Plats och tid Lessebo kommunkontor tisdagen den 7 mars 2017, kl. 13.30-17.00 ande Monica Widnemark (s), ordf. Lars Altgård (s), 2:e vice ordf. Göran Borg (s) Charlotta Book (s) Roger Hultenius (s) Anders Jonsäng (c), 1:e vice orf. Marcus Dackling (m) Margareta Löfström (m) Ingmar Aronsson (sd) Övriga deltagare Utses att justera Kommunchef Christina Nyquist Kanslisamordnare Ann Robért-Strand Per-Inge Olsson (mp) 44-45 Energi- och miljöstrateg Åsa Garp 44 Planarkitekt Filip Månsson 45-48 Utvecklingsstrateg Camilla Thure 49-50, 52-53 Ekonomichef Göran Jörgensson 54-55 Anders Jonsäng (c) Justeringens plats och tid Lessebo kommunkontor, torsdagen den 9 mars 2017 kl. 13.00 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 44-59 Ann Robért-Strand Ordförande Monica Widnemark Justerande Anders Jonsäng Anslag/bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Datum för anslags uppsättande 2017-03-10 Datum för anslags 2017-04-01 nedtagande Förvaringsplats för protokollet Lessebo kommunkontor Underskrift Ann Robért-Strand 1
Förteckning över ärenden Val av justerare 44 Fastighetsnära insamtling av förpackningar - Avfallshantering 2017/4 3 45 Ny översiktsplan (ÖPL) för Lessebo kommun 2016/25 4 46 Detaljplan för fastigheten Djurhult 1:31 m.fl, Lessebo 2016/130 5 47 Ansökan om att starta planuppdrag 2017/12 6 48 Upphävande av avstyckningsplan för Ljuders skola m.fl. 2017/24 7 49 Genomförd internkontroll enligt plan 2016 2017/22 8 50 Sammanställning genomförda internkontroller 2016 2017/25 9 51 Intern kontrollplan för 2017 2017/26 10 52 Förundersökning lokaler inom barn- och utbildningsförvaltningens verksamhet 2016/159 11 53 Information om årlig uppföljning av LEH för Lessebo kommun, 2017 2017/34 12 54 Revidering av beslut om ramborgen 2017/27 13-14 55 Prel. årsredovisning för Lessebo kommun 2016 2017/30 15 56 Försäljning av mark i Kosta för etablering av bensinstation och biltvätt 2016/17 16 57 Delegation på att köpa och sälja bilar för kommunalt bruk 2017/28 17 58 Delgivningar/rapporter 2017/14 18 59 Information - Lessebo Fjärrvärme AB 19 2
44 Dnr 2017/4-45 Fastighetsnära insamling av förpackningar - Avfallshantering beslutar enligt KFT-nämndens förslag att Lessebo kommun från och med 2019 ska införa fastighetsnära insamlingssystem enligt det så kallade fyrfackssystemet. Lessebo kommun tillsammans med Växjö, Tingsryd, Markaryd och Älmhults kommuner håller på att ta fram underlag för att bilda ett renhållningsbolag tillsammans. Växjö och Tingsryds kommuner har beslutat att införa fyrfackssystemet under 2019, det verkar som att även övriga kommuner i samarbetet har planer på detta. Genom fyrfackssystemet ökar vi återanvändningen och återvinningen då vi får renare fraktioner och på så vis kan vi lättare avyttra material. KFT-nämnden har vid sammanträde 2017-01-16 9 beslutat att föreslå kommunstyrelsen att Lessebo kommun ska införa fyrfackskärl för sophantering från och med 2019. Energi- och miljöstrateg Åsa Garp redogör för ärendet. Yrkanden Lars Altgård (s) med instämmande av Anders Jonsäng (c), Ingmar Aronsson (sd), Marcus Dackling (m) och Margareta Löfström (m) yrkar på bifall till införande av fyrfackssystem. sunderlag KFT-nämndens protokoll 2017-01-16 9. Utredning Fastighetsnära insamling av förpackningar. Arbetsutskottets protokoll 2017-02-21 16. sexpediering KFT-nämnden 3
