rapport 2009: 24 Vision och mål för näringsliv och innovation i Region Norrland Ett förslag från Norrstyrelsens arbetsgrupp för näringsliv och innovation
Förord Norrstyrelsen har bildats för att förbereda sammanslagningen av landstingen i Norrbottens, Västerbottens och Västernorrlands län till en regionkommun med arbetsnamnet Region Norrland. Det är en ideell förening som bildats av de tre landstingen samt kommunförbunden i Norrbottens och Västernorrlands län och Region Västerbotten. Vid sidan av styrelsen och dess arbetsutskott är 140 förtroendevalda och ett stort antal tjänstemän från landsting, kommuner, kommunförbund/regionförbund, statliga myndigheter, näringsliv och andra organisationer engagerade i de många arbetsgrupper som förebereder regionbildningen. Med Region Norrland vill vi skapa förutsättningar för ett starkare och mer livskraftigt Norrland en regionkommun som kan tillhandahålla hälso- och sjukvård och skapa utvecklingsförutsättningar på ett effektivare och uthålligare sätt än de tre landstingen var för sig kan göra. Under våren 2009 publicerades de kartläggningar av olika verksamhetsområden som Norrstyrelsens arbetsgrupper gjort i vår rapportserie (Rapport 2009:2 2009:17). Under sommaren och hösten har arbetsgrupperna gått vidare och formulerat förslag till vision, verksamhetsidé, mål och uppgifter för Region Norrland inom sina respektive områden. I denna rapport presenterar arbetsgruppen för näringsliv och innovation sina förslag. Ordförande för gruppen är Lennart Gustavsson (v), Rentjärn, med arkitekten och samhällsplaneringskonsulten Hans Gillgren, som huvudsekreterare. Jan-Åke Björklund Projektledare för Norrstyrelsen Norrstyrelsen Hemsida: www.norrstyrelsen.se Vid frågor om rapporten, kontakta: Hans Gillgren (070-399 18 60) hans.gillgren@gillark.se produktion: västerbottens läns landstings informationsstab (es) umeå 2009
Vision för Norrlands näringsliv 2020: Sammanfattning PIONJÄRER I FRAMTIDENS EKONOMI Norrland är 2020 en kreativ och attraktiv utvecklingsregion i Europa och känd som en central del av norra Europa med starkt regionalt samarbete och goda kommunikationer i nord-syd och öst-väst. Det norrländska näringslivet skall år 2020, förutom konkurrenskraftiga basnäringar inom skog, metall och verkstadsindustri, vara känt i Sverige, Europa och världen för att ligga långt framme och vara pionjärer inom morgondagens kunskaps-, tjänste- och upplevelsebaserade näringsliv. BARENTS NORRLAND N O R T H E R N S W E D E N EN CENTRAL DEL AV NORRA EUROPA A CENTRAL PART OF NORTHERN EUROPE Våra stadsregioner Vision Norrstyrelsen Näringsliv och Innovationer 2009-09-01 Sid 1 skall genom nära samverkan mellan universitet, samhället och näringslivet ha en stark ställning inom - forskningsbaserade nya användningsområden av skog, malm och vatten som t.ex bioraffinering, bio-science, geo-science och process-it - medicin och hälsa De ska utifrån sina traditioner och karaktär vara en attraktiv miljö för innovativa människor och kreativa näringar. Våra inlandsregioner skall ha ökat förädlingen av våra råvaror skog och malm, utvecklat besöksnäringar baserade på mat, jakt och fiske, distansoberoende tjänster och miljövänlig energi som vind- och vattenkraft och biobränsle. Våra fjällregioner skall vara ledande i norra Europa inom vinterturism och vildmarks- och friluftslivsbaserad turism, kreativa produkter kopplat till detta samt samiska näringar
