HARJEDALENS KOMMUN SAMMANTRADESPROTOKOLL BLAD Samhallsbyggnadsnamnden 2014-12-04 1 ARENDEFORTECKNING Paragraf nr Arenderubrik 89 Ekonomiinformation 90 Information forvaltningschef 91 Beslufslogg 92 Personuppgiftsombud for samhallsbyggnadsnamnden 93 Verksamhetsomrade for kommunalt VA i Slagavallen 94 Blockforhyrning kommunala fastigheter 96 Meddelanden 97 Rapport over delegerade arenden 98 Information 99 Ovriga fragor 100 Forskola Funasdalen \Jrfv ( ^
HARJEDALENS KOMMUN Samhallsbyggnadsnamnden SAMMANTRADESPROTOKOLL 2014-12-04 BLAD 2 Plats och tid Medborgarhuset Sveg P1, kl. 10.00-11.30 Beslutande Lars Bygden, ordfgrande (FP) Sune Halvarsson (S) Conny Persson (S) Conny Jungsand (FP) tjanstgorande ersattare Ovriga deltagare Panos Alepliotis Barbro Langstrom 89 Hans Svensson 94 Judy Zackrisson Utses att justera Tidpunkt Underskrifter Sekreterare Conny Persson Paragrafer 89-94, 96-100 Ordforande Justerare Lars Bygden Conny Persson BEVIS Justeringen har tillkannagivits genom anslag Organ Samhallsbyggnadsnamnden Sammantradesdatum 2014-12-04 Ansl uppsattning 2014-12-17 Ansl nedtagande 2015-01-08 Forvaringsplats Underskrift Medborgarhuset, Sveg 0 Judy Zaikrisson
Samhallsbyggnadsnamnden 2014-12-04 3 Sbn 89 Ekonomiinformation 1. Budgetuppfoljning - prognos 2. Internkontrollplan Forvaltningsekonom Barbro Langstrom redovisar prognos for budgetutfall samt internkontrollplan for hela 2014. BESLUT Samhallsbyggnadsnamndens beslut: - Redovisningarna laggs till handlingarna.
Samhallsbyggnadsnamnden 2014-12-04 4 Sbn 90 Information forvaltninqschef 1. SI6jdsalar vid grundskolorna i Sveg 2. Kostorganisation 3. Flygplatsen 4. Bakteriologisk rening 5. Besok av landshovding Joran Hagglund BESLUT Samhallsbyggnadsnamndens beslut - Informationen forklaras delgiven.
Samhallsbyggnadsnamnden 2014-12-04 5 Sbn 91 Beslutsiogg Beslutsloggen overlamnas till kommande samhallsbyggnadsnamnd.
Samhallsbyggnadsnamnden 2014-12-04 6 Sbn 92 Personuppgiftsombud for samhallsbyggnadsnamnden Dnr 022-152-14 Sbn ARENDE Enligt Personuppgiftslagen ar varje namnd ansvarig for personuppgifterna inom sin verksamhet och hur dessa hanteras. Ett personuppgiftsombud aren person som ser till att personuppgifter hanteras pa ett lagligt och korrekt satt i verksamheterna. Nar man har anmait ett personuppgiftsombud behover man inte anmala vissa behandlingar till Datainspektionen. Uppdraget som personuppgiftsombud ar nu vakant och nytt ombud ska utses. Kommunen kan anmala samma personuppgiftsombud for hela den kommunala verksamheten men varje namnd/myndighet maste fatta beslut for sin verksamhet. FORSLAG Samhallsbyggnadsnamnden foreslas besluta: - Kanslichef Maria Kallberg utses till personuppgiftsombud for samhallsbyggnadsnamnden. BESLUT Samhallsbyggnadsnamndens beslut: - Enligt forslaget.
