Handlingar till Kommunfullmäktige

KUNGÖRELSE Datum 2013-11-13 Sida 1(1) Kommunfullmäktige Ina Lindström Handlingar till Kommunfullmäktige Måndag den 25 november 2013 13.15 i Kommunfullmäktiges sessionssal, Rådhuset, Nybrogatan 8. Sammanträdet inleds med information av Ingemar Forzelius, HEMAB, med anledning av ändringar i VA-taxan 2014. Kommunfullmäktiges ärendelista med tillhörande handlingar finns tillgänglig för allmänheten i kommunreceptionen, Norra Kyrkogatan 3, och på kommunens webbplats, www.harnosand.se/kfwebb. Mötet är öppet för allmänheten. Det är också möjligt att följa mötet via webb-tv på www.harnosand.se/kfwebb. Föredragningslista Sidnr 1. Val av justerare 2. Tillkommande motioner, interpellationer, frågor och medborgarförslag 3 3. Motion - Maxantal inom barnomsorgen. 17 4. Motion - Samarbetsprojekt mellan Arbetsförmedlingen, 25 Migrationsverket och kommunen. 5. Motion - Nästa steg i digitaliseringen 31 6. Motion - Samarbete vid ansökningar till yrkeshögskoleutbildningar. 35 7. Medborgarförslag - JAK. 41 8. Medborgarförslag - Nollvision på tobaksbruk. 47 9. Medborgarförslag - Tillvaratagande av offentlig sektors möbler. 55 10. Hemställan om beslut angående VA-taxa 2014. 61 11. Vindkraft Hästkullen (Viksjö) 83 12. Redovisning av obesvarade motioner och medborgarförslag. 185 13. Avfallsplan 2014-2017 191 14. Stiftelsen Yrkeshögskolan Sverige 277 15. Budget och mål 2014 Kommunstyrelsen 279 16. Beslut med anledning av Tertialrapport 2, 2013. 287 17. Svar på interpellation rörande avtalsbrott 319 18. Avsägelser 321 19. Valärenden 323 20. Ärenden för kännedom 325 Göran Norlander ordförande

PROTOKOLLSFÖRSLAG Sammanträdesdatum 2013-11-25 Sida 3(28) Kommunfullmäktige ÄRENDE 2 Dnr Tillkommande motioner, interpellationer, frågor och medborgarförslag Justerandes sign Utdragsbestyrkande 3

PROTOKOLLSFÖRSLAG Sammanträdesdatum 2013-11-25 Sida 4(28) Kommunfullmäktige ÄRENDE 3 Dnr 2012-000289 710 Motion - Maxantal inom barnomsorgen Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta att avslå motionen. Bakgrund Ingemar Wiklander (KD) har i en motion daterad 2012-09-27 föreslagit kommunfullmäktige besluta om att uppdra åt skolförvaltningen att fastställa max antal barn per förskoleavdelning för att säkerställa god kvalitet inom barnomsorgen. Skollagen ställer inga krav på max antal barn per avdelning. Däremot ställs krav på kvalitet gällande barngruppers sammansättning, lokaler och personalens kompetens. I förskolans läroplan anges dessutom mål och riktlinjer för förskolans arbete. Förskolechefen ansvarar för att bevaka dessa kvalitetskrav, där barnens behov står i centrum. För att höja kvaliteten ytterligare har skolnämnden under 2013 genomfört en särskild satsning på förskoleverksamheten i Härnösand med en utökning av förskolans budgetram jämfört med tidigare tilldelade medel. Då förskolorna i Härnösand har olika utformning gällande ytor och indelningav avdelningar är en fastställd gräns med ett max antal barn per avdelning inte något bra mått på kvalitet. För att säkerställa en god kvalitet inom barnomsorgen önskar skolnämnden fortsätta kvalitetsgranska förskoleverksamheten genom att följa upp antalet barn per personal istället för föreslagna maxantalet barn per avdelning. Kommunstyrelsen beslutade på sitt sammanträde 2013-11-05 förslå kommunfullmäktige besluta enligt ovan. Anders Gäfvert (M) yrkar bifall till motionen. Beslutsunderlag Kommunledningskontoret, tjänsteskrivelse, 2013-10-02 Skolförvaltningen, remissvar 2013-07-04 Justerandes sign Utdragsbestyrkande 17