NORRLAND N O R T H E R N S W E D E N EN CENTRAL DEL AV NORRA EUROPA A CENTRAL PART OF NORTHERN EUROPE NORRLAND I SVERIGE OCH EUROPA Nybyggare och pionjärer Norrland och norrlänningarna har en lång historia av att på ett kunnigt och klokt sätt utnyttja naturens resurser för sin försörjning. Jägar- och fiskarbefolkningen efter istiden levde på älvarnas laxtillgångar och skogens vilda djur. Samerna har levt och lever på renskötsel i skogsland och fjäll. Nybyggare har odlat upp mark från kusten, längs älvdalarna, i sjöbygderna och långt upp mot fjällen. Handel med jordens och skogens produkter har under många århundraden skapat internationella kontakter och välstånd. Stora avstånd och ett nordiskt klimat har sedan tusentals år ställt krav på pionjäranda, uthållighet och företagsamhet. Vi som bor i Norrland är vana vid långa resor och tuffa förhållanden. Pålitlighet, samarbete, trygghet och omtanke om varandra har varit nödvändiga egenskaper. Försörjer Europa Under den industriella epoken har Norrland spelat och spelar en viktig roll för Sveriges och Europas försörjning av järn och stål, koppar, zink och guld. Vi har levererat timmer och sågade trävaror, cellulosa och pappersprodukter samt energi i form av först skog och senare vattenkraft. Industriexpansionen under det sena 1800-talet skapade nya samhällen med invandrande människor på närmast amerikanskt vis. Vi har byggt städer och småsamhällen. Påhittighet och entreprenörsanda skapade många nya företag. Exportindustri av världsklass Det norrländska industrikunnandet har successivt utvecklats till en avancerad och mångfasetterad tillverkningsindustri med stor exportandel och stark ställning på den globala marknaden. Nya branscher som rymdteknik och tjänstenäringar som telefonbaserade tjänster och biltestverksamhet är nya sätt att utnyttja de norrländska resurserna med fritt utrymme, pålitlighet, snö, is och kyla. Våra universitet med nära koppling till industri och forskning kan se till att kompetensförsörjningen är god, att ny teknik utvecklas och att tekniska system för processtyrning ökar produktiviteten och konkurrenskraften. Stora resurser för besöksnäringen När upplevelsenäringarna nu växer och kanske blir framtidens stora näring, har vi i Norrland även inom turismen en lång historia. Från de första etableringarna i Fjällnäs och Åre under det sena 1800-talet har turismnäringen vuxit kraftigt både i fjällvärlden och längs kusten. Norrlands naturresurser som ren luft, tystnad, öppna obebyggda fjällvidder, norrsken, snö och kyla i kombination med en utbyggd infrastruktur i järnväg och flygplatser har lagt grunden för de nya näringarna. En kreativ användning av något så vardagligt som ren is och en bra marknadsföring har skapat internationella besöksmål som hotell av is och snö. Våra norrländska naturresurser i form av stora och mäktiga skogar, gott om utrymme, tystnad, vackra kuperade landskap i kombination med kulturmiljöer och karaktärsfulla bebyggelsemiljöer och en norrländsk omtänksam gästfrihet ger oss goda förutsättningar för en stark utveckling av besöksnäringen. Norrländsk påhittighet och företagsamhet vår framtid Oavsett vilka näringar som vi idag tror kommer att växa, så behöver alla innovativa idéer som kläcks av oss norrlänningar och som har bärkraft utvecklas till produkter och företag i ett bra kreativt klimat. Påhittighet, finurlighet, samarbete och uthållighet är typiska norrländska drag som vi ska bli bra på att utnyttja. Basnäringarna inom skog och verkstadsindustri har koncentrerats till kusten. Gruvnäring och skogsbruk finns kvar i inlandet. Nya kunskapsnäringar och handel växer i kustens stadsregioner. Turismen växer starkt i fjällen. Inlandet behöver också utveckla nya näringar Vision Norrstyrelsen Näringsliv och Innovationer 2009-09-01 Sid 2
