1(26) Plats och tid Sal 105, kl. 09.00-14.30 Ajournering 10.42-10.52 och 11.25-12.30 ande Dennis Ljunggren (S), ordförande 21-28 och 32 Elena Fridfelt (C), varav tjänstgörande ordförande 29-31 och 33-36 Johnny Sundling (S) Lena Orstadius (S), tjg för Dennis Ljunggren (S) 29-31 och 33-36 Ann Franzén (V) Toni Andersson (S) Jenny Sandqvist (MP) Thomas Hermansson (S), tjg för Helene Ahlberg (-) Erik Liljeberg (M) Johan Bankel (M), tjg för Rose-Marie Fihn (L) Tage Lindström (KD) Robert Roos (SD), tjg för Hanna Tjusling (SD) Närvarande ersättare Lena Orstadius (S) 21-28 och 32 Carina Ackerfors (S) Elinor Gandee (V) Rexhep Ademaj (M) Amanda Thonander (M) Övriga närvarande Se sid 2 Utses att justera Justeringens plats och tid Erik Liljeberg Kommunhus Nödinge, Ale Torg 7, 2018-03-01 Paragrafer 21-36 Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerande Cecilia Timén Dennis Ljunggren Erik Liljeberg
2(26) Övriga närvarande Thorbjörn Jordansson, tf sektorchef Åsa Ericson, biträdande sektorchef Maggan Melander, verksamhetsutvecklare 29-31 Ulla-Stina Millton, verksamhetschef grundskola 23-36 Mathias Lind, verksamhetschef elevhälsa, särskola, SU, gymnasium IM 21-22, 29-31 och 33-36 Ulrika Ljung, verksamhetschef förskola 23, 28, 31-35 Kristina Karlsson, controller 31 Maria Rydén, medicinskt ledningsansvarig skolsköterska 22 Linda Hoffberg, enhetschef elevhälsan 22 Diane Rosenlöw, utvecklingsledare förskola 23 Cecilia Timén, nämndsekreterare Marcello Milli, Lärarnas riksförbund Fredrik Blomquist, Lärarförbundet Organ ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Sammanträdesdatum 2018-02-21 Datum för anslags uppsättande 2018-03-02 Datum för anslags nedtagande 2018-03-24 Förvaringsplats för protokollet Intygar Kommunhus Nödinge Cecilia Timén
3(26) Innehåll UBN 21Godkännande av dagordning 5 UBN 22Patientsäkerhetsberättelse 2017 6 UBN 23Avgiftskontroll - fakturering under 600 kronor 7-9 UBN 24Investeringsförslag 2019-2022 10-11 UBN 25Ombudgetering av investeringsanslag 12 UBN 26Motion om att införa lärarassistenter i Ale kommuns grundskolor 13-14 UBN 27Information om obligatorisk förskoleklass 15 UBN 28Information om pågående projekt 2018 16 UBN 29Skolinspektionens informationshämtning gällande tillsyn av Himlaskolan dnr 2016:4659 17 UBN 30Uppföljning av internkontrollplan 2017 18-19 UBN 31Årsredovisning för utbildningsnämnden 2017 20-21 UBN 32s sammanträdestider 2018 22
4(26) UBN 33Aktuellt från sektorn 23 UBN 34Delegeringsärenden 24 UBN 35Delgivningar 25 UBN 36Information och övriga frågor 26
5(26) UBN 21 Godkännande av dagordning Dnr UBN.2018.5 Ordförande föreslår att ärende "Skolinspektionens informationshämtning gällande tillsyn av Himlaskolan dnr 2016:4659" utgår. Ordförande föreslår att dagordningen godkänns utöver ovanstående förändring. beslutar att ärende "Skolinspektionens informationshämtning gällande tillsyn av Himlaskolan dnr 2016:4659" utgår och godkänner därefter dagordningen.
6(26) UBN 22 Patientsäkerhetsberättelse 2017 Dnr UBN.2018.36 Varje år ska vårdgivare upprätta en patientsäkerhetsberättelse som är så detaljerad att det går att bedöma hur det systematiska patientsäkerhetsarbetet har bedrivits i verksamheten samt att informationsbehovet hos externa intressenter tillgodoses. är vårdgivare för barn- och elevhälsa i kommunens skolor och förskolor. Maria Rydén, medicinskt ledningsansvarig skolsköterska och Linda Hoffberg, enhetschef elevhälsa, redovisar patientsäkerhetsberättelsen för medicinska insatser 2017. De berättar om det systematiska kvalitetsarbetet som följer ett årshjul och vilka mål som finns med arbetet inför 2018. sunderlag Patientsäkerhetsberättelse 2017 Yrkande Dennis Ljunggren (S) yrkar att patientsäkerhetsberättelsen för 2017 ska antas av utbildningsnämnden. sgång Ordförande Dennis Ljunggren (S) ställer proposition på sitt yrkande och finner att nämnden bifaller detsamma. beslutar att anta patientsäkerhetsberättelsen för 2017.
