Protokoll 2/2019 Organ Sammanträdestd torsdag 25.4.2019 kl. 19.00-20.50 Sammanträdesplats Stadshuset, Topeliusesplanaden 7 Beslutande ordinarie [ ] Kronqvist Bo, ordförande [X] Kengo Anna [X] Blomqvist Robert [X] Lindvall Mikael, I viceordf. [ ] Caldén Anna [X] Lawast Sören [ ] Flén Elli [X] Lindgrén Marléne, II viceordf. [X] Frostdahl Roger [X] Nyholm Steve [X] Frostdahl Steven [X] Nylund Elin [X] Frostdahl-Blomqvist Siw [X] Nylund Kenneth [X] Grahn Stefan [X] Palm Maria [X] Grönroos Majvor [ ] Saari Ted [X] Häger Carita [ ] Sjöberg Stefan [X] Häggblom Anneli [X] Sjöblom Joel [X] Ingman Ronny [X] Wiklund Tom [X] Jansson Bengt [ ] Wikström Karl-Erik [X] Karv Thomas Frostdahl Jan-Erik (ers. för E Flén) 15-27, t.o.m kl. 20.10, Björkman Roy (ers. för T Saari), Kass Mathias (ers. för B Kronqvist), Sjöskog Lena (ers. för S Sjöberg), Olaussen Frits (ers. för A Caldén), Söderlund Ingegerd (ers. för K-E Wikström). Backlund Fredrik, 28-29, ers. för A Kengo (jäv), kl. 20.10-20.45 Sundholm André, 28-29, ers. för E Nylund (jäv), kl. 20.10-20.45 Frånvarande: Caldén Anna, Flén Elli, Kronqvist Bo, Saari Ted, Sjöberg Stefan, Wikström Karl-Erik, som samtliga anmält förhinder. Övriga närvarande Brandt Mats, stadsdirektör Knuts Tomas, förvaltningsdirektör, protokollförare Johansson Tom, sakkunnig, 28-29, kl. 20.10-20.45 Behandlade ärenden 15-30 Underskrifter Mikael Lindvall Marléne Lindgrén Tomas Knuts ordförande ordf. 28 och 29 protokollförare Elektronisk protokolljustering senast 29.4.2019. (Protokolljustering bifogas) Stefan Grahn Majvor Grönroos
Protokoll 2/2019 Det justerade protokollet med anvisning om omprövning och besvär framläggs i original för påseende i stadshuset samt elektroniskt på www.nykarleby.f den 0.4.2019. Intygar: Gunilla Widman, kanslist
Protokoll 2/2019 Organ Sammanträdestid 25.04.2019 kl. 19:00 Sammanträdesplats Stadshuset, sessionssalen Ärenden Sida 15 Sammanträdets laglighet och beslutförhet... 1 16 Val av protokolljusterare... 2 17 Godkännande av föredragningslistan... 3 18 Utdelning av hederstecken och förtjänsttecken... 4 19 Obesvarade motioner... 5 20 Motion om att utreda möjligheterna att placera ett nytt dagis vid idrottsområdet; E Flén m.fl.... 8 21 Planläggningsöversikt 2019... 9 22 Förnyande av lån; Nykarleby Kraftverk Ab... 11 23 Kortfristiga lån; Nykarleby Kraftverk Ab... 13 24 Lån för utbyggnad av biogasproduktion till Jeppo Biogas... 15 25 Anhållan om amorteringsfrihet; Munsala Pensionärshem... 20 26 Grundförbättring av Forsby byväg; Anhållan om tilläggsanslag... 21 27 Ändring av investeringsbudgeten; Kylning av inomhusluften vid Hagalunds pensionärscenter... 23 28 Förnyande av stadens tomtpristaxa för fritidstomter... 25 29 Grunderna för arrendeavtal... 31 30 Direktiv för intern kontroll... 33 Anvisning för besvär... 35
Protokoll 15 25.04.2019 Sida 1 15 Sammanträdets laglighet och beslutfrhet Ordförande/viceordförande öppnar sammanträdet och konstaterar om stadsfullmäktie är lailiit sammankallat och beslutört. s beslut: Sammanträdet konstaterades vara i laia ordnini sammankallat och med hänsyn tll antalet närvarande ledamöter beslutört. I viceordförande Mikael Lindvall funierade som ordförande under sammanträdet.
Protokoll 16 25.04.2019 Sida 2 16 Val av protokolljusterare I tur at justera protokojjet är medjemmarna Stefan Grahn och Majoor Grnnroos. (Fnjjande i tur är Carita Häger och Anneji Häggbjom). Stadsstyrelsens förslag: Fnresjås, at stadsfujjmäktge utser de i tur oarande jedamnterna at justera protokojjet. Protokojjet justeras ejektroniskt senast måndagen den 29.4.2019 fnre kj. 16.00. s beslut: Stadsfujjmäktge oajde Stefan Grahn och Majoor Grnnroos tjj protokojjjusterare. Protokojjet justeras ejektroniskt senast måndagen den 29.4.2019 fnre kj. 16.00.
Protokoll 17 25.04.2019 Sida 3 17 Godkännande av föredragningslistan Stadsstyrelsens förslag: godkänner föredragningslistan och besluter om eventuella tilläggsärenden s beslut: godkände föredragningslistan
Protokoll 18 25.04.2019 Sida 4 NKBY/197/01.02.04/2019 18 Utdelning av hederstecken och förtjänstecken Tidigare behandling: Stadsstyrelsen 4.3.2019, 63 Beredning: förvaltningsdirektör Tomas Knuts Republikens president har den 6.12.2018 förlänat: - rektor Ulla-Brita Wikström Förtjänstkorset av Finlands Vita Ros orden - miljövårdschef Mathias Backman Medalj av I klass med guldkors av Finlands Vita Ros orden - daghemsföreståndare Carola Stråka Medalj av I klass av Finlands Vita Ros orden - skolgångsassistent Susanne Salonen Medalj av Finlands Vita Ros orden. Nio personer, anställda av Nykarleby stad, har uppnåt 20 eller 30 åriga kommunala tjänsteår och tackas med et diplom och en minnesgåva. Stadsdirektör Mats Brandts förslag: Stadsstyrelsen besluter utdela förtjänstecknen och hederstecknen på stadsfullmäktiges sammanträde 25.4.2019. Stadsstyrelsens beslut: Stadsdirektörens förslag godkändes. 25.4.2019, 18 s beslut: s I viceordförande Mikael Lindvall, stadsstyrelsens ordförande Maria Palm och stadsdirektör Mats Brandt överräckte hederstecknen, medaljer och blommor till U-B Wikström, M Backman, C Stråka och S Salonen. Samtidigt överräcktes förtjänstecken i form av en ask med silverskedar, diplom och ros för 20- och 30-års kommunal tjänstgöring till fem av stadens anställda. Fyra anställda var förhindrade at närvara och får sina förtjänstecken vid et annat tillfälle.