HUR VILL VI SE VÅR FRAMTID I NORRLAND? Morgondagens norrländska näringsliv bygger främst på att vi norrlänningar själva och i samarbete med andra nyttjar vår förmåga att omsätta våra tankar och idéer till lönsamma företag som ger jobb och vinster till Norrland. Det kräver att vi litar på vår förmåga och tror på oss själva. Kan de naturresurser vi har och det kreativa klimat som vi skapar inspirera människor att flytta till oss, så är det bra, men vi ska inte vänta på att folk utifrån står för all utveckling. CASTELLS: JORDBRUK 5% INDUSTRI 20% FÖRETAGSSERVICE 15% SOCIAL SERVICE 25% DISTRIBUTIV SERVICE 20% PERSONLIG SERVICE 15% Så vill vi att det ska vara i Norrland 2020: Norrland är en region som har en vacker plats i var människas hjärta. I Norrland trivs människor och vill skapa sin egen framtid. Norrland har både det täta stadslivet och alltid nära till naturen med Europas sista vildmark. I Norrland är kulturen skaparkraft och alla etniska grupper har plats. Norrland äger kontrasterna från fjällvidderna till långa sandstränder och skärgårdar i världsklass. Norrland är en utvecklingsregion i Europa med stark näringslivsutveckling och ökad företagsamhet Norrland behöver en stark satsning på nästa näringslivsepok Jordbruket hade sin tyngdpunkt för människors försörjning fram till början av 1900-talet då den snabbt växande industrin hade tagit över denna roll. Under de senaste årtiondena har industrin kraftigt minskat sin andel och offentliga och privata tjänster dominerar. 2000-talet kommer i västvärlden sannolikt att präglas av tjänstesamhället i olika former. Kunskapssamhället byggde på lokalt självhushåll och handel med jordbruksprodukter. Folk bodde på landet och rörde sig inte långt. innebär att konkurrensmöjligheterna i en global ekonomi bygger mer på kunnande och kompetens än på låga löner. Forskning och utveckling av nya produkter för en världsmarknad, funktionalitet och design blir de starka konkurrensmedlen. Industrisamhället Upplevelsesamhället Informations- och tjänstesamhället Det är i detta perspektiv Norrland måste stärka sina positioner inför framtidens näringslivsutveckling. Jordbrukssamhället ersatte med hjälp av vattenkraft, ånga och senare elektricitet hantverksprodukterna med masstillverkade varor som blev billigare och möjliga att sälja till många genom transport på fartyg och järnväg. Utvecklingsländerna med Kina i spetsen har genom sin nyligen genomförda industrialisering blivit starka konkurrenter och tagit över stora delar av varuproduktionen från västvärlden innebar genom datoriseringen av industrin en stark rationalisering och produktivitetsökning. Färre människor producerar mer och tjänster kan säljas på distans med telekommunikationernas hjälp. där varor och tjänster kopplas samman med en historia och en livsstil är redan tydligt. Det kan gälla ekologisk producerad mat, rättvisemärkta produkter, kläder som anger grupptillhörighet, musik, litteratur, film, teater, dans, resor, exotisk mat, äventyr, kulturmiljöer, stadsliv eller annat som ger köparen en ny upplevelse. Vision Norrstyrelsen Näringsliv och Innovationer 2009-09-01 Sid 3