7(26) UBN 23 Dnr UBN.2018.39 Avgiftskontroll - fakturering under 600 kronor fattade beslut om att genomföra avstämning mot inkomstuppgifter avseende barnomsorgsavgifterna dvs en avgiftskontroll 2017-02-22, UBN 19. För att detta skall vara möjligt krävs det att nämnden fattar beslut om lägsta debitering- och återbetalningsbelopp. Vid undersökning med andra kommuner som genomfört avgiftskontroller, har de utgått ifrån kommunens lägsta debitering- och återbetalningsbelopp. Kommunstyrelsen i Ale kommun beslutade om finanspolicyns tillämpningsföreskrifter senast 2016-12-06, KS 240, där lägsta belopp för debitering- och återbetalning av avgifter fastställs till 50 sek. Eftersom avgiftskontrollerna genomförs på taxerad årsinkomst skulle det innebära en debitering och återbetalning motsvarande en avgiftsgräns 50 sek/månad dvs 600 sek/år. sunderlag Tjänsteutlåtande 2018-02-05 Finanspolicyns tillämpningsföreskrifter för 2017 och tills vidare, KS 240 2016-12-06 s beslut, UBN 19 2017-02-22 Förvaltningens beslutsförslag till utbildningsnämnden beslutar att fastställa lägsta debitering- och återbetalningsbelopp till 600 sek vid avgiftskontroll avseende barnomsorgsavgifterna.
8(26) Yrkande Dennis Ljunggren (S) yrkar att förvaltningens förslag " beslutar att fastställa lägsta debitering- och återbetalningsbelopp till 600 sek vid avgiftskontroll avseende barnomsorgsavgifterna." ska ersättas med " beslutar att fastställa lägsta debitering- och återbetalningsbelopp till 600 sek per år vid avgiftskontroll avseende barnomsorgsavgifterna." Dennis Ljunggren (S) yrkar också att utbildningsnämnden ger sektorn i uppdrag att ge en återrapportering av arbetet med avgiftskontroller på utbildningsnämndens sammanträde i november. sgång Ordförande Dennis Ljunggren (S) ställer proposition på sitt yrkande gällande ändringen i förvaltningens förslag till beslut och finner att nämnden bifaller detsamma. sgång Ordförande Dennis Ljunggren (S) ställer proposition på sitt yrkande gällande uppdrag till sektorn om återrapportering och finner att nämnden bifaller detsamma. beslutar att fastställa lägsta debitering- och återbetalningsbelopp till 600 sek per år vid avgiftskontroll avseende barnomsorgsavgifterna. ger sektorn i uppdrag att ge en återrapportering av arbetet med avgiftskontroller på utbildningsnämndens sammanträde i november.
9(26) sexpediering För vidare hantering Utvecklingsledare förskola, sektor utbildning, kultur och fritid Verksamhetschef förskola
10(26) UBN 24 Investeringsförslag 2019-2022 Dnr UBN.2018.37 Sektor utbildning, kultur och fritid har önskemål om att förstärka investeringsbudget för perioden 2019-2022 som inkluderar följande åtgärder: Årsanslag UBN, används i huvudsak för reinvesteringar i form av nya skolmöbler, inköp av inventarier etc. Ansökt belopp för 2019 är 5 000 tkr och kommande år följer med samma belopp. Inventarier för ny/till/ombyggnad skolor och förskolor. Investeringen avser att möblera upp i huvudsak nybyggda skolor eller förskolor alternativt ersätta gammalt möblemang vid större upprustningar. Förslaget följer beslutad lokalresursplan där summan för respektive år direkt kan kopplas till färdigställande av nya lokaler eller ombyggnad/upprustning av befintlig byggnad. För 2019 är ansökt belopp 6 500 tkr och för perioden i sin helhet är ansökt belopp totalt 45 500 tkr. sunderlag Tjänsteutlåtande, 2018-01-31 Bilaga 1 Inventarier vid ny, till och ombyggnad 2019-2022 Bilaga 2 Årsanslag UBN 2019-2022 Förvaltningens beslutsförslag till utbildningsnämnden beslutar att föreslå investeringar för utbildningsnämnden till den samlade beredningen för investeringar enligt bilaga 1 och bilaga 2 motsvarande ett samlat värde om 11 500 tkr för 2019. beslutar att föreslå investeringar för utbildningsnämnden till den samlade beredningen för investeringar enligt bilaga 1 och bilaga 2 motsvarande ett samlat värde om 11 500 tkr för 2019.