Protokoll 19 25.04.2019 Sida 5 NKBY/163/00.05.00/2019 19 Obesvarade motooer Tidigare behandling: Stadsstyrelsen 18.2.2019, 58 Beredning: förvaltningsdirektör Tomas Knuts Enligt förvaltningsstadgan 117 ska stadsstyrelsen årligen lämna en förteckning till fullmäktige över de motioner som fullmäktigeledamöterna väckt och som remitterats till stadsstyrelsen, men som fullmäktige fram till utgången av föregående år ännu inte behandlat färdigt. Stadsstyrelsen ska samtidigt meddela vilka åtgärder som vidtagits med anledning av motionerna. Följande motioner är under beredning: Motoo om resrrss:ola i Ny:arlebyk C ägeer fmm.11201. 3S Nämnden för utbildning och småbarnspedagogik har begärt in utlåtanden av 1. Elevvården och ledande speciallärare kring behov och defniton av resursskola. 2. Bildningsdirektör Jan Levander i Jakobstad angående resursbehov och verksamhetsutmaningar i en Resursskola. Utlåtanden har inbegärts inom februarimånad och är således under beredning. Motonssvaret bereds tll nämndens möte 2...211.. Motoo om modersmålsiori:aad fos:a i låesaadieak C ägeer fmm.11201. 34 Nämnden för utbildning och småbarnspedagogik har begärt in utlåtanden av 1. Koordinatorn för Kielistgen, professor i tvåspråkighet vid ÅA, Siv Björklund. 2. Suomenkielinen opetuslautakunta genom skoldirektör Riikka Vestlin. Utlåtanden har inbegärts inom februarimånad och är således under beredning. Motonssvaret bereds tll nämndens möte 2...211.. Motoo om att raö:a :rraaorsresrrser iomör brdeeaårea 201201 fmm S1201201..4 Samarbetsprojektet mellan kommunerna i Jakobstadsregionen och universitetscentret Chydenius; Barn och unga - situatonen i Jakobstadsregionen pågår under året 211.. Syfet är at producera informaton om situatonen och servicen för barn och unga i området, samt at utarbeta en åtgärdsplan som kan tas tll hjälp vid ingripandet i missförhållanden som upptäcks. Tyngpunkten ligger på förebyggande arbete med barn och unga. Studiens resultat kommer at verka som underlag för svaret på motonen. Motoo om eo lgttraf:ledk B1aaossoo m1f fmm.1112013 12
Protokoll 19 25.04.2019 Sida 6 Motonen gäller breddande av Socklotvägen och inledande av planeringen av en lätrafkled mellan centrum och Socklot. Ärendet har remiterats tll tekniska nämnden för ny beredning. Beredning pågår och motonssvaret tas tll behandling i tekniska nämnden under våren 211.. Motoo om helheasllao mör ravek:lioe av områdea vid f:oesvalleo okh Komarov Areoak M.Lindgren m.fl. Sfm 8.10.2018 59 En moton om at Nykarleby stad bör uppgöra en vision och helhetsplan för utveckling av idrotsområdet. Tekniska direktören och välfärdschefen bereder gemensamt motonen. Svar på motonen ges inom juni 211.. Motoo om att mörbgttra samarbeaea okh rlldaaera byeeoadsordoioeeo :rioe el- okh vatteomörsörjoioeeok B1aaossoo m1f fmm.111201. 21 En moton om at förbätra samarbetet mellan Nykarleby stad och energi- och vatentjänstverken kring el- och vatenförsörjningen, samt uppdatera byggnadsordningen på dessa områden. Tekniska avdelningen bereder ärendet. Svaret på motonen ges inom august 211.. Motoo om att rareda möjlieheaeroa att llakera ett oytt daeis vid idrottsområdeak E1Fléo m1f fmm.111201. 2 Motonen gäller at utreda möjligheterna at bygga et nyt dagis vid idrotsområdet intll eller tllsammans med det planerade servicehuset vid Nykarleby ishall. Ärendet om placeringen av et nyt daghem i centrum har behandlats av stadsfullmäktge 11 31.1.211.. : och med denna behandling torde den aktuella motonen vara besvarad. Motoo om bgttre araf:sg:erhea mör moaegoeare okh ky:lisaer i aellok M1iiodereo & f1graho fmm.11201. 320 En moton om at staden bör verka för at det byggs en lätrafkled längs Pensalavägen och en underfart för lätrafk under riksväg 1.. Tekniska avdelningen bereder ärendet. Motonssvaret tas tll behandling i tekniska nämnden under våren 211.. Motoo egllaode saadeos masteheasiooehavk a-e Frosadahl fmm 119.1201. 4. Tekniska avdelningen ger utlåtande åt koncernsektonen under våren 211.. Motoo om att samordoa reeiooeos saödajgosaer med Alerae Abk a-e Frosadahl a-e Frosadahl fmm 119.1201. 43 Motionen har behandlats i koncernsektionen som beslutat föra diskussion med Alerte Ab och utreda hur landskapsreformen påverkar stadens produkton av stödtjänster. Motonen kommer tll ny behandling i koncernsektonen under våren 211..
Protokoll 19 25.04.2019 Sida 7 Motoo om kamlrsboeode mör deo åldraode bemol:oioeeok f Graho fmm 119.1201. 49. Koncernsektonen har begärt utlåtande av Fab Nykarleby Bostäder. Styrelsen har behandlat ärendet och motonen kommer tll behandling på koncernsektonens nästa möte. Motook Kameraöverva:oioe lå aoreeak B Krooqvvisa Svaret på motonen godkändes 31.1.211.. Motoo om effe:tveraa servikeboeodek f1 Graho fmm S1201201... Motonen är under beredning och tas tll behandling i stadsstyrelsen under våren. faadsdire:aör Maas Braodas mörslae: Stadsstyrelsen beslutar att: 1. för sin del godkänna ovanstående beredning som redogörelse över motionerna som väckts men inte ännu behandlats färdigt, samt att 2. överlämna redogörelsen åt stadsfullmäktige. faadssayrelseos beslra: Stadsdirektörens förslag godkändes. 25.4.2019, 19 faadsmrllmg:tees beslra: antecknade ärendet för kännedom.
Protokoll 20 25.04.2019 Sida 8 NKBY/162/00.05.00/2019 20 Motion omi att utreda miötjligheeterna att plaeera ett nytt dahigs vigd igdrottsomirådett E Flén mi.f. Tidigare behandling: Stadsstyrelsen 18.2.2019, 57 Beredning: förvaltningsdirektör Tomas Knuts Ärendet om placeringen av et nyt daghem i centrum har behandlats av stadsfullmäktge den 31.1.2019, 10. Inför beslutet hade planerings- och byggnadskommittn utret alternatva placeringar. Stadsfullmäktge beslöt at det nya daghemmet placeras enligt alternatv B bland de alternatv som utvärderades, d.v.s i anslutning tll ingvägen. I och med fullmäktges beslut kan den aktuella motonen anses vara besvarad. Bilaga: Moton, placering av nyt dagis; E. lltn Stadsdigrektötr Mats Brandts fötrslah: Stadsstyrelsen konstaterar at fullmäktge beslutat om placeringen av det nya daghemmet i centrum och föreslår för stadsfullmäktge at motonen i och med deta är besvarad. Stadsstyrelsens beslut: Stadsdirektörens förslag godkändes. Stadsfullmäktge 25.4.2019, 20 Stadsfullmiäktihes beslut: Stadsstyrelsens förslag godkändes.
Protokoll 21 25.04.2019 Sida 9 NKBY/71/10.00.00/2019 21 Planläggningsöversikt 2019 Tidigare behandling: Tekniska nämnden 29.1.2019, 15 Stadsstyrelsen 18.2.2019, 55 Tekniska nämnden 29.1.2019, 15 Beredning: Planläggningschef Tom Johansson Kommunen skall enligt markanvändnings- och bygglagen (MBL 7) minst en gång i året göra upp en översikt över de planeärenden som är anhängiga eller blir anhängiga i kommunen under den närmaste tden och som inte är av ringa betydelse. Tekniska avdelningen (TA) har enligt praxis uppgjort en kortaaad skriflig planläggningsöversikt. I översikten redogörs kort för de väsentligaste planeärendena och deras beredningsfaser. Förslaget presenteras på sammanträdet. Planläggningschefens förslag: Föreslås aa tekniska nämnden föreslår för stadsstyrelsen aa den uppgjorda planläggningsöversikten för 2019 godkänns. Tillkännagivandet föreslås ske genom kungörelse på anslagstavlan/hemsidan. Översikten delges NTM-centralen och distribueras tll stadens bibliotek. Tekniska nämndens beslut: Godkändes enligt planläggningschefens förslag. Stadsstyrelsen 18.2.2019, 55 Bilaga: Planläggningsöversikt 2019 Stadsdirektör Mats Brandts förslag: Stadsstyrelsen beslutar aa: 1. godkänna förslaget tll planläggningsöversikt
Protokoll 21 25.04.2019 Sida 10 2. informaton om planläggningsöversikten ges genom kungörelse på anslagstavlan och hemsidan, den distribueras tll stadens bibliotek, samt aa den delges NTM-centralen, samt 3. meddelar planläggningsöversikten stadsfullmäktge för kännedom. Stadsstyrelsens beslut: Stadsdirektörens förslag godkändes. Stadsfullmäktge 25.4.2019, 21 s beslut: Stadsfullmäktge antecknade planläggningsöversikten för kännedom.