Pionjärarbete behövs för att bädda för morgondagens näringar Norrland har en tradition av pionjärarbete Vad som är morgondagens varor och tjänster i upplevelsesamhället kan vara svårt att förutse. Det kan vara vidareförädling i funktion, design och produktionsförhålanden av de varor och tjänster vi har vana av att producera. Det kan vara helt nya idéer som omsätts i säljbara varor eller tjänster. Bra klimat för innovativa människor För att ge bästa möjliga förutsättningar för nya varor och tjänster måste klimatet vara bra för de människor som bär på de fröer som behöver jordmån och näring. Det gäller generellt i alla delar av Norrland även om varje ort bör ta vara på sina speciella förutsättningar. Det behövs: - Attraktiv livsmiljö för morgondagens innovatörer och entreprenörer - Positiv attityd till nya idéer - Bra utbildning och forskningsmiljö - Bra kommunikationer, både transporter och digitala kommunikationer - Finansierings- och marknadsföringsstöd Särskilda satsningar Några särskilda områden där upplevelsesamhället kommer att växa fram kan skönjas redan nu: - Resor, natur- och kulturupplevelser, äventyr - Musik, film, teater, litteratur, berättande - Dataspel, virtuella världar - Lokalt och miljövänligt producerad mat - Kläder och personlig utrustning med livsstilsprofil Utifrån näringshistoriska skillnader mellan olika delar av Norrland är det motiverat att speciella satsningar utformas olika för olika delregioner. En fördelning skulle kunna vara följande: Stadsregioner Här finns grunden ofta i en industriell tradition, numera också med högre utbildning och forskning. Här är nära samverkan mellan industri och universitet kring nya forskningsbaserade produkter naturlig. Här finns också den mångfald som lockar kreativa människor och den kritiska massa av välutbildade invånare i en urban miljö. En profilering mellan stadsregionerna utifrån deras särdrag skulle kunna gynna samverkan istället för konkurrens och stärka Norrlands positioner. Vision Norrstyrelsen Näringsliv och Innovationer 2009-09-01 Sid 4 Inlandsregioner Här finns närheten till skog och vildmark och resurser i jordbruksmark och gott om utrymme i älvdalar och sjöbygder. Här finns potential för vildmarksupplevelser, jakt, fiske, småskalig matproduktion, utrymme för ostörd testverksamhet. Besöksnäring baserat på dessa kvalitéer har stora möjligheter. Även distansoberoende tjänster med pålitliga medarbetare är en möjlighet som redan utnyttjas. Miljövänlig energiproduktion genom skog, vind- och vattenkraft är näringar som har lång tradition. Fjällregioner I fjällregionerna ger naturen med fjäll, snö, is och kyla goda möjligheter för unika upplevelser och alla typer av vintersporter och vandring och andra naturupplevelser sommartid. Sport- och vildmarksprofilen ger en grund för livsstilsbaserade produkter som kläder och sportutrustning. Rennäringen med miljövänlig och småskalig matproduktion passar väl in i upplevelseekonomin. Visionen om Norrlands näringsliv 2020: Så vill vi se det norrländska näringslivet år 2020: PIONJÄRER I FRAMTIDENS EKONOMI Norrland är 2020 en kreativ och attraktiv utvecklingsregion i Europa och känd som en central del av norra Europa med starkt regionalt samarbete och goda kommunikationer i nord-syd och öst-väst. Det norrländska näringslivet skall år 2020, förutom konkurrenskraftiga basnäringar inom skog, metall och verkstadsindustri, vara känt i Sverige, Europa och världen för att ligga långt framme och vara pionjärer inom morgondagens kunskaps-, tjänste- och upplevelsebaserade näringsliv. Våra stadsregioner skall, genom nära samverkan mellan universitet, samhället och näringslivet, ha en stark ställning inom - forskningsbaserade nya användningsområden av skog, malm och vatten som t.ex bioraffinering, bio-science, geo-science och process-it. - medicin och hälsa. De ska utifrån sina traditioner och karaktär vara en attraktiv miljö för innovativa människor och kreativa näringar. Våra inlandsregioner skall ha ökat förädlingen av våra råvaror skog och malm, utvecklat besöksnäringar baserade på mat, jakt och fiske, distansoberoende tjänster och miljövänlig energi som vind- och vattenkraft och biobränsle. Våra fjällregioner skall vara ledande i norra Europa inom vinterturism och vildmarks- och friluftslivsbaserad turism, kreativa produkter kopplat till detta samt samiska näringar