11(26) sexpediering För vidare hantering Kommunstyrelsen Kommunfullmäktige För kännedom Ekonomichef
12(26) UBN 25 Dnr UBN.2018.41 Ombudgetering av investeringsanslag hade under 2017 två investeringsanslag till sitt förfogande som nämnden ansvarar för att begära överföring för om så önskas. Årsanslag är, som namnet antyder, ett årligt belopp vilket föranleder att en överföring av ej utnyttjade medel för denna investeringspost inte är aktuell. Investeringen för inventarier vid ny/ombyggnad av skolor och förskolor är inte heller aktuell för begäran om överföring då inga ny- eller ombyggnationer blir färdigställda under 2018. Om behov av nya inventarier uppstår under 2018 får detta hanteras inom ramen för beviljat årsanslag. sunderlag Tjänsteutlåtande, 2018-02-14 Förvaltningens beslutsförslag till utbildningsnämnden beslutar att inte begära överföring av 2017 års investeringsmedel avseende årsanslaget samt inventarier vid ny/ombyggnad. beslutar att inte begära överföring av 2017 års investeringsmedel avseende årsanslaget samt inventarier vid ny/ombyggnad. sexpediering För vidare hantering Kommunstyrelsen Kommunfullmäktige
13(26) UBN 26 Dnr UBN.2018.28 Motion om att införa lärarassistenter i Ale kommuns grundskolor Sverigedemokraterna har i en motion till Kommunfullmäktige, 2017-12-16, föreslagit att utbildningsnämnden inrättar tjänster som lärarassistenter för att minska på lärares administrativa arbetsbörda och för att öka vuxennärvaron i skolan. Andemeningen i motionen är god och sammanfaller väl med ett inom UKF pågående utredningsarbete i samma fråga efter en motion från Socialdemokraterna i januari 2013. Frågan är till sin natur komplex eftersom den inte enbart kan handla om denna nya yrkeskategori utan också måste hantera ett sådant besluts konsekvenser ekonomiskt och på lärarnas kärnuppdrag, undervisning. En effekt skulle kunna bli att de administrativa åtagandena måste ersättas med mer tid tillsammans med elever för lärarnas del. Det kan förvisso vara en klok förändring att lärare ges möjlighet att mer fokusera på just kärnuppdraget, men måste också hanteras i arbetsrättslig ordning. Under perioden från den första motionen från januari 2013 fram till idag har ett omfattande arbete pågått inom kommunen och UKF för att komma tillrätta med det i motionerna beskrivna problemet. Våren 2014 startades det stora projektet I Ales Skolor vill vi lära mera som har varit ett arbete med delaktighet från stora medarbetargrupper och samtliga enheter inom UKF:s verksamhetsområde. Fokus har här varit att inventera möjligheter till resultatförbättring genom förbättring av skolornas psykosociala arbetsmiljö. Ledningsgruppen inom UKF har också under perioden undersökt möjligheterna att med hjälp av SKL:s PRIO-modell genomföra tidsstudier på några av våra skolor för att på så sätt identifiera arbetsuppgifter som kan hanteras annorlunda än idag. Hösten 2017 fick verksamhetscheferna för förskolan respektive grundskolan ett uppdrag att under läsåret 2017/18 tillsammans med sina underställda chefer och de fackliga organisationerna utreda möjligheterna att med hjälp av alternativa arbetsorganisationer komma tillrätta med arbetssituationen i denna mening. Detta är ett nu pågående arbete. Arbetet enligt ovan pågår och kommer att fortsätta.
14(26) sunderlag Tjänsteutlåtande, 2018-02-08 Motion om att införa lärarassistenter i Ale kommuns grundskolor, inkommen 2017-12-16 Förvaltningens beslutsförslag till utbildningsnämnden föreslår att kommunfullmäktige beslutar att motionen ska anses besvarad. föreslår att kommunfullmäktige beslutar att motionen ska anses besvarad. sexpediering För vidare hantering Kommunstyrelsen Kommunfullmäktige
15(26) UBN 27 Dnr UBN.2018.3 Information om obligatorisk förskoleklass Åsa Ericson, biträdande sektorchef, och Ulla-Stina Millton, verksamhetschef grundskola, informerar om förskoleklass som kommer bli obligatorisk från och med höstterminen 2018. Verksamhetsformen för förskoleklass kommer att bestå. Just nu pågår ett arbete för att se till att likvärdighet och kvalitet säkerställs inom verksamheten. noterar informationen.
