SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida1(14) Plats och tid Yxningen, kommunhuset, kl 13:30 ande Ledamöter Lars-Åke Bergstrand (S), Ordförande Jeanette Bolin (C), 1:e vice ordförande Bertil Jonsson (L) Tommy Aarna (M) Göran Forslund (SD) Tjänstgörande ersättare Övriga närvarande Övriga Närvarade Justering Utses att Justera Justeringens plats och tid Rikard Spalle, förvaltningschef samhällsbyggnadsförvaltningen 1-12 Anna Johansson, administratör Gata och Park 4 Mikael Sjöberg, förvaltare och projektledare Fastighet 7 Jennie Rothman, utredare 8 Sabine Olovsson Andersson, trafikingenjör 9 Patrick Friberg, fritidsutvecklare 10 Malin Forsling Parborg, kulturutvecklare 8-12 Anna-Lena Grusell, verksamhetschef turism, kultur, fritid och bibliotek 8-12 Monika Lind, nämndsekreterare 1-12 Jeanette Bolin (C) Bygg- och miljökontoret, 2019-02-27 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 1-12 Monika Lind Ordförande Justerare Lars-Åke Bergstrand Jeanette Bolin BEVIS TILLKÄNNAGIVANDE AV JUSTERAT PROTOKOLL Justeringen har tillkännagivits på kommunens anslagstavla Organ Protokoll från sammanträde: Datum då protokollet justerades: Datum då tillkännagivandet publicerades: Datum då publiceringen av tillkännagivandet upphör: Förvaringsplats för protokollet Underskrift Monika Lind

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 2 (14) Ärendelista 1 ATVKS Dnr 2018-00122 101 Ekonomi - redovisning... 3 2 ATVKS Dnr 2018-00127 101 Information från verksamheten... 4 3 ATVKS Dnr 2018-00123 101 Personal - uppföljning... 5 4 ATVKS Dnr 2018-00125 101 Återkommande informationspunkter... 6 5 ATVKS Dnr 2018-00955 101 s årsplanering 2019... 7 6 ATVKS Dnr 2018-00124 101 Delegationsbeslut - redovisning... 8 7 ATVKS Dnr 2018-00219 101 Övriga informationer... 9 8 ATVKS Dnr 2014-00115 157 Kommunal service på landsbygden via lanthandlare... 10 9 ATVKS Dnr 2018-00356 092 Medborgarförslag - gång- och cykelbana längs väg 134... 11 10 ATVKS Dnr 2018-00847 82 Taxor fritidsanläggningar 2018... 12 11 ATVKS Dnr 2018-00964 865 Riktlinjer för Åtvidaberg kommuns konstinnehav - 2018... 13 12 ATVKS Dnr 2019-00091 002 Revidering av delegationsordning-kulturfrågor... 14

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 3 (14) 1 ATVKS Dnr 2018-00122 101 Ekonomi - redovisning godkänner informationen. Rikard Spalle, förvaltningschef samhällsbyggnadsförvaltningen, redogör för det preliminära resultatet av prognosen för 2018. Vidare informerar Rikard om besparingskrav som ligger på förvaltningens budget 2019.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 4 (14) 2 ATVKS Dnr 2018-00127 101 Information från verksamheten godkänner informationen. Rikard Spalle, förvaltningschef samhällsbyggnadsförvaltningen, redogör information från förvaltningens verksamheter. Arbetet med flertalet nybyggnationer fortlöper. Byggnation av hyresrätter vid fastigheten Marknadsbodarna 8 har påbörjats. Byggnation av Punkthuset Bysjöstrand beräknas starta under första halvan av 2019. En dialog angående trygghetsbostäder vid Hantverkaren 4 och 5 pågår. Dialog förs även kring byggnation av flerbostadshus vid kvarteret Loket. Förlängningen av Basthagen har legat ute till försäljning och där pågår förhandlingar med intressenter. För samhällsplanering och kommunikationer är arbetet med planprogrammet för Grebo- Norrby fortsatt pågående och närmar sig ett slutresultat. Inom fastighetsverksamheten planeras upphandling av reservkraftverk och en upphandling av förskola i Falerum. Det planeras även för renovering av fasaden på nya kommunhuset. Inom Gata- parkverksamheten planeras det för en översyn av skyltning, där fokus kommer att ligga på hastighetsskyltar. Verksamheten är i slutskede i framtagande av gräv- och beläggningsupphandlingar. Inom kultur- och fritidsverksamheten pågår arbetet med lovaktiviteter. Tommy Aarna (M), väcker frågan om biblioteket kan använda nätverket Digidel för att öka den digitala delaktigheten i kommunen. Anna-Lena Grusell, verksamhetschef turism, kultur, fritid och bibliotek, informerar om att biblioteket redan tillhandahåller denna tjänst, men att det kan föras en diskussion om utökad marknadsföring av tjänsten.