Sammanträdesprotokoll

Sammanträdesprotokoll Plats och tid Välfärd Gävle, Magasinsplan 19, Gevaliasalen, kl. 09:00-12:10 Paragraf 1-22 7, omedelbart justerad Närvarande Se sidan 2 Justeringens plats och tid Välfärd Gävle, Magasinsplan 19... Sekreterare Lena Wigg... Ordförande Elisabeth Carlson Cederholm (C)... Tord Fredriksen (V) Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Sammanträdesdatum 2019-02-28 Anslag sätts upp 1-6, 8-22: 2019-03-08 7: 2019-03-01 (omedelbart justerad) Anslag tas ned 1-6, 8-22: 2019-03-30 7: 2019-03-23 (omedelbart justerad) Förvaringsplats för protokollet Välfärd Gävle, Magasinsplan 19... Underskrift Lena Wigg Gävle kommun 801 84 Gävle Besök Stadshuset Drottninggatan 22 Växel 026-17 80 00 gavle.kommun@gavle.se http://www.gavle.se Sida 1 av 25

Närvaro Närvarande ledamöter Matilda Sundquist Boox Jan-Henrik Sandberg Ellinor Hedblom Anders Eriksson Kerstin Monk Elisabeth Carlson Cederholm Tord Fredriksen Lars Widén Gun Lundberg Martina Kyngäs Lena Emanuelsson Anna-Karin Åström (S) 1:e vice ordförande (S) (S) (S) (MP) (C) Ordförande (V) (M) (M) (KD) 2:e vice ordförande (SD) (SD) Tjänstgörande ersättare Emelie Pettersson (L), Ersätter Anna-Lena Hellman (L) Närvarande ersättare Ann-Sofie Daniels (S) Albert Bernhoff (MP) Anna Wretblad (C), 8 16, del av 19, 20-22 (anslöt kl 11.30) Carina Johnzon (V) Carolina Fredsdotter Nilsson (M) Camilla Englund (SD) Övriga Magnus Höijer Marina Norrman Lena Wigg Rolf Hammar Anita Bjurström Kia Fernlund Ahmed Amin Ann-Christin Carlson Hansén Karina Zettlin Lindholm Linnea Skytt Sektorchef Kommunikationschef Nämndsamordnare Ekonomichef HR-chef Kontorschef Ordförande Arbetsmarknads- och funktionsrättsnämnden Utredare Utredare Nutritionsansvarig dietist Sida 2 av 25

Ärendelista 1 Val av justerare 2 Fastställande av föredragningslista 3 Anmälan av beredning 4 Ekonomisk månadsrapport för omvårdnadsnämnden, december 2018 5 Verksamhetsrapport 2018 för 6 Rapport internkontroll 2018 för 7 Remissvar avseende Riktlinje Representation Gävle kommunkoncern, Dnr 18KS409 8 Representanter till Kommunala Pensionärsrådet (KPR) 9 Representant till Kommunala Tillgänglighetsrådet 10 Kurser/konferenser 11 Delegationsbeslut 12 Internbudget 2019 för 13 Verksamhetsvolymer och nyckeltal, 2019 14 Verksamhetsplan 2019 för 15 Internkontrollplan 2019 för 16 Aktuellt från Sektor Välfärd 17 Uppföljning av utförare av vård- och omsorg 2019 18 Uppföljning av hemtjänst enligt lagen om valfrihetssystem LOV 2018 19 Nattfasterapport, oktober 2018 20 Rapport om ej verkställda beslut enligt SoL och LSS, kvartal 4 år 2018 21 Rapport från kontaktpolitikerbesök och deltagande i kurser/konferenser 22 Anmälningsärenden Sida 3 av 25

1: Val av justerare Tord Fredriksen (V) utses att tillsammans med ordförande Elisabeth Carlson Cederholm (C) justera dagens protokoll. Tid för justering fastställs till den 7 mars. Sida 4 av 25

