Kallelse med föredragningslista

Tomelilla kommun Kommunstyrelsens arbetsutskott Ledamöter kallas Ersättare underrättas Styrgruppen kallas till punkt 2, kl. 08:30 Familjenämndens presidium kallas till punkt 6 kl. 13.00 Tid: Onsdagen den 10 december 2014, kl. 08.30 Plats: Simhallen kl. 08.30 och därefter Äppelkriget i kommunhuset, Tomelilla Kallelse med föredragningslista Ärenden 1 Ändringar i föredragningslistan 2 Styrgruppen besöker simhallen, kl 08.30 3 Information alkoholenheten - kultur- och fritidschef Marina Hanson, kl. 10.00 4 Dialoger och informationsärenden - Kommunchef Göran Clausson, - personalchef Maria Wihlborg, - ekonomichef Eva Lundberg, - samhällsbyggnadschef Jörgen Prahl 5 Överläggning med teleservice, utbyggnad på landsbygd och i tätorter, kl 11.00 6 Överläggning med Sydgym ang IM-elever med mera, kl 13.00 2014/4 3 Sida Beslutsärenden 7 Medborgarinitiativ - Belysning Arenaområdet 2014/317 4 8 Medborgarinitiativ - Inför friskvårdsersättning istället för "Friskvårdsklippet" för de anställda i Tomelilla kommun 2014/340 5 1

Tomelilla kommun Kommunstyrelsens arbetsutskott 9 Medborgarinitiativ - Önskar lokal i Brösarp för våra 2014/342 6 sammankomster 10 Medborgarinitiativ - Att kommunen skaffar en 2014/343 7 samlingslolal i Brösarp, som olika föreningar kan använda till sina verksamheter 11 Planprioritering 2012/306 8 12 Framställning om medfinansiering i projekt 2014/328 12 Sydostleden växlar upp 1 sept 2014 31 mars 2016 13 Ansökan om verksamhetsstöd till KFUM - Y Team 2014/253 15 14 Begäran om att använda under 2013 ackumulerat 2014/349 18 överskott till 2014 - Barn och utbildning 15 Åtgärdsplan utifrån befarat budgetunderskott - IFO 2014/350 22 2014 16 Remiss av motion om praktik/sommarjobbsbank 2014/347 27 17 Remiss av motion om införande av traineeprogram 2014/348 28 18 Kvartalsrapport - Sydskånska gymnasieförbundet 2014/164 29 19 Svar på motion om stöd till brottsofferkvinnojouren 2014/261 33 i Ystad 20 Beslut om generella tidsbegränsningar för hastighet 2014/345 39 vid skolor och förskolor 21 Anmälningsärenden ksau den 10 december 2014 2014/5 41 Magnus Björkman Ordförande Christian Björkqvist Sekreterare Meddela förhinder i god tid till Kommunledningskontoret som kallar ersättare. Telefon 0417-18253 Christian Björkqvist Telefon 0417-18245 Britt Ekstrand E-post: kommun@tomelilla.se 2

Tomelilla den 1 december 2014 Dnr KS 2014/4 Kommunledning, Samhällsbyggnad, Kultur- och fritid Besöksadress: Gustafs torg 16 273 80 Tomelilla Växel 0417-180 00 Fax 0417-144 00 Postgiro 126 88-8 Bankgiro 5346-0465 www.tomelilla.se Handläggare: Britt Ekstrand Assistent Direkt Mobil britt.ekstrand@tomelilla.se Kommunstyrelsens arbetsutskott Dialoger och informationsärenden ksau den 10 december 2014 Förvaltningens förslag till beslut Skriv beslutsförslag här. Texten kan flyttas till beslutsdokument Ärendebeskrivning 1. Kommunchefen informerar Göran Clausson 2. Personalchefen informerar Maria Wihlborg 3. Ekonomichefen informerar Eva Lundberg 4. Samhällsbyggnadschefen informerar Jörgen Prahl Kommunledningskontoret Britt Ekstrand Assistent Beslutet skickas till: Ange mottagare för beslutsdokument här 3 1 (1)

4

5

6

7

Tomelilla den 13 november 2014 Dnr KS 2012/306 Kommunledning, Samhällsbyggnad, Kultur- och fritid Besöksadress: Gustafs torg 16 273 80 Tomelilla Växel 0417-180 00 Fax 0417-144 00 Postgiro 126 88-8 Bankgiro 5346-0465 www.tomelilla.se Kommunstyrelsen Planprioritering Handläggare: Ulrika Ljung Planarkitekt Direkt Mobil ulrika.ljung@tomelilla.se Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen godkänner planenhetens förslag till planprioritering, samt återkallar de uppdrag som ej längre är aktuella enligt nedanstående ärendebeskrivning. Ärendebeskrivning Planenheten har drygt 20 planuppdrag. Planuppdragen är varierande i omfattning. Allt från små frimärksplaner, planändringar, till större omfattande detaljplaner med exploatering av nya områden. För att kunna arbeta strukturerat med planuppdragen behövs en tydlig planprioritering. Ett förslag på planprioritering för våren 2015 har diskuterats fram av planenheten. En del uppdrag är av olika anledningar inte längre aktuella. Därför vill planenheten i samband med planprioriteringen för våren 2015 även återkalla följande uppdrag: Baneret 13, Räkan 17, Gjuteriet 4, Industribyn 3, Biogas tankstation och Tryde 19:2. Samhällsbyggnad Ulrika Ljung Planarkitekt Beslutet skickas till: 8 1 (2)

Ange mottagare för beslutsdokument här 9 2 (2)

