PROTOKOLL Utbildningsnämnden Sammanträdesdatum:

Transkript

1 1(16) Plats och tid C-salen Medborgarhuset Alafors, kl ande Närvarande ersättare Erik Liljeberg (M), ordförande Johnny Sundling (S) Jenny Sandqvist (MP) Ingrid Inhammar (S) Toni Andersson (S) Jonas Molin (FiA) Elinor Gandee (V) Lina Bodestad (C) Sven Nicolaisen (AD) tjg för Lena Camp (SD) Robert Roos (SD) Eva Lans Samuelsson (L) Carina Ackerfors (S) Gunnar Skaven (S) Johan Bankel (M) Tage Lindström (KD) Denise Lindqvist (V) Övriga närvarande Se sid 2 Utses att justera Justeringens plats och tid Johnny Sundling Kommunhus Nödinge, Ale Torg 7, Paragrafer 1-13 Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerande Eva Ljungmark Erik Liljeberg Johnny Sundling

2 2(16) Övriga närvarande Åsa Ericson, sektorchef Eva Ljungmark, nämndsekreterare Marcello Milli, Lärarnas riksförbund Fredrik Blomquist, Lärarförbundet Erik Höglund, utvecklingsledare Ulla-Stina Millton, verksamhetschef Mathias Lind, verksamhetschef Maggan Melander, verksamhetsutvecklare Mikael Falk, controller Organ ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Intygar Kommunhus Nödinge Eva Ljungmark

3 3(16) Innehåll UBN 1 Godkännande av dagordning 4 UBN 2 Lika möjligheter till framgångsrikt lärande; Uppföljningsrapport socio-ekonomisk resursfördelning 5 UBN 3 Hållbar kompetensförsörjning; Nuvarande åtgärder 6 UBN 4 Tillitsbaserad styrning; Återrapportering tillitsdialog 7 UBN 5 Årsredovisning för utbildningsnämnden UBN 6 Investeringsäskande UBN 7 Internkontrollplan 2018; Uppföljningsredovisning 10 UBN 8 Del av uppföljning; Internkontroll UBN 9 Aktuellt från sektorn 12 UBN 10 Ekonomisk genomlysning; Kostnad per barn/elev 13 UBN 11 Delegeringsärenden UBN 12 Delgivningar UBN 13 Information och övriga frågor 16

4 4(16) UBN 1 Godkännande av dagordning Dnr UBN Ordförande föreslår att dagordningen godkänns. godkänner dagordningen.

5 5(16) UBN 2 Dnr UBN Lika möjligheter till framgångsrikt lärande; Uppföljningsrapport socio-ekonomisk resursfördelning Sektorchef Åsa Ericson och utvecklingsledare Erik Höglund informerar om uppföljning av socio-ekonomisk resursfördelning. Från kommunfullmäktiges verksamhetsplan med budget , sid. 19: "Ett viktigt uppdrag är att kompensera för barns och elevers skilda förutsättningar och att säkra en jämn och hög kvalitet på undervisningen. Kommunens resursfördelningsmodell måste fånga de strukturella skillnaderna mellan förskolor och skolor och en kontinuerlig uppföljning av hur socioekonomiska tilläggsresurser används ska ske." Föreliggande rapport avseende kartläggningen av strukturersättningens praktiska implementering bör ses som ett första steg i att skapa en tydlig och förankrad process runt den modell som Ale kommun valt att tillämpa. I denna process är skolledare avgörande aktörer. Det är de som känner till de lokala behoven och tydligt kan koppla dessa behov till hur resurserna ska fördelas. En viktig del i processen är analysarbetet där sambandet mellan insatser och resultat undersöks. Med anledning av komplexiteten i dessa samband föreslås inga förändringar i den ekonomiska fördelningsmodellen i första årets rapport utan fokus ligger på att beskriva nuläge och helhet samt skapa process och dialog för det fortsatta arbetet. sunderlag Tjänsteutlåtande, Rapport. Uppföljning av resursfördelningsmodellen i Ale grundskolor. Förvaltningens beslutsförslag till utbildningsnämnden noterar informationen. noterar informationen.

6 6(16) UBN 3 Dnr UBN Hållbar kompetensförsörjning; Nuvarande åtgärder Sektorchef Åsa Ericson informerar om pågående åtgärder inom området hållbar kompetensförsörjning sunderlag Hållbar kompetensförsörjning; Pågående åtgärder noterar informationen.

7 7(16) UBN 4 Dnr UBN Tillitsbaserad styrning; Återrapportering tillitsdialog Sektorchef Åsa Ericson informerar om tillitsbaserad styrning. noterar informationen.

