en arena där nyanlända kan dela erfarenheter och uppleveler tillsammans med andra kommuninvånare. Om ett nytt extra föreningsbidrag skulle hjälpa till att öka aktiviteter för våra nyanlända är självfallet kultur- och fritid positiva till en sådan utveckling. Men då den snäva ekonomin som kultur och fritid har att hantera under 2016 är det inte möjligt i dagsläget att genomföra en sådan typ av extra föreningsbidrag. Anföranden hålls av Anna Lundberg (L) och Thure Andersen (S). Interpellationen anses härmed besvarad.
KF 175 Anmälan av motion av Marianne Avelin (C) och Anna Gunstad Bäckman (C) gällande prioriterad cykelvägen genom tre kommuner Dnr 295/15 Marianne Avelin (C) och Anna Gunstad Bäckman (C) anför i en motion den 1 december 2015 Centerpartiet föreslår att kommunfullmäktige besluta: att genomföra en cykelstrategi i Hallstahammar som prioriterar en cykelväg som förenar de tre kommunerna Västerås, Hallstahammar (via Kolbäck) och Köping (via Munktorp), att genomföra ett aktivt samarbete med de tre kommunerna för att gemensamt arbeta fram enstrategi för denna prioriterade cykelväg som följer den s.k gamla Köpingsvägen. Ska du ta dig med cykel mellan någon av orterna Västerås, Kolbäck och Köping till fots eller cykel finns det inga säkra alternativ du riskerar både ditt och bilisternas liv. Om man som bilist och åker på den s.k. gamla Köpingsvägen ser man dagligen cyklister och fotgängare som motionerar och pendlar Västerås-Kolbäck- Köping. Hela sträckan saknar vägren, samtidigt som det finns många som ska med bussen som även den har sin på och avstigning på samma väg. Det som är mer skrämmande är att skolbussarna har även sina stopp vid denna väg där barnen står helt oskyddade från biltrafik vid vägkanten och väntar på bussen. Dessutom finns flertalet idrottsplatser och dansbanor i anslutning till denna väg som gör att tillgängligheten och säkerheten skulle öka till dessa platser på ett miljövänligt vis med en cykelväg. Den här sträckan är tyvärr inte fri från olyckor med bilister, sträckan har många skarpa kurvor och trafikeras av tung trafik. Dödsolyckor har skett mellan Munktorp och Köping, här har man eftersökt en cykelväg men inget har ännu inte hänt. Trots det trafikeras vägen med människor, cyklister och deras djur och inget skiljer dem åt. Här vill jag knyta ihop de tre kommunerna Västerås - Kolbäck (Hallstahammars kommun) Munktorp - Köping med en cykelväg för cyklister och fotgängare och direkt separera dem från bilister och tung trafik. Förebilden är cykelvägen från Västerås till Dingtuna som har en hög cykel- och fotgängsbelastning och används som ett alternativ pendling mellan orterna. Den vägen är bredvid bilvägen men med en separat säker cykelväg. Om cykelvägen uppkommer skulle detta medföra en säkrare trafikväg för alla olika vägtrafikanter och undvika allvarliga trafikolyckor. Vi är även helt övertygade om att fler kommer välja ett miljövänligare och hälsosammare alternativ att ta sig till jobbet både till fots, cykel och med buss om denna cykelväg uppkom. Det är anledningen som vi ser behovet på en cykelväg från Dingtuna till Kolbäck och vidare till Köping. Detta gör då att kommunen eller de tre kommunerna i samråd måste arbeta aktivt och lägga in anmälningar om denna cykelväg till statliga väg- och trafikmyndigheterna samt föra en dialog med Länsstyrelsen gällande detta ärende. Från dessa myndigheter krävs då en genomtänkt cykelvägsstra
Forts KF 175 tegi i kommuner hur man prioriterar sina cykelvägar i sin kommun, rent budgetmässigt men också rent strategiskt. Sedan kommunfullmäktige beslutat att motionen får framställas föreslås att motionen remitteras till kommunstyrelsen för beredning. Kommunfullmäktige beslutar att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning.