TIDSPLANERING PLANER PLAN INFO 2015 jan-mars 1. ÖVERSIKTSPLAN 2015 apr-jun 2015 jul-sep 2015 okt-dec 2016 jan-mars 2016 apr-jun 2016 jul-sep 2016 okt-dec 2017 jan-mars 2017 apr-jun 2017 jul-sep 2. SCAN-OMRÅDET Uppdraget inrymmer de ( DISPONENTVILLAN) flesta användningarna 3. NORRA Lägga till handel INDUSTRIOMRÅDET 4. ÖSTRA Lägga till handel INDUSTRIOMRÅDET 5. TOSSELILLA Camping och parkering 6. BRUNNSVIKS GÅRDAR Tidigare kallats Radbyn mellan Brösarp o Brunnsvik 7. BIOGAS EVERÖD Ny plan biogasanläggning 8. SVAMPAKORSET Nytt verksamhetsområde 9. VÄLAGÅRDEN Ny användning; bostad och småskaligt centrumändamål 10. GUSSARÖD Ny fritidshusbebyggelse 11. FOLKETS PARK Ny användning; bostäder och annan användning 12. NORDÖSTRA Nytt verksamhetsområde INDUSTRIOMRÅDET 13. SPARVEN 1 Ny användning; Gym mm 14. BRÖSARP 79:2 2-3 nya tomter bakom F.d. dagis i Brösarp 15. FLUNDRAN 1 Ny användning Bostäder 16. LAXEN 6 Utökad byggrätt och användning 17. BANERET 13 Ej aktuell 18. RÄKAN 17 Ej aktuell 19. GJUTERIET 4 Ej aktuell 20. INDUSTRIBYN 3 Ej aktuell 21. BIOGAS TANKSTATION Ej aktuell 22. TRYDE 19:2 Ej aktuell 10

Planprioritering inför våren 2015 Prio A-Högsta prio Alla aktiva samtidigt Prio B-Aktiva Arbeta med då det finns möjlighet Prio C-Vilande planer Översiktsplan Scan-området (+Disponentvillan) Norra Industriområdet Östra Industriområdet Tosselilla Brunnsviks gårdar Biogas Everöd 8:14 Svampakorset Välagården Gussaröd Folkets park Nordöstra Industriområdet Sparven 1 Brösarp 79:2 Flundran Laxen 6 11 Flyttas till högre prio om förutsättningar förändras eller det finns tid

Tomelilla den 17 november 2014 Dnr KS 2014/328 Kommunledning, Samhällsbyggnad, Kultur- och fritid Besöksadress: Gustafs torg 16 273 80 Tomelilla Växel 0417-180 00 Fax 0417-144 00 Postgiro 126 88-8 Bankgiro 5346-0465 www.tomelilla.se Handläggare: Sofia Karlsson Planarkitekt Direkt Mobil 0709-958 056 Sofia.Karlsson@tomelilla.se Regionförbundet Södra Småland Framställning om medfinansiering i projekt Sydostleden växlar upp 1 sep 2014 31 mars 2016 Förvaltningens förslag till beslut Medfinansiera projekt Sydostleden växlar upp 2014-09-01 2016-03-31 med totalt 60 000 kr, fördelade med 4 010 kr 2014, 41 442 kr 2015 samt 14 548 kr 2016 och godkänna de framtida åtaganden som Sydostleden innebär. Ärendebeskrivning 2014-09-26 inkom en framställning om medfinansiering i projekt Sydostleden växlar upp 1 sep 2014 31 mars 2016 från Tommy Gustavsson, Regionförbundet Södra Småland. Projekt Sydostleden har drivits under tiden 1 sep 2011 31 augusti 2014. Projektet syftade till att skapa Sveriges bästa cykelled mellan Växjö och Simrishamn och var ett uttalat näringslivsprojekt. Målet är att öppna Sydostleden i sin helhet och överlämna till en organisering som driver leden vidare fr.o.m. 1 april 2016. I mellanliggande tid, 1 sep 2014 31 mars 2016, föreslås att skapa projektet Sydostleden växlar upp. Regionförbundet Södra Småland är beredda att under denna tid även äga och driva det nya projektet samt också vara formell ledhuvudman, vilken enligt Trafikverkets kriterier fordras för att ansökan om godkännande som nationell cykelled skall kunna göras under projekttiden. Regionförbundet södra Småland är dock tydliga med att man inte är beredd att vara ledhuvudman efter den 31 mars 2016 utan lämnar då över till annan organisering. Sydostleden växlar upp finansieras för kommunernas del med överskott från den beslutade medfinansieringen i det nu avslutade projektet. För Tomelilla kommuns del, som inte var partner i föregående 1 (3) 12

projekt, har jämförts med övriga kommuner och föreslås medfinansiera med 60 000 kr, fördelade med 4 010 kr 2014, 41 442 kr 2015 och 14 548 kr 2016. Hittillsvarande kommunpartners (Växjö, Tingsryd, Olofström, Karlshamn, Sölvesborg, Bromölla, Kristianstad och Simrishamn) föreslås med komplettering av Tomelilla ingå i det nya projektet. Den totala kommunfinansieringen (överskottet) + Tomelillas nya insats är 1,1 milj., vilket föreslås växlas upp med regionala utvecklingsmedel inom respektive region Södra Småland, Skåne och Blekinge. Trafikverket bidrar som partner i projektet med 1 000 000 kr för cykelvägvisningen. Regionerna föreslås växla även upp denna del med 470 850 kr, vilket innebär en total budget motsvarande 3 636 640 kr. I beslutet ang. medfinansieringen för projektet Sydostleden växlar upp måste kommunen också vara medveten om det framtida åtagande som Sydostleden innebär i form av: Gemensam finansiering (kommunerna) för resurs hos ledhuvudmannen. Beräknad till 40 % av heltid och med kringkostnader till 500 000 kr/år (2016 års kostnadsläge). För Tomelilla kommun motsvarande 4,4 %, vilket preliminärt innebär 22 000 kr år 2016 och följande år i enlighet med den kostnadsutveckling som sker. Kostnadsandelen är beräknad utifrån den fördelningsnyckel som var överenskommen i det nyligen avslutade projektet, Personella resurser inom såväl teknik- som turist/näringslivsverksamhet som kan delta i Sydostledens förvaltningsgrupp (som kommer att träffas en gång per år) m.m., Drift och underhåll som väghållare inom Tomelilla kommun. Det mesta av detta ansvar finns redan idag, men det kan tillkomma resursbehov utifrån de gemensamma kriterier som sätts upp för Sydostledens kvalité och status. Kan också tillkomma ersättning enligt avtal för ev. enskilda väghållare, Deltagande i eventuellt kommande gemensamma utvecklingsprojekt för Sydostleden. Samhällsbyggnad Sofia Karlsson Planarkitekt 2 (3) 13