8 8(16) UBN 5 Dnr UBN Årsredovisning för utbildningsnämnden 2018 Årsredovisningen innehåller sektor Utbildning, kultur och fritids redogörelse för verksamhetsåret har för 2018 en positiv budgetavvikelse med 2,7 mkr. Skolresultaten för läsåret 17/18 visar att betygen för årskurs 9 har förbättrats avsevärt. En ökad andel behöriga till vidare studier är en viktig del i arbetet för social hållbarhet. En mer likvärdig utbildning med höjda resultat ska skapas inom utbildningsnämndens områden vilket kräver en omfattande plan. Det arbetet har påbörjats under perioden. Sett till likvärdigheten i stort över skola och förskola återfinns stora skillnader både mellan och inom enheter vilket blir synligt både i kvalitativa aspekter samt enkät- och kunskapsresultat. Utbildningsområdet har fortsatt stora utmaningar avseende ekonomisk hållbarhet. Personalkostnadsnivån för förskola och grundskola är fortfarande för hög i förhållande till budget. En omställning till andra mer moderna och effektiva arbetsorganisationer är ännu inte genomförd och flera strategiska åtgärder återstår, bland annat omlokalisering till större enheter samt väl strukturerad ledning och styrning. Lednings- och styrningsarbetet avseende ekonomi har utvecklats avsevärt under perioden. Det fortsatta arbetet kommer att ha fokus på att skapa incitament och förutsättningar för långsiktig planering och större ansvarstagande på alla nivåer. Barn- och elevtalsökningen är inte lika hög som tidigare år men året innebar en del tröskelkostnader i form av nya lokaler samt start av nya klasser och avdelningar. Det är också en del i att ökningen kostat mer än finansieringen har medgivit och personaltätheten fortsätter sjunka. sunderlag Tjänsteutlåtande, Årsredovisning 2018 Förvaltningens beslutsförslag till utbildningsnämnden beslutar att godkänna årsredovisningen för beslutar att godkänna årsredovisningen för sexpediering För vidare hantering Kommunstyrelsen, Ekonomichef, Sektorchef för utbildning

9 9(16) UBN 6 Investeringsäskande Dnr UBN s behov av investeringsmedel beskrivs nedan med behovet för 2020 och kommande år enligt bifogad bilaga. Årsanslaget för utbildningsnämnden används i huvudsak för utbyte av möbler och inventarier inom nämndens verksamhetsområden. Summan som äskas på tkr är på samma nivå som föregående år. Inventarier för ny/till/ ombyggnad av skolor och förskolor används vid nybyggnation eller större upprustningar och eller tillbyggnader. För 2020 avser äskandet på tkr inventarier för den nya förskolan i Nol som planeras vara färdigställd sista kvartalet 2020 eller första kvartalet IT-investeringar UBN är en nyskapad investering för att säkerställa en likvärdig digital lärmiljö på enheterna inom framförallt grundskolan. Anledningen till att särskilja denna är att kontrollera kostnadsutvecklingen för IT-relaterad utrustning de kommande åren. Äskandet för 2020 är på 1250 tkr. Totalt för 2020 äskar utbildningsnämnden investeringsmedel på tkr. sunderlag Tjänsteutlåtande UBN sammanställning investeringar Förvaltningens beslutsförslag till utbildningsnämnden föreslår att kommunfullmäktige beslutar att bevilja utbildningsnämnden investeringsmedel för 2020 på totalt tkr för årsanslag UBN, inventarier för ny/till/ombyggnad samt IT-investeringar UBN och kommande år enligt bilaga. föreslår att kommunfullmäktige beslutar att bevilja utbildningsnämnden investeringsmedel för 2020 på totalt tkr för årsanslag UBN, inventarier för ny/till/ombyggnad samt IT-investeringar UBN och kommande år enligt bilaga. sexpediering För vidare hantering Kommunstyrelsen

10 10(16) UBN 7 Dnr UBN Internkontrollplan 2018; Uppföljningsredovisning Från och med 2018 har Ale kommun inlett ett nytt sätt att arbeta med internkontrollplan i alla sektorer. Implementeringen av arbetet startade under 2018 och riskbedömningen skulle vara både mer omfattande och komplett. Planen för 2018 innehöll de riskområden som bedömdes ha högst risk och därmed blev rödmarkerade. Planen har inte följts upp kontinuerligt på det sätt som avsågs. I uppföljning av internkontrollplan 2018 redovisas kontrollmomenten. Sektorn gör bedömningen att ett nytt arbetssätt med en mer kontinuerlig uppföljning av internkontrollplanen behövs och att uppföljningen löpande rapporteras i nämnden under De risker som kvarstår från 2018 kommer att överföras till internkontrollplanen för sunderlag Tjänsteutlåtande, Internkontrollplan 2018; Uppföljningsredovisning Förvaltningens beslutsförslag till utbildningsnämnden noterar informationen om uppföljning av internkontrollplan för beslutar att internkontrollplan för 2018 ska gälla fram tills dess att en ny internkontrollplan är upprättad och antagen. noterar informationen om uppföljning av internkontrollplan för beslutar att internkontrollplan för 2018 ska gälla fram tills dess att en ny internkontrollplan är upprättad och antagen.