PROTOKOLLSFÖRSLAG Sammanträdesdatum 2013-11-25 Sida 5(28) Kommunfullmäktige ÄRENDE 4 Dnr 2013-000250 133 Motion - Samarbetsprojekt mellan Arbetsförmedlingen, Migrationsverket och kommunen Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta att avslå motionen. Beskrivning av ärendet I en motion ställd av Kristoffer Bodin (M) 2013-06-17, föreslås att kommunen utreder förutsättningarna för att skapa ett samarbetsprojekt mellan arbetsförmedlingen, migrationsverket och kommunen. Detta skulle ge bättre förutsättningar för nyanlända att få hjälp med boende, tillgång till vård m.m. I motionen nämns som förslag t.ex. en gemensam informationshörna och en gemensam drop-in resurs. Redan i dag pågår ett aktivt samarbete mellan arbetsförmedlingen, migrationsverket och kommunen. Samarbetet utvecklas ständigt och innefattar även samarbete med civilsamhällets aktörer. Därutöver har arbetsmarknadsenheten anställt två ungdomar som hjälper till vid genomförandet av aktiviteter på eftermiddagar och kvällar i Högsjö. Detta sker i samverkan med migrationsverket och arbetsförmedlingen. Med arbetslivsförvaltningens tjänsteskrivelse 2013-09-19 som bakgrund, gör kommunstyrelseförvaltningen bedömningen att Härnösands kommun i stora delar redan uppfyller motionens intentioner och föreslår därmed avslag på motionen. Kommunstyrelsen beslutade på sitt sammanträde 2013-11-05 förslå kommunfullmäktige besluta enligt ovan. Anders Gäfvert (M) yrkar bifall till motionen. Beslutsunderlag Kommunledningskontoret, tjänsteskrivelse, 2013-10-09 Arbetslivsförvaltningen, tjänsteskrivelse, 2013-09-19 Motion, 2013-06-17 Justerandes sign Utdragsbestyrkande 25

PROTOKOLLSFÖRSLAG Sammanträdesdatum 2013-11-25 Sida 6(28) Kommunfullmäktige ÄRENDE 5 Dnr 2013-000209 005 Motion - Nästa steg i digitaliseringen Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta att bifalla motionen. Bakgrund Anders Gäfvert (M) har i en motion inlämnad 2013-05-14 föreslagit att Härnösands kommun skyndsamt ska börja använda QR-koder som ett komplement i sitt informationsarbete. QR-koder är på frammarsch i den digitala världen. Genom att skapa dessa koder som ser ut som en fyrkantig bild med små fyrkantiga fält i svart och vitt kan personen skannar den komma åt information av olika slag. Det kan vara en webbsida, telefonnummer, sms och vanlig text. QR-koder kan som exempel läggas in i anställningsannons där den länkar personen till utförligare beskrivning på webben. Härnösands kommun använder redan idag QR-koder i olika sammanhang. Kommunstyrelsen beslutade på sitt sammanträde 2013-11-05 förslå kommunfullmäktige besluta enligt ovan. Anders Gäfvert (M) yrkar bifall till liggande förslag. Beslutsunderlag Kommunledningskontoret, tjänsteskrivelse, 2013-10-08 Motion, 2013-05-14 Justerandes sign Utdragsbestyrkande 31