Beslutet skickas till: Tommy Gustavsson, Regionförbundet Södra Småland Sofia Karlsson 3 (3) 14

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL TOMELILLA KOMMUN Sammanträdesdatum 12 november 2014 Kommunstyrelsens arbetsutskott Ksau 222 Dnr KS 2014/253 Ansökan om verksamhetsstöd till KFUM - Y Team Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Ärendet tas åter upp till behandling den 10 december. Ärendebeskrivning KFUM Syd ansöker i skrivelse om bidrag på 50 000 kronor (25 000 kronor till ledning och uppsökande verksamhet, 25 000 kronor för aktiviteter för ungdomar) för bedrivande av projektet Y team i Tomelilla kommun. Y team är ett projekt som möjliggör för ungdomar att träffas oavsett kulturell och etnisk bakgrund och skapa naturlig mötesplats i samhället. Beslutet skickas till: Ksau 10 december Justerandes sign 15

16

17

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL TOMELILLA KOMMUN Sammanträdesdatum 29 oktober 2014 Familjenämnden FN 79 Dnr FN 2014/88 Begäran om att använda under 2013 ackumulerat överskott till 2014 - Barn och utbildning Familjenämndens beslut Familjenämnden äskar att kommunfullmäktige beslutar bifalla Barn och utbildnings begäran om att använda under 2013 ackumulerat överskott till 2014. Ärendebeskrivning Skolchef Jonas Åkesson har avgett skrivelse den 15 oktober 2014. Härmed önskas att det av respektive enhet ackumulerade överskottet under 2013 överförs till 2014 och görs tillgängligt för förskolechef och rektor att använda under innevarande kalenderår. En summa på totalt 2 766 tkr. Lista på enhet och ackumulerat överskott samt användningsområde: Enhet Brösarps skola Ackumulerat 375 000 kr överskott Andvändnings- Täcka upp dyrare lärarlöner vid nyanställning samt något minskat elevantal 1. Tappat 11 elever inför läsåret 2014/2015. område 9 elever i 1-6 innebär 234 000. 2 elever i Förskoleklass innebär 36 000. 2. För att vända den negativa trenden satsades på kompetenta och erfarna lärare som medfört en löneökning med 100 000. 3. För att få rätt kompetens var det 100% tjänster vilket gör att en ökning på 0,10% lärartjänst vilket gör 20 000. 4. En bieffekt är minskat antal barn på fritidshemmet vilket innebär 93 000. Jag har återkallat en utannonserad förskollärartjänst på 75% till förskolan och gjort en tillfällig omplacering av 50% barnskötare från fritidshemmet till förskolan. 5. Ett interkommunalt barn har jag fått tilläggsbelopp för som minskat med 8 000 kronor från 1 juli, detta innebär ett minus på 50 000. Summering på minussidan: 234 000 klass 1-6 36 000 förskoleklass 100 000 ökad lönekostnad 20 000 utökning tjänst 93 000 fritids 50 000 tilläggsbelopp Totalt 533 000 Hämtar hem 83 000 kr så det befarade underskottet för 2014 hamnar på 450 000. Justerandes sign 18

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL TOMELILLA KOMMUN Sammanträdesdatum 29 oktober 2014 Familjenämnden FN 79 forts. Resultat med överflyttning Konsekvenser 2015-103 000 kr Inga betydande konsekvenser Enhet Odenslundsskolan Ackumulerat 703 000 kr överskott Andvändnings- Täcka upp övertalighet hos personalstyrkan samt något minskat elevantal. 1. Övertaligheten är 80% av en lärartjänst, ca 400.000:-, beroende på område sjukskrivning av lärare. 1. En temporär 15% (ca. 25.000:-) ökning av personal på fritids pga. stigande barnantal. 2. Under kalenderåret har det försvunnit 5 skolbarn 1-6 till andra skolor samt utflyttning vilket innebär minskade intäkter på ca. 250.000:3. Vikariekostnaderna (VAB, sjukfrånvaro)har ökat under året på förskolan då vi har ung personal med egna (sjuka) barn. Kostnad för året ca. 250.000:Totalt ökade kostnader/minskade intäkter ca. 675.000:-. Resultat med överflyttning Konsekvenser 2015 +28 000 kr Inget av detta kommer att påverka resultatet för 2015, då vi har 2st. visstidsanställd lärarpersonal och då vi också har ökat timmar på vissa grundtjänster som försvinner kommande år. Budgeten på Odenslundsskolan beräknas vara i balans kalenderåret 2015, om möjlighet ges till utjämning kalenderåret 2014. Enhet Lindesborgsskolan Ackumulerat 93 000 kr överskott Andvändnings- Täcka upp viss lärarövertalighet* samt vikariekostnader. Färre antal barn i skola, f-klass och fritids enligt budget, som inte har kunnat område kompenserats fullt ut med personalneddragningar. Beräknat underskott för 2014 är 160 000 kr. Resultat med överflyttning Konsekvenser 2015-67 000 kr Inga betydande konsekvenser. Justerandes sign 19

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL TOMELILLA KOMMUN Sammanträdesdatum 29 oktober 2014 Familjenämnden FN 79 forts. Enhet Ackumulerat överskott Andvändningsområde Resultat med överflyttning Konsekvenser 2015 Byavångsskolan 111 000 kr Möbler till personalrum. Inrätta nytt arbetsrum för personal samt inköp av möbler till detta. 0 kr Inga konsekvenser. Enhet Ängens förskola Ackumulerat 87 000 kr överskott Andvändnings- Används till att täcka upp underskott som uppstått pga. stor andel 15-timmars barn i verksamheten. område Ca 40 % av Ängens barn har 15-timmars tid. Det ger en minskad intäkt på 639 000 kr. Större delen av denna summa har kompenserats med en minskning av personal på 600 000 kr. Nu ligger underskottet på ca 200 000. Resultat med överflyttning Konsekvenser 2015-113 000 kr Svårt att planera för rätt personalstyrka med en verksamhet som har 40 % 15-timmars barn. Enhet Lärkans förskola Ackumulerat 714 000 kr överskott Andvändnings- 4. Nyrekrytera förskollärare ca 450 000 kr. 5. Utveckla de pedagogiska miljöerna inne och ute utifrån att förskolan är område totalrenoverad. Innemiljön är inköp av pedagogiskt material som stimulerar grov- och finmotorik samt förvaringsmöbler. Utemiljön är inköp av pedagogiska lekredskap som stimulerar fin- och grovmotorik. Totalt ute- och innemiljön ca 250 000 kr. Totalt: 700 000 kr Resultat med överflyttning Konsekvenser 2015 +14 000 kr Inga konsekvenser Justerandes sign 20

