Malmö stad Arbetsmarknads-, gymnasie- och vuxenutbildningsförvaltningen 1 (3)



Relevanta dokument
Statsbidrag för höjda löner till lärare och vissa andra personalkategorier

Statsbidrag för höjda löner till lärare och vissa andra personalkategorier Yttrande till regeringen

Information om statsbidraget för Lärarlönelyftet

Remiss från Utbildningsdepartementet - Statsbidrag för höjda löner till lärare och vissa andra personalkategorier GRF

Sveriges nya jobbagenda - svaret på hur vi når EU:s lägsta arbetslöshet

U2015/05040/UH

Tjänsteskrivelse. Karriärtjänster för lärare i Malmö kommun Moa Morin Utredningssekreterare moa.morin@malmo.se

Svensk författningssamling

Remissyttrande - Statsbidrag för höjda löner till lärare och vissa andra personalkategorier, U2015/05040/UH

Fritidshemssatsningen

Lärarlönelyftet. PISA-resultat, poäng, år Källa: Skolverket/OECD

Arbetsmarknads-, gymnasie- och vuxenutbildningsförvaltningen (AGVF) i

Karriärvägar i Borlänges kommunala skolor

Sekreterare Lina Edkvist

Lärarlönelyftet. Rev Politiskt beslut om statsbidrag för höjda lärarlöner Utfärdad 11 februari 2016, SFS 2016:100

Tre förslag för stärkt grundskola

Behöriga förskollärare och lärare i skola och vuxenutbildning läsåret 2014/15

Beslut för vuxenutbildningen

Figur 1: Antal barn i åldern 0-18 år och SCB:s prognos Totalt Utrikes födda

Karriärvägar för lärare, svar på motion (S)

Kommittédirektiv. Tilläggsdirektiv till Sfi-pengsutredningen (U 2011:05) Dir. 2013:10. Beslut vid regeringssammanträde den 24 januari 2013

Svensk författningssamling

Lärarstatistik som fakta och debattunderlag

Remiss angående Motion av Jörgen Grubb (SD) avseende möjligheten för Malmös lärare att få tillgång till egen arbetstelefon GRF

KARRIÄRVÄGAR M.M. I FRÅGA OM LÄRARE I SKOLVÄSENDET Promemoria

Gymnasiekontorets arbete med lärarlönelyftet

Planera och organisera för Matematiklyftet

Frågor i ansökan om statsbidrag för läxhjälp år 2016 ideella föreningar

Betänkande från Arbetsmarknadsdepartementet Det svenska medborgarskapet (SOU 2013:29) Svar senast 30 september 2013

Beslut för vuxenutbildning

Motion till riksdagen 2015/16:2739 av Camilla Waltersson Grönvall m.fl. (M) Bättre undervisning i Svenska som andraspråk

ORGANISATION FÖR LÄRARES KARRIÄRUPPDRAG

Svensk författningssamling

Beslut för grundsärskola

Remiss angående Motion av Jörgen Grubb (SD) avseende kostnadsfria måltider till alla lärare

Beslut för vuxenutbildning

Beslut för vuxenutbildningen

Lärarlönelyftet. Riktlinjer för lärarlönelyftet inom Norrköpings kommun. Skolverket skriver

Kommittédirektiv. Översyn av de nationella proven för grundoch gymnasieskolan. Dir. 2015:36. Beslut vid regeringssammanträde den 1 april 2015

Svensk författningssamling

Statsbidrag för yrkesvux i kombination med SFI och svenska som andraspråk på grundläggande nivå. Bidragsåret 2016.