2: Fastställande av föredragningslista Föredragningslistan fastställs utan justering. Tord Fredriksen (V) tar upp en diskussion kring hantering av svar på insändare. Carolina Fredsdotter Nilsson (M) efterfrågar information om hur Välfärd Gävle arbetar med uppföljning av munhälsa. Magnus Höijer, sektorchef, tar med sig frågan till nämndens möte den 28/3. Sida 5 av 25

3: Anmälan av beredning Beredning har ägt rum den 14/2, kl 08.15-09.20. Närvarande var ordförande Elisabeth Carlson Cederholm (C), 1:e vice ordförande Matilda Sundquist Boox (S) och 2:e vice ordförande Martina Kyngäs (KD). Sida 6 av 25

4: Ekonomisk månadsrapport för omvårdnadsnämnden, december 2018 Dnr 18ON63 Delges: Rolf Hammar Beslut Att godkänna den ekonomiska månadsrapporten för omvårdnadsnämnden avseende december 2018. Ärendebeskrivning Resultatet för 2018 är minus 22,2 mnkr vilket även är avvikelsen mot internbudgeten. Resultatet för 2018 är 23,1 mnkr bättre än resultatet för 2017. December månad skulle enligt den periodiserade budgeten ge ett överskott med 2,8 mnkr. Utfallet för december blev endast ett överskott med 1,7 mnkr. Resultatet minus 22,2 mnkr för hela 2018 följer mycket väl de tidigare prognoserna om ett underskott med 20 25 mnkr som har gällt ända sedan delårsrapport 2 (till och med augusti). Beslutsunderlag Missiv, Ekonomisk månadsrapport för omvårdnadsnämnden, december 2018, dnr 18ON63-36 Bilaga till ekonomisk månadsrapport för omvårdnadsnämnden, december 2018, dnr 18ON63-37 Sida 7 av 25

5: Verksamhetsrapport 2018 för Dnr 18ON569 Delges: Kommunstyrelsen@gavle.se, Rolf Hammar, Anita Bjurström Beslut Att godkänna verksamhetsrapporten avseende 2018 för omvårdnadsnämnden Att godkänna den sammanfattande verksamhetsrapporten till årsredovisningen avseende 2018 för omvårdnadsnämnden innefattande en målanalys inom respektive perspektiv Att föreslå kommunfullmäktige besluta att kvarvarande pengar till investeringar, 2 579 tkr, överförs till 2019, samt Att till kommunstyrelsen överlämna de två rapporterna. Ärendebeskrivning Verksamhetsrapporten för 2018 med tillhörande personalstatistik beskriver verksamheten som bedrivits under året. Den är upprättad enligt anvisningar från kommunledningskontoret. Rapporten redovisar även en avstämning i förhållande till den verksamhetsplan som omvårdnadsnämnden beslutat om för 2018. Beslutsunderlag Missiv, Verksamhetsrapport 2018 för omvårdnadsnämnden, dnr 18ON569-5 Verksamhetsrapport helår 2018, Omvårdnadsnämnd, dnr 18ON569-3 Sammanfattning till årsredovisning 2018, Omvårdnadsnämnd, dnr 18ON569-4 Sida 8 av 25

6: Rapport internkontroll 2018 för Dnr 17ON358 Delges: kommunstyrelsen@gavle.se, Kommunrevisionen, Rolf Hammar Beslut Att godkänna rapporten avseende genomföra kontroller enligt internkontrollplan 2018 för omvårdnadsnämnden, samt Att överlämna rapporten till kommunstyrelsen och kommunrevisionen. Ärendebeskrivning skall enligt kommunallagen 6 kap 7 se till att den interna kontrollen är tillräcklig samt att verksamheten bedrivs på ett i övrigt tillfredsställande sätt. Detsamma gäller när vården av en kommunal angelägenhet med stöd av 3 kap. 16 har lämnats över till någon annan. Kommunfullmäktige har 1999-05-31 125 kompletterat lagstiftningen genom att besluta om ett reglemente för den interna kontrollen. Två av de tänkta kontrollerna har av olika anledningar inte kunnat genomföras, se kommentar till respektive kontroll i bilaga 1. Beslutsunderlag Missiv, Rapport internkontroll 2018 för omvårdnadsnämnden, dnr 17ON358-8 Rapport Internkontroll 2018, bilaga 1, dnr 17ON358-9 Sida 9 av 25