45 Dnr 2016/25-21 Ny översiktsplan (ÖPL) för Lessebo kommun beslutar att lämna synpunkter på ny ÖPL enligt bilaga. Förslag till översiktsplan är utställd för samråd under tiden 2017-01-16 2017-04-02. Översiktsplanen baseras på en vision för hur Lessebo kommun kan se ut 2040. Fokus är att skapa ett hållbart samhälle sett ur de tre hållbarhetaspekterna; social, ekonomisk och ekologisk hållbarhet. informerades i ärendet 2017-02-07 22. Planarkitekt Filip Månsson informerar om förslag till ny ÖPL. Göran Borg (s) lämnar synpunkter på ny ÖPL enligt bilaga. sunderlag Samrådshandlingar ÖPL Lessebo kommun. Arbetsutskottets protokoll 2017-02-21 25. sexpediering Plan- och miljönämnden 4
46 Dnr 2016/130-21 Detaljplan för fastigheten Djurhult 1:31 m.fl, Lessebo föreslår kommunfullmäktige besluta att anta detaljplan för Djurhult 1:31 m.fl. i Lessebo samhälle enligt plan- och bygglagen kap. 5 27. Förslag till ny detaljplan för Djurhult 1:31 m.fl. i Lessebo har tidigare varit ute på granskning och är nu aktuell för antagande. Under granskningstiden kom det in 7 yttrande varav 3 hade synpunkter. Dessa synpunkter har bemöts i granskningsredogörelsen och planhandlingarna har reviderats därefter. Syftet med den aktuella planen är att det fortfarande ska vara camping, men det ska vara möjligt att längst från sjön bygga servicebyggnader som exempelvis toaletter och kiosk. Plan- och miljönämnden har 2017-01-25 7 godkänt den upprättade detaljplanen och överlämnat den till fullmäktige för antagande. sunderlag Plan- och miljönämndens protokoll 2017-01-25 7. Granskningsredogörelse 2017-01-13. Behovsbedömning 2017-01-13. Plankarta 2017-01-11. Plan- och genomförandebeskrivning 2017-01-13. Arbetsutskottets protokoll 2017-02-21 20. sexpediering Plan- och miljönämnden 5
47 Dnr 2017/12-21 Ansökan om att starta planuppdrag beslutar 1. Godkänna att KFT-nämnden starta nedanstående planprojekt. 2. Att även ta en helhet vad gäller plan för Stationsgatan i Lessebo. Bergsrådet 13 & 14 (vid Kostarondellen och parkeringen vid COOP): Syftet med detaljplanen är att möjliggöra att ett torg kan bildas på en del av fastigheten Bergsrådet 13. Dessutom ska en del fortsätta vara kvartersmark med syfte att kunna bygga bostäder. Denna bestämmelse ska även kompletteras med handel och kontor. Parkeringen som COOP och Gula skolan delar planläggs som parkering med kommunalt huvudmannaskap och regleras till den kommunala gatufastigheten. Detta görs med anledning av att parkeringen idag är skolans parkering och om de vill kan de stänga den. Vintervägen i Lessebo: Vägen är för tillfället inte planlagd utan blev upphävd när bostadsområdet väster om vägen blev upphävt. Här behöver vägens nuvarande sträckning planläggas för att bli lagenlig. Detta kräver ingen fastighetsreglering. Gåsamålavägen i Skruv: Idag följer inte verklighet och plan varandra. Då det finns privata aktörer som berörs av den liggande detaljplanen bör vi anpassa planen efter verkligheten för att bland annat vägen ska bli lagenlig. Kassetten 2 och 3 (Kassetten 2 är Lessebohus och Kassetten 3 är kommunens fastighet): Planen bör uppdateras dels på grund av att stora delar av fastigheterna är belagda med prickmark och planen medger endast tvåvåningsbyggnader. Gökaskratts campingområde: Det mesta är idag prickmark, det finns inga ytor för förråd och dylikt, dessutom är strandskyddet inte upphävt. KFT-nämnden har beslutar att hos kommunstyrelsen begära att start av ovanstående planprojekt. sunderlag KFT-nämndens protokoll 2017-01-16 1. Arbetsutskottets protokoll 2017-02-21 21. sexpediering KFT-nämnden Plan- och miljönämnden 6
