EUROPAPARLAMENTET 1999 2004 Utskottet för ekonomi och valutafrågor 27 juni 2001 PE 304.701/1-19 ÄNDRINGSFÖRSLAG 1-19 FÖRSLAG TILL BETÄNKANDE av Christopher Huhne (PE 304.701) MEDDELANDE FRÅN KOMMISSIONEN TILL RÅDET OCH EUROPAPARLAMENTET OM ELEKTRONISK HANDEL OCH FINANSIELLA TJÄNSTER Förslag till resolution ÄNDRINGSFÖRSLAG 1 Skäl Ba (nytt) Ba. Främjande av gränsöverskridande kontraktsavslut på elektronisk väg på området för finansiella tjänster endast kan ske på grundval av konsumenternas bestående förtroende för dessa känsliga produkter. Or. de AM\444285.doc PE 304.701/1-19
ÄNDRINGSFÖRSLAG 2 Punkt 1a (ny 1a. betonar att ursprungslandsprincipen bör åtföljas av en maximal harmonisering av nationella lagstiftningsramar i avsaknad av vilken snedvridningar av konkurrensen oundvikligen skulle leda en negativ utveckling med minskat konsumentskydd, ÄNDRINGSFÖRSLAG 3 Punkt 1b (ny) 1b. oroar sig över att kommissionen ofta nöjer sig med en minimal harmonisering som varken gör det möjligt att garantera en hög nivå på konsumentskyddet eller en tillräcklig reglering av finansmarknaderna i enlighet med gemenskapens allmänna intressen, ÄNDRINGSFÖRSLAG 4 Punkt 1c (ny) 1c. begär särskilt att den fullgoda ångertid som konsumenterna åtnjuter i vissa länder görs allmän i de harmoniserade reglerna, ÄNDRINGSFÖRSLAG 5 Punkt 1a (ny) 1a. betonar att nationella skillnader när det gäller marknadsförings- och annonseringsregler, såsom de tillämpas på information som är tillgänglig på Internet, utgör ett allvarligt hinder för den elektroniska handelns tillväxt, samt att det bör skapas en gemensam politik för att underlätta tillväxt och spridning av information, PE 304.701/1-19 2/8 AM\444285.doc
ÄNDRINGSFÖRSLAG 6 Punkt 1b (ny) 1b. konstaterar med hänvisning till artikel 9.1 i direktivet om elektronisk handel att avtal om konsumentkrediter kan tecknas på elektronisk väg, Or. de ÄNDRINGSFÖRSLAG 7 Punkt 5 5. uppmanar kommissionen att föreslå en tydlig tidsplan för avskaffandet av undantag där detta är nödvändigt, Or. de ÄNDRINGSFÖRSLAG 8 Punkt 6 utgår AM\444285.doc 3/8 PE 304.701/1-19
ÄNDRINGSFÖRSLAG 9 Punkt 8a (ny) 8a. är oroat över att Bryssel II -förordningen om jurisdiktion i rättsliga konsumenttvister kan undergräva ursprungslandsprincipen och direktivet om elektronisk handel; anser att förslag om en ny Rom II -förordning för ickeavtalsenliga regler inte får utnyttjas för att ytterligare undergräva ursprungslandsprincipen eller direktivet om elektronisk handel; begär att kommissionen skall utföra en konsultation när det gäller Rom II -förslaget som är omfattande och sker i rätt tid och som inbegriper alla berörda parter, inklusive sektorn för finansiella tjänster, ÄNDRINGSFÖRSLAG 10 Punkt 10 10. konstaterar dock att för att konsumenterna till fullo skall utnyttja gränsöverskridande finansiella tjänster är det nödvändigt att införa ett gemensamt betalningsområde där det är lika enkelt och billigt att överföra pengar över gränser som inom ett land; välkomnar kommissionens erkännande av detta faktum i sitt förslag om säkra betalningar via Internet och en översyn för att minimera den fragmentering av marknaden som är ett resultat av att det finns olika avtalsbestämmelser för finansiella tjänster till konsumenter; begär att ursprungslandsprincipen skall tillämpas striktare och i större omfattning för att minimera den splittring av marknaden som annars skulle kunna uppstå på grund av att avtalsenliga regler för finansiella konsumenttjänster är olika i olika medlemsstater, PE 304.701/1-19 4/8 AM\444285.doc