7: Remissvar avseende Riktlinje Representation Gävle kommunkoncern, Dnr 18KS409 Dnr 18ON513 Delges: kommunstyrelsen@gavle.se, Anita Bjurström Beslut Att anta yttrandet som sitt eget, samt Att paragrafen förklaras omedelbart justerad. Ärendebeskrivning har beretts möjlighet att lämna synpunkter på förslag till riktlinje Representation för Gävle Kommunkoncern. Förslaget är en revidering och omarbetning av nu gällande riktlinje. Innebörden i förslaget är tydligt, men till viss del finns det behov av redaktionella förändringar gällande vissa delar, som exempel stycket om kurser och konferenser samt redovisning av kostnader etc. Dessa synpunkter lämnas direkt till avsändaren. Beslutsunderlag Yttrande - Remiss - Riktlinje Representation Gävle Kommunkoncern, dnr 18KS409, dnr 18ON513-4 Remiss, Riktlinje Representation Gävle kommunkoncern. Dnr 18KS409., dnr 18ON513-1 Bilaga 1 och 2 till remiss, Riktlinje Representation Gävle kommunkoncern. Dnr 18KS409., dnr 18ON513-3 Sida 10 av 25

8: Representanter till Kommunala Pensionärsrådet (KPR) Dnr 19ON49 Delges: Kommunala Pensionärsrådet, Lena Arnberg Beslut Att som representant från utse ordförande Elisabeth Carlson Cederholm (C) som ledamot och Martina Kyngäs (KD) som ersättare i Kommunala Pensionärsrådet. Ärendebeskrivning Kommunala Pensionärsrådet (KPR) är ett organ för överläggningar, samråd och ömsesidig information mellan pensionärsorganisationer och styrelser och nämnder i Gävle kommunkoncernen. Det är en remissinstans för frågor som rör äldre i kommunen. KPR organiseras av kommunstyrelsen och består av 11 ledamöter och 11 ersättare. KPR sammanträder minst fyra gånger per år. I enlighet med reglemente för KPR, antaget av Kommunfullmäktige 2010-11-29, 10KS320, ska representeras i form av en ledamot och en ersättare. Representanterna väljs för innevarande mandatperiod, dvs 2019 2022. Ordförandens förslag är att som representanter från utse ordförande Elisabeth Carlson Cederholm (C) som ledamot och att en från oppositionen utses som ersättare i Kommunala Pensionärsrådet. Oppositionen föreslår att Martina Kyngäs (KD) utses som ersättare i Kommunala Pensionärsrådet. Beslutsunderlag Representanter till Kommunala Pensionärsrådet (KPR), dnr 19ON49-1 Reglemente Kommunala Pensionärsrådet, dnr 19ON49-2 Sida 11 av 25

9: Representant till Kommunala Tillgänglighetsrådet Dnr 19ON50 Delges: Kommunala Tillgänglighetsrådet, Veronica Sihlén Beslut Att utse Matilda Sundquist Boox (S) som representant från till ersättare i Kommunala Tillgänglighetsrådet. Ärendebeskrivning Kommunens Tillgänglighetsråd är ett organ för överläggningar, samråd och ömsesidig information mellan funktionsrättsorganisationer och styrelser och nämnder i Gävle kommunkoncernen. Rådet är en remissinstans för frågor som rör personer med funktionsnedsättning. Rådet ska ge styrelser och nämnder inom kommunkoncernen möjlighet att ta del av och beakta funktionsrättsorganisationers synpunkter i ett tidigt skede. Rådet ska ge funktionsrättsorganisationer i kommunen möjlighet att ta initiativ och att aktivt verka för förändringar och utveckling av kommunens verksamheter och då särskilt vad gäller verksamheter som rör personer med funktionsnedsättning. Kommunkoncernens styrelser och nämnder ska i rådet informera om sin verksamhet och planerade förändringar som är betydelsefulla för personer med funktionsnedsättning. Av funktionsrättsorganisationerna utsedda ledamöter och ersättare i rådet kan ingå i arbets- och referensgrupper inom ramen för kommunkoncernens verksamheter. Kommunens Tillgänglighetsråd organiseras av kommunstyrelsen. Kommunens Tillgänglighetsråd sammanträder minst fyra gånger per år. Mandatperioden för rådet överensstämmer med den för kommunens nämnder. I enlighet med reglemente för Kommunala Tillgänglighetsrådet ska utse en ersättare. Representanterna väljs för innevarande mandatperiod, dvs 2019 2022. Beslutsunderlag Representant till Kommunala Tillgänglighetsrådet, dnr 19ON50-1 Reglemente Kommunala Tillgänglighetsrådet, dnr 19ON50-2 Sida 12 av 25