Protokoll 22 25.04.2019 Sida 11 NKBY/274/02.05.03.00/2019 22 Förnyande av lån; Nykarleby Krafverk b Tidigare behandling: Koncernsektonen 18.03.2019, 17 # Stadsstyrelsen 18.03.2019, 83 # Koncernsektonen 18.3.2019, 17 # Beredning: stadsdirektör Mats Brandt Stadsfullmäktge beslöt 7.11.2013 at 2,2 miljoner euro av2 afärsv2erkets ackumulerade öv2erskot öv2erförs tll staden. En skuldsedel på beloppet uppgjordes mellan Nykarleby stad och Afärsv2erket Nykarleby krafv2erk. ånet v2ar amorteringsfrit och lånetden 5 år. ånet förnyades 2018 för en ny femårig period 8.11.2018 8.11.2023 med räntan 6 månaders euribor plus 2 %. ånet är amorteringsfrit under lånetden. I lånebeslutet angav2s inte v2illkor på motsäkerhet, som numera förutsäts av2 kommunallagen. Som lämplig motsäkerhet kunde staden ha en företagsinteckning tll motsv2arande belopp. Enligt 129 # i kommunallagen får lån, borgen eller annan säkerhet som bev2iljats av2 kommunen inte äv2entyra kommunens förmåga at sv2ara för sina lagstadgade uppgifer. Kommunen får inte bev2ilja lån, borgen eller annan säkerhet om de är förenade med en betydande ekonomisk risk. Kommunens intressen ska tllgodoses med tllräckliga motsäkerheter. I 65 # i stadens förv2altningsstadga anges at fullmäktge fatar beslut om grunderna för skötseln av2 de totala tllgångarna och placeringsv2erksamheten. Fullmäktge fatar också beslut om principerna för upplåning och utlåning. Ärendet ska av2göras av2 fullmäktge. Stadsdirektör Mats Brandts förslag: Koncernsektonen föreslår för stadsstyrelsen at: 1. Nykarleby krafv2erk ab bev2iljas lån om 2,2 miljoner amorteringsfrit under tden 8.11.2018 8.11.2023 med följande v2illkor: 2. Räntan är 2 % plus 6 månaders euribor. 3. Nykarleby krafv2erk ab tllställer en motsäkerhet tll motsv2arande belopp. Koncernsektionens beslut: Stadsdirektörens förslag godkändes.
Protokoll 22 25.04.2019 Sida 12 Stadsstyrelsen 18.3.2019 83 # Stadsdirektör Mats Brandts förslag: Stadsstyrelsen omfatar koncernsektonens förslag. Kenneth Nylund och Rita inqv2ist anmälde jäv2 och av2lägsnade sig under behandlingen av2 ärendet (orsak: Nylund är styrelsemedlem och inqv2ist ersätare i Nykarleby Krafv2erk Ab:s styrelse). Stadsstyrelsens beslut: Stadsdirektörens förslag godkändes. Beslutet meddelas Nykarleby krafv2erk Ab samt ekonomikontoret. Stadsfullmäktge 25.4.2019, 22 # Under diskussionen föreslog Jan-Erik Frostdahl en åtgärdsmoton om förv2aringen av2 aktebrev2. Förslaget fck inget understöd. s beslut: Stadsstyrelsens förslag godkändes.
Protokoll 23 25.04.2019 Sida 13 NKBY/275/02.05.03.00/2019 23 Kortrristiga lån;i Nykagarlebyy Krgaftverka bby Tidigare behandling: Koncernsektonen 18.03.2019, 15 " Stadsstyrelsen 18.03.2019, 81 " Koncernsektonen 18.3.2019, 15 " Beredning: stadsdirektör Mats Brandt Mellan Nykarleby stad och Nykarleby krafterk Ab fnns ee internt ränteattal för kortfristga lån. De här så kallade tipppplånen tarierar, atsikten är ae nnderläea kassan med kortfristg fnansiering från stadens sida. Kommnnallagen kräter nnmera motsäkerheter, tilka kan tllställas som företagsinteckning eller liknande tll motstarande belopppp. Enligt 129 " i kommnnallagen får lån, borgen eller annan säkerhet som betiljats at kommnnen inte ätentyra kommnnens förmåga ae stara för sina lagstadgade nppppgifer. Kommnnen får inte betilja lån, borgen eller annan säkerhet om de är förenade med en betydande ekonomisk risk. Kommnnens intressen ska tllgodoses med tllräckliga motsäkerheter. I 65 " i stadens förtaltningsstadga anges ae fnllmäktge faear beslnt om grnnderna för skötseln at de totala tllgångarna och pplaceringsterksamheten. Fnllmäktge faear också beslnt om pprincipperna för npppplåning och ntlåning. Ärendet ska atgöras at fnllmäktge. Bilaga: - förteckning öter lån och låneränta Stgadsdrirekatör Mgats Brgandts förslgai: Koncernsektonen föreslår för stadsstyrelsen ae: 1. attalet om kortfristg fnansiering mellan Nykarleby stad och Nykarleby krafterk ab godkänns, med följande tillkor: 2. den kortfristga låneräntan för nya lån ska tara 1,5 % + 6 månaders enribor (minst 0 %) 3. Nykarleby Kraf Ab tllställer motsäkerheter tll motstarande belopppp. Koncernsekatonens byeslut: Stadsdirektörens förslag godkändes.
Protokoll 23 25.04.2019 Sida 14 Stadsstyrelsen 18.3.2019 81 " Stgadsdrirekatör Mgats Brgandts förslgai: Stadsstyrelsen omfaear koncernsektonens förslag. Ärendet föreläggs stadsfnllmäktge för godkännande. Kenneth Nylnnd och Rita Linqtist anmälde jät och atlägsnade sig nnder behandlingen at ärendet (orsak: Nylnnd är styrelsemedlem och Linqtist ersäeare i Nykarleby Krafterk Ab:s styrelse). Stgadsstyrelsens byeslut: Stadsdirektörens förslag godkändes. Beslntet meddelas Nykarleby Krafterk Ab. Stadsfnllmäktge 25.4.2019, 23 " Stgadsfullmäkaties byeslut: Stadsstyrelsens förslag godkändes.