KF 176 Anmälan av interpellation av Anna Lundberg (L), Sigge Synnergård (L) och Barbara Hallström (L) angående överförmyndarnämndens mottagande av ensamkommande flyktingbarn Dnr 302/15 Anna Lundberg (L), Sigge Synnergård (L) och Barbara Hallström (L) anför i en interpellation den 10 december 2015 Fler ensamkommande flyktingbarn än någonsin kommer till Sverige och Hallstahammars kommun. Detta skapar möjligheter men också utmaningar för den kommunala verksamheten inte minst för Överförmyndarnämnden som utser godemän. Vi är oroliga över hur Hallstahammars kommun klarar mottagandet och undrar därför 1. Har kommunen idag tillräckliga resurser för att klara av mottagandet enligt lag? 2. Finns det tillräckligt många gode män i Hallstahammar? 3. Har man sett över rutiner, arbetssätt eller fått utökade resurser för att klara mottagandet? Sedan kommunfullmäktige beslutat att interpellationen får framställas föreslås att interpellationen får tas upp för besvarande vid kommunfullmäktiges nästa sammanträde. Kommunfullmäktige beslutar att interpellationen skall tas upp för besvarande av överförmyndarnämndens ordförande vid kommunfullmäktiges nästa sammanträde.
KF 177 Anmälan av motion av Jenny Landernäs (M) angående digital mötesplats Dnr 303/15 Jenny Landernäs (M) anför i en motion den 14 december 2015 De senaste månadernas flyktingström sätter samhället på prov. Men den visar också på den oerhörda styrka och gemenskap som finns runt om oss. Föreningar, företag, privatpersoner - initiativen är både många och betydelsefulla. Kommunen kan också bidra genom att skapa möten och arenor för att underlätta. Den vision vi nu antar pekar ut den delen av kommunens arbete som mycket viktig väg för framtiden. Vi vill att Hallstahammars kommun tar initiativ till en digital mötesplats vi som har bott och verkat i Hallstahammar en dag, ett år eller ett helt liv kan få kontakt med varandra. För att chatta, ta en joggingtur, spela ett parti Alfapet. Helt enkelt umgås med varandra, lära av varandra och få ökad förståelse för varandra. Vi tänker att privatpersoner, näringsliv såväl som föreningsliv ska vara välkomna att söka kontakt med varandra och bidra till en stark mångfald. En vinst är en ökad språkinlärning och integration, men den största är en ökad gemenskap oavsett var du är född, oavsett hur gammal du är eller oavsett vilken bakgrund du har. Hallstahammar är en fantastisk kommun att bo i, låt oss visa det tillsammans! Nya Moderaterna Hallstahammar yrkar på Att Hallstahammars kommun tar initiativ till en digital mötesplats där privatpersoner, näringsliv, föreningsliv samt övriga civilsamhället kan mötas och få kontakt med varandra för att stärka gemenskapen. Sedan kommunfullmäktige beslutat att motionen får framställas föreslås att motionen remitteras till kommunstyrelsen för beredning. Kommunfullmäktige beslutar att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning.
KF 178 Anmälan av interpellation av Jenny Landernäs (M) angående maxtaxa inom hemtjänsten Dnr 304/15 Jenny Landernäs (M) anför i en motion den 14 december 2015 Den rödgröna regeringen har som bekant beslutat att ge kommunerna rätt att höja maxtaxan inom hemtjänsten. Samtidigt sänker regeringen statsbidragen med motsvarande peng vilket många kommuner tolkar som att den rödgröna regeringen vill att äldre med hemtjänst ska betala mer avgift. Men flera kommuner tycker att det här är fel, eftersom höjningen oftast slår mot de pensionärer med stort hjälpbehov och de lägre pensionerna, och har därför valt att inte höja maxtaxan. Stockholm är ett exempel. Min fråga till socialnämndens ordförande blir därför avser ni att kompensera de äldre genom att inte höja maxtaxan? om inte, anser ni att det är rätt att de svagaste i samhället får betala för den rödgröna regeringens politik? Sedan kommunfullmäktige beslutat att interpellationen får framställas föreslås att interpellationen får tas upp för besvarande vid kommunfullmäktiges nästa sammanträde. Kommunfullmäktige beslutar att interpellationen skall tas upp för besvarande vid kommunfullmäktiges nästa sammanträde.