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 5 (14) 3 ATVKS Dnr 2018-00123 101 Personal - uppföljning godkänner informationen. Rikard Spalle, förvaltningschef samhällsbyggnadsförvaltningen, redogör för rekryteringar inom förvaltningen. Rekryteringen av en ny kommunekolog är klar och kommer att tillsättas under våren 2019. Det kommer att rekryteras en ny fastighetstekniker, då Roland Ottosson på fastighet ska gå i pension. Turism- och kulturverksamheten planerar för rekrytering av turism- och besöksnäringsutvecklare under andra halvan av 2019.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 6 (14) 4 ATVKS Dnr 2018-00125 101 Återkommande informationspunkter godkänner informationen. SCB:s Medborgarundersökning Rikard Spalle, förvaltningschef samhällsbyggnadsförvaltningen, informerar om resultatet från SCB:s Medborgarundersökning för 2018, där totalt 111 kommuner deltog. I stort visar undersökningen goda resultat för samhällsbyggnadsförvaltningen, med högre betygsindex på flera områden jämfört med tidigare år. En del områden visar ett oförändrat resultat trots riktade insatser eller har betygsindex som sjunkit jämfört med tidigare år. Samhällsbyggnadsförvaltningen kommer att arbeta med resultatet från medborgarundersökningen för att utveckla verksamheten vidare. Synpunktshantering för 2018 Anna Johansson, administratör, redogör för synpunktshanteringen för 2018. Synpunkter som kommer in till kommunen ska besvaras inom 7 arbetsdagar. Under 2018 inkom totalt 66 synpunkter där 56 stycken besvarades inom 7 arbetsdagar. Synpunktshanteringen har förbättrats från tidigare år och en orsak till detta är att förvaltningen har tillsatt en tjänsteperson för att ansvara för synpunktshanteringen. Det har skapats en smidigare hantering av synpunkter och ärenden som kommer in och det har upprättats en funktionsbrevlåda. Förvaltningen kommer att arbeta vidare för att bibehålla en hög svarsfrekvens.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 7 (14) 5 ATVKS Dnr 2018-00955 101 s årsplanering 2019 godkänner informationen. Monika Lind, nämndsekreterare, informerar om samhällsbyggnadsutskottets årshjul 2019. Årshjulet ingår i samhällsbyggnadsutskottets årsplanering med syfte att skapa struktur i utskottets arbete under året.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 8 (14) 6 ATVKS Dnr 2018-00124 101 Delegationsbeslut - redovisning godkänner redovisningen. Redovisningen av förvaltningens delegationsbeslut skickas vidare till kommunstyrelsen. Samhällsbyggnadsförvaltningen har upprättat en förteckning över delegationsbeslut fattade enligt delegationsordningen gällande: parkeringstillstånd för rörelsehindrade beslut om färdtjänst ansökan om nyttokort utredning och beslut om skolskjuts yttrande om bred transport beslut om tillfälliga lokala trafikföreskrifter beslut om färdtjänst och riksfärdtjänst utredning och beslut om ersättning för självskjuts yttrande gällande överklagan av detaljplan yttrande gällande bred last beslut om arrendeavtal avtal om parkeringsvakt sunderlag Förteckning över delegationsbeslut, daterad 2019-02-08 et skickas till Kommunstyrelsen

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 9 (14) 7 ATVKS Dnr 2018-00219 101 Övriga informationer godkänner informationen. Mikael Sjöberg, förvaltare och projektledare Fastighet, informerar om fasadrenoveringen av nya kommunhuset. Nya kommunhuset har idag en oerhört sliten fasad med dåliga och otäta fönster. Därav ska husets fasad renoveras med byte av panel och fönster. Markiser ska även monteras upp för att minska värmen på kontoren som ligger på solsidan. På gamla kommunhuset kommer endast en mindre renovering att ske på grund av att huset är kulturmärkt. Där kommer fasaden eventuellt att ommålas, fönster kommer att bytas ut och huset kommer att få markiser. Dessa insatser är också till för att förbättra inomhusmiljön så det bli svalare på sommaren och varmare på vintern. Renoveringen planeras att börja under våren 2019.