Motion från Ewa Bertz (FP) om förbättrade ljusförhållanden i trafikmiljöer för cyklister och fotgängare STK

Malmö stad Arbetsmarknads-, gymnasie- och vuxenutbildningsförvaltningen 1 (1) Vidtagna åtgärder under 2015 avseende distansutbildning

Intresseförfrågan om att delta i försöksverksamhet med sfibonus

Regeringens proposition 2010/11:20

U2013/2230/S

RAPPORT FRÅN LÄRARNAS RIKSFÖRBUND. Lärarna i Gävle: Kommunen klarar inte sitt uppdrag

För huvudmän inom skolväsendet. Matematiklyftet LÄSÅRET 2015/16 ANSÖK SENAST 16 JANUARI 2015 SISTA CHANSEN ATT DELTA I MATEMATIKLYFTET ANSÖK NU!

Beslut för vuxenutbildning

Pressmeddelande inför barn- och ungdomsnämndens sammanträde

Beslut för gymnasieskola

Annan pedagogisk verksamhet

Lärarlönelyftet

Bildningsstaden Borås

Utbildningsavdelningens riktlinjer för mottagande av nyanlända elever

Resultatbilaga till kvalitetsrapport för grundläggande- och gymnasial vuxenutbildning samt utbildning i svenska för invandrare (sfi)

Gymnasie- och vuxenutbildningsnämndens kvalitetsplan för

Förslag till ändrade regler för tillträde till högre utbildning och ändring i högskolelagen Remiss från Utbildningsdepartementet

Verksamhetsberättelse kortversion. Barn- och utbildningsnämnd

Beslut för vuxenutbildning

REMISSYTTRANDE. En stärkt yrkeshögskola ett lyft för kunskap (Ds 2015:41) Från Stockholms studentkårers centralorganisation. Utbildningsdepartementet

Utökad undervisningstid i matematik Remiss från Utbildningsdepartementet

Sammanställning av politisk information kring lärarlegitimationen

2015 Saco, Lärarnas Riksförbund, Sveriges universitetslärarförbund och Sveriges Skolledarförbund Nationell kunskapsstrategi

Regeringens proposition 2014/15:85

Tjänsteskrivelse Vår referens. Kerstin Wramell Lundin Utredningssekreterare.

Tid för undervisning lärares arbete med stöd, särskilt stöd och åtgärdsprogram. Eva Lenberg (Utbildningsdepartementet)

Kommittédirektiv. Översyn av grundskolans mål- och uppföljningssystem m.m. Dir. 2006:19. Beslut vid regeringssammanträde den 9 februari 2006

Yttrande över betänkandet Legitimation och skärpta behörighetsregler (SOU 2008:52)

Nyanlända elever i fokus

Beslut för gymnasieskola

Lärare i grundskolan

Beslut för gymnasieskola med yrkesprogram

Svensk författningssamling

Beslut för vuxenutbildning

RAPPORT FRÅN LÄRARNAS RIKSFÖRBUND. Lärarna i Kalmar: Kommunen klarar inte sitt uppdrag

Beslut efter riktad tillsyn

Skrivelse angående legitimationsreformen konsekvenser och behov av justeringar

Kommittédirektiv. Bättre möjligheter till fjärrundervisning och undervisning på entreprenad. Dir. 2015:112

Centerpartiet Vi anser att dessa kurser varit framgångsrika. Vi arbetar för att dessa ska kunna fortsätta även i framtiden.

U2010/2818/S. Innehållsförteckning

Stödinsatser i skolan. Vad behöver jag som förälder Veta?

Carlbeck-kommitténs slutbetänkande För oss tillsammans Om utbildning och utvecklingsstörning (SOU 2004:98)

Beslut för förskoleklass och grundskola

Beslut för grundskola

Perspektiv på lärarlöner, del 11. Jobba i fristående skola = högre lön?