11 11(16) UBN 8 Dnr UBN Del av uppföljning; Internkontroll 2019 Internkontrollplanen för 2019 kommer att föreslås för utbildningsnämnden i mars. Uppföljningen av planen kommer att göras löpande på varje nämndsammanträde. Att säkra rutinerna avseende elevernas skolfrånvaro är en del i internkontrollen under Sedan våren 2017 har skolorna inom det systematiska kvalitetsarbetet haft som gemensam rutin att följa upp och analysera elevernas frånvaro två gånger per termin enligt nedanstående. Analysen av materialet ska synliggöra eventuella mönster i frånvaro synliggöra vilka insatser, förebyggande och åtgärdande, som genomförts på enheten utifrån frånvaroanalysen utgöra underlag för planering av främjande, förebyggande samt åtgärdande insatser för den kommande perioden, utgöra underlag för revidering av rutiner, riktlinjer och åtgärder på enheten Den senaste tiden har det blivit synligt att det kan finnas brister i den statistik som tas ut från frånvarosystemet Skola24. Sektorn kommer därför under våren påbörja ett arbete för att kvalitetssäkra stastiken. sunderlag Tjänsteutlåtande, Uppföljning internkontrollplan 2019, elevers frånvaro Förvaltningens beslutsförslag till utbildningsnämnden noterar informationen. noterar informationen.

12 12(16) UBN 9 Aktuellt från sektorn Dnr UBN Sektorchef Åsa Ericson informerar om aktuellt från sektorn. Förskolan i Älvängenskolan är nu i full gång. Förskoleplatser för perioden fram till 30 april är klara. Ale kommun har förlängt tiden som vårdnadshavare kan ställa sig i kö för plats. Arbetet med nybyggnationen pågår och rekryteringen av förskolechef är klar. noterar informationen.

13 13(16) UBN 10 Dnr UBN Ekonomisk genomlysning; Kostnad per barn/elev Anna Holmqvist, företrädare för Ensolution, presenterar "Ekonomisk analys förskola och skola, Ale kommun, " vilken genomförts av Ensolution AB. sunderlag Presentation; Ekonomisk analys förskola och skola, Ale kommun, noterar informationen.

14 14(16) UBN 11 Delegeringsärenden 2019 Dnr UBN har överlåtit sin beslutsrätt till utskott, ordförande och tjänstemän i enlighet med utbildningsnämnden delegationsordning. Dessa beslut ska redovisas till utbildningsnämnden. Redovisningen innebär inte att utbildningsnämnden omprövar eller fastställer delegeringsbesluten. Däremot får utbildningsnämnden återta lämnad delegering eller föregripa ett beslut i ett enskilt ärende av den som fått beslutsrätten genom att själv ta över ärendet och fatta beslut. Delegationsbeslut ordförande utbildningsnämnden UBN Yttrande till barn- och elevombudet Delegationsbeslut av verksamhetschef UBN Elever från andra kommuner som tagits emot under 2018 UBN Elever som antagits till utbildning utanför kommunen år 2018 godkänner redovisningen av delegeringsärenden.

15 15(16) UBN 12 Delgivningar 2019 Dnr UBN KF Val av ny ersättare i utbildningsnämnden Sammanträdesplanering för KF. KS. KSau samt beredning Uppdaterad handling. noterar delgivningarna.

16 16(16) UBN 13 Information och övriga frågor Dnr UBN Erik Liljeberg, ordförande, och Johnny Sundling, 1:e vice ordförande, berättar om verksamhetsbesök inom nämndens ansvarsområde. Ordförande Erik Liljeberg informerar om att han är en av Ale kommuns representanter i SIMBA och kommer delta i en utbildningsdag. SIMBA är en organisation för samverkan mellan vård, omsorg, socialtjänst och elevhälsa. Verksamhetschef Mathias Lind informerar om att Västbus är ett samverkansarbete inom SIMBA där utveckling av tidiga och samordnade insatser kring psykisk hälsa för barn/unga är ett fokusområde. Ordförande Erik Liljeberg informerar om att arbetsutskottets ledamöter kommer delta i Skolriksdagen 6-7 maj tillsammans med verksamhetschefer. Alla förtroendevalda är inbjudna till budgetdagen den 8 mars. Verksamhetsbesöken som genomfördes den 23 januari var givande och det framförs önskemål om fler sådana möjligheter. Informationen antecknas.