16(26) UBN 28 Dnr UBN.2018.38 Information om pågående projekt 2018 Åsa Ericson, biträdande sektorchef, Ulla-Stina Millton, verksamhetschef grundskola, och Ulrika Ljung, verksamhetschef förskola, informerar om de projekt som pågår nu och som ska påbörjas inom sektorn. Informationen ges enligt den beslutade lokalresursplanen. noterar informationen.
17(26) UBN 29 Dnr UBN.2017.22 Skolinspektionens informationshämtning gällande tillsyn av Himlaskolan dnr 2016:4659 utgår.
18(26) UBN 30 Uppföljning av internkontrollplan 2017 Dnr UBN.2016.144 Maggan Melander, verksamhetsutvecklare, informerar om uppföljning av internkontrollplanen 2017 och presenterar det arbete som har gjorts. Internkontrollplanen för 2018 är ännu ej färdigställd. sunderlag - uppföljning av internkontrollplan 2017 Yrkande Ordförande Elena Fridfelt (C) yrkar att internkontrollplanen för 2017 ska gälla fram tills dess att en ny internkontrollplan är upprättad och antagen. Ordförande Elena Fridfelt (C) yrkar också att utbildningsnämnden ska ge sektorn i uppdrag att säkerställa att kontrollmomenten som finns angivna i internkontrollplanen utförs. sgång Ordförande Elena Fridfelt (C) ställer proposition på sitt yrkande gällande att förlänga internkontrollplanen för 2017 och finner att nämnden bifaller detsamma. sgång Ordförande Elena Fridfelt (C) ställer proposition på sitt yrkande gällande att ge sektorn i uppdrag att säkerställa kontrollmomenten i internkontrollplanen och finner att nämnden bifaller detsamma. beslutar att internkontrollplanen för 2017 ska gälla fram tills dess att en ny internkontrollplan är upprättad och antagen. ger sektorn i uppdrag att säkerställa att kontrollmomenten som finns angivna i internkontrollplanen utförs.
19(26) sexpediering För kännedom Sektor utbildning, kultur och fritid
20(26) UBN 31 Dnr UBN.2018.35 Årsredovisning för utbildningsnämnden 2017 Årsredovisningen innehåller sektor utbildning, kultur och fritids redogörelse för verksamhetsåret 2017. har för 2017 en negativ budgetavvikelse med 15 997 tkr. Under året har utbildningsnämnden tagit del av en omställningsfond för att anpassa till en effektivare organisation för både personalkostnader och digitalisering. Det har varit svårt att få till stånd en effektiv verkställighet avseende dessa medel vilket fått till följd att problemen med en, i förhållande till budget, för stor personalorganisation följt med under hela budgetåret 2017. Flera verksamheter har under året haft svårt anpassa sig till 2017-års budgetnivå och där personalkostnader har varit en betydande del. Grundskolan står för den största delen av budgetavvikelsen, men även särskolan, komvux och välkomsten har stora negativa avvikelser, medan gymnasiet och förskolan har positiva avvikelser. Inför 2018 har utbildningsnämnden fått en högre ram än föregående år där målgruppsökningen är med. En genomlysning av kostnader har påbörjats och budgetarbetet har speglats mot verksamhetsmått för att få jämförbara verksamheter. Att inte sänka barn- och elevpengen inför 2018 har varit ett viktigt delmål för att enheterna ska kunna fortsätta den effektivisering som skulle ha påbörjats 2017. står inför utmaningar att möta växande elevgrupper och barnkullar vilket ger ekonomiska konsekvenser. Trots att stora åtgärder satts in under andra halvåret 2017 kvarstår en del problem med personalkostnader i förhållande till budget. Detta måste rättas till tidigt under 2018 för att 2017 års situation inte ska upprepas. Utgångsläget för 2018 är emellertid avsevärt mycket bättre än vad som gällde vid ingången i 2017. Grundskolan levererar bättre skolresultat vilket är avgörande för elevernas framtida möjligheter. De goda resultaten följer med från tidiga skolår medan resultaten för årskurs 9 visar på en mindre ökning, vilket innebär att Ale fortfarande ligger lågt i de nationella jämförelserna avseende pojkarnas resultat. Flickornas resultat ligger något över riket.