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL TOMELILLA KOMMUN Sammanträdesdatum 29 oktober 2014 Familjenämnden FN 79 forts. Enhet Västervångens förskola Ackumulerat 708 000 kr överskott Andvändnings- Förstärkning av personalstyrkan på avdelning med 5 barn som behöver extra stöd, personalfrämjande aktivitet och bord tillutemiljön. område 1. Personal förstärkning ca 38 000:2. Lägre intäkter än beräknat under 2014: ca 100 000:3. Inköp av bord till utemiljön: ca 50 000:4. MIA och Planeringsdag med övernattning 21 500:5. Arbetskläder till personlen och övriga materialinköp: 90 000:Totalt: ca 300 000 kr Resultat med överflyttning Konsekvenser 2015 +408 000 kr Inga konsekvenser *Med övertalighet och minskat elevantal menas ovan att istället för att anpassa personalstyrkan från månad till månad har man med sitt överskott planerat att täcka upp för vissa svängningar i elevantalet över tid. Det vill säga att verksamheten inte blir så konjunkturkänslig ekonomiskt om t.ex. fem barn flyttar eller tillkommer. Total ackumulerat överskott: 2 766 tkr varav 2 596 tkr används enligt ovan tabell. Differens: 170 000 kr. Förvaltningens förslag till beslut Familjenämnden äskar att kommunfullmäktige beslutar bifalla Barn och utbildnings begäran om att använda under 2013 ackumulerat överskott till 2014. Tidigare behandling Familjenämndens arbetsutskott 158/2014: Familjenämnden äskar att kommunfullmäktige beslutar bifalla Barn och utbildnings begäran om att använda under 2013 ackumulerat överskott till 2014. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen Justerandes sign 21

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL TOMELILLA KOMMUN Sammanträdesdatum 29 oktober 2014 Familjenämnden FN 81 Dnr FN 2014/86 Åtgärdsplan utifrån befarat budgetunderskott - IFO 2014 Familjenämndens beslut Familjenämnden beslutar att översända åtgärdsplan utifrån befarat budgetunderskott för Individ och familjeomsorgen (IFO) 2014 till kommunstyrelsen. Ärendebeskrivning IFO-chef Per Persson har den 6 oktober 2014 lämnat skrivelse enligt nedan. Bakgrund Individ och Familjeomsorgen riskerar ett underskott i förhållande till budget på 2,5 miljoner år 2014. Familjehem En av anledningarna till detta är att familjehemskostnaderna blivit fler och mer omfattande än vad som budgeterats. Vid årets början var strategin att de barn och ungdomar som var på HVB-hem (Hem för Vård och Boende) skulle flytta, antingen hem, eller till Familjehem. Detta har till viss del hållits, men kostnaderna för familjehem blir högre än normalfallet då vårdbehovet hos de placerade barnen och ungdomarna är stort. Att hålla sig inom kommunförbundets riktlinjer för arvode till familjehem är, i stort sett, omöjligt med tanke på vård- och omsorgsbehovet, och att familjehemmen vet vad de är värda. En av familjehemsplaceringarna är extra kostsam. Ungdomen är placerad i familjehem samtidigt som det arbetas med föräldrarna för att stärka dem i att ungdomen kan återgå till hemmet. I detta fall är en insats inköpt som kostar 3000 kr per dygn årskostnad c:a 1 000 000 kr. Bedömningen i detta fall var, och är, att detta hade vi inte klarat av genom egen öppenvård. Justerandes sign 22

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL TOMELILLA KOMMUN Sammanträdesdatum 29 oktober 2014 Familjenämnden FN 81 forts. HVB barn Under året har fyra ungdomar omhändertagits enligt LVU. Detta är kostsamma, men nödvändiga, insatser där tiden på SIS-institutionerna, och, eller HVB-hemmen inte kan avslutas förrän man hittat något ställe där den unge kan få adekvat vård och omsorg. Att hitta dessa ställen, främst familjehem, är ett svårt arbete. Vi tar hjälp av professionella företag med kontaktnät i hela södra Sverige. Trots detta lyckas vi inte alltid, om inte annat så tar det tid. Det är inte den ultimata lösningen att låta ungdomen vara kvar på HVB, men vården måste slutföras. En av de mest kostsamma placeringarna har avslutats under året. Ungdomen har placerats i ett professionellt familjehem till en mycket lägre kostnad och, troligen, en högre kvalitet. HVB vuxna Underskottet, i förhållande till budget, på kontot HVB-vuxna kommer på helårsbasis överskridas med 1 200 000 kr. Anledningen till detta är kostsamma och, till viss del, långvariga placeringar på HVB. Enheten erbjuder öppenvård i egen regi och denna har en god kvalitet. Dock räcker inte denna alltid och en placering kan inte undvikas. Ofta är alternativet ett omhändertagande enligt LVM. Dessa är kostsamma och ofta av dålig kvalitet. Det finns en långvarig placering som troligen kommer att kvarstå under en längre tid framöver. Vi ser inte att det går att erbjuda annat på hemmaplan och klienten i fråga omhändertas på ett bra sätt där den befinner sig. Personal En förutsättning för att kunna ha kvalitet i och rättssäkerhet i arbetet är att det finns tillräckligt med personal. Detta är också en arbetsmiljöfråga. Personalen inom IFO är professionell och lojal gentemot uppdraget. Man ställer upp för varandra och man ställer upp vid arbetstoppar som ex. vid LVU, LVM och Våld i Nära relationer (VINR). Samtidigt har antalet anmälningar och utredningar ökat under 2014 vilket medfört att enheten inte alltid lyckats att hålla den kvalitet som man kan förvänta sig. Förhandsbedömningarna och utredningarna har dragit ut på tiden. Samtidigt har arbetet med unga vuxna och vuxna missbrukare inte kunnat genomföras i den utsträckning som varit önskvärt, ej heller i den utsträckning som det finns behov för. Justerandes sign 23