PROTOKOLLSFÖRSLAG Sammanträdesdatum 2013-11-25 Sida 7(28) Kommunfullmäktige ÄRENDE 6 Dnr 2013-000081 614 Motion - Samarbete vid ansökningar till yrkeshögskoleutbildningar Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att avslå motionen. Beskrivning av ärendet I en motion inlämnad av Ingemar Wiklander (KD) 2013-03-06, beskriver förslagsställaren fördelarna med Yrkeshögskolans eftergymnasiala utbildningsform och föreslår att fler program etableras i samarbete med andra utbildningsanordnare. Detta samarbete föreslås ske med Härnösands folkhögskola, Sollefteå och Kramfors kommuner. Yrkeshögskolan i Härnösand har sedan flera år deltagit i ett länsövergripande nätverk med andra kommuner i syfte att utbyta erfarenheter, samordna frågor till Yrkeshögskoleförbundet samt koordinera ansökningar för att undvika konkurrens. Utifrån att utbildningsanordnare i länet ökat, har ett nytt länsinitiativ tagits för att bredda nätverket så att även folkhögskolor nu ingår. Härnösand har skickat in tre ansökningar till Yrkeshögskolemyndigheten och ett samarbete har även inletts med Stiftelsens Yrkeshögskolan i Sverige, (SKY) som med hjälp av kommunen ansökt om sju nya utbildningar. Utifrån arbetslivsförvaltningens tjänsteskrivelse 2013-09-06 gör kommunledningskontoret bedömningen att Härnösands kommun aktivt är med och befrämjar det samarbete som efterfrågats i motionen och föreslår därmed avslag på motionen. Kommunstyrelsen beslutade på sitt sammanträde 2013-11-05 förslå kommunfullmäktige besluta enligt ovan. Anders Gäfvert (M) yrkar bifall till motionen. Beslutsunderlag Kommunledningskontoret, tjänsteskrivelse, 2013-10-08 Arbetslivsförvaltningens tjänsteskrivelse 2013-09-06 Motion, 2013-05-14 Justerandes sign Utdragsbestyrkande 35

PROTOKOLLSFÖRSLAG Sammanträdesdatum 2013-11-25 Sida 8(28) Kommunfullmäktige ÄRENDE 7 Dnr 2012-000250 040 Medborgarförslag - JAK Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att avslå medborgarförslaget. Sammanfattning av ärendet JAK är en medlemsägd bank som strävar mot en rättvisare ekonomi bl a genom att vara räntefri. Den som sparar i JAK får inte ränta på sina sparade pengar men betalar inte heller ränta på sina lån utan lånar till självkostnadspris. När man sparar får man sparpoäng som man kan använda om man lånar, eller låta andra använda vid sina lån. Förslaget innebär att kommunen sparar i JAK i syfte att stödja lokala företag och föreningar utan att det kostar något eller innebär några risker för kommunen. Det finns ett flertal kommuner som idag använder sig av JAK t.ex. Strömsund, Skellefteå och Boden. Rekommendationer från SKL är att inte spara i JAK för att dela ut de sparpoäng som uppstår till olika föreningar och organisationer. Om Härnösands kommun vill stödja organisationer, föreningar och lokala företag så bör det göras via skattemedel. Kommunens kostnad med att spara i JAK är den ränteintäkt man avstår då man sparar i JAK samt den administration man skapar via att fördela ut sparpoäng. Ekonomichef Bo Glas genomförde en presentation i kommunstyrelsen den 9 april där han förklarade varför han förslog ett avslag på förslaget om stödspar i JAK. Kommuner och landsting får genomföra åtgärder för att allmänt främja näringslivet i kommunen eller landstinget. Individuellt riktat stöd till enskild näringsidkare får bara lämnas om det finns synnerliga skäl för det. Tre skäl till att avslå medborgarförslaget: 1. SKL avråder från att gå in i denna hantering 2. Administrationen runt detta tar resurser 3. Kommunen har ingen överlikviditet den kan avstå Kommunstyrelsen beslutade på sitt sammanträde 2013-11-05 förslå kommunfullmäktige besluta enligt ovan. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 41

PROTOKOLLSFÖRSLAG Sammanträdesdatum 2013-11-25 Sida 9(28) Kommunfullmäktige Göran Hådén (MP) yrkar bifall till medborgarförslaget. Göran Hådén (MP) gör följande protokollsanteckning: Flera kommuner använder idag stödspar i JAK som ett effektivt sätt att stödja föreningslivets anläggningar. I Härnösand skulle detta bland annat kunna bli intressant för en ny ridanläggning. Dessutom finns det initiativ inom Framtid Härnösand där finansiering via JAK-stödspar skulle kunna vara en viktig pusselbit i förverkligandet, till exempel kretsloppsodlingen. Sannolikt skulle också nya idéer uppstå om finansieringsformen fanns som ett alternativ. Därför menar Miljöpartiet att Härnösands kommun bör bifalla medborgarförslaget och öppna ett stödspar i JAK så snart likviditetssituationen medger detta. Beslutsunderlag Kommunstyrelseförvaltningen, tjänsteskrivelse, 2013-10-01 Medborgarförslag, 2012-08-26 Justerandes sign Utdragsbestyrkande 42