21(26) sunderlag Tjänsteutlåtande, 2018-02-14 Årsredovisning UBN 2018-02-14 Förvaltningens beslutsförslag till utbildningsnämnden beslutar att godkänna årsredovisningen för 2017. beslutar att godkänna årsredovisningen för 2017. sexpediering För kännedom Kommunstyrelsen Ekonomichef Sektor utbildning, kultur och fritid
22(26) UBN 32 Dnr UBN.2017.143 s sammanträdestider 2018 s sammanträde den 2 maj infaller samma dag som kommunstyrelsens sammanträde. Flertalet ledamöter i utbildningsnämnden ska delta i kommunstyrelsens sammanträde. Yrkande Ordförande Dennis Ljunggren (S) yrkar att utbildningsnämndens sammanträde den 2 maj ska flyttas till den 4 maj. sgång Ordförande Dennis Ljunggren (S) ställer proposition på sitt yrkande och finner att nämnden bifaller detsamma. beslutar att flytta utbildningsnämndens sammanträde den 2 maj till den 4 maj. sexpediering För vidare hantering Nämndsekreterare utbildningsnämnden
23(26) UBN 33 Aktuellt från sektorn Dnr UBN.2018.3 Thorbjörn Jordansson, tf sektorchef, informerar om att Åsa Ericson är ny sektorchef från och med 1 mars. Just nu sker överlämning till Åsa. Det informeras också om att Ulla-Stina Millton nu är verksamhetschef grundskola och därmed inte längre tillförordnad som grundskolechef. Thorbjörn Jordansson informerar vidare om arbetet med Ale Kulturrum/Da Vinciskolan. Ulla-Stina Millton informerar om att Arbetsmiljöverket har besökt Da Vinciskolan. Ordförande Elena Fridfelt (C) tackar å nämndens vägnar Thorbjörn för arbetet i sektorn och välkomnar Åsa och Ulla-Stina till sina nya tjänster. Ordförande Dennis Ljunggren (S) lämnar sammanträdet efter 32 och tackar i samband med detta tf sektorchef Thorbjörn Jordansson för samarbetet och arbetet i sektor utbildning, kultur och fritid. noterar ärendet.
24(26) UBN 34 Delegeringsärenden Dnr UBN.2018.1 har överlåtit sin beslutsrätt till utskott, ordförande och tjänstemän i enlighet med utbildningsnämnden delegeringsordning. Dessa beslut ska redovisas till utbildningsnämnden. Redovisningen innebär inte att utbildningsnämnden omprövar eller fastställer delegeringsbesluten. Däremot får utbildningsnämnden återta lämnad delegering eller förgripa ett beslut i ett enskilt ärende av den som fått beslutsrätten genom att själv ta över ärendet och fatta beslut. sattest Anneli Jakobsson, Helena Johansson, Hanna Henriksson och Mathias Lind. Ordförandebeslut om yttrande till Skolinspektionen dnr UBN.2016.172, 2018-01-24 om yttrande till Skolinspektionen dnr UBN.2017.17, 2018-01-31 Utbildning hos annan huvudman om bidrag till Sveriges ridgymnasium, UBN.2018.42, 2018-01-31 om skolskjuts Avslag på ansökningar om kostnadsfri skolskjuts i Ale kommun skolåret 2017-2018 om undervisning i grundsärskola/gymnasiesärskolan Två beslut daterade 2018-02-09 noterar delegeringarna.
25(26) UBN 35 Delgivningar Dnr UBN.2018.2 Kommunstyrelsen 21 Svar på granskningsrapport om granskning av momshantering godkänner redovisningen av delgivningarna.
26(26) UBN 36 Information och övriga frågor Dnr UBN.2018.3 Elena Fridfelt (C) frågar om det är likvärdig standard för flyttbara inventarier i kommunens skolor. Åsa Ericson, biträdande sektorchef, svarar att verksamheterna har fått önska och visa intresse för vissa inventarier, men det finns i dagläget inget övergripande arbete med frågan. Elena Fridfelt (C) informerar om att ärendet gällande Ale kommuns arbete med att minska skillnader i kunskapsresultat mellan pojkar och flickor utgått från dagens sammanträde på grund av sjukdom och ärendet finns därför inte med i dagordningen. Informationen kommer delges nämnden vid nästa sammanträde. noterar informationen.