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL TOMELILLA KOMMUN Sammanträdesdatum 29 oktober 2014 Familjenämnden FN 81 forts. IFO fick ett budgettillskott på 660 000 kr i juni månad för att kunna utöka med två tjänster inom vuxen/missbruk samt på barnsidan. Rekrytering är genomförd med en barnsekreterare. Denna börjar den 1 november. Tanken är att barnsekreterarna, som framöver blir tre st (jämfört med två st tidigare) ska kunna arbeta både med de barnen/ungdomarna som är placerade i familjehem och HVB, men också med de barnen/ungdomarna som har öppenvård planering, uppföljning osv. Detta gör att utredarna på barnsidan mer kan fokusera på utredningar och därmed bedöms kvaliteten höjas. Barnsekreterarna kommer att få ett större uppföljningsansvar när det gäller ekonomin också. Vi tror att detta är ett bra koncept för att höja kvaliteten i insatserna för barn och ungdomar. Vi har också på vuxensidan rekryterat en socialsekreterare med fokus på ungdomar med missbruk. Denne ska arbeta tätt tillsammans med ungdomssamordnaren. På så sätt kan vi arbeta med helheten kring ungdomen både familj, skola, arbete/sysselsättning och övrigt nätverk. Detta är en framgångsrik modell och den rekommenderas också av Socialstyrelsen. Den socialsekreterare som rekryterades till detta uppdrag har sagt upp sig, samtidigt som vi har en långtidssjukskrivning på vuxensidan. Med anledning av detta har arbetet gått lite i stå. En ny socialsekreterare är på väg in. IFO har lyckats att sänka försörjningsstödskostnaderna för andra året i rad. Det är också färre hushåll som uppbär försörjningsstöd. Arbetet med att sänka kostnaderna för försörjningsstöd inleddes årsskiftet 2012-2013 och det har visat sig vara lyckat. I korthet går det ut på att man redan i nybesökssamtalen informeras om förutsättningarna för att bli beviljad försörjningsstöd samt vilka andra möjligheter det finns i samhället för att erhålla försörjning, exempelvis sjukskrivning, arbete, bostadsbidrag, bostadstillägg, barnbidrag, underhållsstöd osv. Samtidigt har kontrollerna stärkt gentemot bilregister, Försäkringskassa, A-kassa osv. Till detta kommer att det nu finns mer tid att jobba med klienterna mot att de ska kunna få sin försörjning på annat sätt än försörjningsstöd, ex. sjukersättning, arbetsinkomster osv. Det arbetssättet som införts har inneburit att socialsekreterarna som arbetar med försörjningsstöd ökats från två till fyra, varav en med ett arbetsledaransvar. Till denna grupp har också kopplats två assistenter på ca halvtid som hjälper till med kontroller, utbetalningar osv. Utöver dessa sex medarbetare finns också två som arbetar vardera c:a 50% med att stötta personer i att komma ut på arbetsmarknaden, eller annan försörjning. Justerandes sign 24

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL TOMELILLA KOMMUN Sammanträdesdatum 29 oktober 2014 Familjenämnden FN 81 forts. För att kunna införa detta arbetssätt lades arbetsmarknadsenheten ned och personalen flyttades över till AFÖ. Stabiliteten bland personalen har varit ganska god, men under sommaren blev en av dem långtidssjukskriven och oro uppstod. En vikarie har tagits in. Placeringar kontra öppenvård Det arbetas aktivt för att barn, ungdomar och vuxna främst ska få hjälp och stöd på hemmaplan. Det finns ekonomiska perspektiv på detta, men också kvalitetsmässiga. Att placera på ett HVB, eller familjehem är sällan den bästa lösningen. Framtiden för dem som får hjälp och stöd på hemmaplan är ljusare än om de är placerade. På hemmaplankan man arbeta med nätverk, familj, skola/förskola, sjukvård, arbete/sysselsättning osv på ett kvalitetsmässigt bättre sätt. Dock uppstår det situationer för barn, ungdomar och vuxna där hemmaplanslösningar inte är tillräckliga. Det kan vara att barnet/ungdomen far så illa i sin hemmiljö att hen måste flyttas därifrån på längre, eller kortare tid. När det gäller vuxna med missbruk kan den enskilde också komma till ett sådant läge utifrån sitt missbruk att det måste brytas. Det arbetas med att få den enskilde att ta emot hjälp på frivillig väg, men ändå på ett HVB. Det brukar lyckas, men en placering är kostsam. Det är likadant med barn och ungdomar. Man försöker stödja föräldrarna i att kunna hantera sina barn på ett bra sätt, men det lyckas inte alltid. Ofta har det gått så långt att föräldrarna gett upp och då blir hemflytt en omöjlighet, eller mycket svår. Då blir det ofta placering i familjehem och ett regelbundet umgänge med föräldern kan vara tillräckligt bra. När ett barn, eller ungdom, placerats på HVB är ambitionen att denna placering ska avslutas så fort som möjligt, men då handlar det om att, antingen arbeta med föräldrarna så att de kan flytta hem, eller arbeta för en placering på familjehem. Att hitta familjehem som kan möta upp dessa barn och ungdomars problematik är inte lätt och när vi hittar dem så är de ofta ganska kostsamma. Dock är det kommunens yttersta ansvar att se till att barnen/ungdomarna får det skydd och den hjälp de behöver. Justerandes sign 25