PROTOKOLLSFÖRSLAG Sammanträdesdatum 2013-11-25 Sida 10(28) Kommunfullmäktige ÄRENDE 8 Dnr 2012-000257 761 Medborgarförslag - Nollvision på tobaksbruk Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att avslå medborgarförslaget. Beskrivning av ärendet Ett medborgarförslag inkommet 2012-08-31 förslår att Härnösands kommun tillsammans ska starta en process för att Härnösand på sikt ska bli först i landet med att inför ett totalt tobaksstopp. Kommunfullmäktige beslutade på sitt sammanträde 2013-06-17 att återremittera medborgarförslaget för att frågan skall kunna tillföras arbetet inom gruppen för folkhälsoplanen. Kommunstyrelsen beslutade på sitt sammanträde 2013-09-10 att uppdra till Rådet för trygghet och hälsa att ta fram en folkhälsoplan för 2014-2020. Samtidigt beslutades att enligt beslut i kommunfullmäktige 2013-06-17 101 beakta intentionerna i Medborgarförslag Nollvision för tobaksbruk (KS12-257-761) i förslaget till folkhälsoplan. Förslaget till ny folkhälsoplan föreslås tas upp för beslut i kommunfullmäktige i april 2014. Att på sikt ha en nollvision mot tobaksbruk är något Härnösands kommun ser som viktigt och redan idag finns ett aktivt arbete mot tobaksbruk. Dock är det viktigt att påpeka att det som medborgarförslaget föreslår, ett förbud mot tobaksbruk, inte är möjligt att besluta om i kommunfullmäktige. I kommunallagens 2 kap fastslås vad som är kommunernas uppgifter. Att fatta ett beslut om ett tobaksförbud faller inte inom de uppgifter som kommunallagen ålägger kommunen att fatta beslut inom. Med den bakgrunden föreslår kommunledningskontoret att medborgarförslaget ska avslås. Kommunstyrelsen beslutade på sitt sammanträde 2013-11-05 förslå kommunfullmäktige besluta enligt ovan. Beslutsunderlag Kommunfullmäktige, sammanträdesprotokoll, 2013-06-17 101 Medborgarförslag, 2012-08-31 Justerandes sign Utdragsbestyrkande 47

PROTOKOLLSFÖRSLAG Sammanträdesdatum 2013-11-25 Sida 11(28) Kommunfullmäktige ÄRENDE 9 Dnr 2013-000059 054 Medborgarförslag - Tillvaratagande av offentlig sektors möbler Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att avslå medborgarförslaget. Bakgrund I ett medborgarförslag 2013-02-24, föreslås att kommunen inrättar en avdelning där kommunen erbjuder allmänheten att köpa utrangerade möbler. Förslagsställaren vill på detta vis minska resursslöseriet samt skapa arbetstillfällen. Redan i dag tillvaratas mycket av den kontorsutrustning som byts ut i kommunen. Utrustningen tas i stor utsträckning tillvara av kommunens egna verksamheter. Resten återvinns eller återbrukas. Vidare har HEMAB i samarbete med Härnösands kommun öppnat en kretsloppspark på Jägaregatan i Härnösand. Härnösands Kretsloppspark innehåller förutom en komplett återvinningsanläggning även ett så kallat återbruk. Arbetslivsförvaltningen bemannar anläggningen med kundvärdar och arbetsledande personal. Det innebär att arbetslösa, vuxna och ungdomar, samt människor med särskilda behov får vettig och meningsfull sysselsättning. Offentlig sektor och privatpersoner bereds nu möjlighet att lämna möbler och annat gods som är i bra skick till återbruket. Arbetslivsförvaltningen har avtalat med Erikshjälpen om att de hämtar och lagerför dessa inventarier samt sköter försäljningen till allmänheten i sina lokaler på Magasinsgatan. Kommunledningskontoret bedömer att det nyöppnade återbruket uppfyller en stor del av de intentioner förslagsställaren lämnat, och att förslaget till stor del redan är uppfyllt. Kommunstyrelsen beslutade på sitt sammanträde 2013-11-05 förslå kommunfullmäktige besluta enligt ovan. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 55