48 Dnr 2017/24- Upphävande av avstyckningsplan för Ljuders skola m.fl. beslutar att uppdra åt plan- och miljöförvaltningen att upphäva avstyckningsplan från 1943 för Ljuders skola m.fl. utanför Skruv, Lessebo kommun. Genom att upphäva avstyckningsplanen ökar möjligheterna till landsbygdsutveckling då äldre bestämmelser som endast är till hinder i dagens utveckling tas bort. Eftersom planen aldrig har blivit upphävd eller ändrad ligger den kvar sedan laga kraftdatumet 1942-11-06 och styr utvecklingen i detta område. Planen förhindrar även bostäder från att bildas i det som tidigare hette Ljuders skola, och egentligen ska denna mark ägas av kommunen. sunderlag Avstyckningsplan, 1942-11-06. Tjänsteskrivelse. Arbetsutskottets protokoll 2017-02-21 22. sexpediering Plan- och miljönämnden 7
49 Dnr 2017/22-10 Genomförd internkontroll enligt plan 2016 beslutar att internkontroll för kommunstyrelsen är genomförd enligt internkontrollplan 2016. Internkontroll för kommunstyrelsen är gjord enligt plan. Följande processer är kontrollerade: Ekonomisk rapportering Styrelsebeslut SITHS kort Köptrohet Bemötande (telefonpolicy) Reseräkning Kommunfullmäktigebeslut Internkontrollen följer kommunstyrelsens anvisningar för internkontroll. Anvisning var inte publicerad på Komin och därmed inte känd av samtliga som utfört internkontroll. Utvecklingsstrateg Camilla Thure redogör för ärendet. sunderlag Internkontroll enligt internkontrollplan för 2016 daterad 2017-01-23. Arbetsutskottets protokoll 2017-02-21 17. sexpediering Revisorerna Utvecklingsstrateg 8
50 Dnr 2017/25-10 Sammanställning genomförda internkontroller 2016 beslutar 1. Internkontroll är genomförd enligt internkontrollplan 2016. 2. s anvisningar för internkontroll skall vara känd och följas inför internkontroll 2017. Det är respektive förvaltning och respektive bolag som utför sina internkontroller. Övervägande delen av gjorda internkontroller är inte redovisade enligt s anvisningar för internkontroll vilket gör att det är svårt att bedöma omfattning och resultat av genomförda internkontroller. Samtliga förvaltningar och bolag kommer att uppmanas att följa anvisningar för internkontroll för de internkontroller som ska göras under 2017. Utvecklingsstrateg Camilla Thure redogör för ärendet. sunderlag Genomförda internkontroller enligt internkontrollplan 2016. Arbetsutskottets protokoll 2017-02-21 18. sexpediering Revisorerna Utvecklingsstrateg 9
51 Dnr 2017/26-10 Intern kontrollplan för 2017 beslutar 1. Anta förslag till Intern Kontrollplan för 2017. 2. Samtliga nämnder och helägda bolag återredovisar genomförda internkontroller till kommunstyrelsen som har förstärkt uppsiktsplikt. 3. s anvisningar för internkontroll skall vara känd och följas inför internkontroll 2017. Kommunledningskontoret har lämna förslag till ny Intern Kontrollplan för 2017. Reglemente och anvisningar för intern kontroll har antagits av kommunfullmäktige 2012-12-17. sunderlag Intern Kontrollplan för 2017. Arbetsutskottets protokoll 2017-02-21 19. sexpediering Revisorerna Utvecklingsstrateg 10