Protokoll 24 25.04.2019 Sida 15 NKBY/339/02.05.03.00/2019 24 Lån för utbyggnad av biogasprodukton ttt Jeppo Biogas Tidigare behandling: Stadsstyrelsen 19.11.2012 319 29.11.2012 67 Bilaga 1-4/67 Stadsstyrelsen 10.12.2012 335 Stadsstyrelsen 11.04.2019 97 Stadsstyrelsen har vid et par tillfällen diskuterat fnansieringen och en möjlig borgen till Jeppo Biogas-projektet. Projektets ägarbas har nu ändrats väsentligt och aktiekapitalet kommer at höjas till 1,5 milj. euro. Jeppo Krafs ägarandel minskar till 20 % medan Snellmans Ab:s andel ökar till 20 % och Snellman-gruppens totala andel är 35 %. Kurt Stenvall och Jeppo Biogas styrelseordförande Peter Björkskog medverkar i styrelsens sammanträde. Sst 319 SD: Stadsstyrelsen upptar ärendet till behandling på basen av Jeppo Biogas anhållan och den information som ges vid sammanträdet. Protokollsanteckning: Kurt Stenvall och Stefan Sandin anmälde jäv och avlägsnade sig under behandlingen av ärendet. Beslut: Stadsstyrelsen föreslår för stadsfullmäktige at Nykarleby stad beviljar Jeppo Biogas Ab en kommunal borgen på 500 000 euro med anledning av den allmänna nyta projektet har för primärnäringarna i staden/regionen och aktionärernas stora egna insats i projektet. Lånet bör amorteras under tio år med eventuella amorteringsfria år i början. Långivare och lånevillkor bör preciseras före fullmäktiges behandling. Som säkerhet kräver staden inteckning i anläggningen och markområdet. I enlighet med stadens allmänna principer för kommunal borgen debiteras en avgif på 0,6 % på vid årsskifet kvarvarande borgensbelopp. Sfm 67 Protokollsanteckning: Stefan Sandin, Nanna-Lisa Finskas och Bertel Julin anmälde jäv och avlägsnade sig under behandlingen av ärendet. Lånevillkor och lånegivare bifogas protokollet, bilaga 3-4/67. Beslut: Stadsstyrelsens förslag godkändes.
Protokoll 24 25.04.2019 Sida 16 Sst 335 SD: Beslutet meddelas Jeppo Biogas Ab, EK och CK för verkställighet. Beslut: Stadsdirektörens förslag godkändes. Stadsstyrelsen 11.4.2019, 97 Beredning: stadsdirektör Mats Brandt Jeppo Biogas Ab har närmat sig staden med en anhållan om lån på tre år för et nyt skede med utbyggnad av biogasanläggningarna i Jeppo. Huvudsyfet är at betydligt öka på gasproduktionen för at kunna svara på den ökande eferfrågan på biogas. Hitlls har man investerat omkring 12 miljoner euro och det fnns idag tre reaktoranläggningar på området. Nästa investeringsfas innebär fera åtgärder, bland annat byggande av ny torreaktor, en fisvärmecentral, med mera. Den samlade satsningen är 6,5 miljoner euro. I fnansieringen ingår et stöd om drygt 1,5 miljoner euro från Arbets- och näringsministeriet. Resten ska fnansieras med lån. Den centrala investeringen handlar om at bygga en torreaktor för rötning av mer svårhanterbara råvaror och man planerar at gödsel från pälsfarmer ska utgöra en betydande del av deta. Torreaktorn ska ha en kapacitet på omkring 25 000 ton. Den nuvarande nivån på råvaror är omkring 130 000 ton per år och med utvidgningen ökar den således till 150 000 ton per år. Tack vare den nya reaktorn ökar den årliga biogasproduktionen från cirka 30 gigawatmmar till 50 gigawatmmar. Den nuvarande biogasproduktionen motsvarar vad som behövs för at värma 2 000 egnahemshus och efer utbyggnaden räcker gasen till för 3 000 egnahemshus. Det mesta av biogasen som produceras i Jeppo, 80 procent, går till KWH Mirkas fabrik i Jeppo och Snellmans fabrik i Jakobstad. Jeppo biogas Ab sysselsäter idag omkring 5 heltidsanställda. Utbyggnaden medför 1-2 nya arbetstillfällen. Utbyggnaden leder också till ökade kringefekter: et halvt dussin anställda jobbar i i de transporföretag som sköter transporterna till och från biogasverket. Verksamheten har också positiva efekter för de omkringliggande primärnäringarna. Det möjliggör ökad avsätning för skogsägare då biogasanläggningen börjar värmas med skogsfis. ödselmängderna som uppstår från djurhållningen inom Nykarleby överstiger den mängd som kan spridas på åkermarken och det är främst gris- och pälsdjursuppfödningen som ger upphov till överskotet. Omfatande mängder svämgödsel från grisproduktion behandlas redan i dagsläge vid Jeppo Biogas anläggning. Anläggande av en torreaktor skulle medföra at även den fosforrika pälsdjursgödseln kan behandlas i anläggningen och rötresterna kan transporteras för spridning
Protokoll 24 25.04.2019 Sida 17 på åkrar utanför Nykarlebys gränser. Deta har en avgörande betydelse för utvecklingen av pälsnäringen i Nykarleby. Utgångspunkter för stadens behandling Kommunallagen har skärpts med avseende på stadens möjligheter at ge borgen. Numera är det enligt 129 i kommunallagen inte möjligt för staden at ge borgen åt en verksamhet som är på marknaden och som inte hör till stadens koncern. Det tidigare borgensåtagandet från 2012 har avslutats. Staden kan ge företaget et lån men endast under vissa strikta förutsätningar. Utgångspunkten i 129 kommunallagen är at lånegivandet inte får äventyra kommunens förmåga at svara för sina lagstadgade uppgifer eller at det är förenat med en betydande ekonomisk risk. Dessutom förutsäts tillräckliga motsäkerheter. Staden måste också beakta EU:s regler om statligt stöd, bland annat at företaget betalar et marknadsorienterat pris för lånet. En annan förutsätning är också at man kan anse at det hör till stadens allmänna kompetens at ge lån åt företaget. Bedömning Den anhållna lånesumman om 0,5 miljoner är en tiondedel av lånefnansieringen för utbyggnaden. I förhållande till stadens verksamhetsbidrag är lånesumman drygt 1 %. Lånet riskerar således inte stadens förmåga at svara för sina lagstadgade uppgifer. Projektet har erhållit statligt stöd, vilket visar på at projektet också uppfyller kriterier som ofentliga stödgivare har. Företaget har fyllt sina tidigare åtaganden gentemot staden. Företagets bokslut visar på en stadigt ökande omsätning under åren 2013 2018. Företaget har också uppvisat en trovärdig ekonomisk återbetalningsanalys för projektet. För lånet ska ställas en tillräcklig motsäkerhet och i likhet med tidigare behandling bör staden kräva en till motsvarande belopp inteckning i anläggning och markområde. Den ekonomiska risken kan därför inte bedömas vara betydande. Räntan för lånet ska motsvara et marknadsorienterat pris. Staden ska därför ta motsvarande ränta som företaget har fåt som fnansiering från kreditgivare efer konkurrensutsätning och därutöver en marginal om 0,5 %. Räntan framgår ur bilagan som är sekretessbelagd med hänvisning till företagshemlighet (24 pkt 20 i lagen om ofentlighet i myndigheternas verksamhet). Staden bör göra sina bedömningar under väldigt strikta premisser. Den allmänna kompetensen handlar om at skapa och förbätra de allmänna förutsätningarna för näringslivet. I det här fallet har staden tidigare bedömt at biogasanläggningen är av allmän nyta, särskilt med avseende på primärnäringarna. Uppgifer från Naturresursinstitutet LUKE (rapport 45/2017, s. 13) visar at Nykarleby och närregionen har et mycket stort överskot av fosfor från djurgödsel i
Protokoll 24 25.04.2019 Sida 18 förhållande till behovet hos den odlade åkerarealens växtlighet. En stor del av deta överskot härrör sig just från pälsfarmningen, som är tänkt at till betydande del ska tillhandahålla råvara för biogasproduktionen i den nya torreaktorn. Rötresten från Jeppo Biogas Ab är et efertraktat gödselmedel som kan transporteras längre sträckor utan at det blir olönsamt för odlarna. At utveckla förutsätningarna för cirkulär ekonomi och at projektet bidrar till at minska överskotet av gödsel i Nykarleby talar för at projektet ska anses falla inom stadens allmänna kompetens. Den planerade utbyggnaden tar tidigare gjorda satsningar till en högre nivå och förbätrar förutsätningarna för primärnäringarna i staden och närliggande kommuner. Efersom ärendet handlar om lånegivning avgörs ärendet av fullmäktige. Bilagor: Bil. 1 (a-c) Afärsplaner och underlag (sekretessbelagd 24 20 pkt. lagen om ofentlighet i myndigheters verksamhet) Bil. 2 Räntesatser efer konkurrensutsätning (sekretessbelagd 24 20 pkt. lagen om ofentlighet i myndigheters verksamhet) Stadsdirektör Mats Brandts förstag: Stadsstyrelsen föreslår för fullmäktige följande: 1. at Jeppo Biogas Ab beviljas et lån om 500 000 på 3 år och med jämna årliga amorteringar; med följande villkor 2. ränta för lånet anges i bilaga 2 (sekretessbelagd 24 20 pkt). Räntan är marknadsmässig och därutöver tillämpas en marginal om 0,5 %, samt 3. at Jeppo Biogas Ab tillställer staden en motsäkerhet till motsvarande belopp i form av inteckning i anläggning och markområde. Sören Lawast anmälde jäv och avlägsnade sig under behandlingen av ärendet (orsak: Lawast är styrelseordförande i Jeppo Potatis Ab, som är delägare i Jeppo Biogas Ab). Kurt Stenvall, VD för Jeppo Biogas Ab, presenterade anhållan. Stenvall avlägsnade sig innan stadsstyrelsens behandling. Stadsstyretsens bestut: Stadsdirektörens förslag godkändes. 25.4.2019, 24 Under diskussionen föreslog Jan-Erik Frostdahl at ansökan skulle avslås. Förslaget fck inget understöd. Stadsfuttmäktges bestut:
Protokoll 24 25.04.2019 Sida 19 Stadsstyrelsens förslag godkändes.