10: Kurser/konferenser Socialchefsdagarna 2019, 25-27 september (blänkare) noterar datumen för socialchefsdagarna 2019. Frågan återupptas på nytt, utifall någon från nämnden skall utses delta i dagarna. Sida 13 av 25

11: Delegationsbeslut Dnr 19ON57 Beslut Att godkänna redovisningen av de delegationsbeslut som förtecknats i protokoll den 28 februari, 11. Delegationsbeslut: Sammanställning av delegationsbeslut till nämnd 2019-02-28. Ordförandebeslut, Delegation dataskyddsenhet, dnr 19ON57. Sida 14 av 25

12: Internbudget 2019 för Delges: Rolf Hammar. Rolf Hammar, ekonomichef, informerar om arbetet med internbudget 2019 för. Martina Kyngäs (KD), 2:e vice ordförande, betonar vikten av att hela hinner ta del av ärendet och dess förslag innan ärendet kommer upp för beslut. Ambitionen är att ska behandla ärendet för beslut 2019-03-28. Sida 15 av 25

13: Verksamhetsvolymer och nyckeltal, 2019 Delges: Rolf Hammar. Ordförande Elisabeth Carlson Cederholm (C) hänvisar nämnden till att hitta fram till den sida på intranätet (Ankaret) som har samlade uppgifter kring verksamhetsvolymer och nyckeltal. Se lathund. Mer information kring detta kommer vid annat tillfälle. Sida 16 av 25

14: Verksamhetsplan 2019 för Delges: Martin Wagner, Rolf Hammar Rolf Hammar, ekonomichef, informerar att tid information och diskussioner kopplat till verksamhetsplan 2019, kommer ges i samband med de gemensamma nämndsdagarna 20-21 mars. kommer behandla ärendet för beslut 2019-03-28. Sida 17 av 25

15: Internkontrollplan 2019 för Delges: Martin Wagner, Rolf Hammar Rolf Hammar, ekonomichef, informerar kort kring arbetet med internkontrollplan 2019 för. kommer behandla ärendet för beslut 2019-03-28. Sida 18 av 25

16: Aktuellt från Sektor Välfärd Delges: Magnus Höijer. Sektor Välfärd ger kort aktuell rapport kring följande frågor: Avtalsuppföljning Frösunda Gemensamma visionsdagar, 20-21 mars Arbetet med rekrytering av vikarier till sommaren Lex Maria ärende. Sida 19 av 25

17: Uppföljning av utförare av vård- och omsorg 2019 Dnr 19ON48 Delges: Karina Zettlin Lindholm Karina Zettlin Lindholm, utredare informerar om föreliggande ärende. Tidigare förvaltningen Omvårdnad Gävle har utöver egenregiverksamhet, ett 30-tal avtal med externa utförare gällande hemtjänst, vård- och omsorgsboende för äldre och gruppbostäder för personer med funktionsnedsättning, såväl inom som utanför kommunen. Uppföljning av verksamheten sker enligt avtal eller överenskommelser. Tillsyn utförs på förekommen anledning vid indikationer på brister i utförandet och benämns då tillsyn av verksamheten. Tillsyn kan ske av tillsynsmyndigheten (IVO) och/eller beställaren, dvs Välfärd Gävle. En gemensam uppföljningsplan för Välfärd Gävles verksamheter kommer att utarbetas under året. Samtliga utförare följs systematiskt och årligen utifrån en framtagen modell och redovisas till respektive nämnd. Handlingar i ärendet Uppföljning av utförare av vård- och omsorg 2019, dnr 19ON48-1 Sida 20 av 25