Hur ska vi uppnå detta? Ett starkt framtida näringsliv i Norrland kräver: 1. Bra utvecklingsmöjligheter för dagens och morgondagens företag genom att det finns: - Kompetent arbetskraft och bra livsmiljö att locka dem med - Kunnande och intresse för produktutveckling med teknik och design - Goda finansieringsmöjligheter för expansion och nya produkter - Kanaler för marknadsföring och försäljning på en global marknad - Bra infrastruktur inom transporter, energi och IT 2. Goda förutsättningar för innovationer och nya företag - Positiva attityder och kreativ miljö för innovatörer och nyföretagare - Bra rådgivning och stöd för nyföretagare - Bra system för att nyttja universitetens forskningsresultat till nya företag Dessutom behöver vi fler kvinnor i mansdominerade yrken och fler män i kvinnodominerade för att göra den norrländska arbetsmarknaden mer jämställd. Jämställdehet är en framgångsfaktor för tillväxt. HUR KAN REGION NORRLAND BIDRA TILL DETTA? Verksamhetsidé Vi kan i en regional näringslivsenhet, med en samlad syn på Norrlands naturgivna och mänskliga resurser i ett europeiskt och internationellt perspektiv och en kunnig stab av medarbetare bidra till Norrlands utveckling på följande sätt: 1. Marknadsföra Norrland Vi kan skapa en helhetsbild av våra resurser och möjligheter och marknadsföra dem och driva för det norrländska näringslivet viktiga frågot nationellt och i EU, t.ex. - Förändra synen på Norrlands möjligheter, inom regionen och utom - Förbättrad infrastruktur ( vägar, järnvägar, flyg, hamnar, terminaler, IT) - Energiförsörjning, långsiktig till stabila priser - Konkurrensneutrala regler för t.ex offentligt stöd för näringar/företag 2. Utveckla Norrländska näringar i våra olika regioner Initiera och /eller driva norrländska utvecklingsprojekt för att stärka viktiga framtidsnäringar, särskilt små och medelstora företag. Detta utifrån de olika stadsregionernas, inlandsregionernas och fjällregionernas specifika förutsättningar. Tänkbara sådana projekt är: A. Besöks- och upplevelsenäringen Destinationsutveckling, kvalitetssäkring, paketering, marknadsföring etc. i samverkan med norrländsk mat, småskalig matproduktion, försäljningsnätverk, restaurangkvalitet etc. B. Skog och malm på nytt sätt Utnyttja skogens och bergets resurser på nytt sätt, t.ex massivträhus, snickeriprodukter med design, bioraffinaderi, ny miljövänlig brytningsteknik C. Nya kreativa näringar Nya näringar baserade på våra norrländska resurser i kombination med kreativt tänkande (Filmindustri, musik och berättarkonst, Miljöteknik/ CleanTech, rymdteknik, bioteknik, e-hälsa 3. Stöd till lokal näringslivsutveckling Vara ett kompetens- och resursstöd för lokala näringslivsstödjande kontor (kommunala näringslivskontor/näringslivscentra etc.) i samverkan med kommuner och andra aktörer. - Vara spanings- och underrättelsetjänst om vad som händer på den globala marknaden för att tidigt se de nya näringarna - Stötta med personal och kompetens vid särskilda satsningar - Driva kvalitetsutveckling och kvalitetsuppföljning kring arbetsmetodik med utvärdering av stödsystem mm. - Innovationsstimulans genom uppfinnartävlingar, skolstöd etc. - Entreprenörsskap och nyföretagande genom stöd till skolor, evenemang mm. Vision Norrstyrelsen Näringsliv och Innovationer 2009-09-01 Sid 5