Protokoll 25 25.04.2019 Sida 20 NKBY/342/02.05.03.00/2019 25 Anhållan om amorteringsfrihet; Munsala Pensionärshem Tidigare behandling: Stadsstyrelsen 11.04.2019, 100 Stadsstyrelsen 11.4.2019, 100 Beredning: ekonomidirektör Gunilla Lillbacka Munsala Pensionärshem (MPH) anhåller om amorteringsfrihet under 2019. Munsala pensionärshem har et lån aa Nykarleby stad där det enligt fastställd amorteringsplan kommer en amortering under hösten 2019. MPH har idag fera lägenheter som saknar hyresgäster och för at öka atrakkonskraren planerar föreningens styrelse en ombyggnad genom at sammanslå taå lägenheter kll en kll lite större. eeta skulle mörliggöra at ta in par som hyresgäster. ööreningens målsätning är at hålla MPH som et atrakkat boende för de äldre i Munsala kommundel i framkden, både på kort och lång sikt. Lånets saldo aar per 31.12.2018, 72 294,76 euro och den kommande amorteringen 11 794,76 euro. På grund aa at denna ombyggnad kräaer likaida medel ansöker MPH om at få grort en ändring i lånets amorteringsplan på så set at amorteringen under 2019 fytas kll lånets sista förfallodag alternakat kreditden förlängs med et år och at ingen amortering uppbärs under 2019. Stadsdirektör Mats Brandts förslag: Stadsstyrelsen föreslår för stadsfullmäkkge at ingen amortering uppbärs under 2019 och at lånekden förlängs med et år kll 31.12.2024. Staden kräaer en motsäkerhet kll motsaarande belopp. Stadsstyrelsens beslut: Stadsdirektörens förslag godkändes. Stadsfullmäkkge 25.4.2019, 25 s beslut: Stadsstyrelsens förslag godkändes.
Protokoll 26 25.04.2019 Sida 21 NKBY/232/10.04.00.01/2019 26 Grundförbättring av Forsby byväg; Anhålllan om tlläggsanslag Tidigare behandling: Tekniska nämnden 19.3.2019, 49 Stadsstyrelsen 11.04.2019, 99 Tekniska nämnden 19.3.2019, 49 Beredning: byggnadsingenjör Kim Blomqvist Kostnadskalkylen för grundförbättring av Forsby byväg enskilda väg visar på en totalkostnad på 142 250 för stadens andel av projektet. Nykarleby krafverks andel är 22 000. I stadens andel har medtagits kostnader för byggherrens egna anskafningar samt en reservering på 5 % av totalkostnaden för ändringar och tllägg. För projektet fnns 118 000 anslaget i stadens investeringsbudget. Projektet har beviljats bidrag av NTM-centralen för 50 % av kostnaderna, dock högst 59 000. Enligt bidragsvillkoren skall projektet vara färdigställt och slutredovisat senast 31.10.2019. Tekniska direktören Peter Sjöbloms förslag: Tekniska nämnden anhåller om ett tlläggsanslag på 24 250 i investeringsbudgeten 2019 för grundförbättring av Forsby byväg, kostnadsställe 7540. Tekniska nämndens beslut: Godkändes enligt tekniska direktörens förslag. Ärendet förelägges stadsstyrelsen. Stadsstyrelsen 11.4.2019, 99 Stadsdirektör Mats Brandts förslag: Stadsstyrelsen föreslår för fullmäktge att tlläggsanslag om 24 250 euro beviljas för grundförbättring av Forsby byväg. Stadsstyrelsens beslut: Stadsdirektörens förslag godkändes.
Protokoll 26 25.04.2019 Sida 22 Stadsfullmäktge 25.4.2019, 26 Stadsfullmäktges beslut: Stadsstyrelsens förslag godkändes.
Protokoll 27 25.04.2019 Sida 23 NKBY/345/02.02.00.01/2019 27 Ändring av investeringsbudgeten; Kylning av inomhuslufen vid Hagalunds pensionärscenter Tidigare behandling: Stadsstyrelsen 11.4.2019, 101 Stadsstyrelsen 11.04.2019, 101 Beredning: teknisk direktör Peter Sjöblom I 2019 års investeringsbudget fnns ee anslag på 140 000 för planering och verkställande av kylning av inomhuslufen vid agalund. Planeringen startade med ae reda ut vilka olika kylsystem som fnns ae välja på i deea fall. Utredningen gjordes genom ae göra upp livscykelmodeller på 5 olika kylningssäe. I en livscykelmodell jämförs olika system över en längre tdsperiod, i deea fall gjordes jämförelsen på en 25 års period. I jämförelsen beaktas räntor, prisökningar på energi och underhållskostnader, samt service och underhåll av systemen. De fem system som jämfördes var: 0 Vaeenkylmaskin 1 Lufvärmepump med kylfunkton 2 Luf-vaeen värmepump med kylfunkton 3 Bergvärmepump + bergkyla 4 Bergvärmepump + bergkyla + kondensor Alternatv 0 och 1 ökar energikostnaderna i agalund medan alternatv 2,3och 4 minskar energikostnaderna vid agalund. Deea utesluter alternatv 0 och 1. Alternatv 3 och 4 är dyraste i investeringsskedet vilket inte gör dem tllräckligt aeraktva för ae planera vidare på. Därför väljs alternatv 2 som det kylsystem som vidareplaneras. Alternatv 2 sänker energikostnaderna med 14 233 /år, deea är möjligt pga. ae Lufvaeen värmepumpen producerar 95 av agalunds värme. Utredningen är gjord av Sweco. Utredningen fnns som bilaga. När detaljplaneringen var gjord skickades en oferrörfrågan ut tll intresserade företag. Förmånligaste anbudet var 268 000. Totala kostnaden för projektet blir enligt följande: Kylentreprenad inklusive oförutsedda kostnader 5 : 281 400 Fundament för Uteenhet: 4 000 Omändringar i El-central: 1 000 Byggnadstekniska hjälparbeten inklusive material: 35 520 Planering och övervakning: 30 000 Sammanlagt: 351 920
Protokoll 27 25.04.2019 Sida 24 I investeringsbudgeten ingår ee anslag för ventlaton om 140 000. Det föreliggande projektet som föreslås, alternatv 2 ovan, kommer istället ae ha möjlighet ae sänka drifskostnaderna med 14 233 /år (på to år ca 142 000, den förmånligaste återbetalningstden av de fem jämförda systemen). För ae kunna förverkliga projektet behövs ee yeerligare anslag på 211 920. Tilläggsanslaget kan motveras med ae drifskostnaderna sänks. Bilaga: Utredning kylning agalund Stadsdirektör Mats Brandts förslag: Stadsstyrelsen föreslår för fullmäktge följande: 1. Investeringsanslaget ventlaton agalund 140 000 ändras tll projekt luf-vaeenvärmepump agalund 352 000 2. Investeringsanslaget under Energiinbesparing T14 Ventlatonsanläggningar och automaton om 30 000 dras in Stadsstyrelsens beslut: Stadsdirektörens förslag godkändes. Stadsfullmäktge 25.4.2019, 27 s beslut: Stadsstyrelsens förslag godkändes.
