Rätt kompetens via konsultmäklare



Relevanta dokument
SL:s upphandling av konsultmäklare

Förvaltningschefens tjänsteutlåtande samt nedanstående underlag.

Arkitekturfrukost. Välkomna! Dagens ämne: Allt om nya LOU. #arkfrukost.

Anskaffningsbeslut avseende upphandling av juristtjänster

Effektivare konsultanvändning: Beslut om inledande av upphandling av ramavtal avseende konsultförsörjning

Ramavtal Oberoende konsulttjänster för administrativa IT-system område ekonomi

Stockholm stads riktlinjer för direktupphandling

Blekinge Birgitta Laurent

Konkurrensverkets generaldirektör Dan Sjöblom vid möte med generaldirektörer den 14 mars 2013

Kriminalvården avtal gällande organisationskonsulttjänster

Nya regler för ramavtal. Advokat Ulf Yxklinten 17 februari 2016 i Malmö

Datum VÄRMEKs legala bas

Stockholm stads riktlinjer för direktupphandling

Policy och riktlinje för upphandling och inköp inom Göteborgs Stad

Lagen om offentlig upphandling

Växjö Energi Aktiebolags ingående av avtal avseende byggnation av serverhall

Riktlinjer för upphandling

Försvarets materielverk upphandling av tunga terränglastbilar

Gråa hår av offentlig upphandling?

AffärsConcept. Hantering av handlingar när andra upphandlar för din räkning Den 19 maj 2015

Upphandlings- och inköpspolicy

Politikerutbildning 29 mars Peter Lindgren Upphandlingschef Kristianstads kommun

DOM Meddelad i Umeå

Granskning av inköpsrutinen och köptrohet

Bostads AB Poseidon avrop från ramavtal rörande hantverkstjänster

Ramavtal (SKI) Konsulttjänster (Affärsconcept) Media & HR

Offentlig upphandling och små företag Upplands Bro 16 sept Ulrica Dyrke, Företagarna

Upphandlingsreglerna - en introduktion på lättläst svenska

POLICY INKÖP & UPPHANDLING ORSA KOMMUN

Krav på riktlinjer vid direktupphandlingar

AffärsConcept. Upphandling av entreprenader i anknytning till Ängens ARV. Leverantörsträff Niclas Andersson Jonas Frändestam

UPPHANDLINGSPOLICY. Reviderad av landstingsstyrelsen Antagen av landstingsfullmäktige (LS )

Upphandlingsinformation

Utbildning LOU SFÖ Konferens 1

Certifierad. Avtalsstrateg

Upphandlings- och inköpspolicy för Växjö kommun

Upphandling Samverkansrådet 10 februari 2014

POLICY. Datum

Upphandlingspolicy. Antagen i Kommunfullmäktige

Kort om. Direktupphandling - till lågt värde 2011:06

Norrköpings kommuns köp av boendestöd

SKL Kommentus Inköpscentral

Riktlinje fo r upphandling KOMMUNSTYRELSEN KS DNR: 2015/338

LAGRUM Sala kommuns upphandlingar och inköp ska genomföras i enlighet med vid var tid gällande EU-direktiv, svensk Jagstiftning och denna policy.

RAMAVTAL FÖR JURIDISKA TJÄNSTER

Lag (2007:1091) om offentlig upphandling

Att tänka på vid upphandling av en konsultmäklare

Upphandlingsprojektet inom SN m.fl.

Avropsförfrågan E-tjänst för planering av inspektioner

Upphandlings- och inköpspolicy för Bollebygds kommun

Regler vid inköp och upphandling vid Högskolan Dalarna

Ansökan om upphandlingsskadeavgift

Konsultmäklare inom offentlig upphandling

Riktlinjer för upphandling i Alingsås kommun med tillhörande kommunala bolag samt kommunalförbund

Så får du som användare de produkter/tjänster du behöver vid upphandling av VA-verksamhet

DEN NYA UPPHANDLINGS- LAGSTIFTNINGEN NYA REGLER I LOU/LUF I FÖRHÅLLANDE TILL ÄTA-ARBETEN M.M.

Kommunstyrelsen Finspångs Tekniska Verk AB Vallonbygden AB Kommunfullmäktige (f.k.) Uppföljning av granskningar kring avtalstrohet inom bolagen.