KF 179 Anmälan av interpellation av Jenny Landernäs (M) och Hans Strandlund (M) angående Fibras taxor Dnr 306/15 Jenny Landernäs (M) och Hans Strandlund (M) anför i en interpellation den 14 december 2015 Stadsnätsutbyggnaden är i full gång i hela Sverige. Vi i Hallstahammar bygger bland annat ut genom det kommunalägda bolaget Fibra. Nedan är ett urklipp från senaste reklambrevet som damp ner i många brevlådor i veckan. Underskrivet av vd för Fibra och vår egen kommunchef. Det märkvärdiga som föranleder en interpellation är att samtidigt som man från högsta ort går ut med att bredband ska kosta lika mycket oavsett var i kommunen du bor så finns det åtminstone tre olika priser för stadsnät, beroende på vad du bor. Stor satsning på bredband Hallstahammars kommun satsar stort på utbyggnaden av det kommunala stadsnätet, såväl i tätorten som på landsbygden. Målet är att priset för en anslutning är lika oberoende på vart i kommunen du bor. Regeringen har satt som mål att 90 % av alla hushåll och företag i Sverige skall ha tillgång till bredband om 100 Mbit/s år 2020. Hallstahammars kommun har i sin tur brutit ner detta mål till en egen handlingsplan för kommunen. Strategin finns att läsa på Hallstahammars kommuns webbplats, www.hallstahammar.se Kostnaderna, som vi har tagit del av, varierar från 19900kr upp till 26500 kr. Våra frågor till kommunstyrelsens ordförande blir således Hur kommer det sig att det är flertalet taxor för samma produkt inom kommunens gränser? Hur avser kommunen som delägare i Fibra att hantera det? Sedan kommunfullmäktige beslutat att interpellationen får framställas föreslås att interpellationen får tas upp för besvarande vid kommunfullmäktiges nästa sammanträde. Kommunfullmäktige beslutar att interpellationen skall tas upp för besvarande vid kommunfullmäktiges nästa sammanträde.
KF 180 Fyllandsval av uppdrag i barn- och utbildningsnämnden Dnr 207/14 Christine Kanyange (L) anhåller i skrivelse den 14 december 2015 om att få bli entledigad från sitt uppdrag som ersättare i barn- och utbildningsnämnden. Kommunfullmäktige beslutar att entlediga Christine Kanyange (L) från uppdraget att som ersättare i barn- och utbildningsnämnden, samt att som ersättare i barn- och utbildningsnämnden t o m den 31 december 2018 efter Christine Kanyange (L) utse Sigge Synnergård (L). Exp till: Barn- och utbildningsnämnden Löneenheten Nämndkansliet (2 st) Christine Kanyange Sigge Synnergård
KF 181 Avslutning Kommunfullmäktiges ordförande Rolf Hahre (S) avslutar sammanträdet med att på presidiets vägnar tacka alla, förtroendevalda, tjänstemän, sekreteraren och närradion för deras insatser under året. Därefter önskar han samtliga en God Jul och Gott Nytt År och välkomnar alla tillbaka efter helgerna till det kommande arbetet år 2016. Förste vice ordförande Christina Aspenryd (S) framför ett tack från hela kommunfullmäktige till ordföranden för hans insatser under året och önskar honom en God Jul och Gott Nytt År.