PROTOKOLLSFÖRSLAG Sammanträdesdatum 2013-11-25 Sida 12(28) Kommunfullmäktige Beslutsunderlag Kommunledningskontoret, tjänsteskrivelse, 2013-10-04 Medborgarförslag, 2013-02-21 Justerandes sign Utdragsbestyrkande 56

PROTOKOLLSFÖRSLAG Sammanträdesdatum 2013-11-25 Sida 13(28) Kommunfullmäktige ÄRENDE 10 Dnr 2013-000375 346 Hemställan om beslut angående VA-taxa 2014 Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att fastställa HEMAB:s förslag till VA-taxa 2014 (Bilaga 1), att taxeförändringen gäller från 2014-01-01, samt att godkänna HEMAB:s förslag till förändring av fördelningen mellan fast och rörlig del i VA-taxan till 75/25, under förutsättning att förändringen sker successivt under minst 5 år. Bakgrund Styrelsen i HEMAB vill ändra fördelningen mellan fast och rörlig VA-taxa från dagens 55/45 till att under en femårsperiod nå en fördelning mellan rörlig och fast taxa på 75/25 på detta sätt får man en betalningsprofil som bättre motsvarar HEMAB:s kostnadsfördelning. Enligt beslut i KF 2004-12-20 fick HEMAB mandat att förändra relationen mellan fast och rörlig del i VA-taxan från 50/50 till 55/45 under en femårsperiod. Med utgångspunkt i de förutsättningar HEMAB faktiskt har inom affärsområdet vill HEMAB förändra vattentaxan så att profilen bättre motsvarar kostandsfördelningen. Kommunstyrelsen beslutade på sitt sammanträde 2013-11-05 förslå kommunfullmäktige besluta enligt ovan. Beslutsunderlag Kommunstyrelseförvaltningen, tjänsteskrivelse, 2013-10-04 HEMAB, Hemställan om beslut angående VA-taxa Justerandes sign Utdragsbestyrkande 61

PROTOKOLLSFÖRSLAG Sammanträdesdatum 2013-11-25 Sida 14(28) Kommunfullmäktige ÄRENDE 11 Dnr 2012-000355 420 Vindkraft Hästkullen Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att tillstyrka ansökan om lokalisering av vindkraftverk inom Hästkullens projektområde belägna minst en kilometer från befintliga bostäder. Beskrivning av ärendet Länsstyrelsen i Västernorrland har inkommit till Härnösands kommun med en begäran om tillstyrkan till Härnösands kommun. Begäran avser en ansökan från E.ON Vind Sverige AB (nedan kallat E.ON eller E.ON Vind) som tagit över projektet efter SCA Energy AB, om tillstånd att uppföra och driva en vindkraftpark vid Hästkullen i Härnösand och Timrå kommuner. Timrå kommun har beslutat att tillstyrka lokaliseringen av den del av projektområdet som ligger inom Timrå kommuns geografiska område. I ett tematiskt tillägg till översiktsplanen - Vindkraft i Härnösand, nedan kallad planen eller vindkraftplanen, finns riktlinjer för lokalisering av vindkraft samt ett antal områden där kommunen bedömer att det kan finnas förutsättningar för etablering av vindkraftsparker. Enligt riktlinjerna i planen ska vindkraftsetableringar ske med en väl avvägd lokaliseringsprövning och med ett perspektiv som är större än enbart det kommunala. Påverkan på närboende ska bli så liten som möjligt och hänsyn ska tas till bl.a. värdefulla kultur- och naturvärden. 1 Ansökan omfattar maximalt 100 vindkraftverk med en högsta totalhöjd om 220 meter. 2 Verken ska placeras i ett projektområde som omfattar det som i vindkraftplanen kallas område 1 - Hästkullen/Aldersjöåsen, men det sträcker sig också utanför detta. En stor del av projektområdet befinner sig utanför område 1. 3 1 Vindkraft i Härnösand, Tematiskt tillägg till Översiktsplan 2013. Kap 1.6 Riktlinjer för etablering av vindkraft i kommunen. 2 Ansökan om tillstånd enligt 9 kap miljöbalekn till uppförande och drift av gruppstation för vindkraft vid Hästkulle, Timrå och Härnösands kommuner, Västernorrlands län. s.4-5 3 Miljökonsekvensbeskrivning (MKB) för vindkraftsetablering inom projektområdet Hästkullen. Kap 5.2 Kommunala planer. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 83

