Plats och tid Asken, Eklundavägen 2, Örebro kl. 09:00-12:00 Tjänstgörande ledamöter Torgny Larsson (S) (ordförande) Gunnel Lindblom (V) (vice ordförande) Håkan Söderman (M) (2:e vice ordförande) Fredrik Persson (MP) Christina Pettersson (C) Virosa Viberg (SD) Susanne Stenlund (S) 41-43 ersätter Tomas Dahlberg (S) Magnus Lander (MP) ersätter Camilla Sörman (S) Lennart Carlsson (M) ersätter Anniette Lindvall (M) Elin Adebo (KD) 44-46 ersätter Tomas Dahlberg (S) Närvarande ersättare Elin Adebo (KD) 41-43 Övriga närvarande Utses att justera Marcus Olofsson (Sekreterare) Carolina Israelsson (Handläggare) 42 Peter Alsbjer (Chef regionbibliotek) 45 Gunnel Lindblom (V) Håkan Söderman (M) Justeringens tid et omfattar 41-46 ANSLAG/BEVIS et är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Demokratiberedning 2017-11-09 Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet Underskrift Regionkansliet, Eklundavägen 2, Örebro... Marcus Olofsson 1 (9) Datum för anslags nedtagande
Underskrifter Sekreterare... Marcus Olofsson Ordförande... Torgny Larsson (S) Justerande.... Gunnel Lindblom (V) Håkan Söderman (M) 2 (9)
Innehållsförteckning 41 från föregående möte 42 Information om patientnämndens verksamhet och nytt uppdrag 43 Diskussion och återkoppling från det senaste regionfullmäktigemötet 44 Rapporter och skrivelser 45 Regionbibliotekets uppdrag 46 Avslutning och sammanfattning av möte 3 (9)
41 från föregående möte et från sammanträdet den 4 oktober 2017 godkänns efter att justering gjorts i 39 "Övrig information och rapporter". 4 (9)
42 Information om patientnämndens verksamhet och nytt uppdrag Carolina Israelsson från patientnämndens kansli och Canita som studerar på socionomprogrammet, gästar idag demokratiberedningen för att informera om patientnämndens arbete och dess nya uppdrag efter årsskiftet. Patientnämndernas uppdrag handlar huvudsakligen om att ta emot synpunkter och klagomål på all offentligt finansierad sjukvård samt tandvård och bistå enskilda med stöd i form av information och vägledning, att komma i kontakt med personal och rätt myndigheter, samt rapportera avvikelser och iakttagelser. Carolina beskriver att antalet ärenden successivt har ökat från ca 900 st år 2010 till ca 1250 st år 2016. Generellt är det fler kvinnor än män som söker vård och därmed också fler kvinnor som söker hjälp. Det är dock svårt att säga vad ökningen beror på, t ex om det är fler som lider skada i vården eller om det är fler som känner till patientnämnden och dess uppdrag efter att olika marknadsföringsinsatser genomförts. Efter årsskiftet träder en ny lag i kraft som innebär förändringar i patientnämndernas uppdrag och arbete. Då den nya lagen träder i kraft kommer det troligtvis bli en skriftning då patientnämnder och vården kommer att få fler klagomål att hantera. 5 (9)
43 Diskussion och återkoppling från det senaste regionfullmäktigemötet Vid fullmäktigesammanträdet den 31 oktober 2017 var två ärenden uppe för beslut som tidigare beretts i demokratiberedningen. Det ena handlade om att införa ett system med politiska lärlingar och det andra handlade om en revidering av riktlinjer för medborgardialog. Det kan konstateras att de båda ärendena engagerade ledamöter i fulllmäktige då flera var uppe och i talarstolen och pratade. Vid fullmäktigesammanträdet behandlades även ett ärende om antalet valkretsar i länet vilket inte hade beretts i demokratiberedningen. Ledamöterna diskuterade i vilken utsträckning ärenden och frågor av denna art också borde beredas av demokratiberedningen. Utifrån samma fullmäktigemöte diskuterade beredningen också samtalstonen och replikväxlingen som skedde i samband med en interpellationsdebatt. 6 (9)
