Flygplatschefsseminarium Flygplatsens ledningsfunktion 2013-03-19 Nicklas Svensson Sakkunnig Human Factors/MTO nicklas.svensson@transportstyrelsen.se
Agenda Säkerhetskultur - Kort återblick och beskrivning Exempel på två olika typer av ledarskap och engagemang i säkerhetsarbete - Ledarskap är en komplex social process - Två olika flygplatser 2
Vad är då säkerhetskultur? 3
Säkerhetskultur Lägger grunden för gruppens gemensamma perceptioner av bl.a. procedurer, rutiner och praktik i relation till säkerhet i organisationen. Gemensam och inlärd mening, erfarenhet och tolkning av arbete och säkerhet som vägleder människors handlingar gentemot risker och säkerhetsarbete. Används för att beskriva de aktiviteter som krävs för att skapa säkerhet i en verksamhet, dvs. en proaktiv ansats. 4
Säkerhetskultur Säkerhetskultur kan förenklat beskrivas som de gemensamma attityder, värderingar och handlingsmönster som finns inom en organisation och som är relaterat till hur man hanterar och prioriterar säkerhet i sin verksamhet. En god säkerhetskultur kännetecknas ofta av att det finns en rapporterande, rättvis och lärande kultur. Komponenter som i sin tur skapar en informerad kultur 5
Allmängiltiga grunddrag Lärande: - En vilja och kompetens att lära från insamlad information och en beredskap att implementera förändringar och förbättringar. Rapporterande: - Skapat ett arbetsklimat där personalen känner sig trygg och beredd att rapportera felhandlingar, brister och andra tillkortakommanden. Rättvis: - Personalen uppmuntras och stimuleras till att öppet berätta om säkerhetskritisk information. Diskriminerar mellan mänskliga felhandlingar och avsiktliga överträdelser. Källa: J. Reason, (1997) & S. Dekker (2007) 6
Säkerhetskultur i praktisk tillämpning Säkerhetsstyrning Förståelse Vad som finns skrivet om vad och hur man ska göra Varför man tror att man gör det Beteende Vad man faktiskt gör (Skriver, 2004) 7
Vad kännetecknar en god säkerhetskultur? Säkerhet prioriteras högt av såväl chefer som anställda Alla är involverade, engagerade och känner ett gemensamt ansvar för säkerheten Öppen kommunikation som gör att man vågar rapportera misstag Man söker orsaker till tillbud och olyckor brett i organisationen och inte bara i individens beteende Man eftersträvar att föra in ett säkerhetstänkande i alla aspekter av arbetets utförande (Hale, 2000) 8
Studier: Koppling ledning och säkerhetskultur Den huvudsakliga förklaringen till hur arbetstagarna förhöll sig till säkerhet kunde kopplas till hur man upplevde att ledningen prioriterade säkerheten (Cox et al. 1998) Ledningens förhållningssätt till säkerhet var kopplat till säkerhetskulturen i organisationerna" (Griffin & Neal, 2000) Ledningens uppmärksamhet och attityd till incidentrapportering hade en signifikant inverkan på tendensen att rapportera (Clark, 1998 a, b, c) 9
Säkerhetskultur I diskussioner om säkerhetskultur kan/bör vi: Lyfta fram goda exempel (proaktivt) Jämföra med mindre bra exempel (reaktivt) Genom jämförelser kan vi dra lärdomar av vad som inte fungerat och utveckla det som fungerar i vårt säkerhetsarbete 10
Olika typer av ledarskap och omhändertagande av säkerhetsfrågor Lycksele flygplats Linate flygplats 11
Lycksele flygplats Beskrivning enligt våra inspektörer (AGA, ANS, SEC) Går i spetsen för säkerhetsarbetet Budskapet från toppen har spridits till resten av flygplatsen Jobbar förebyggande och aktivt med säkerhetsfrågor Omsätter sitt risktänk i verksamhetens arbete Vill utveckla verksamhetens säkerhet Förstår vikten av att involvera medarbetare Intresserad av alla områden som berör verksamheten Ser möjligheter, inte begränsningar eller svårigheter ( då ordnar vi det här ) Uppenbarliga tecken på att verksamhetsansvarig brinner för säkerhetsfrågor Dialog och öppenhet med TS, väl förberedda vid besök 12
Lycksele flygplats Utgångspunkt och förutsättningar för ett gott säkerhetsarbete: För att kunna bedriva ett gott säkerhetsarbete krävs det att ledningen engagerar sig och verkligen visar på att säkerhet är viktigt. Det är en grundförutsättning! Medarbetarna måste kunna se och känna att ledningen verkligen menar och gör det de säger 13