Samhallsbyggnadsnamnden 2014-12-04 7 Sbn 93 Verksamhetsomrade for kommunalt VA i Slagavallen Dnr 341-143-14 Sbn ARENDE Utredningen av forhallanden i Slagavallsomradet visar att mangden enskilda avloppsanl ggningar och privata vattentakter pa det begransade omradet ar ohallbar. Lansstyrelsen forutses forelagga kommunen att fullgora skyldigheten enligt 51 Lagen om allmanna vattentjanster (LAV) enligt 6 LAV om att tillgodose behovet av vattentjanster. Om detta sker ska kommunen bestamma det verksamhetsomrade inom vilket vattentjansterna behover ordnas och sedan se till att behovet snarast ordnas genom en allman VA-anlaggning. Harjedalens kommun har mojlighet att uppratta ett verksamhetsomrade for VA i Slagavallen istailet for att avvakta ett forelaggande fran Lansstyrelsen. Darutover kan kommunens miljo- och byggnsmnd med en detaljplan prova ett mark- eller vattenomrades lamplighet for bebyggelse och byggnadsverk samt reglera bebyggelsemiljons utformning. UTREDNING Bakgrund En val fungerande och godtagbarenskild avloppsanlaggning ska besta av slamavskiljare (forbehandling) och minst ett efterfoljande reningssteg. Detta utgors oftast av en infiltrations- eller markbadd men det finns aven andra typer av losningar. Fastighetens lokalisering, markforhallandena, topografi och f6rekomst av vattentakter avgor vilken typ av anlaggning som ar lamplig. Endast slamavskiljare och ett rakt ror ut uppfyller inte dagens krav pa rening. Endast stenkista for bad-, disk- och tvattvatten uppfyller inte dagens krav pa rening. I dag sker vattenforsorjning i Slagavallen med egna vattentakter och hamtstallen for vatten. Toalettlosningar i omradet utgors av olika torrtoaletter, wc-infiltration, markbadd, sluten tank och minireningsverk. Bad, disk och tvattvatten (BDT) slapps i enklaste fall ut direkt pa marken eiler i marken via stenkistor eller BDT-infiltration. I Slagavallen lutar hela omradet och det som slapps ut hogre upp riskerar paverka nedstroms liggande brunnar och vattendrag. Marken i omradet utgors av finkorniga jordar med liten infiltrationskapacitet. Avstand till berg ar enligt brunnsarkivet endast ett par meter pa manga stallen. Ytligt grundvatten star periodvis endast en eller ett par dm under markytan p.g.a. den laga genomslappligheten i marken och narheten till berg.
Samhallsbyggnadsnamnden 2014-12-04 8 Sbn 93 forts. Vid den inventering som genomfdrdes 2011 bedomdes ca 70 av 130 inventerade avlopp vara underkanda och ca 40 vara i behov av forbattring eller sakna tillstand. Endast 13 beddmdes uppfylla dagens krav och ha giltigt tillstand. Pa uppdrag av Samhallsbyggnadsforvaltningen slutforde Sweco en vagvalsutredning for VA i Slagavallen 2013. Utredningen visar att Slagavallsomradet kraver en samlad VA-losning. Aven om alia fastigheter i omradet skulle ha torra toalettlosningar kvarstar problemet med att bli av med BDT-vatten. I dag sker en utveckling mot hogre standard i fritidshusen med en vattenforbrukning som liknar den for permanentboende med dagtiga duschar, diskmaskiner, tvattmaskiner och badtunnor. Det ar ocksa fler som hyr ut sina stugor vilket leder till en okad vattenforbrukning och belastning av avloppsvatten. Detta tillsammans med ibland relativt tat bebyggelse gor att risken for fororenade vattenbrunnar ar mycket stor. Tillgangen pa grundvatten bedoms ocksa vara begransad vilket utgor ett hinder for expansion om dricksvattenforsorjningen ska ske via enskilda brunnar. Att hitta en gemensam vattentakt med tillracklig kapacitet i naromradet skulle kunna trygga omradets framtida vattenforsorjning. En samlad losning for bade vattenforsorjningen och avloppshanteringen bor darfor efterstravas. Enligt Plan och bygglagen 2 kap 5 far bygglov endast medges om det finns mojligheter att ordna vatten och avlopp pa en fastighet. Enligt plan och byggforordningen (PBF) 3 kap 9 ska