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL TOMELILLA KOMMUN Sammanträdesdatum 29 oktober 2014 Familjenämnden FN 81 forts. Analys För att kunna arbeta med hög kvalitet och kunna erbjuda kommuninvånarna ett bra stöd och omhändertagande krävs att det finns kompetent personal i tillräcklig omfattning. Personalstyrkan har utökats under året med två medarbetare som är rekryterade, men de har ännu inte hunnit börja sina tjänster. På sikt är förhoppningen att kvaliteten kan förbättras med dessa utökningar. Med högre kvalitet minskas också kostnaderna. Åtgärder utifrån befarat underskott Att minska kostnaderna under 2014 så att de ligger i paritet med budget bedöms inte möjligt. Placeringarna kan inte avslutas för barn och unga på kort sikt. Med de förutsättningar som råder nu är bedömningen att besparingar kan göras på placeringskostnaderna både på HVB och familjehem. Dock bedöms dessa besparingar endast kunna göras på lång sikt. Barnen och ungdomarna måste ha någonstans att ta vägen när, och om, en placering avslutas. Det jobbas med familjerna så att de kan ta emot sina barn och ungdomar i den mån det är möjligt. Förvaltningens förslag till beslut Familjenämnden beslutar att översända åtgärdsplan utifrån befarat budgetunderskott för Individ och familjeomsorgen (IFO) 2014 till kommunstyrelsen. Tidigare behandling Familjenämndens arbetsutskott 160/2014: Familjenämnden beslutar att översända åtgärdsplan utifrån befarat budgetunderskott för Individ och familjeomsorgen (IFO) 2014 till kommunstyrelsen. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen Justerandes sign 26

Tomelilla den 19 november 2014 Motion om praktik-/sommarjobbsbank I ett läge där ungdomar har det svårt att etablera sig på arbetsmarknaden kan kommunen, genom en aktiv arbetsmarknadspolitik och ett större samarbete med det lokala näringslivet, underlätta ett framtida inträde. Sedan ett par år tillbaka arbetar Malmö Stad med projektet Ung i Sommar som går ut på att ungdomar ges fyra veckors sommarpraktik där de får möjlighet att lära sig nya saker och samtidigt tjäna egna pengar. Med en bra kontakt med näringslivet har Ung i Sommar jobbat för att uppnå sitt mål att anförskaffa 500 praktikplatser i olika branscher på företag i Malmö, men också inom den egna verksamheten. Att Tomelilla kommun kan uppnå detta är förstås inte möjligt, men vi kan använda oss av modellen för att bygga upp en praktik- och sommarjobbsbank med platser både hos företag och i kommunens egen verksamhet. Det är viktigt att kommunen kvalitetssäkrar de praktikplatser som erbjuds så att ungdomarna ges meningsfulla arbetsuppgifter. Ansökningsförfarandet till en praktik-/sommarjobbsplats bör göras så likt en vanlig jobbansökan som möjligt så att ungdomarna samtidigt får träna på att skriva jobbansökningar. Kommunen har en viktig roll att rusta ungdomarna inför framtiden, det är därför bra om vi kan hjälpa till så att de får en meningsfull sysselsättning under sommaren. Alla ungdomar har inte de kontakter som idag ofta krävs för att hitta en praktikplats, sommarjobb eller för den delen ett ordinarie arbete. I ett läge där kommunen själva inte har kapacitet att erbjuda tillräckligt många ferieplatser är det viktigt att involvera det lokala näringslivet och tillsammans hjälpas åt att rusta Tomelillas ungdomar inför ett framtida arbetsliv. Mot bakgrund av ovanstående yrkar jag Att förvaltningen ges i uppdrag att utreda hur Tomelilla kan skapa en praktik-/sommarjobbsbank med platser inom den egna verksamheten och i det lokala näringslivet Sara Anheden Motionen är antagen av Socialdemokraterna i Tomelilla Inger Åbonde Ordförande 27

Tomelilla den 19 november 2014 Motion om införande av traineeprogram I Sverige har arbetstagare idag rätt att arbeta till dess man fyller 67 år. Därefter är det arbetsgivaren som bestämmer om anställningen ska fortsätta eller inte. Vi menar att det är viktigt att kommunen på ett effektivt sätt tillvaratar den kompetens och de erfarenheter som medarbetare besitter, men samtidigt konstaterar vi att vi har en hög arbetslöshet i Tomelilla. Som arbetsgivare har kommunen möjlighet att ta sitt ansvar för att minska arbetslösheten. På många håll i landet har man infört traineeprogram där yngre, nyexaminerade, får möjlighet att arbeta i kommunen och samtidigt ta del av den erfarenhet och kunskap som finns i organisationen. Ett sådant system finns idag i Skåne Nordväst. Genom att införa en policy där inga arbetstagare över 67 år anställs i kombination med ett traineeprogram kan kommunen på ett effektivt sätt bidra till en minskad arbetslöshet och samtidigt ta tillvara erfarenheter och kunskaper. Har vi anställda som är verksamma i ett tidsbegränsat projekt och hinner passera 67 innan projektet avslutas ska den anställde givetvis få avsluta projektet. I övriga fall menar vi att policyn ska vara att anställningar avslutas vid 67 års ålder. För att öka attraktiviteten med traineeprogrammet bör kommunen söka samarbete med övriga kommuner i Sydöstra Skåne på ett liknande sätt som Skåne Nordväst. Vi yrkar därför Att Tomelilla kommun inför traineeprogram för nyexaminerade och blivande tjänstemän Att Tomelilla kommun inför en policy där anställningar avslutas vid 67 års ålder Sara Anheden Ida Bornlykke Johannes Litzing Motionen är antagen av Socialdemokraterna i Tomelilla Inger Åbonde Ordförande 28

