2017-08-29 Kulturnämnden Tid: Tisdagen den 29 augusti 2017 kl. 13:15-16:00 Plats: Beslutande: Saluten Tomas Wennström (S), ordförande Eva Westman Modig (M), vice ordförande Berit Lovén (S) Dahir Yasin (S) Eila Horsmajärvi (S) Jennifer Forssell (MP) Marianne Löfstedt (M) Jan-Olof Schöldström (L) Caroline Täljeblad (V) Maria Lundström (FI) Kjerstin Widman (M), tj ersättare för Lars-Erik Edlund (M) Övriga deltagare: Utses att justera: Se sidan två Eva Westman Modig Sekreterare: 27-32 Monica Sandgren Ordförande: Justerare: Tomas Wennström Eva Westman Modig BEVIS Justerat protokoll har offentliggjorts genom anslag Organ: Kulturnämnden Sammanträdesdatum: 2017-08-29 Anslaget har satts upp 2017-09-04 Anslaget tas ner: 2017-09-25 Förvaringsplats: Umeå Fritid Underskrift: Monica Sandgren
Sida 2 av 13 Övriga deltagare Ej tjänstgörande ersättare Irene Bäckström (L) Wilmer Prentius (V) Elsa Andersson Hedkvist (V) Tjänstemän Fredrik Lindegren, kulturchef Lars Sahlin, bitr kulturchef Ingegerd Frankki, bibliotekschef Peter Gustavsson, controller Robert Tenevall, kulturkonsulent Klara Johansson, Umefolk, 32 Elsa Reimersson, Umefolk, 32 Eva Konradsson, producent, Samiska veckan, 32 Mikael Lindblad, ordf, Samiska veckan, 32 Monica Sandgren, nämndsekreterare
Sida 3 av 13 27 Diarienr: KU-2017/00041 Riktlinjer för tecknande av avtal mellan Umeå kommuns folkbibliotek och fristående mindre skolor angående biblioteksverksamhet Beslut Kulturnämnden beslutar att, kulturs biblioteksverksamhet ska, utifrån nedanstående förutsättningar, kunna teckna avtal med mindre friskolor för kompletterande skolbibliotekstjänster. Ärendebeskrivning En skriftlig förfrågan har kommit in från Hällsboskolan om att få köpa skolbibliotekstjänster. Hällsboskolan är en statlig skola för elever med språkstörningar belägen på Umedalen i anslutning till Västangårds skola. Skollagen kräver att elever i alla skolformer ska ha tillgång till skolbibliotek. Det är varje skolas rektor som har ansvar för att eleverna har tillgång till skolbibliotek i sitt lärande. Skolinspektionen har under senare år krävt att skolor som inte har eget skolbibliotek ska ha ett avtal om skolbiblioteksverksamhet. Folkbibliotek och skolbibliotek har båda ett stort ansvar för att stimulera alla barns och ungdomars läsning och medie- och informationskunnighet (MIK) för såväl förströelse som kunskapsinhämtande. Läsförmåga och MIK är en förutsättning för att kunna utöva både rättigheter och skyldigheter i ett demokratiskt samhälle. Folkbiblioteken erbjuder alla barn i förskole- och skolåldern, oavsett skolans driftsform, visningar och vissa aktiviteter. Skolbibliotekstjänster utöver dessa ingår inte i verksamheten.