ett byggnadsverk vara projekterat och utfort pa ett sadant satt att det inte medfor en oacceptabel risk for anvandarnas eller grannarnas hygien eller halsa, sarskilt inte som foljd av bristfallig hantering av avloppsvatten. For Slagavallen anser miljo- och byggforvaltningen att detta enbart kan uppfyllas genom en gemensam eller kommunal anlaggning. Mot denna bakgrund beslutade miljo- och byggnamnden i februari 2014 attforbjuda all tillkommande byggnadsarea inom Slagavallen till dess att VA-fragan ar lost pa ett godtagbart satt. Undantag kan goras for mindre uthus, skotergarage och liknande som inte innehaller installationer. En arbetsgrupp med representanter fran Slagavallen har under varen 2014 utrett VA-fragan. Under varen utfordes med stod fran kommunen en enkatunderscikning for att utrona intresset for en gemensamhetsanlaggning for vatten- och avlopp i omradet. Av Slagavallens ca 150 fastighetsagare svarade 85. Av dessa var 29 for en gemensam anlaggning och 56 var emot. Av dem som var emot fanns ett antal som fdresprakade en kommunal losning for vatten och avlopp. Arbetsgruppens arbete avslutades darefter. Inventering av enskilda losningar i Slagavallen 2014 Till foljd av det bristande intresset for en gemensam anlaggning for vatten och avlopp i Slagavallen genomforde kommunen sommaren n ny inventering av de enskilda avloppen
Samhallsbyggnadsnamnden 2014-12-04 9 Sbn 93 forts. Syftet med inventeringen var att uppdatera tidigare inventering och ta fram aktuellt underlag for: - Forelaggande om att atgarda de bristande avlopp som bedoms utgora en risk fbr manniskors halsa eller miljon. - Harjedalens kommuns stallningstagande om att ordna vatten och avlopp i omradet. - Eventuell begaran om att Lansstyrelsen ska prova om kommunen ar skyldig att ordna vatten och avlopp i Slagavallen enligt 6 Lag (2006:412) om aljmanna vattentjanster. I Slagavallen finns i dag 149 fastigheter. Av dessa fastigheter ar 20 obebyggda. Resultatet fran denna inventering visar att 44 ar godkanda, 85 ar ej godkanda, 29 har ej indraget vatten. Av de enskilda avloppen 3r minst 30 WC-avlopp. Inventeringen visade att 100 fastigheter har indraget vatten. Miljbforvaltningen anser att msngden enskilda avioppsanlsggningar och privata vattentakter pa det begransade omradet ar ohallbar. Kommunalt VA En grov skiss och kostnadsberakning har gjorts for Slagavallen. Kostnaden perfastighet har uppskattats till mellan 150 till 200 kkr. Vid skissning av ledningsdragning har ledningarna till stor del lagts i befintliga vsgar, mycket for att ingrepp i naturen ska vara sa fa som mojligt samt for att gravningen av ledningarna ocksa ska bidra till att forbattra vagar och diken. Anslutningsavgiften enligt i dag gallande taxa ar 96 200 kr exklusive moms. Om skillnaden i taxan och kostnaden for arbete med kommunalt VA i omradet ar stor (normalt bverstiga 20 procent) sa ska sartaxa anvandas enligt vattentjanstlagen. Denna kostnadsberakning ar som namns en grov uppskattning Den slutliga exakta kostnaden per fastighet kan faststallas forst nar arbetet 3r genomfort. Enligt 51 Lagen om allmanna vattentjanster (LAV) utovar lansstyrelsen tillsyn bver att kommunen fullgor skyldigheten enligt 6 LAV att tillgodose behovet av vattentjanster. Lansstyrelsen far forelagga kommunen att fullgbra skyldigheten. Om detta sker ska kommunen bestamma det verksamhetsomrade inom vilket vattentjansterna behover ordnas och sedan se till att behovet snarast ordnas genom en allman VA-anlaggning. Fordelarna med kommunalt VA ar att fastighetsagarna inte behover vara bverens och inte heller behover komma overens om en gemensamhetsanlaggning for vatten och avlopp. Kommunen drar fram VA, upprattar anslutningspunkt vid tomtgrans och skickar darefter en faktura pa anslutningsavgift for upprattad fbrbindelsepunkt. Brukaravgift tillkommer vid pakoppling.