Norrköpings kommuns köp av utbildningstjänster

Upphandling av IT-drift och support (DIT17)

Mellanhänder: Rätt eller fel? SOI 2017 Ann Fryksdahl, Konkurrensverket Ulrika Sjöholm, Upphandlingsmyndigheten

Kalmar Vatten, otillåten direktupphandling av entreprenadmaskintjänster

Granskning av upphandlingsverksamhet

Bilaga 3. Konsulter för tjänster inom IT-relaterat utvecklingsarbete. Mall för ramavtal Dnr 2011/817/243 Sid. 1 (8)

Utmaningar och möjligheter med innovationsvänlig upphandling Niklas Tideklev, Konkurrensverket

Att göra affärer med Sävsjö kommun (Offentlig sektor)

KONKURRENSVERKET Swedish Competition Authority

DOM Meddelad i Stockholm

Gävleborg

Ny lagstiftning om offentlig upphandling

Riktlinjer vid direktupphandling för Bollebygds kommun

1(6) Trafiknämnden , punkt 5. Ärende/Dok. id. SL Infosäk. klass K1 (Öppen)

LEVERANSAVTAL AVSEENDE KONSULTUPPDRAG MED TAKPRIS OCH ERSÄTTNING ENLIGT BOK OCH RÄKNING

Offentlig upphandling - affärer för miljoner -

Kommunal författningssamling för Smedjebackens kommun. Riktlinjer för direktupphandling. 22 Dnr 2018/00102

Upphandling/Inköp. Nya regler som styr vår verksamhet

DOM Meddelad i Stockholm

Förhandling inom ramen för den offentliga affären. Stockholm, den 9 mars 2017

Riktlinjer för upphandling och inköp

Riktlinjer för upphandling i Norrtälje kommun

Revisionsrapport; Granskning av nämndernas upphandlingsverksamhet

Seminarium om offentlig upphandling LOU

Net at Once Sweden AB./. Bräcke kommun angående överprövning av avtals giltighet

Offentliga inköpvad är det? Källa: Konkurrensverkets skrift Upphandlingsreglerna en introduktion. Kloka och tålmodiga sakkunniga.

Krav på riktlinjer vid direktupphandlingar

RIKTLINJER FÖR INKÖP OCH UPPHANDLING

Inköps- och upphandlingspolicy

Abbott Scandinavia AB./. Stockholms läns landsting angående överprövning enligt lagen (2007:1091) om offentlig upphandling

POLICY Ett uttalande i generella ordalag Som beskriver ett önskvärt beteende

BESTÄLLARE. -din guide till avtalen

PRIMES. [2] Juridiska ramar och policyramar för hållbar upphandling. Energikontor Sydost

LEVERANSAVTAL AVSEENDE KONSULTUPPDRAG MED ERSÄTTNING ENLIGT BOK OCH RÄKNING

Stockholms stad, Bromma stadsdelsförvaltning Helalivet Omsorg AB. Johan Rasmusson Magnus Källander Teodora Heim Malin Lundberg

Nya EU-direktiv om upphandling och koncessioner. Eva Sveman

Tillämpningsanvisningar

FAQ-10 vanliga frågor om upphandling

RIKTLINJER FÖR INKÖP OCH UPPHANDLING

Inledande text UPPHANDLING AV REKLAMBYRÅTJÄNSTER

Strategi Program Plan Policy Riktlinjer» Regler. Borås Stads. Regler för upphandling. Upphandlingsregler 1

Upphandlings- och inköpsreglemente för Malung-Sälens kommun

Offentlig upphandling hur gör man och vad bör man tänka på?

Transkript:

1 Rätt kompetens via konsultmäklare SL Anja Tollgård Fagrell

2 Upphandling av konsultmäklare SL valde i december 2012 att upphandla en konsultmäklare som ska förse organisationen med rätt expertis.

3 Utgångsläge när SL startade upphandlingen: - 70-120 konsultramavtalsleverantörer - 5-7 personer som administrerade avrop - Ingen uppföljning av avtal - Oklart hur många konsulter inhouse - Oklar prissättning, ingen prisuppföljning, indexregeleringar - Icke marknadsmässiga priser - Konsulterna kom in via flera led - Konsulterna försökte shoppa sig till dyrare avtal

4 Vad var målet med upphandlingen? Ett strategiskt avtal som skulle resultera i - Så få ramavtal som möjligt - Så lite administration som möjligt - Bra uppföljning av avtalet & SLAer - Kunskap över samtliga konsulter som vi har inne - Tydlig prissättning - Marknadsmässiga priser - Inga mellanled - En bra affär

5 Vad ville vi upphandla -En helhetsleverantör som förenklar SLs administration i samband med anskaffning av konsultresurser av olika slag

SLs Ramavtalskonsultleverantörer Dåvarande bild SL s Beställarorganisation SL

Målbild Konsultleverantörer SL Konsult mäklare SL s vision: en endaavtalspart för samtliga Externa resurser