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 10 (14) 8 ATVKS Dnr 2014-00115 157 Kommunal service på landsbygden via lanthandlare godkänner informationen och ställer sig bakom föreslaget fortsatt upplägg. Jennie Rothman, utredare, gör en lägesrapport om arbetet med förvaltningens uppdrag att utreda kommunens möjligheter att ge lanthandlare ett utökat serviceuppdrag. Inom ramen för utredningsuppdraget tittar man på hur andra kommuner arbetar, har möten med kommunens lanthandlare och har lämnat möjlighet för allmänheten att komma in med förslag på vilken service de saknar och har behov av på sin strategiska ort som sedan återkopplats till den strategiska gruppen i respektive ort för diskussion. Ett sätt att arbeta med att utveckla servicen på landsbygden som flera närliggande kommuner tillämpar är att inrätta servicepunkter i orter på landsbygden. En servicepunkt är ofta en naturlig mötesplats där man har möjlighet att få utökad service på landsbygden och samtidigt uträtta ärenden. En aktör på orten, ofta en butik med goda öppettider, får i uppdrag att också utföra tjänster åt kommunen som de får ersättning för. Ett förslag om servicepunkter och möjliga tjänster håller på att tas fram och dialog kommer ske med de strategiska grupperna under våren. Ett pilotprojekt pågår inom ramen för utredningsuppdraget genom att affären i Björsäter provar att vara biblioteksombud. Biblioteksombud skulle kunna vara en möjlig tjänst i ett koncept med servicepunkter.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 11 (14) 9 ATVKS Dnr 2018-00356 092 Medborgarförslag - gång- och cykelbana längs väg 134 Kommunfullmäktige antar svaret att kommunen hanterar frågan om gång- och cykelbana utmed väg134 i samband med framtagandet av Fritidplanen. Medborgarförslaget får därmed anses vara besvarat. 2018-04-25 anmäldes ett medborgarförslag avseende gång och cykelbana längs väg 134. Förslagsställaren har önskemål om att anlägga en gång- och cykelbana längs väg 134. Gång och cykelbanan ska gå från Adelsnäsavfarten till strax före riksväg 35 på den sida som vetter mot Åtvidaberg, med avslut vid förlängningen av Bruksgatan där väg 35 och väg 134 möts. Stråket skulle då bli ca 1,4 km lång. Mellan Adelsnäsavfarten och Söderleden kan eventuellt befintlig gångbana/motionsspår om drygt 300 meter användas. Vid Söderleden skulle ett övergångsställe behöva anläggas (alternativ en gångtunnel). Detta är ett mycket populärt gångstråk men vägen saknar nästan helt vägren, varför motionärer, söndagsstrosare, hundar och cyklister hamnar på vägbanan på en sträcka med 80 km/h hastighetsbegränsning. Vintertid gör mörker och snövallar det extra riskfyllt när människor och bilar ska samsas på denna smala väg. En gång- och cykelbana skulle minska olycksrisken och skapa trygghet för både fotgängare och bilister. Medborgförslaget syftar till att binda ihop ett enligt förslagsställaren populärt rekreations- och friluftsstråk. Utifrån transporter, framkomlighet, arbetspendling och säker skolväg föreligger inget behov av åtgärd utifrån trafiksäkerhetssynpunkt. Sträckningen är i nuläget inte målbaserad i den mån att cykel- och fotgängare måste använda den för att ta sig till utpekade mål. I beslutad budget för 2019 har Samhällsbyggnadsförvaltningen aviserat om att påbörja arbetet med att ta fram en övergripande turism-kultur- och fritidsplan. I fritidsplanen hanteras även frågor kopplat till rekreation och friluftsstråk. Samhällsbyggnadsförvaltningen föreslår därför att förslaget behandlas som en del av underlagen till framtagandet av fritidsplanen. sunderlag Medborgarförslag, daterad 2018-04-09 Tjänsteskrivelse, daterad 2019-01-29 et skickas till Kommunstyrelsen Förslagsställaren

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 12 (14) 10 ATVKS Dnr 2018-00847 82 Taxor fritidsanläggningar 2018 Kommunfullmäktige beslutar att anta dokumentet Taxelista lokaler och anläggningar i Åtvidabergs kommun. Under december 2018 presenterades den uppdaterade taxelistan för lokaler och anläggningar. Kommunstyrelsen valde då att återremittera den till samhällsbyggnadsförvaltningen för komplettering med taxa för Kopparvallen. Förvaltningen har nu lagt till taxan för Kopparvallen i listan. Samhällsbyggnadsförvaltningen har tagit fram ett dokument med de taxor som gäller för lokaler och fritidsanläggningar i kommunen. Lokalerna och dess taxor är oförändrade undantaget Kopparvallen och biblioteket som tillkommit under året. I taxelistan står vilka timpriser som gäller för respektive anläggning för föreningstaxa, normaltaxa samt abonnerande under halv- och heldag. Års- och endagstaxor för torghandel och marknader återfinns i dokumentet, likaså kostnader för el i samband med dessa s handläggning Det har uppmärksammats att fel politisk beslutsinstans är angiven i tjänsteskrivelsens beslutsformulering. Kommunstyrelsen har inte delegation att anta dokumentet Taxelista lokaler och anläggningar i Åtvidabergs kommun, utan ska antas av kommunfullmäktige. Korrigering av beslutet görs i samråd med ordförande och justerare av protokollet. sunderlag Taxelista lokaler och anläggningar i Åtvidabergs kommun Tjänsteskrivelse daterad, 2019-02-07 et skickas till Kommunstyrelsen