44 Rapporter och skrivelser Tomas Dahlberg, tidigare ledamot i beredningen, har bjudits in särskilt för att rapportera utifrån sitt deltagande på en SKL-konferens den 4 oktober som handlade om hur man genomför medborgardialoger i de nordiska grannländerna. Tomas berättade om följande exempel: i Finland har man experimenterat med medborgarpaneler genom att slumpvis lotta fram ett antal medborgare och ställa frågor till dem och där svaren sedan blir vägledande i olika beslutsprocesser. På Island har man bland annat använt sig av en digital plattform för att nå medborgare i arbetet med att på olika sätt göra Rejkavik till en bättre stad att bo i. I Norge hade VR-teknik använts som metod för att få barnens medverkan i stadsutveckling. Tomas medskick till beredningen handlar om att lyfta betydelsen av kontinuitet och systematik när man genomför medborgardialoger samt att man måste veta vad man vill med dialoger och ha ett tydligt syfte. Christina Pettersson (C) informerar utifrån sitt deltagande på SCBs demokratidag 2017 där temat var den nordiska demokratiska modellen. Christina berättade bland annat att nöjdheten för de demokratiska systemen är högt i de nordiska länderna i jämförelse med övriga europeiska länder, vilket t ex yttrar sig i att valdeltagandet mellan länder i norden och länderna i södra europa skiljer sig markant. Det finns dock vissa utmaningar för de nordiska demokratiska systemen i likhet med övriga demokratier och ett exempel på en sådan är att det är få personer som väljer att bli förtroendevalda. Enligt forskare behövs ca 45000-47000 som ställer upp och är politiskt aktiva i Sverige för att det demokratiska systemet ska spegla befolkningen och vara vitalt. I övrigt berättade Christina om de sociala normernas betydelse för hur man röstar i allmänna val, som t ex betydelsen av föräldrarnas åsikter, samt att valet 2018 kommer att ha ett ökat antal röstberättigade, men färre förstagångsväljare i jämförelse med föregående val. 7 (9)
45 Regionbibliotekets uppdrag Peter Alsbjer, chef för regionbiblioteket, har bjudits in till demokratiberedningen för att informera om regionbibliotekets uppdrag och arbete utifrån ett demokratiperspektiv. Regionbibliotekens verksamhet styrs utifrån bibliotekslagen, den regionala kulturplanen samt den regionala biblioteksplanen och består av 34 folkbibliotek samt tre bokbussar i länet. Totalt finns 160 anställda varav 80 % är kvinnor. Av länets befolkning är det 26 procent som är aktiva låntagare. Regionbiblioteken har ett tydligt demokratiskt uppdrag och ska verka för det demokratiska samhällets utveckling genom att bidra till kunskapsförmedling och åsiktsbildning, stödja människors egenmakt och att utveckla människor att uttrycka sina åsikter och yttranden. Biblioteksverksamhet ska vara tillgänglig för alla och prioriterade grupper är personer med funktionsnedsättning, de nationella minoriteterna samt personer med annat modersmål än svenska. Peter avslutar med att berätta om de utmaningar som folkbiblioteken står inför, vilket bland annat handlar om att tydliggöra folkbibliotekets roll lokalsamhället, främja läsande bland barn och unga samt de nyanländas medieförsörjning. Vid sidan av detta måste man hänga med i den digitala utvecklingen, vilket bland annat innebär ökade kostnader för e-böcker och ställer krav på andra kompetenser. 8 (9)
46 Avslutning och sammanfattning av möte Magnus Lander (MP) har fått i uppdrag av ordföranden att avsluta mötet genom att göra en sammanfattning utifrån sina intryck: "Jag tycker det är roligt att många kommer till oss och informerar på beredningens sammanträden. Det har fungerat bra och det gör att vi kan ta med oss informationen tillbaka till grupperna. Jag vill dock framföra att jag tycker det är viktigt att även större frågor som t ex valkretsindelning och organisationsfrågor också kommer upp på demokratiberedningens bord. Jag är tacksam för Tomas och Kristinas rapporter som var intressanta. När det gäller folkbibiliotekens utbud kan jag konstatera att jag inte tillhör den grupp som anser att om det ena finns så måste det andra också finnas, exempelvis när det gäller politisk och ideologisk litteratur. Avslutningsvis så vill jag lyfta betydelsen av vilka kommunikationskanaler vi som offentlig aktör använder. Rapporten svenskar och internet visar att ca 97-99 % av alla personer i Sverige mellan 12 och 55 år använder internet i mobilen, att 95 % av alla 6 åringar använder internet i hög utsträckning, samt att 75 % av befolkningen använder Facebook. Detta har stor betydelse för deltagandet nu och i den nära framtiden. Vi måste tänka över hur vi vill nå människor och hur vi får ut viktiga frågor ur ett demokratiperspektiv." 9 (9)