18: Uppföljning av hemtjänst enligt lagen om valfrihetssystem LOV 2018 Dnr 19ON26 Delges: Ann-Kristin Carlson Hansen Ann-Kristin Carlson Hansen, utredare informerar om genomförd uppföljning av hemtjänst enligt lagen om valfrihetssystem, LOV 2018. Den 31 december 2018 fanns det tolv externa utförare av hemtjänst i Gävle kommun. Under 2018 har fem företag ansökt om att bli utförare enligt LOV, varav ett företag tog tillbaka sin ansökan och tre företag fick avslag. Ett nytt företag, Svhemtjänst, har tillkommit och startade i juli. En av utförarna, Veteranpoolen, som haft avtal med beställaren sedan 2014 sade upp sitt avtal i oktober. Handlingar i ärendet Uppföljning av hemtjänst enligt lagen om valfrihetssystem, LOV 2018, dnr 19ON26-1 Sida 21 av 25

19: Nattfasterapport, oktober 2018 Dnr 18ON482 Delges: Linnea Skytt Linnea Skytt, nutritionsansvarig dietist, informerar om nattfasterapport, oktober 2018. Nattfastan är en del av kvalitetsuppföljningen i ledet att minska undernäringen hos äldre. Målet är att nattfastan inte ska överstiga 11 timmar ofrivilligt för någon kund inom Välfärd Gävles vård- och omsorgsboenden samt korttidsenhet. Detta skall uppnås genom att erbjuda minst sex måltider per dygn. De som är vakna sent på kvällen, vaknar under natten eller tidigt på morgonen ska rutinmässigt erbjudas något ätbart som bryter nattfastan. Syftet med nattfastemätningen är - att förebygga och behandla undernäring genom att identifiera ofrivilligt lång nattfasta hos kunder som lider av eller har risk för undernäring - att identifiera brister i rutiner som orsakar att nattfastan överskrider 11 timmar ofrivilligt. Handlingar i ärendet Nattfasterapport, oktober 2018., dnr 18ON482-2 Sida 22 av 25

20: Rapport om ej verkställda beslut enligt SoL och LSS, kvartal 4 år 2018 Dnr 18ON238 Delges: Lena Hörnell, Katarina Pettersson Södergren tar del av rapport om ej verkställda beslut enligt SoL och LSS, kvartal 4 år 2018. Handlingar i ärendet Rapport om ej verkställda beslut enligt SoL och LSS, kvartal 4, 2018, dnr 18ON238-233 Sida 23 av 25

21: Rapport från kontaktpolitikerbesök och deltagande i kurser/konferenser Ordförande Elisabeth Carlson Cederholm (C) upplyser om rutinerna vid kontaktpolitikerbesök och hänvisar till den skriftliga information som tidigare delgetts nämnden. Sida 24 av 25

22: Anmälningsärenden Dnr 19ON56 Handlingar i ärendet Protokollsutdrag Kommunstyrelsen 181204, 244, dnr 19ON56-3 Protokollsutdrag Kommunstyrelsen, 181204, 245, dnr 19ON56-2 Protokollsutdrag Kommunfullmäktiges 181210, 11, dnr 19ON56-1 Protokollsutdrag Kommunstyrelsen 190122, 12, dnr 19ON56-4 Protokollsutdrag Kommunfullmäktige 190218, 7, dnr 19ON56-8 Val av kommunstyrelse för 2019 2022 samt ersättarordning att gälla i samtliga styrelser och nämnder, dnr 19ON56-5 Sammanställning Lex Sarah 2019, dnr 19ON56-7 Sammanställning yttranden - IVO, dnr 19ON56-6 Sida 25 av 25