Samhallsbyggnadsnamnden 2014-12-04 10 Sbn 93 forts. Detaljplan Enligt kommunens taxa ar den ungefarliga kostnaden for att uppratta detaljpianen 300 000-400 000 kr for hela det befintliga omradet exklusive Lofsdalen 1:7, forutsatt att planprocessen loper problemfritt. Har ingar planbesked, upprattande av handlingar samt handlaggning. Kostnaden ar beraknad utifran en schabloniserad tidsatgang och aktuell taxa. Vid all detaljplanering fors tidsjournal. Detta innebar att kostnaden bade kan bli lagre och hogre beroende pa hur manga arbetstimmar som laggs. Utover kostnad for planbesked, handlaggning och upprattande av handlingar kan kostnader tillkomma for eventuella utredningar sa som grundkarta, geotekniska undersokningar, dagvatten och VA utredningar m.m. I den del av Slagavallen som ar planlagd star det i den gamla byggnadsplanen att inom byggnadsplaneomradet f r ej uppforas byggnad, vars anvandande kan antagas orsaka behov av avloppsanordning. Ska vatten och avlopp dras fram bor omradet detaljplanelaggas sa att ledningar kan dimensioneras eftertilltankta byggratter och omraden for ledningsdragning ritas in i planen. Ska detaljpianen andras ar det lampligt att se over aven byggratterna, sedan om byggratterna ska andras eller ej ar nagot som far utredas i detaljplanearbetet. Nar en detaljplan ska arbetas fram maste en grundkarta tas fram. I denna grundkarta ska bl.a. fastigbetsgranserna finnas med. Vid flygfotografering over omradet uppmarksammades att fastighetsgranserna i verkligheten och i lantmateriets kartmaterial inte stammer overens. Det ar granserna i verkligheten som galler men dessa maste dock fdras in i kartan. Lantmateriet utfor inte eller bekostar detta arbete utan det ar fastighetsagarens ansvar. I detta sammanhang torde en exploatering av Lofsdalen 1:7 tillsammans med ovriga Slagavallen kunna vara en fordel for samtliga fastighetsagare da det finns mojlighetertili samordningsvinster vad gailert.ex. ledningsdragning, avloppsreningsanlaggning, dricksvattenfdrsorjning framtagande av detaljplan, projektering m.m. Enligt den fordjupade oversiktsplanen for Lofsdalen - Glote, som antogs av kommunfullmaktige i Harjedalens kommun den 2012-11-28 Kf 175, Sr dettankta exploateringsomradet Lofsdalen 1:7 lampligt for boende. Miljo- och byggnamnden beslutade att lamna ett positivt planbesked for omradet den 12 december 2013. FORSLAG Miljo- och byggforvaltningen samt VA-avdelningen foreslar kommunstyrelsen besluta att:
Samhallsbyggnadsnamnden 2014-12-04 11 Sbn 93 forts. - Bestamma det verksamhetsomrade inom vilket vattentjansterna behover ordnas och sedan se till att behovet snarast ordnas genom en allman VA-anlaggning Beredningsutskottet foreslar miljo- och byggnamnden besluta tillstyrka forslaget. Vid arendets handlaggning med beredningsutskottet har deltagit stadsarkitekten, miljo- och byggforvaltningen samt foretradare for Lantmaterimyndigheten, Jamtlands Ian. BESLUT Samhallsbyggnadsnamndens beslut: - Enligt forslaget.
Samhallsbyggnadsnamnden 2014-12-04 12 Sbn 94 Biockforhyrning kommunala fastigheter Dnr 289-159-14 Sbn ARENDE Fastighetsavdelningen och Harjegardar Fastighets AB har samordnat fastighetsskotseln sedan 2014-10-01. Administrativt ar man dock fortfarande tva organisationer och det medfor ett merarbete for i stort sett alia medarbetare. Det finns tva funktioner av flera arbetsmoment, till exempel ekonomisystem, bestallning av material och tjanster, merarbete med olika kundnummer, referensnummer med mera. Biockforhyrning av kommunens fastigheter skulle generera ytterligare samverkansfordelarfor kommunens fastighetsskotsel. Biockforhyrning sammanfattning - Harjegardar blockhyr alia fastigheter av kommunen - Kallhyra satts med utgangspunkt fran kapitalkostnad - Fastigheterna hyrs tillbaka till kommunen - centralt eller till respektive forvaltning - Driftkostnader laggs till pa blockhyran - Administration och fbrvaltningskostnader laggs till pa blockhyran - Underhallskostnader - oronmarks, ej utnyttjad del betalas tillbaka till kommunen - Inhyrda fastigheter behandlas separat i resultat- och balansrakning hos Harjegardar,vilket ger en transparent bild av vad kommunens fastighetsfbrvaltning kostar - Forvaltningen av de kommunala fastigheterna ska inte innebara nagon ekonomisk belastning pa den verksamhet som hor till bolaget och vice versa - Hyreskostnaden blir verklig for alia kommunala verksamheter och den relaterar till skicket och funktionskrav pa fastigheten - Beraknad start 2015-01-01 eller 2016-01-01 FORSLAG Samhallsbyggnadsnamnden foreslas besluta: - Namnden staller sig positiv till biockforhyrning av kommunens fastigheter til! Harjegardar Fastighets AB.