Sida 4 av 13 Verksamhetens bedömning är att mindre skolor med litet elevantal har svårigheter att driva egna skolbibliotek. De ska ha möjlighet att genom avtal komplettera sin skolbiblioteksverksamhet. Förutsättningar för att avtal ska kunna tecknas: Skolan definierar sina behov och tar fullt ansvar för att man uppfyller skollagens krav på tillgång till skolbibliotek. Folkbiblioteket tar i varje enskilt fall ställning till om man har möjlighet att ingå samarbete med respektive skola, till exempel när det gäller lokal och personalresurser. Alla samarbeten ska vara avtalsreglerade och tidsbegränsade med möjlighet till uppsägning av båda parter. Beredningsansvariga Ingegerd Frankki Bibliotekschef
Sida 5 av 13 28 Diarienr: KU-2017/00036 Motion 31/2016. HBTQ-certifiering/diplomering av stadsbiblioteket Beslut Kulturnämnden beslutar att avslå motionen med följande motivering. Reservation Caroline Täljeblad (V) och Maria Lundström (FI) Ärendebeskrivning Umeå stadsbiblioteks Regnbågshylla är en satsning som startade 2012 för att lyfta fram HBTQ-perspektivet och motverka diskriminering av homo-bioch transfobi. Umeå stadsbibliotek var då ett av de första biblioteken i landet som lyfte fram HBTQ-perspektivet och som på detta sätt synliggjorde och lyfte fram litteratur kring HBTQ-frågor. Regnbågshyllan rönte nationell uppmärksamhet och arbetades fram av engagerade medarbetare. Även flera av närbiblioteken har under senare år på olika sätt synliggjort HBTQ-frågorna på biblioteken. Enligt Bibliotekslagen (SFS 2013:801) ska folkbiblioteken vara tillgängliga för alla, men anger också prioriterade grupper: barn och unga, personer med funktionsnedsättning, med annat modersmål än svenska och de nationella minoriteterna. För biblioteksverksamheten har arbetet med att implementera ett normkritiskt förhållningsätt varit viktigt. Sedan år 2013 pågår ett arbete i samarbete med Rättighetscentrum och studieförbundet Sensus i syfte att medvetandegöra bibliotekspersonal i arbetet med normkritiskt förhållningssätt till barnlitteratur. Samarbetet med Rättighetscentrum kring normkritik har också omfattat alla diskrimineringsgrunder vilket är mycket angeläget med tanke på bibliotekslagens skrivning och de kommunala mål som finns för verksamheten.
Sida 6 av 13 Förslaget om att HBTQ-certifiera alternativt diplomera enbart stadsbiblioteket inom, kultur och inte hela verksamheten skulle uppfattas som märkligt dels för att all folkbiblioteksverksamhet i arbetar mot samma mål och med samma inriktning men också för att verksamheten i Väven där stadsbiblioteket är en del av flera verksamheter inom, kultur. Intentionen med Väven är ett nära samarbete mellan bibliotek, programavdelning, administration och Kvinnohistoriskt museum. HBTQ-certifiering, alternativt diplomering, är den form som i så fall skulle vara aktuell för verksamheten. Skulle en HBTQ-certifiering genomföras i RFSL:s regi som är den enda kända utföraren skulle kostnaden uppgå till cirka fyra tusen kronor per anställd. Totalkostnaden för kultur skulle uppgå till 600 000 kronor. Certifieringen räcker i tre år och efter det ska den förnyas i någon form. Verksamhetens bedömning är att utbildning av all personal i bemötandefrågor och normkritik med alla diskrimineringsgrunder som utgångspunkt är viktig. En hel del arbete är redan gjort men frågorna behöver hela tiden aktualiseras och kan och bör så göras i högre utsträckning än idag. Att genomföra HBTQ-certifiering av enbart stadsbiblioteket som förslaget formuleras i motionen är inte aktuellt eller relevant för verksamheten. Bedömningen är att de utbildningsåtgärder som görs bör omfatta all personal inom, kultur. Viktigt är även att framtida utbildningsinsatser bör omfatta samtliga diskrimineringsgrunder. Beslutsunderlag Inkommen motion Beredningsansvariga Ingegerd Frankki Bibliotekschef Kulturnämndens beslutsordning Yrkanden Caroline Täljeblad (V) och Maria Lundström (FI) bifall till motionen Tomas Wennström (S) bifall till tjänsteskrivelsen (avslag)