29

30

31

32

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL TOMELILLA KOMMUN Sammanträdesdatum 19 november 2014 Familjenämnden FN 89 Dnr FN 2014/91 Svar på remiss av motion om stöd till brottsofferkvinnojouren i Ystad Familjenämndens beslut Familjenämnden föreslår kommunfullmäktige att anse motionen besvarad med socialchefens yttrande Ärendebeskrivning Socialchef Elisabet Andersson har den 5 november 2014 lämnat skrivelse med förslag till yttrande. Vänsterpartiet har lagt en motion om 250 tkr i årligt bidrag till Brottsoffer och kvinnojouren, Boj, 2015-18 samt att ett skyddat boende ska inrättas i sydöstra Skåne. Samtliga fem sydost-kommuner samverkar kring frågor om våld i nära relationer och bedriver bla Kriscentrum gemensamt. Samverkan med Boj sker regelbundet och bidrag har lämnats årligen till Boj med 90 tkr/kommun vilket tillsammans med statliga bidrag gjort att verksamheten har kunnat bedrivas. From 2015 upphör de statliga bidragen och Boj har ansökt om ytterligare medel för att säkerställa verksamheten. Under hösten har Boj lämnat in ekonomiskt underlag där det framkom att bidragsansökan stannar på 218 tkr/kommun. Samtliga verksamhetschefer i kommunerna tar upp ansökan med samma summa som ett äskande i respektive pågående budgetarbete. För Tomelilla innebär det en merkostnad per år med 128 tkr (avgår de 90 tkr som redan finns i budget). Frågan om skyddat boende har diskuterats i omgångar de senaste åren. Boj fick hjälp att leta lämplig lokal i Tomelilla redan 2011/12 men av okänd anledning gick de inte vidare med de alternativ som fanns. Samtliga kommuner i området har under 2014 fått politiska uppdrag att utreda frågan vilket görs gemensamt. Förslag beräknas vara klart i början av 2015. Justerandes sign 33

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL TOMELILLA KOMMUN Sammanträdesdatum 19 november 2014 Familjenämnden FN 89 forts. Förvaltningens förslag till beslut Motionen anses besvarad med detta yttrande Tidigare behandling Familjenämndens arbetsutskott 195/2014: Kommunfullmäktige anser motionen besvarad med socialchefens yttrande. Förslag till beslut under sammanträdet Sara Anheden (S) föreslår att familjenämnden beslutar att föreslå kommunfullmäktige att bifalla motionen. Anders Albäck (FP) föreslår att familjenämnden beslutar att föreslå kommunfullmäktige att motionen ska anses besvarad med socialchefens yttrande i enlighet med förvaltningens förslag. Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordföranden att nämnden beslutar i enlighet med Anders Albäcks förslag. Sara Anheden (S) begär omröstning. Nämnden godkänner följande beslutsgång. Ja-röst för Sara Anhedens förslag Nej-röst för Anders Albäck förslag Justerandes sign 34

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL TOMELILLA KOMMUN Sammanträdesdatum 19 november 2014 Familjenämnden FN 89 forts. Omröstning Med 5 nej-röster för Anders Albäcks förslag mot 2 ja-röster för Sara Anhedens förslag beslutar familjenämnden i enlighet med Anders Albäcks förslag. Ledamot/tjänstgörande ersättare Anders Throbäck (S) Sara Anheden (S) Gun-Marie Burman (M) Daniel Persson (M) Eva Olsson (SD) Christer Yrjas (C) Anders Albäck (FP) Summa Ja-röst Nej-röst X X X X X X X 5 2 Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen Justerandes sign 35 Avstår från att rösta

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL TOMELILLA KOMMUN Sammanträdesdatum 15 oktober 2014 Kommunstyrelsens arbetsutskott Ksau 199 Dnr KS 2014/261 Remiss av motion om stöd till brottsoffer-kvinnojouren i Ystad Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Motionen remitteras till familjenämnden och SÖSK för yttrande. Ärendebeskrivning Ida Abrahamsson (V), Britta Berg (V) och Figge Bergquist (V) har den 5 september 2014 inlämnat en motion om Motion om stöd till brottsofferkvinnojouren i Ystad med följande lydelse: Angående stöd till brottsoffer- kvinnojouren i Ystad, tillsammans med övriga kommuner i sydöstra Skåne Brottsoffer-kvinnojouren i sydöstra Skåne arbetar ideellt men hotas nu av nedläggning av ekonomiska skäl. Detta skulle få svåra konsekvenser för kommunerna i sydöstra Skåne. Jouren tog under 2013 från de fem kommunerna emot 482 hjälpsökande, som sökte stöd och råd i samband med våld eller hot om våld oftast från en närstående. Detta våld har lett till stora konsekvenser för brottsoffren, deras barn och andra anhöriga. Men också för kommunernas socialtjänster och sjukvården. Dessvärre var jouren tvungen att avvisa 48 hjälpsökande tillsammans med ett antal barn, alla i behov av skyddat boende. Det är inte tillfredsställande att så många som drabbas av hot och våld i nära relationer, inte kan få anpassat skyddat boende i våra kommuner. Vi vet att i Sverige mördas i genomsnitt 17 kvinnor varje år. Även barn mördas och andra barn blir moderlösa. Också i samkönade äktenskap förkommer våld. Justerandes sign 36

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL TOMELILLA KOMMUN Sammanträdesdatum 15 oktober 2014 Kommunstyrelsens arbetsutskott Forts 199 Jouren drivs ideellt och under 2013 arbetade man 10.559 timmar vilket motsvarar ungefär 2,5 miljoner kronor. Mer fakta finns på www.brottsofferkvinnojouren.se Nu hotas jourens verksamhet av nedläggning hösten 2015 på grund av bristande ekonomiskt stöd. Situationen är akut! För att hindra en nedläggning av brottsoffer-kvinnojouren föreslår Vänsterpartiet Att Tomelilla kommun tillsamman med övriga kommuner i sydöstra Skåne ger ett brottsoffer- och kvinnojouren i sydöstra Skåne ett verksamhetsbidrag på 250.000 kr/år 2015-2018 Att Kommunerna skapar ett långsiktigt anpassat skyddat boende i samarbete med brottsoffer- och kvinnojouren i Sydöstra Skåne Tidigare behandling Kommunfullmäktige 161/2014: Kommunfullmäktige beslutar att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. Beslutet skickas till: Familjenämnden SÖSK Justerandes sign 37