PROTOKOLLSFÖRSLAG Sammanträdesdatum 2013-11-25 Sida 15(28) Kommunfullmäktige Den placering av verken som framgår på kartor är preliminär och kan komma att ändras inom det sökta området. I vindkraftplanen sägs att avståndet till närmaste nätanslutningar är; ett problem, som vid en eventuell exploatering kommer att leda till stora ingrepp i naturen utanför föreslaget område 4. I dagsläget är det inte klart var elanslutningen kan komma att dras men om det blir aktuellt vill E.ON använda en gemensam anslutningspunkt för vindkraftanläggningarna i Björnlandshöjden och Hästkullen. Preliminärt utpekas en anslutningspunkt vid Nysäter sydväst om projektområdet. 5 Ansökan rör ett område som sammanfaller med ett i vindkraftplanen utpekat område, men som också till stor del befinner sig utanför det utpekade området. Därför bör hänsyn tas till generella riktlinjer för vindkraftetableringar. Kommunstyrelsen beslutade på sitt sammanträde 2013-11-05 förslå kommunfullmäktige besluta enligt ovan. Fred Nilsson (S) yrkar att beslutet ges följande lydelse: Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att tillstyrka ansökan om lokalisering av vindkraftverk inom Hästkullens projektområde belägna minst en kilometer från befintliga bostäder. Kommunstyrelsen beslutar att uppdra åt kommunstyrelseförvaltningen att i fortsatta dialoger med E.ON Wind och andra berörda parter fortlöpande aktualisera den politiska viljeyttring och vindkraftens lokala nytta som antogs av kommunstyrelsen 2013-05-07. Jonny Lundin (C) instämmer i yrkandet samt att han yrkar att en tredje attsats läggs till beslutet med följande lydelse: att i enlighet med kommunstyrelsens beslut 102 2013-05-07 meddela den sökande, E.ON Vind Sverige AB, Härnösands kommuns önskemål om att närområden och berörda bygder bör kunna förvänta sig att kunna ta del av den bygdepeng/återföringsmedel motsvarande minst 1 % av bruttovärdet av producerad el. Fred Nilsson (S) yrkar avslag på yrkandet från Jonny Lundin (C). Votering begärs och verkställs. 4 Vindkraft i Härnösand, Tematiskt tillägg till Översiktsplan 2013. s 24. 5 Miljökonsekvensbeskrivning för vindkraftsetablering inom projektområdet Hästkullen. Kap 6.3.7 Elsystem och elanslutning. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 84

PROTOKOLLSFÖRSLAG Sammanträdesdatum 2013-11-25 Sida 16(28) Kommunfullmäktige Fred Nilsson (S), Sara Nylund (S), Rune Danielsson (S), Monica Fahlén (S), Bjärn Nordling (S), Lennart Mohlin (S), Ingrid Borgh Söderberg (V) och Göran Hådén (MP) röstar för att avslå yrkandet. Anders Gäfvert (M), Sigge Tjärnlund (M), Kristoffer Bodin (M), Jonny Lundin (C) och Stig Coldenberg (SJVP) röstar för att bifalla yrkandet. Ordförande finner att kommunstyrelsen beslutat avslå yrkandet från Jonny Lundin (C). Eva Olstedt-Lundgren (FP) gör följande protokollsanteckning: Folkpartiet Härnösand motsätter sig beslutet att bevilja tillståndsansökan för 100 vindkraftverk på Hästkullen. Vi anser att det är en överetablering av vindkraftverk om alla 100 verk uppförs. Hästkullen finns med i den av kommunfullmäktige överenskomna vindkraftsplanen, men denna ansökan täcker ett område större än det utpekade i planen. Folkpartiet anser att den miljöpåverkan som uppstår om 100 vindkraftverk uppförs är för betydande, då det även behövs uppföras vägar och kraftledningsgator inom området. Beslutsunderlag Begäran om tillstyrkan avseende lokalisering av vindkraft vid Hästkullen, Härnösand och Timrå kommuner, 2012-11-29 Ansökan om tillstånd enligt 9 kap miljöbalken till uppförande och drift av gruppstation för vindkraft vid Hästkullen, Timrå och Härnösands kommuner, Västernorrlands län. Komplettering av tillståndsansökan för vindkraftprojekt Hästkullen. 2013-06-05 Komplettering av tillståndsansökan för vindkraftprojekt Hästkullen: Bilaga 6. Kumulativa Effekter Fotomontage. Miljökonsekvensbeskrivning för vindkraftsetablering inom projektområdet Hästkullen. Översiktsplan för Härnösands kommun 2011 2025. Karta 15 - Naturvård. Vindkraft i Härnösand, Tematiskt tillägg till Översiktsplan 2013, KS11-191- 212 Justerandes sign Utdragsbestyrkande 85