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 13 (14) 11 ATVKS Dnr 2018-00964 865 Riktlinjer för Åtvidaberg kommuns konstinnehav - 2018 Kommunfullmäktige godkänner riktlinjerna för Åtvidabergs kommuns konstinnehav som tidigare beslutats ska revideras en gång per mandatperiod. Under samhällsbyggnadsutskottet i december 2018 presenterades de nya riktlinjerna för Åtvidabergs kommuns konstinnehav. begärde då några mindre justeringar och kompletteringar som nu är åtgärdade. Enligt gällande praxis kring riktlinjer har verksamheten för turism, kultur, fritid och bibliotek (TKFB) sett över kommunens riktlinjer för konstinnehav. Konstsamlingen har inventerats och dokumenterats samt har en översyn av behov kring riktlinjer för hantering och inköp gjorts. I förslaget till riktlinjer har kommunens presentation av årets inköp förändrats, då tidigare riktlinjer ej är tillämpliga. I de nya riktlinjerna ska kommunens konstinköp årligen presenteras för allmänheten på ett sätt som konstansvarige anser lämpligt. I de nya riktlinjerna förtydligas hantering av donationer och placering av konst för att underlätta för tjänstemän och ansvariga inom kommunens verksamheter. Begreppsdefinitioner förtydligas såsom skillnaden mellan lös och fast konst samt vad som definierar ett konstverk. Inköps- och inventeringsrutiner har även tillkommit och uppdaterats utifrån Riksantikvarieämbetets publikation Riktlinjer för förvaltning av offentlig konst samt konstnärsnämndens publikation Ingen regel utan undantag. Ansvaret för kommunens konstinnehav har tydliggjorts där fördelningen mellan konstansvarige (TKFB) och verksamheter som nyttjar konsten i sina offentliga och interna utrymmen konkretiserats. s handläggning Det har uppmärksammats att fel politisk beslutsinstans är angiven i tjänsteskrivelsens beslutsformulering. Kommunstyrelsen har inte delegation att anta riktlinjer, utan ska antas av kommunfullmäktige. Korrigering av beslutet görs i samråd med ordförande och justerare av protokollet. sunderlag Riktlinjer för Åtvidabergs kommuns konstinnehav Tjänsteskrivelse daterad, 2019-02-07 et skickas till Kommunstyrelsen

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 14 (14) 12 ATVKS Dnr 2019-00091 002 Revidering av delegationsordning-kulturfrågor Kommunfullmäktige beslutar att ändra kommunstyrelsens delegation rubricerad B3 Kulturfrågor avseende nummer B 3.5 och B 3.6 enligt samhällsbyggnadsförvaltningens förslag. har enligt tidigare delegation att besluta om ekonomiska stöd till föreningar utifrån kommunens riktlinjer om föreningsstöd för kultur- och fritidsverksamhet. Uppdaterade riktlinjer för föreningsstöd aktiveras från och med 2019 och samhällsbyggnadsförvaltningen föreslår därför kommunstyrelsen att delegationen utökas och anpassas till nu gällande riktlinjer. Syftet med de uppdaterade riktlinjerna är att förenkla för föreningar och även att digitalisera handhavandeprocessen för ekonomiskt stöd som en del av kommunens hållbarhetsprogram. B 3 Kulturfrågor om ekonomiskt bidrag till föreningar utifrån kommunens riktlinjer om föreningsstöd anses som verkställighet och behöver således inte rapporteras till KS. om ekonomiskt stöd till investeringar för föreningar samt beslut om ekonomiskt stöd till evenemang utgör dock inte verkställighet med undantag av belopp upp till 10 000 kr för evenemang och 5 000 kr för investeringsstöd samt för ungdomsinitiativet. Korttidsuthyrning av lokaler för kultur- och fritidsaktiviteter anses vara verkställighet och utgör inte delegationsbeslut. Nr Ärende Lagrum Delegat Ersättare B.3.5 B.3.6 om ekonomiskt stöd till investeringar för föreningar om ekonomiskt stöd till föreningar för evenemang och ungdomsinitiativet, verksamhetschef, turism, kultur och fritid, kultur- och fritidsutvecklare, verksamhetschef, turism, kultur och fritid, kultur- och fritidsutvecklare sunderlag Riktlinjer för ekonomiskt stöd för kultur- och fritidsverksamhet i Åtvidabergs kommun 2018. Tjänsteskrivelse daterad, 2019-02-07 et skickas till Kommunstyrelsen