ÄNDRINGSFÖRSLAG 11 Punkt 11 11. konstaterar att den rättsliga ram som fastställs i direktiv 97/7/EG för att ge konsumenter rätt att få tillbaka sina pengar om en icke godkänd transaktion genomförs eller om varorna/tjänsterna som köpts inte levereras; uppmanar kommissionen att utvärdera hur pass framgångsrik denna ramlagstiftning varit för att bygga upp konsumenternas förtroende för elektronisk handel; konstaterar att det är mycket viktigt att detta åtföljs av åtgärder för att bekämpa bedrägerier och som inbegriper utveckling av ny identifierings- och valideringsteknik; uppmanar dessutom kommissionen att lägga fram förslag för att garantera ett gemensamt område för betalkort och att fortsätta främja de åtgärder som behövs för att underlätta den gränsöverskridande användningen av elektroniska pengar, ÄNDRINGSFÖRSLAG 12 från Christopher Huhne Punkt 11 11. anser att en lagstiftningsram som ger konsumenterna rätt till ersättning från utgivare av elektroniska betalningsinstrument vid icke-godkända transaktioner och utebliven leverans är en önskvärd åtgärd för att bygga upp konsumenternas förtroende för elektronisk handel, under förutsättning att den omfattar alla betalkort och att den åtföljs av åtgärder för att bekämpa bedrägerier och inbegriper utveckling av ny identifieringsoch valideringsteknik; uppmanar dessutom kommissionen att lägga fram förslag för att garantera ett gemensamt område för betalkort och att fortsätta främja de åtgärder som behövs för att underlätta den gränsöverskridande användningen av elektroniska pengar, AM\444285.doc 5/8 PE 304.701/1-19
ÄNDRINGSFÖRSLAG 13 Punkt 12 12. håller med om att det är önskvärt med ökad enhetlighet i nationella bestämmelser om konsumentavtal för finansiella tjänster, under förutsättning att detta sker på en nivå som är tillräckligt hög för att ge ett tillräckligt skydd och inte ses som en nödvändig förutsättning för en omedelbar övergång till ursprungslandsprincipen när direktivet om elektronisk handel träder i kraft; anser att en harmonisering av nationella bestämmelser för konsumentkontrakt är ett nödvändigt krav på en integrerad marknad så länge som ursprungslandsprincipen respekteras och tillämpas korrekt, ÄNDRINGSFÖRSLAG 14 Punkt 13a (ny) 13a. poängterar att befintlig och godkänd marknadspraxis för elektronisk handel måste beaktas när nationella bestämmelser harmoniseras och/eller när gemenskapsbestämmelser införs, ÄNDRINGSFÖRSLAG 15 Punkt 14 14. gratulerar kommissionen till dess initiativ att inrätta European Extra Judicial Network (EEJ-NET ) och FINancial Services complaints NETwork (FIN-NET) som ger stöd till konsumenter som vill pröva sin sak gränsöverskridande; uppmanar kommissionen, medlemsstaterna och alla berörda parter att övervaka resultaten för EEJ-NET, FIN- NET och program för alternativ lösning av tvister (ADR) inom den privata sektorn och överlappningen mellan dessa, PE 304.701/1-19 6/8 AM\444285.doc
ÄNDRINGSFÖRSLAG 16 Punkt 18 18. uppmärksammar svårigheterna med att tillämpa traditionella metoder för att bekämpa penningtvätt, som till exempel "know your customer"-regler, i en onlinemiljö, och uppmanar kommissionen att se till att rättsliga och tekniska ramar införs som möjliggör identifiering, validering, spårning och i förekommande fall spärrning av det automatiska genomförandet av vissa transaktioner tills man hunnit undersöka dessa eller erhålla kompletterande upplysningar, ÄNDRINGSFÖRSLAG 17 Punkt 19 19. stödjer forskning om nya risker i samband med elektroniska affärsmodeller, men konstaterar att de gamla kredit- och avvecklingsriskerna och andra risker finns kvar och att tillsynsmyndigheterna inte bör lägga större vikt än vad som är motiverat vid de nya riskerna bara för att de är elektroniska, ÄNDRINGSFÖRSLAG 18 Punkt 19a (ny) 19a. betonar att utvecklingen av elektronisk handel och införandet av en ursprungslandsprincip gör det än mer nödvändigt att införa en försiktighetspolitik och ett europeiskt system av tillsynsorgan, AM\444285.doc 7/8 PE 304.701/1-19
ÄNDRINGSFÖRSLAG 19 Punkt 19a (ny) 19a. anser att en verklig inre marknad för finansiella tjänster, oavsett om den sker online eller inte, inte kan uppnås utan att lagstiftning införs och tillämpas konsekvent och i rätt tid; uppmanar kommissionen att se till att direktivet om elektronisk handel tillämpas på ett förutseende och kraftfullt sätt; uppmanar tillsynsmyndigheter för finansiella tjänster i olika medlemsstaterna att nära samarbeta för att säkerställa att all lagstiftning när det gäller elektronisk handel och finansiella tjänster införs och tolkas på ett konsekvent sätt, PE 304.701/1-19 8/8 AM\444285.doc