Protokoll 28 25.04.2019 Sida 25 NKBY/307/02.05.00.00/2019 28 Förnyande av stadens tomtpristaxa för fritdstomter Tidigare behandling: Stadsstyrelsen 1.4.2019, 88 Stadsstyrelsen 11.04.2019, 106 Stadsstyrelsen 1.4.2019, 88 Beredning: planläggningschef Tom Johansson Staden har fatat beslut om en delrevidering av stadens tomtpristaaa. Revideringen berör stadens fritdstomter avd. 4) och samtliga arrendeavtal löper ut 30.6.2019. Beredningsarbetet har sket i tvv faser och med tvv separata arbetsgrupper. I samband med bägge arbetsgruppernas beredningsarbete har man haft et hörande av intressenterna. Säälva beredningsprocessen beskrivs uföörligare nedan. Utgångspunkter för tomtpristaxa I lagstftningen fnns ingen direkt reglering om vilka villkor eller pris, tll vilka kommuner kan säläa eller arrendera ut fast egendom. Begränsningar i beslutsfatandet kommer dock av at man ska beakta rätsprinciperna inom förvaltningen, inte minst likställighetsprincipen sv at alla behandlas lika. Eftersom ärendet handlar om at arrendera ut fritdstomter kan kommunen med hänvisning tll säälvstyrelsen som utgvngspunkt med stor frihet använda sin egen bedömning och besluta om grunderna för tomtpristaaan. Kommunen kan beakta egenskaper hos individuella tomter, sv at arrendet baseras pv en värdering av varäe enskild tomt. Kommunen kan ocksv använda en traditonell taaamodell som är mera schablonmässig. Beredningsprocessen Beredningen av hur staden hanterar utarrenderingen av fritdstomter har pvgvt en längre td. Redan 2012 var frvgan aktuell. Stadsstyrelsen har haft arbetsgrupper tllsata för förnyandet av taaan. Förnyandet av stadens tomtpristaaa för fritdstomter görs med anledning av at legotden för stadens samtliga fritdstomtavtal gvr ut 30.6.2019.
Protokoll 28 25.04.2019 Sida 26 Den nuvarande arbetsgruppen tllsates 12.3.2018 och fck tlläggstd för sit mandat vvren 2019. Under 2018-2019 har arbetsgruppen hvllit 7 möten och därtll hvllit möten med arrendetagarna 28.11.2018 och 10.12.2018. Arbetsgruppen har i sit arbete använt en utomstvende värderare och lvtt uppgöra en rapport för granskning av marknadsläget för priser och värden pv fritdshustomter. En värdering av fritdstomternas marknadspriser uppgäordes redan 2012/2013 och i samband med deta hade man et separat hörande. Värderingen har uppdaterats med en marknadsanalys under 2019 och man har kunnat konstatera at fritdstomternas värde säunkit uppskatningsvis 13 % frvn tdigare värderingar. Vid sit möte 21.2.2019 valde arbetsgruppen modell för grunderna för taaan för fritdstomter. Som alternatv fanns en modell som bygger pv individuella värderingar baserad taaa för respektve tomt, enligt et avkastningskrav om 2-4 % av det uppskatade marknadsvärdet för den enskilda tomten. Höäningar av arrendet skulle förslagsvis genomföras steg för steg. Arbetsgruppen beslöt at föreslv det andra alternatvet, som är en traditonell taaa-modell. I taaan ingvr 7 separata delomrvden 1 Andrasäön, 2 Däupsten, 3 Fvgelholmarna, 4 Kubban, 5 Granskär, 6 Veaala och 7 Munsala/Dammskata). De ovannämnda delomrvdena har därtll indelats i zoner. För tomter högre upp frvn strand i rad 2 eller rad 3 ges avdrag frvn avgiften. Avgiften fastställs dels utgvende frvn en arealbunden grundavgift och dels frvn et omrvdesvist arealtllägg eller -avdrag. Därtll ges avdrag för andra egenskaper som kan bilda en enskild tomts värde. Et vägavdrag tllämpas för delomrvden med egna väglag svsom Dammskata och Däupsten hänv.; gällande taaa). Et avdrag tllämpas även för et delomrvde för zon 2 E1) invid huvudvägen vid Andrasäön. I grundavgiften har man beaktat omrvdenas och tomternas egenskaper, med faktorer som bvde grundar sig pv läge och beskafenhet. Den allmänna policyn och teaten gäller för övriga omrvden som inte är nämnda i taaan. Arealtllägg tllämpas minst enligt miniminivvn. Avkastningskravet för fritdstomterna föreslvs temporärt sänkas tll 4 %. I taaa-modellen frvngvr man svledes en pv individuell tomtvärdering baserad taaa. Man kan därför inte tala om et direkt avkastningskrav utgvende frvn värderingens tomtvisa värden. Den uppgäorda taaa-modellen är av samma typ som gällande tomtpristaaa, men ingvngsnivverna höäs och man beaktar markegendomens egenskaper. Övrig informaton och samlad bedömning Taaan gäller för stadens fritdstomter RA). Med hänvisning tll de värderingar som uppgäorts under beredningsprocessen kan det konstateras at den nuvarande avgiftsnivvn är väldigt lvg och at det fnns behov at höäa arrendena tll
Protokoll 28 25.04.2019 Sida 27 en skälig nivv. De nuvarande legoavgifterna varierar frvn knappt 200 euro tll ca 1000 euro. Nivvn för et typ-arrende utgör ca 400 euro. Arbetsgruppen har pv basis av höranden av arrendetagarna gäort den bedömningen at det kan vara svvrt at fv en allmän acceptans för en pv individuella värderingar baserad taaa och vilken skulle baseras pv den värdering som uppgäorts som beslutsunderlag vt staden. En mer traditonell taaa-modell är därför förslaget. Man avstvr frvn en individualiserad värdering och staden skall fortsäta med i huvudsak gällande bestämmelser och markpolicy. Arrendetagarna kan svledes inte lösa in fritdstomterna. Det är ocksv skäl at använda en trappstegsmodell, sv at priset pv de fritdstomter som är utarrenderade höäs stegvis. Arbetsgruppen har rekommenderat at samtliga legoavtal för fritdstomterna förnyas med et gemensamt beslut. Enskilda legotagare skulle dv inte behöva anhvlla om förnyande av sit legoförhvllande eftersom alla avtal löper ut samtdigt 30.6.2019. Preliminär konsekvensbedömning Fullmäktge föreslvs ta ställning tll taaan för fritdstomter som en helhet. Avgifterna för de enskilda legotagarna kommer at variera omrvdesvis enligt taaamodellens tllägg eller avdrag och är inte ännu uträknade individuellt. Det handlar sammanlagt om drygt 160 tomter och knappt 160 avtal. När den nya taaan tagits i bruk kan staden även utarrendera de generalplanetomter som för närvarande är lediga tomtreserven). De lediga tomterna fnns vid Däupsten 5 st.), Granskär 3 st.) och Dammskata 6 st.). Dammskata-tomterna fnns i taaaberedningsskedet tll försäläning hos en lokal mäklarbyrv. För enskilda legotagare kan det bli frvga om en hög procentuell höäning, eftersom den nuvarande nivvn pv arrendena är väldigt lvg. Deta gäller särskilt för strandnära tomter med liten areal. Genom at tllämpa en höäning i tre steg sprids höäningsefekterna ut över en längre tdsperiod. Det fnns en liten grupp arrendetagare som kan komma at fv sänkt arrende i ingvngsfasen. Deta förhvllande kan uppstv för legotagare som innehar nyare legoavtal. De tomter som kan beröras har en stor areal och de är belägna högre upp frvn strand. För dessa tomter kommer man at beviläa avgiftsnedsätningar enligt den nya taaan zon och areal). Sänkningen är tllfällig och försvinner i takt med at arrendenivverna höäs för period II och period III. Sammandrag av taxa-modellen Legotden är 15 vr, 1.7.2019 30.6.2034.