Lycksele flygplats Hur har det rent konkret omsatts i det dagliga arbetet? Hur kan jag säkerställa att medarbetarna förstår säkerhetsarbetet? Vi måste tydliggöra och synliggöra vårt SMS LG förstår men längre ut i organisationen kan tråden bli tunnare För alla berörda SMS:et berör alla aktörer. Skapa dialog 14
Lycksele flygplats Hur har det rent konkret omsatts i det dagliga arbetet? Stöd och mandat till flygsäkerhetskoordinatorn - tydlig delegering ( vi kommer jobba enligt denna överenskommelse ) - lyfter personen i utbildningar - kommunicera med andra flygplatser i säkerhetsfrågor Genomför egna utbildningar utöver vad regelverket kräver - från kommunfullmäktige till ramppersonal - en självklarhet att inkludera Human Factors Arbetar för ett förtroendefullt arbetsklimat - pekar inte ut individer, tar istället ett systemperspektiv - medarbetarnas synpunkter är kritiskt viktiga för vår säkerhet - inkluderar medarbetarna i säkerhetsarbetet 15
Lycksele flygplats Hur har det rent konkret omsatts i det dagliga arbetet? Strukturerade mötesformer för säkerhetsarbetet (flygsäkerhetskommittén, APT etc.) - analyser viktiga: förbättrar och synliggör - trendbevakning och uppföljning av säkerhetsmål - flygsäkerhetsmöte: avslutande årsanalys av läget, flera deltagare (t.ex. flygbolag) - APT: stort som smått (rapporter, idéer etc.) Röd tråd i arbetet: Allas synpunkter och förslag är viktiga att beakta! Skapar känsla av sammanhang, delaktighet och ökad säkerhet Säkerhet berör alla delar av verksamheten 16
Återblick: en god säkerhetskultur? Säkerhet prioriteras högt av såväl chefer som anställda Alla är involverade, engagerade och känner ett gemensamt ansvar för säkerheten Öppen kommunikation som gör att man vågar rapportera misstag Man söker orsaker till tillbud och olyckor brett i organisationen och inte bara i individens beteende Man eftersträvar att föra in ett säkerhetstänkande i alla aspekter av arbetets utförande (Hale, 2000) 17
Linate flygplats Brister som kommer fram i haveriutredningar kopplat till ledningsfunktioner har oftast pågått under en lång period. Linate hade allvarliga brister i sin ledningsfunktion, vilket resulterade i en frånvaro av flertalet basala säkerhetsbarriärer 18
Linate flygplats Tre aktörer som inte kommunicerade med varandra Brister i instruktioner, utbildning och arbetsförutsättningar för personalen Bestraffande kultur Inget rapporteringssystem Saknade ett fungerande SMS Kvalitetssystem saknades 19
Om vi jämför de två flygplatserna? Linate: Tre aktörer som inte kommunicerade med varandra Brister i instruktioner, utbildning och arbetsförutsättningar för personalen Bestraffande kultur Inget rapporteringssystem Saknade ett fungerande SMS Kvalitetssystem saknades Lycksele: Aktörer kommunicerar aktivt med varandra Tydliga instruktioner, utbildningar och goda arbetsförutsättningar för personalen Rättvis kultur Aktivt och förebyggande System med god verkningsgrad System på plats 20
Återblick: förra årets flygplatschefsseminarium Hur vi prioriterar säkerheten Hur ger jag en bild av att säkerheten är ett långsiktigt mål och av stor vikt för en framgångsrik verksamhet? Hur omsätter vi vår prioritering av säkerheten i handling? Hur ger jag befattningshavare (t.ex. flygsäkerhetskoordinatorn) inom organisationen stöd för beslutsfattande i säkerhetsfrågor? Hur omhändertar vi synpunkter och förslag från medarbetarna i planeringen av säkerhetshöjande åtgärder? Hur etablerar jag ett förtroendefullt arbetsklimat i vilket man kan tala öppet om sina såväl som organisationens misstag och dra lärdomar? 21
Sammanfattning Säkerhetskultur bidrar till att vidga våra referensramar och kunskap om risk och säkerhet Det är viktigt att ta fram goda exempel! Ledningens värderingar framstår som centrala för vilken säkerhetskultur som kommer växa fram (referensram för gruppens och individens eget beteende) Det finns många svenska flygplatser där det bedrivs gott ledarskap och högt säkerhetsengagemang 22
Tack för er uppmärksamhet! 23