8 Några av kraven i upphandlingen 1(2): - Mäklaren fick inte ha egna anställda konsulter eller äga bolag som har anställda konsulter>ska vara helt neutral - Konsulterna skulle köpas direkt från arbetsgivaren och inte via mellanhänder för att undvika sk luftpengar - Krav på minst en resurs som sitter på plats och hjälper i beställningsprocessen - Prissättning ska vara helt transparent

9 Några av kraven i upphandlingen 2(2) Leverantören ska kunna tillhandahålla ett system eller liknande utan extra kostnad som kan: - generera rapporter över samtliga konsultområden - ge information över samtliga förfrågningar, - status över förfrågningar - möjliggöra en sk. e-auktion

10 Vem vann upphandlingen och vad hände sedan? - Zerochaos vann upphandlingen - Implementering av lösningen - Implementering av systemet - Utbildning av personalen på SL

11 Uppnådda fördelar Besparingar: Nya upphandlingar: 10-20 % beroende på roll Omförhandlingar (inkl. underkonsulter): 6,5% Tidigare timpris: ~ 1030 SEK/H Nuvarande timpris: ~ 914 SEK/H Snittbesparing: ~ 11%

12 Blev alla glada och nöjda över upphandlingen? Inte alla.

13 Konkurrensverket Efter att ha mottagit ett flertal klagomål har Konkurrensverket granskat SLs upphandling av konsultmäklare, anklagelser var sammanfattningsvis att: SL kringgår upphandlingslagstiftning genom att istället för att upphandla konsulter som är det verkliga behovet upphandla en mäklartjänst

14 Konkurrensverket Tillämplig lag Eftersom SL:s verksamhet utgörs av transporttjänster är lagen (2007:1092) om upphandling inom områdena vatten, energi, transporter och posttjänster (LUF) tillämplig

15 Konkurrensverket KKV konstaterade följande: Upphandlingsobjektet omfattar ett åtagande att säkerställa SL:s behov av konsulter och andra externa tjänster genom att leverantören antar rollen konsultmäklare Resurser kan avropas enligt de kompetenser och kompetensnivåer som beskrivs i förfrågningsunderlaget Syftet med upphandlingen är att få en helhetsleverantör som förenklar SL s administration i samband av anskaffning av konsultresurser av olika slag Ett annat syfte är att få bättre villkor Priset som SL ska betalaper konsult är fastställd genom ett takpris mellan SL och konsultmäklaren Det finns en incitamentslösning som utgår när timpriser förhandlas ned under SL s prislista Avtalet mellan SL och konsultmäklaren reglerar full kostnadstransparens och ger SL möjlighet till att med oberoende part utföra revision hos konsultmäklaren.

16 Konkurrensverkets bedömning Frågan i ärendet om SL kan anses kringgå LUF genom att i stället för att upphandla konsulter, upphandla en mäklartjänst som tillhandahåller konsulter?

17 Konkurrensverkets bedömning 1(4) - Den upphandlande enheten har stor möjlighet att välja vad som ska upphandlas - Regelverken för den offentliga upphandlingen har som primärt syfte att slå vakt om konkurrensen och se till att de upphandlande myndigheterna och enheterna lever upp till principerna om likabehandling och ickediskriminering - Behovet får inte defineras på ett sätt som är diskriminerande - Upphandlingskonstruktion får inte utgöra ett konstlat upplägg i syfte att kringgå gemenskapsbestämmelserna på området

18 Konkurrensverkets bedömning 2(4) KKV konstaterade följande: SL får i aktuellt fall anses ha identifierat organisationens behov av, förutom tillhandahållandet av konsultern även administration, kontroll och uppföljning m.m. Med anledning av det identifierade behovet har en upphandling av konsultmäklare gjorts, vilket har resulterat i ett ramavtal med en helhetsleverantör av konsulttjänster

19 Konkurrensverkets bedömning 3 (4) Konstruktion med konsultmäklare liknar andra lösningar på marknaden Andra exempel: -statliga ramavtal avseende annonsförmedlingstjänster: en annonsbyrå upphandlas och denna sköter alla kontakter, fakturering mm med de annonsörer som väljs ut av de upphandlande myndigheterna - rese-, hotell och konferensbokningar - Totalentreprenad

20 Konkurrensverkets bedömning 4 (4) Skillnad mellan LOU och LUF - Inom LUF finns det inget krav att ett ramavtal fastställer alla villkor för avrop -Så länge ramavtalet innehåller uppgifter om vad en förhandling ska innehålla

21 Konkurrensverkets bedömning Konkurrensverket avskriver ärendet