52 Dnr 2016/159-29 Förundersökning lokaler inom barn- och utbildningsförvaltningens verksamhet - Lokalytor Informationen om befolkningsprognos och lokalytor för skolor och förskolor noteras till protokollet. Barn- och utbildningsnämnden har gett utbildningschefen i uppdrag att utifrån lokalutredningen ta fram en prioritering inför framtida investeringar. Lessebo kommun växer i takt med allt fler invånare. Lessebo var på 6:e plats i Sverige i befolkningsutveckling under 2016, där Stockholm, Göteborg och Malmö ligger i topp. Lessebo kommun har under de senaste 3 åren ökat sitt elevantal med ca 40 %. Detta har inneburit stora påfrestningar på bland annat våra lokaler. För att möta de nya utmaningarna har en lokalförsörjningsprognos tagits fram under april aug 2016. Prognosen utgår från inköpt statistik från SCB utifrån respektive orts utveckling från 2015 2035 samt de behov som respektive förskolechef och rektor ser utifrån sin verksamhet. beslutade 2016-11-29 174 1. Uppdra till kommunchefen att se över lokalytor för barn- och utbildningsförvaltningen, med hänsyn till befolkningsutveckling mm. 2. Ärendet återrapporteras till kommunstyrelsen senast mars 2017. Utvecklingsstrateg Camilla Thure redogöra för befolkningsprognos för perioden 2017-2035 vad gäller lokalytor för skolor och förskolor. sunderlag Arbetsutskottets protokoll 2017-02-21 23. Befolkningsprognos och lokalytor skolor och förskolor. sexpediering Barn- och utbildningsnämnden Utvecklingsstrateg 11
53 Dnr 2017/34- Information om årlig uppföljning av LEH för Lessebo kommun, 2017 Informationen noteras till protokollet. Utvecklingsstrateg Camilla Thure redogör för årlig uppföljning av Lagen om extra ordinära händelser (LEH) för Lessebo kommun 2017. 12
54 Dnr 2017/27- Revidering av beslut om ramborgen föreslår kommunfullmäktige besluta 1. Upphäva kommunfullmäktiges beslut 10/2015 2. Godkänna tak för ramborgen enligt med belopp enligt nedan för respektive helägt kommunalt bolag samt att amortering av låneskuld skall ske årligen motsvarande den i redovisningen gjorda planenliga avskrivningen om inte synnerliga skäl föreligger avseende helägda bolag. 3. AB Lessebohus Kommunfullmäktige beslutar, att såsom för egen skuld ingå borgen för AB Lessebohus låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om 400 000 000 kr, jämte därpå löpande ränta och kostnader. Det totala högsta lånebeloppet skall beräknas på skuldebrevens respektive ursprungliga belopp. 4. Lessebo Fjärrvärme AB Kommunfullmäktige beslutar, att såsom för egen skuld ingå borgen för Lessebo Fjärrvärme AB:s låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om 300 000 000 kr, jämte därpå löpande ränta och kostnader. Det totala högsta lånebeloppet skall beräknas på skuldebrevens respektive ursprungliga belopp. 5. AB Lessebo Fastigheter Kommunfullmäktige beslutar, att såsom för egen skuld ingå borgen för AB Lessebo Fastigheter låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om 75 000 000 kr, jämte därpå löpande ränta och kostnader. Det totala högsta lånebeloppet skall beräknas på skuldebrevens respektive ursprungliga belopp. 6. AB Kyrkebyn 3 Kommunfullmäktige beslutar, att såsom för egen skuld ingå borgen för AB Kyrkebyn 3 låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om 150 000 000 kr, jämte därpå löpande ränta och kostnader. Det totala högsta lånebeloppet skall beräknas på skuldebrevens respektive ursprungliga belopp. 7. Revidering av ramborgen skall ske i samband med att en ny mandatperiod har trätt ikraft d.v.s. under år 2019. 13