Protokoll 28 25.04.2019 Sida 28 Tomtpristaaan avdelning 4) för fritdstomter RA) och föläer omrvdesvis indelning enligt föläande; Andrasäön, Däupsten, Fvgelholmarna, Kubban, Granskär, Veaala och Munsala/Dammskata. För de arrenden som fortsäter med nuvarande arrendetagare tllämpas en stegvis höäning, sv at den första höäningen för period I sker 1.7.2019, den andra höäningen sker 1.1.2024 för period II och 1.1.2029 för period III. Höäningen intas i samtliga avtal som förnyas. För de tomter som inte är utarrenderade, eller där nuvarande arrendetagare inte förnyar sina arrendeavtal, tllämpas taaans period III direkt dv tomten arrenderas ut vt en ny arrendetagare. Arrendena höäs med levnadskostnadsindea vrligen p. 1958, 12/2018). Fritdstomtlegoavtalens villkor 4 och 5 om at begränsningar om överlvtelse av arrenderäten tll tredäe part tas bort. Till denna del skall avtalsteaten harmoniseras med 4-6 i avtalsmodellen för bostadsändamvl villkor för inlösen). Deta medför dv at ingen inlösningsskyldighet föreligger för staden om man erbäuder et förlängt legoförhvllande pv minst 10 vr och dv tll en gängse avgiftsnivv. Klausuler enligt gällande legoavtal bibehvlls i övrigt. Grunderna för legoavtalet kommer tll skild behandling. Bilaga 1: Bilaga 2: Förslag tll taaa för fritdstomter inkl. kartbilagor med omrvdesindelning) Skrivelse tomtpristaaan, arrendatorernas arbetsgrupp Stadsdirektör Mats Brandts förslag: Stadsstyrelsen föreslvr för fullmäktge at förslaget tll grunderna för taaa för fritdstomter godkänns i enlighet med bilaga. Inför mötet har arrendatorernas arbetsgrupp lämnat in en skrivelse i ärendet bilaga). Maria Palm och Mikael Lindvall anmälde ääv och avlägsnade sig under behandlingen orsak: Palms mor och bror är arrendetagare pv Andra säön, Lindvalls farbror är arrendetagare pv Fvgelholmarna). Steve Nyholm fungerade som ordförande under behandlingen av ärendet. Stadsstyrelsens beslut: Stadsdirektörens förslag godkändes.
Protokoll 28 25.04.2019 Sida 29 Stadsstyrelsen 11.4.2019, 106 Det har anlänt vta skrivelser tll staden, nvgra har rubriken rätelseyrkan över stadsstyrelsens förslag tll fullmäktge om arrendetaaorna. Eftersom ärendet handlar om et beslut som slutligt fatas i fullmäktge söker man ändring hos förvaltningsdomstolen genom kommunalbesvär. Skrivelserna föranleder därför inte vtgärder i det här skedet. Innehvllet i skrivelserna pekar ändv pv at man delvis missförstvt taaamodellen. En översyn av taaamodellen har därför gäorts för at bätre vskvdliggöra dess olika bestvndsdelar. Underrubriker införs för zonerna lägesrabat). Teat om arealrabater fnns under rubriken Övrigt och fnns även omrvdesvis. En rätelse görs samtdigt at arealrabaterna för stora tomter gäller för arealer för tomter som är 2001 4000 m² istället för 2000 m²) och för > 4000 m². Inga ändringar i taaamodellen föreligger. Bilaga 1: Bilaga 2: Taaa för fritdstomter ny) Skrivelser Maria Palm och Mikael Lindvall anmälde ääv och avlägsnade sig under behandlingen orsak: Palms mor och bror är arrendetagare pv Andra säön, Lindvalls farbror är arrendetagare pv Fvgelholmarna). Steve Nyholm fungerade som ordförande under behandlingen av ärendet. Stadsdirektör Mats Brandts förslag: Stadsstyrelsen föreslvr för fullmäktge at 1. Skrivelserna antecknas för kännedom 2. förslaget tll grunderna för taaa för fritdstomter godkänns i enlighet med bilaga. Stadsstyrelsens beslut: Stadsdirektörens förslag godkändes. Stadsfullmäktge 25.4.2019, 28 Maria Palm, Mikael Lindvall, Anna Kengo, Elin Nylund, Jan-Erik Frostdahl och Ingegerd Söderlund anmälde ääv och avlägsnade sig under behandlingen orsak: Palms mor och bror är arrendetagare pv Andra säön, Lindvalls farbror är arrendetagare pv Fvgelholmarna, Anna Kengo är arrendetagare pv Andra säön, Elin Nylunds far är arrendetagare pv Granskär, Jan-Erik Frostdahl är arrendetagare pv Andra säön, Ingegerd Söderlund är arrendetagare pv Andra säön).
Protokoll 28 25.04.2019 Sida 30 Marléne Lindgrén fungerade som ordförande under behandlingen av ärendet. Pv grund av ääv inkallades ersätare för tvv ledamöter. Fyra platser lämnade tomma eftersom ersätare inte fanns tllgängliga. Under diskussionen föreslog Stefan Grahn at ärendet skulle bordläggas och remiteras för ny beredning. Förslaget fck inget understöd. Stadsfullmäktges beslut: Stadsstyrelsens förslag godkändes. Stefan Grahn anmälde avvikande mening tll beslutet bilaga 3). Stadsfullmäktge godkände en vtgärdsmoton kläm) om at utreda möäligheterna tll försäläning av arrendetomterna.