Sida 7 av 13 Propositionsordning som godkänns Ordföranden ställer avslag mot bifall till motionen och finner att kulturnämnden beslutar att avslå motionen. Reservation Caroline Täljeblad (V) och Maria Lundström (FI) Vänsterpartiet och FI reserverar sig mot beslutet att avslå motionen HBTQ-certifiering/diplomering av stadsbiblioteket. Motionens goda intentioner bör beaktas då HBTQ-kompetens är avgörande för att kunna bedriva en inkluderande verksamhet. HBTQ-personer lever, trots ökad öppenhet och fokus på rättigheter, i större utsträckning i rädsla och ohälsa än icke-normbrytande grupper. Biblioteksverksamheten i bedriver redan idag ett ambitiöst arbete i samarbete med Rättighetscentrum och studieförbundet Sensus i syfte att medvetandegöra bibliotekspersonal i arbetet med normkritiskt förhållningssätt till barnlitteratur. Vi hoppas att det arbetet fortsätter och utvecklas i hela biblioteksverksamheten. Bibliotekens ledning menar att alla Umeås bibliotek och samtlig personal i Väven bör inkluderas, om ett arbete med att öka HBTQ-kompetensen skulle genomföras. Med detta instämmer Vänsterpartiet och FI. Vänsterpartiet och FI anser också att Umeå kultur bör se över möjligheten att genomföra certifiering/diplomering tillsammans med andra aktörer än RFSL, alternativt i egen regi. Beslutet ska skickas till Kommunstyrelsen Linda Gustafsson, jämställdhetsstrateg
Sida 8 av 13 29 Diarienr: KU-2017/00033 Motion 16/2017. Informationstavla "Entartete Kunst" kretsande kring förföljd Umeåkonstnär Beslut Kulturnämnden beslutar att rekommendera kommunfullmäktige att avslå motionen om en informationstavla med hänvisning till att den tilltänkte aktivisten blivit dömd för hets mot folkgrupp vid fyra tillfällen och att den tilltänkta placeringen av informationstavlan är att betrakta som en provokation i syfte att misskreditera s hedersmedborgare Stieg Larsson. Ärendebeskrivning Se bifogad motion från Henrik Agerhäll angående en informationstavla Entartete Kunst i syfte att uppmärksamma förföljd Umeåkonstnär. Beslutsunderlag Dan Park inledde sin bana 1988 i samband med Åmselemorden genom ett gatukonstverk i form av en affisch föreställande trippelmördaren Juha Valjakkala poserande med ett hagelgevär och texten A Man s Gotta Do What a Man s Gotta Do. Om Park, dömd för hets mot folkgrupp vid fyra tillfällen, är att betrakta som en seriös konstnär som balanserar på yttrandefriheten, som vore den en slak lina, eller bara är att betrakta som en simpel retsticka är egalt. Att däremot hedra Dan Park på det sätt som motionären föreslår är en provokation i sig och borde vara helt uteslutet oberoende av hur man än väljer att definiera föremålet för förslagställarens uppmärksamhet. För vilka återgivningar av Parks mest kända verk har motionären i så fall i åtanke för sin presentationsplatta i kulturhuset Väven? Är det burkar med texten "Zyklon B" utanför en synagoga, en representant från Afrosvenskarnas Riksförbund iförd halsboja med texten "Vår negerslav är bortsprungen" eller en bild på en vagina som tråcklats ihop med taggtråd och hade texten "fängsla fittan"? Kanske skulle informationstavlan även
Sida 9 av 13 kunna innehålla utskrifter av de fyra fällande domar för hets mot folkgrupp som Dan Park stoltserar med? Provokatörens eventuella legitimitet brukar sägas stå att finna i att de oftast väljer att sparka uppåt. Men att som Dan Park minst lika ofta sparka på redan utsatta grupper uppskattas bara i en begränsad krets där uppenbarligen Henrik Agerhäll ingår. Att förutspå att Dan Park i framtiden kommer få samma upprättelse som en gång Galileo Galilei är högst osannolikt. I Dan Parks värld kommer såväl innehållet i hans aktioner liksom jorden att för alltid förbli platt! Beredningsansvariga Lars Sahlin Bitr. kulturchef Beslutet ska skickas till Kommunstyrelsen