Norrstyrelsens rapportserie Norrstyrelsen har bildats för att förbereda sammanslagningen av landstingen i Norrbottens, Västerbottens och Västernorrlands län till en regionkommun med arbetsnamnet Region Norrland. För att informera om sitt arbete och skapa intresse och engagemang i regionfrågan publicerar Norrstyrelsen stora delar av sitt arbete i en rapportserie. 2009:1 Statlig verksamhet i Norrbottens, Västerbottens och Västernorrlands län 2009:2 Högre utbildning och forskning i Region Norrland En kartläggning av Norrstyrelsens arbetsgrupp för högre utbildning och forskning 2009:3 Infrastruktur i Region Norrland En kartläggning av Norrstyrelsens arbetsgrupp för infrastruktur 2009:4 Internationellt samarbete i Region Norrland En kartläggning av Norrstyrelsens arbetsgrupp för internationellt samarbete 2009:5 Kultur i Region Norrland En kartläggning av Norrstyrelsens arbetsgrupp för kultur 2009:6 Miljö och energi i Region Norrland En kartläggning av Norrstyrelsens arbetsgrupp för miljö och energi 2009:7 Näringsliv och innovation i Region Norrland En kartläggning av Norrstyrelsens arbetsgrupp för näringsliv och innovation 2009:8 Trafik i Region Norrland En kartläggning av Norrstyrelsens arbetsgrupp för trafik 2009:9 Turism i Region Norrland En kartläggning av Norrstyrelsens arbetsgrupp för turism 2009:10 Hälso- och sjukvård i Region Norrland Norrstyrelsens kartläggning av hälso- och sjukvården i Norrbotten, Västerbotten och Västernorrland 2009:11 Ekonomifrågor vid bildandet av Region Norrland 2009:12 Landstingens organisation i Region Norrland 2009:13 Fastighetsförvaltning och lokalförsörjning vid bildandet av Region Norrland 2009:14 Personalfrågor vid bildandet av Region Norrland 2009:15 IT-frågor vid bildandet av Region Norrland 2009:16 Informationsfrågor vid bildandet av Region Norrland 2009:17 Regional utvecklingsplanering i Region Norrland 2009:18 Utgångspunkter för formulering av vision och mål 2009:19 Vision och mål för högre utbildning och forskning i Region Norrland Ett förslag från Norrstyrelsens arbetsgrupp för högre utbildning och forskning 2009:20 Vision och mål för infrastruktur i Region Norrland Ett förslag från Norrstyrelsens arbetsgrupp för infrastruktur 2009:21 Vision och mål för internationellt samarbete i Region Norrland Ett förslag från Norrstyrelsens arbetsgrupp för internationellt samarbete 2009:22 Vision och mål för kultur i Region Norrland Ett förslag från Norrstyrelsens arbetsgrupp för kultur 2009:23 Vision och mål för miljö och energi i Region Norrland Ett förslag från Norrstyrelsens arbetsgrupp för miljö och energi 2009:24 Vision och mål för näringsliv och innovation i Region Norrland Ett förslag från Norrstyrelsens arbetsgrupp för näringsliv och innovation 2009:25 Vision och mål för trafik i Region Norrland Ett förslag från Norrstyrelsens arbetsgrupp för trafik 2009:26 Vision och mål för turism i Region Norrland Ett förslag från Norrstyrelsens arbetsgrupp för turism 2009:27 Vision och mål för hälso- och sjukvård i Region Norrland Ett förslag från Norrstyrelsens sex arbetsgrupper för hälso- och sjukvård 2009:28 Ekonomifrågor vid bildandet av Region Norrland etapp 2 2009:29 Fastighetsfrågor vid bildandet av Region Norrland etapp 2 2009:30 Personalfrågor vid bildandet av Region Norrland etapp 2 2009:31 IT-frågor vid bildandet av Region Norrland etapp 2 2009:32 Informationsfrågor vid bildandet av Region Norrland etapp 2 Rapporterna kan hämtas på: www.norrstyrelsen.se Rapporterna kan också beställas ifrån: kontorsservice@vll.se För vidare information: Projektledare Jan-Åke Björklund (jan-ake.bjorklund@norrstyrelsen.se) Huvudsekreterare Jörgen Olsson (jorgen.olsson@norrstyrelsen.se)