PROTOKOLLSFÖRSLAG Sammanträdesdatum 2013-11-25 Sida 17(28) Kommunfullmäktige ÄRENDE 12 Dnr 2013-000396 004 Redovisning av obesvarade motioner och medborgarförslag Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att lägga redovisningen av obesvarade motioner och medborgarförslag till handlingarna. Bakgrund Enligt 35 och 38 i kommunfullmäktiges arbetsordning ska kommunstyrelsen på fullmäktiges oktobersammanträde, eller närliggande sammanträde ge en redovisning av de inlämnade motioner och medborgarförslag som ännu inte besvarats. I ärendebalansen finns idag (2013-10-14) 22 obesvarade medborgarförslag och 20 obesvarade motioner. Ärendena visas i bilagor med förklaringar. Motioner och medborgarförslag ska enligt 5 kap. 33 kommunallagen beredas så att de kan besvaras inom ett år efter det att motionen eller medborgarförslaget väcktes. De ärenden där ettårsfristen passerats är markerade med fet- och kursivstil. Kommunstyrelsen beslutade på sitt sammanträde 2013-11-05 förslå kommunfullmäktige besluta enligt ovan. Beslutsunderlag Kommunledningskontoret, tjänsteskrivelse, 2013-10-14 Justerandes sign Utdragsbestyrkande 185

PROTOKOLLSFÖRSLAG Sammanträdesdatum 2013-11-25 Sida 18(28) Kommunfullmäktige ÄRENDE 13 Dnr 2012-000256 459 Avfallsplan 2014-2017 Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta Avfallsplan 2014 2017 Härnösands kommun med lokala avfallsföreskrifter enligt bilaga 7 och de redovisade tilläggen, samt att Avfallsplan 2014 2017 Härnösands kommun och de lokala avfallsföreskrifterna träder i kraft 2014-01-01. Beskrivning av ärendet Enligt bestämmelser i miljöbalken ska det finnas en kommunal renhållningsordning i varje kommun som ska innehålla de föreskrifter om hantering av avfall som gäller för kommunen samt en avfallsplan. Planen ska innehålla en beskrivning av de förhållanden inom kommunen som påverkar avfallets mängd och sammansättning. Den kommunala renhållningsskyldigheten avser hantering av hushållsavfall. Naturvårdsverket har givit ut föreskrifter och allmänna råd om innehållet i en kommunal avfallsplan (NFS 2006:6). Syftet med avfallsplaneringen är att bidra till att de nationella miljökvalitetsmålen, regionala- och lokala miljömålen med koppling till avfallshantering, uppnås. Planen ska vara ett verktyg i det kommunala arbetet med avfallsfrågor inom till exempel fysisk planering och energi. Kommunstyrelsen beslutade på sitt sammanträde 2013-11-05 förslå kommunfullmäktige besluta enligt ovan. Beslutsunderlag Kommunledningskontoret, tjänsteskrivelse, 2013-10-15 Förslag till Avfallsplan 2014 2017 Härnösands kommun samt lokala avfallsföreskrifter. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 191