Samhallsbyggnadsnamnden 2014-12-04 13 Sbn 94 forts. BESLUT Samhallsbyggnadsnamndens beslut: - Namnden staller sig positiv till att fortsatta utredningen om biockforhyrning av kommunens fastigheter till Harjegardar Fastighets AB och overlamnar Srendet till kommunstyrelsen for beslut.
HARJEDALENS KOMMUN SAMMANTRADESPROTOKOLL BLAD Samhallsbyggnadsnamnden 2014-12-04 14 Sbn 96 Meddelanden Foreligger foljande meddelanden: 1. Mbn - Underrattelse angaende rivningslov pa Skansen 1 enligt ny PBL. Dnr MB 2014-000445. 2. Mbn - Underrattelse angaende andring av bygglov avseende tillkommande takad altan pa Funasdalen 8:177 enligt ny PBL. Dnr MB 2014-000581 3. Mbn - Underrattelse angaende bygglov for nybyggnad gallande carport pa Bjornen 5 enligt ny PBL. Dnr MB 2014-000578. 4. Mbn - Underrattelse angaende bygglov for nybyggnad gallande omkladningsrum pa Nilsvallen 1:4 enligt ny PBL. Dnr MB 2014-000398. 5. Mbn - Underrattelse angaende rivningslov pa Sveg 3:1 enligt ny PBL. Dnr MB 2014-000468. BESLUT Samhallsbyggnadsnamndens beslut: - Meddelandena forklaras delgivna.
HARJEDALENS KOMMUN SAMMANTRADESPROTOKOLL BLAD Samhallsbyggnadsnamnden 2014-12-04 15 Sbn 97 Rapport over delegerade arenden Dnr 002-28-14 Sbn ARENDE Rapport over delegerade arenden intill 2014-11-18 foreligger. Beslutsfattare Panos Alepliotis Panos Alepliotis/Barbro Langstrom Hans Svensson Par Olofsson Jan Hill Beslut Beslut om internkontrollpian Anstallningsarenden Upphandlingsarenden Anstallningsarende Anstallningsarende Anstallningsarenden BESLUT Samhallsbyggnadsnamndens beslut - Rapporten laggs till handlingarna.
Samhallsbyggnadsnamnden 2014-12-04 16 Sbn 98 Information 1. Val till Avfall Sveriges styrelse och revision 2. Stadupphandling 2015 BESLUT Samhallsbyggnadsnamndens beslut: - Informationen forklaras delgiven.
Samhallsbyggnadsnamnden 2014-12-04 17 Sbn 99 Ovriqa fraqor 1. Paminnelse om VA-plan - information om VA-planen till nasta mote 2015 2. Raddningstjanstens lokaler i Sveg.
Samhallsbyggnadsnamnden 2014-12-04 18 Sbn 100 Forskola Funasdalen Dnr 292-30-11 Sbn ARENDE Kommunstyrelsen beslutade 2014-03-12 43, att arbetet med rivning, provtagning och sanering/inventering av plats for byggnation av forskola i Funasdalen skulle fortsatta enligt tidigare plan. Kostnaden for saneringsarbetet uppgar hittills till 1,1 Mkr. BESLUT Samhallsbyggnadsnamndens beslut: - Ur anslaget for rivning anvisas medel for saneringskostnad av platsen for byggnation av forskola i Funasdalen