Sida 10 av 13 30 Diarienr: KU-2017/00042 Rivning av Graffitivägg - I 20 Beslut Kulturnämnden beslutar att besvara återremissen enligt följande: Inför kommande beslut konstaterar nämnden återigen att dess engagemang för graffiti som konstform består, liksom nämndens tidigare ståndpunkt att helt sakna möjlighet att ta ansvar för graffitiväggen på I20-området. Bakgrund I tjänsteskrivelsen KS-2017/00501 som mynnar ut i förslag om rivning av graffitiväggen på I20-området, och som nu återremiterats, beskrivs områdets historik och parternas rollfördelning utifrån den handlingsplan som utarbetades 2011 på ett korrekt och informativt vis. Den delade vårdnad mellan Umeå kultur, Umeå fritid, Gator och parker och UmeBrå som beslutades inom ramen för handlingsplanen syftade till att förena en rad skilda perspektiv, vilka sammantagna skulle möjliggöra en väl fungerande miljö för utövare av laglig graffiti som fritidsintresse. Rollfördelningen mellan parterna var tydlig där Umeå kultur finansiellt och med sakkunskap kring graffitikulturen ingick, medan ansvaret för själva platsen delades mellan Umeå fritid, Gator och parker och UmeBrå med polisen som extern samarbetspart. Kulturnämnden har i tidigare remissyttrande konstaterat att graffitiväggen på I20-området är en uppskattad miljö för utövare av laglig graffiti. Nämnden har vidare uttalat stöd för graffiti som konstform och i den remissrunda som ledde fram till handlingsplanen inte förordat ett borttagande av väggen, men i sammanhanget tydligt betonat att Umeå kultur inte har förutsättningar att ta ansvar för själva platsen.
Sida 11 av 13 Beredningsansvariga Lars Sahlin Fredrik Lindegren Kulturnämndens beslutsordning Yrkanden Eva Westman Modig (M) att texten till förslag till beslut ändras till inför kommande beslut konstaterar nämnden återigen att dess inställning till grafitti ersätter dess engagemang för grafitti Caroline Täljeblad (V) att sista meningen i tjänsteskrivelsen tas bort, När övriga aktörer utifrån skilda bevekelsegrunder valt att dra sig ur det samlade åtagandet konstatera kulturnämnden att I20-området tycks ha spelar ut sin roll som hemvist för grafittiutövarna med som markupplåtare och motpart för de som nyttjar platsen. Propositionsordning som godkänns Avslag mot bifall till Eva Westman Modigs yrkande. Ordföranden finner att kulturnämnden avslår förslaget. Bifall mot avslag till Caroline Täljeblads yrkande. Ordföranden finner att kulturnämnden bifaller förslaget. Ordföranden finner att kulturnämnden beslutar enligt den reviderade tjänsteskrivelsen. Reservation Eva Westman Modig (M), Marianne Löfstedt (M), Kjerstin Widman (M): Vi reserverar oss mot skrivningen i svaret angående Rivning av graffitiväggen på I20 till förmån för vårt förslag att 1. Nämnden konstaterar att dess inställning till graffiti, ersätter dess engagemang för graffitti i förslaget till beslut. 2. Att sista meningen i avsnittet Bakgrund kvarstår. Beslutet ska skickas till Kommunstyrelsen
Sida 12 av 13 31 Diarienr: s Minervabelöning - val av arbetsgrupp Beslut Kulturnämnden beslutar att utse Kjerstin Widman (M) och Berit Lovén (S) till arbetsgrupp.
Sida 13 av 13 32 Diarienr: KU-2017/00008 Information/anmälningsärenden Beslut Kulturnämnden beslutar att lägga information/anmälningsärende till handlingarna. Ärendebeskrivning Representanter för UmeFolk och Samiska veckan informerar om sina festivaler. Beslutsunderlag Anmälningsärenden augusti 2017 Beredningsansvariga Robert Tenevall, kulturkonsulent