PROTOKOLLSFÖRSLAG Sammanträdesdatum 2013-11-25 Sida 19(28) Kommunfullmäktige ÄRENDE 14 Dnr 2013-000406 614 Stiftelsen Yrkeshögskolan Sverige Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att Härnösands kommun ska ansöka om att ingå som stiftare i Stiftelsen Yrkeshögskolan Sverige, samt att nominera två representanter till suppleantposter i styrelsen för Stiftelsen Yrkeshögskolan Sverige. Beskrivning av ärendet Stiftelsen Yrkeshögskolan Sverige (SKY) instiftades den 28 augusti 2001. I stiftelseurkunden kan man läsa att syftet med stiftelsen är att: främja näringslivsanknuten utveckling och genomförande av kvalificerade yrkesutbildningar inledningsvis inom ämnesområdena, telekom-, datakom- och media omfattande lokala, fasta och mobila nät, telematik-, databas- webb- och e-handelsteknik, systemteknik industriell automation, teknik för framställning av tjänsteinnehåll, verkstadsteknik. Med samhällets och marknadens behov som utgångspunkt ska stiftelsen även kunna arbeta inom andra yrkesområden. Ursprungligen hade stiftelsen 27 stiftare, idag består stiftelsen av ca 100 stiftare. Stiftelseurkunden säger att varje stiftare skall sätta in ett stiftarkapital på 2 000 kronor. Detta är en engångskostnad och inga andra avgifter tas ut av stiftarna. Stiftelsens styrelse får ej ersättning för sitt uppdrag, ej heller reseersättning eller någon annan form av ersättning. Stiftelsens styrelse ska alltid ha en majoritet av företrädare för näringslivet, då i form av företrädare för enskilda bolag. Styrelse ska alltid ha en ordförande som är landshövding, detta för att markera att stiftelsens uppdrag är en samhällsnytta. Stiftelsen SKY ser gärna att Härnösandskommun blir en av dess stiftare. Härnösands kommun kan inledningsvis få två suppleantposter i styrelsen Kommunstyrelsen beslutade på sitt sammanträde 2013-11-05 förslå kommunfullmäktige besluta enligt ovan. Beslutsunderlag Kommunledningskontoret, tjänsteskrivelse, 2013-10-24 Justerandes sign Utdragsbestyrkande 277

TJÄNSTESKRIVELSE Datum 2013-10-24 Diarienummer KS 13-406 Sida 1(1) Kommunstyrelseförvaltningen Agnetha Höglund Sjölander, 0611-348933 agneta.hoglund-sjolander@harnosand.se Kommunstyrelsen Stiftelsen Yrkeshögskolan Sverige Förslag till beslut Kommunledningskontoret föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att Härnösands kommun ska ansöka om att ingå som stiftare i Stiftelsen Yrkeshögskolan Sverige, samt att nominera två representanter till suppleantposter i styrelsen för Stiftelsen Yrkeshögskoklan Sverige. Beskrivning av ärendet Stiftelsen Yrkeshögskolan Sverige (SKY) instiftades den 28 augusti 2001. I stiftelseurkunden kan man läsa att syftet med stiftelsen är att: främja näringslivsanknuten utveckling och genomförande av kvalificerade yrkesutbildningar inledningsvis inom ämnesområdena, telekom-, datakom- och media omfattande lokala, fasta och mobila nät, telematik-, databas- webb- och e-handelsteknik, systemteknik industriell automation, teknik för framställning av tjänsteinnehåll, verkstadsteknik. Med samhällets och marknadens behov som utgångspunkt ska stiftelsen även kunna arbeta inom andra yrkesområden. Ursprungligen hade stiftelsen 27 stiftare, idag består stiftelsen av ca 100 stiftare. Stiftelseurkunden säger att varje stiftare skall sätta in ett stiftarkapital på 2 000 kronor. Detta är en engångskostnad och inga andra avgifter tas ut av stiftarna. Stiftelsens styrelse får ej ersättning för sitt uppdrag, ej heller reseersättning eller någon annan form av ersättning. Stiftelsens styrelse ska alltid ha en majoritet av företrädare för näringslivet, då i form av företrädare för enskilda bolag. Styrelse ska alltid ha en ordförande som är landshövding, detta för att markera att stiftelsens uppdrag är en samhällsnytta. Stiftelsen SKY ser gärna att Härnösandskommun blir en av dess stiftare. Härnösands kommun kan inledningsvis få två suppleantposter i styrelsen. Agnetha Höglund Sjölander Kansli- och utvecklingschef Postadress Kommunledningskontoret 871 80 Härnösand Besöksadress Rådhuset Nybrogatan 8 Hemsida www.harnosand.se E-post kommun@harnosand.se Telefon 0611-34 80 00 vx Fax 0611-34 80 30 278 Organisationsnr 212000-2403 Bankgiro 5576-5218