Protokoll 29 25.04.2019 Sida 31 NKBY/332/10.00.02/2019 29 Grunderna för arrendeavtal Tidigare behandling: Stadsstyrelsen 11.4.2019, 105 Stadsstyrelsen 11.4.2019, 105 Beredning: stadsdirektör Mats Brandt I samband med översynen av taxorna för fritdstomter har man också gåt igenom villkoren i legoavtalen. Fritdstomtlegoavtalens tdigare villkor som innebär begränsningar om överlåtelse av arrenderäten tll tredje part föreslås tas bort. Till denna del harmoniseras avtalsvillkoren med 4-6 i avtalsmodellen för bostadsändamål (villkor för inlösen). Det medför också at ingen inlösningsskyldighet föreligger för staden om man erbjuder et förlängt legoförhållande på minst 10 år. Klausuler enligt gällande legoavtal bibehålls i övrigt. Grunderna för legoavtalet ska godkännas av fullmäktge. Bilaga 1: Bilaga 2: Förslag tll arrendeavtal, fritdstomter Skrivelse, arrendeavtal Stadsdirektör Mats Brandts förslag: Stadsstyrelsen föreslår för fullmäktge at grunderna för arrendeavtal för fritdstomter RA godkänns i enlighet med bilaga. Maria Palm och Mikael Lindvall anmälde jäv och avlägsnade sig under behandlingen (orsak: Palms mor och bror är arrendetagare på Andra sjön, Lindvalls farbror är arrendetagare på Fågelholmarna). Steve Nyholm fungerade som ordförande under behandlingen av ärendet. Stadsstyrelsens beslut: Stadsdirektörens förslag godkändes. Stadsfullmäktge 25.4.2019, 29 Maria Palm, Mikael Lindvall, Anna Kengo, Elin Nylund, Jan-Erik Frostdahl och Ingegerd Söderlund anmälde jäv och avlägsnade sig under behandlingen (orsak: Palms mor och bror är arrendetagare på Andra sjön, Lindvalls farbror är arren-
Protokoll 29 25.04.2019 Sida 32 detagare på Fågelholmarna, Anna Kengo är arrendetagare på Andra sjön, Elin Nylunds far är arrendetagare på Granskär, Jan-Erik Frostdahl är arrendetagare på Andra sjön, Ingegerd Söderlund är arrendetagare på Andra sjön). Marléne Lindgrén fungerade som ordförande under behandlingen av ärendet. På grund av jäv inkallades ersätare för två ledamöter. Fyra platser lämnade tomma efersom ersätare inte fanns tllgängliga. Under diskussionen föreslog SFP-gruppen följande ändringar/kompleteringar i arrendeavtalet: - Punkt 2: Första meningen kompleteras så at den lyder: Arrendeavgifen skall årligen betalas tll av staden anvisat bankkonto och avgifen skall erläggas inom utgången av juni månad, på begäran i fer rater. - Punkt 2: I andra styckets första mening byts ordet höjs ut tll justeras och lyder: Arrendet justeras med levnadskostnadsindex årligen. - Punkt 3: Meningen ändras så at den lyder: Träd som växer på arrendeområdet är stadens egendom och får avverkas med stadens medgivande. - Punkt 4: Andra stycket stryks så at punkt 4 lyder: Arrendetagaren har vid arrendetdens utgång förhandsrät at på nyt få arrendera byggnadsplatsen, såvida byggnadsplatsen utarrenderas på nyt för likadant fritdsändamål. Arrendeavgifen granskas då byggnadsplatsen arrenderas ut på nyt så at avgifen motsvarar gängse prisnivå i Nykarleby. Stadsfullmäktge omfatade ändringsförslagen. Stadsfullmäktges beslut: Stadsstyrelsens förslag godkändes med ovan nämnda ändringar. Ändringarna är införda i bilagan tll protokollet (bilaga 1).
Protokoll 30 25.04.2019 Sida 33 NKBY/341/00.03.01/2019 30 Direktiv för intern kontroll Tidigare behandling: Koncernsektonen 36 21.5.2018 Bilaga 1/36 Stadsstyrelsen 247 08.10.2018 Bilaga 1/247 Stadsfullmäktge 71 08.11.2018 Bilaga 1/71 Stadsstyrelsen 279 19.11.2018 Stadsstyrelsen 103 11.04.2019 Enligt stadens förvaltningsstadga svarar stadsstyrelsen för ordnandet av stadens interna kontroll. Stadsstyrelsen godkänner också anvisningar och metoder för den interna kontrollen och riskhanteringen. Koncernsektonens uppgifer i den interna kontrollen nämns i 77 i förvaltningsstadgan. Bl.a. svarar koncernsektonen för at den interna kontrollen organiseras och samordnas på et sät som tryggar en laglig och resultatrik verksamhet. Direktven för intern kontroll behandlades i stadsfullmäktge den 11.4.2013 53 och är nu i behov av en uppdatering för at överensstämma med förvaltningsstadgan och i övrigt vara tdsenlig. Kcs 36 SD: Koncernsektonen tar del av de uppdaterade direktven för intern kontroll och föreslår för stadsstyrelsen at de uppdaterade direktven godkänns. Beslut: Stadsdirektörens förslag godkändes. Innan ärendet förs tll stadsstyrelsen gör tjänstemännen en genomgång av eventuella yterligare kompleteringar. Sst 247 FD: Stadsstyrelsen föreslås godkänna de uppdaterade direktven för intern kontroll. Beslut: Förvaltningsdirektörens förslag godkändes. Direktven delges stadsfullmäktge samt stadens nämnder och sektoner. Sfm 71
Protokoll 30 25.04.2019 Sida 34 Beslut: Stadsstyrelsens förslag godkändes. Sst 279 SD: Direktven delges stadens nämnder och sektoner. Beslut: Stadsdirektörens förslag godkändes. Stadsstyrelsen 11.4.2019, 103 Beredning: förvaltningsdirektör Tomas Knuts Enligt 14 i kommunallagen ska fullmäktge godkänna grunderna för den interna kontrollen. Bilaga: Direktv för intern kontroll Stadsdirektör Mats Brandts förslag: Stadsstyrelsen föreslår för stadsfullmäktge at direktven för intern kontroll godkänns. Stadsstyrelsens beslut: Stadsdirektörens förslag godkändes. Stadsfullmäktge 25.4.2019, 30 s beslut: Stadsstyrelsens förslag godkändes.
Protokoll 25.04.2019 Sida 35 BESVÄRSANVISNING Beslutsorgan Datum för sammanträde 25.4.2019 Besvärsförbud Eftersom beslut nedan endast gäller berednnng eller eerkställngeetg kan enlngt kommunallagen ompröennngsbegäran nnte framställas eller kommunalbeseär anföras öeer beslutet. Paragrafer: 15-19g 21 Paragrafer Anförande ae kommunalbeseär: 20g 22-30 Anförande ae förealtnnngsbeseär: Annat beseär: Protokollet ear gjorts tillgänglngt n det allmänna datanätet: 30.4.2019 Beslutet ear delgetts parten genom ett bree som aesändes: Beslutet ear delgetts parten genom ett e-postmeddelande som aesändes: Anvisning om anförande av kommunalbesvär Besvärsrät Ändrnng n beslutet får sökas ae den som beslutet aeser eller ears rättg skyldngeet eller fördel dnrekt påeerkas ae beslutet (part)g oce kommunmedlemmar. Besvärstid Kommunalbeseär ska anföras nnom 30 dagar från delfåendet ae beslutet. Beseären ska lämnas nn till beseärsmyndngeeten senast under beseärstidens snsta dag nnnan beseärsmyndngeeten stänger. En part anses ea fått del ae beslutet sju dagar efter att breeet sändesg om nnte något annat ensas. Vnd eanlng elektronnsk delgnennng anses parten ea fått del ae beslutet den tredje dagen efter att meddelandet sändesg om nnte något annat ensas. En kommunmedlem anses ea fått del ae ett beslut sju dagar efter det att protokollet fanns tillgänglngt n det allmänna datanätet. Dagen för delfåendet räknas nnte med n beseärstiden. Om den snsta dagen för att anföra beseär nnfaller på en eelgdagg själeständngeetsdageng första majg julaftong mndsommarafton eller en eelgfrn lördagg får beseär anföras den första eardagen därefter.