TOMELILLA KOMMUN Koininunstyrelsen Motion Till kommunfullmäktige i Tomelilla DIarienr Angående stöd till brottsoffer- kvinriojouren i Ystad, tillsammans med övriga kommurier i sydöstra Skåne Brottsoffer-kvinnojouren i sydöstra Skåne arbetar ideellt men hotas nu av nedläggning av ekonomiska skäl. Detta skulle få svåra konsekvenser för kommunerna i sydöstra Skåne. Jouren tog under 2013 från de fem kommunerna emot 482 hjälpsökande, som sökte stöd och råd i samband med våld eller hot om våld oftast från en närstående. Detta våld har lett till stora konsekvenser för brottsoffren, deras barn och andra anhöriga. ivien också för kommunernas socialtjänster och sjukvården. Dessvärre var jouren tvungen att avvisa 48 hjälpsökande tillsammans med ett antal barn, alla i behov av skyddat boende. Det är inte tillfredsställande att så många som drabbas av hot och våld i nära relationer, inte kan få anpassat skyddat boende i våra kommuner. Vi vet att i Sverige mördas i genomsnitt 17 kvinnor varje år. Även barn mördas och andra barn blir moderlösa. Också i samkönade äktenskap förkommer våld. Jouren drivs ideellt och under 2013 arbetade man 10.559 timmar vilket motsvarar ungefär 2,5 miljoner kronor. Mer fakta finns på www.brottsoffer-kvinnojouren.se Nu hotas jourens verksamhet av nedläggning hösten 2015 på grund av bristande ekonomiskt stöd. Situationen är akut! För att hindra en nedläggning av brottsoffer-kvinnojouren föreslår Vänsterpartiet Att Tomelilla kommun tillsamman med övriga kommuner i sydöstra Skåne ger ett brottsoffer- och kvinnojouren i sydöstra Skåne ett verksamhetsbidrag på 250.000 kr/år 2015-2018 Att Kommunerna skapar ett långsiktigt anpassat skyddat boende i samarbete med brottsoffer- och kvinnojouren i Sydöstra Skåne Tomelilla den 4 september 2014 Vänsterpartiet i Tomelilla kommun Ida Abrahamsson Britta Berg / Figge Bergquist / 38

Tomelilla den 28 november 2014 Dnr KS 2014/345 Kommunledning, Samhällsbyggnad, Kultur- och fritid Besöksadress: Gustafs torg 16 273 80 Tomelilla Växel 0417-180 00 Fax 0417-144 00 Postgiro 126 88-8 Bankgiro 5346-0465 www.tomelilla.se Handläggare: Håkan Berggren Planeringsingenjör Direkt 0417-183 13 Mobil 0709-95 83 13 hakan.berggren@tomelilla.se KSAU Generella tider för hastighetsgränser vid skolor/förskolor Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar om att 30km/h vid grundskolor och förskolor ska tilläggskyltas vardagar mellan 07.00-17.00. Ärendebeskrivning Under arbetet med uppdatering av trafikföreskrifter och skyltning, framkom skillnader/avsaknad i tidsangivelser i 30-områden vid grundskolor och förskolor. Vi ser därför ett behov av ett förtydligande i hastighetssänkningen mellan 07.00-17.00 som kan gälla vid samtliga skolor och förskolor i kommunen. Förutom tydligheten, är argumentet att lämning och hämtning i de flesta fall sker mellan 07.00-08.00 och 14.00-17.00. Lista på Grundskolor/förskolor Grundskolor Var Typ av skyltning Brösarps skola Brösarp 30-skylt tid mellan 7-17. Byavångsskolan Tomelilla 30-skylt tid mellan 7-17. Lindesborgsskolan Tomelilla 30-skylt ingen tidsangivelse. Kastanjeskolan Tomelilla 30-skylt tid mellan 7-17. Odenslundsskolan Onslunda 30-skylt ingen tidsangivelse. Smedstorps skola Smedstorp 30-skylt ingen tidsangivelse. Tryde Friskola Tryde 30-skylt tid mellan 7-17. Förskolor Barnens förskola Smedstorp 30-skylt ingen tidsangivelse Fyrklöverns förskola Onslunda 30-skylt ingen tidsangivelse I ur och skur Brösarp 30-skylt tid mellan 7-17. Lärkans förskola Tomelilla 30-skylt tid mellan 6-18. Västervångens förskola Tomelilla 30-skylt ingen tidsangivelse Ängens förskola Tomelilla 30-skylt ingen tidsangivelse Eljens personalkooperativ Eljaröd 30-skylt tid mellan 7-17. Magazinet personalkooperativ Onslunda, Blomstrands väg Ingen skyltning Bonobos Förskola Tomelilla, Välagården Ingen skyltning 1 (2) 39

Igelkottens förskola Tomelilla, Byavägen 30-skylt ingen tidsangivelse Samhällsbyggnad Håkan Berggren Planeringsingenjör Beslutet skickas till: Enhetschef Peter Svensson Planeringsingenjör Håkan Berggren 2 (2) 40

Tomelilla den 1 december 2014 Dnr KS 2014/5 Kommunledning, Samhällsbyggnad, Kultur- och fritid Besöksadress: Gustafs torg 16 273 80 Tomelilla Växel 0417-180 00 Fax 0417-144 00 Postgiro 126 88-8 Bankgiro 5346-0465 www.tomelilla.se Handläggare: Britt Ekstrand Assistent Direkt Mobil britt.ekstrand@tomelilla.se Kommunstyrelsens arbetsutskott Anmälningsärenden kommunstyrelsens arbetsutskott den 10 december 2014 Förvaltningens förslag till beslut Föreslå kommunstyrelsen lägga anmälningsärendena till handlingarna. Ärendebeskrivning 1. Protokoll nr. 8-2014 Österlenhem AB den 16 oktober 2014. 2. Protokoll från Tomelilla Industriaktiebolags styrelsesammanträde den 16 oktober 2014. 3. Protokoll från sammanträde med Central Samverkansgrupp den 7 oktober 2014. 4. Protokoll från Central Samverkansgrupp den 4 november 2014. 5. Protokoll från kommunstyrelsens arbetsutskott den 12 november 2014. Kommunledningskontoret Britt Ekstrand Assistent Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen 1 (2) 41

2 (2) 42