I linje med destinationsutveckling och exploatering av attraktiva och strandnära markområde för enfamiljs- och flerfamiljshus samt utbyggnad av fjärrvärme föreslås en revidering av borgensramarna för de helägda kommunala bolagen. sunderlag Arbetsutskottets protokoll 2017-02-21 26. 14
55 Dnr 2017/30-10 Prel. årsredovisning för Lessebo kommun 2016 Informationen noteras till protokollet. Ärendet återkommer. Preliminärt utfall för årsredovisning 2016 uppgår för Lessebo kommun till 51 187 tkr. Ekonomichef Göran Jörgensson redogör för preliminärt utfall för årsredovisning 2016. sunderlag s årsredovisning 2016. Arbetsutskottets protokoll 2017-02-21 27. 15
56 Dnr 2016/17-26 Försäljning av mark i Kosta för etablering av bensinstation och biltvätt beslutar att avskriva uppdraget och överlåta till tekniska förvaltningen att teckna ett arrendeavtal med intressenten efter det att ny detaljplan vunnit laga kraft. Åkerby Entreprenad AB har visat intresse för att sätta upp en bensinstation liknande den som finns i Skruv samt eventuellt en biltvätt i Kosta. Placeringen är tänkt utmed riksväg 28 antingen vid den stora parkeringen vid Dåvedshultsvägen alternativt på andra sidan Dåvedshultsvägen. Åkerby Entreprenad AB köper då marken för den tänkta verksamheten. För att få anlägga dessa verksamheter behövs det en planändring av området vilket troligtvis genererar kostnader i storleken 100 tkr. Åkerby Entreprenad AB vill att kommunen står för dessa kostnader. Arbetsutskottet beslutade 2016-02-22 20 att återremittera ärendet till KFT-nämnden för utredning om annan lämplig mark. Efter diskussioner med intressenter så har det framkommit att bästa läget är att anlägga en liknande anläggning omedelbart norr om pumpstationen/toaletten på den stora parkeringen utmed Rv 18 och då göra ett arrendeavtal med intressenten för att inte låsa upp marken i framtiden. sunderlag Arbetsutskottets protokoll 2017-02-21 24. Tjänsteskrivelse 2017-02-10. sexpediering Tekniska förvaltningen Åkerby Entreprenad AB 16
57 Dnr 2017/28-10 Delegation på att köpa och sälja bilar för kommunalt bruk beslutar att ge upphandlare Eva Bergdahl delegation på att inköpa och registrera nya fordon enligt gällande avtal med Nordea Finans samt att försälja fordon enligt gällande avtal med AutoPlan. Lessebo kommun har idag avtal med Nordea om leasing av fordon för kommunalt bruk, samt ett avtal för försäljning av fordon som ska avyttras med AutoPlan sunderlag Tjänsteskrivelse 2017-02-13. sexpediering Tekniska förvaltningen 17
58 Dnr 2017/14- Delgivningar/rapporter Informationen noteras till protokollet. Kommunledningskontoret lämnar en redovisning av inkomna skrivelser, protokoll mm enligt nedan. AB Lessebohus Protokoll 2017-02-09 AB Lessebo Fastigheter Protokoll 2017-02-09 AB Kyrkebyn 3 Protokoll 2017-02-03 Räddningstjänsten Östra Kronoberg Växjö Tingsrätt Länstrafiken Kronoberg Länsstyrelsen i Kronobergs län Lokalpolisområde Nybro Protokoll 2017-01-19 Protokoll (Lisskullan AB) Skrivelse ang. upphandling om ny fördelning av anvisningar till kommuner i Kronobergs län 2017 Överenskommelse om samverkan Plan- och miljönämnden Protokoll 2017-01-25 6 Detaljplan Oxnabben 6 18
59 Information - Lessebo Fjärrvärme AB Informationen noteras till protokollet. Kommunchef Christina Nyquist informerar om marknadsföringskampanj 2017 i Lessebo Fjärrvärme. Erbjuda nya privat/villakunder gratis värme ett år. Målsättning är 25 nya villakunder. 19