Beslut för grundsärskola och gymnasiesärskola

Rapport skolutveckling och digitalisering

RAPPORT FRÅN LÄRARNAS RIKSFÖRBUND. Lärarna i Umeå: Kommunen klarar inte sitt uppdrag

Beslut för gymnasieskola med yrkesprogram

Beslut för vuxenutbildning

Beslut för gymnasiesärskola

Statsbidrag för yrkesintroduktion i gymnasieskolan 2014 Ansökan ska ha inkommit till Skolverket senast den 21 februari 2014

Beslut för grundskola

Beslut för gymnasiesärskola

Information om ansökan till Lågstadiesatsningen läsåret 2015/2016

Beslut för vuxenutbildning

Avdelningens verksamhetsplan Avd. förskoleklass fritidshem - grundskola - grundsärskola

Utbildningsdepartementet STOCKHOLM. Dnr U 3011/5355/S

Remiss - promemoria om Grundskole- och gymnasieutbildning för elever med autism och autismliknande tillstånd vid Dammsdalskolan

Transkript:

Malmö stad Arbetsmarknads-, gymnasie- och vuxenutbildningsförvaltningen 1 (3) Datum 2015-11-11 Vår referens Eva Wetterdal HR-chef Eva.Wetterdal@malmo.se Tjänsteskrivelse Remiss från Utbildningsdepartementet - Statsbidrag för höjda löner till lärare och vissa andra personalkategorier STK-2015-1197 GYVF-2015-4148 Sammanfattning Regeringen föreslår att riktat statsbidrag ska utgå till kommunerna för att höja lönerna för särskilt skickliga lärare, förskollärare och fritidspedagoger enligt fyra specificerade kriterier. Det övergripande syftet med förslaget är att bidra till huvudmännens möjlighet att på sikt öka elevernas förmåga att nå högre kunskapsresultat och klara sin skolgång. Förslaget är utformat så att det ska kunna bidra till en högre status på läraryrket och en ökad attraktion till yrket. Införandet av det riktade statsbidraget föreslås till 1 juli 2016. Statsbidraget ska vara möjligt att kombinera med till exempel 1:e lärarlön. De lärare med flera som omfattas av reformen ska ha största delen av sitt arbete inom undervisning. Förslaget är begränsat till barn- och ungdomsskolan och utesluter därmed vuxenutbildningen som redan har stora svårigheter att klara kompetensförsörjningen. Förslag till beslut Arbetsmarknads-, gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden föreslås besluta att godkänna yttrandet och sända det för vidare behandling till kommunstyrelsen Beslutsunderlag Följebrev Remiss från Utbildningsdepartementet - Statsbidrag för höjda löner till lärare och vissa andra personalkategorier Promemorian Statsbidrag för höjda löner till lärare och vissa andra personalkategorier G-Tjänsteskrivelse AGVN 20151127 Remiss Statsbidrag höjda löner för vissa lärare Yttrande över förslag till statsbidrag för höjda löner till lärare och vissa andra personalkategorier Beslutsplanering Arbetsmarknads-, gymnasie och vuxenutbildningsnämnden 2015-11-27 Ärendet Arbetsmarknads-, gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden har fått möjlighet att yttra sig över förslaget till förordning om statsbidrag för höjda löner till lärare och vissa andra lärarkategorier. Yttrandet ska vara lämnat till kommunstyrelsen 2015-11-26 SIGNERAD 2015-11-11

Bakgrund Såväl nuvarande som tidigare regering har uppmärksammat de sjunkande kunskapsresultaten i grundskolan och gymnasieskolan såväl över tid som i jämförelse med omvärlden vilket avspeglats sig i internationella mätningar. Den negativa utvecklingen syns också i att fler elever lämnar grundskolan utan att ha behörighet till något av gymnasieskolans nationella program samt i en låg genomströmning av eleverna i gymnasieskolan. Parallellt med denna utveckling står landet inför en allvarlig lärarbrist där behovet enligt Skolverket inte på något sätt kan tillgodoses genom nyexaminerade lärare. Slutligen konstateras av olika aktörer att svenska lärare har haft en sämre löneutveckling än sina motsvarigheter inom OECD området liksom jämförbara grupper på den svenska arbetsmarknaden. 2 (3) Förslagets huvudsakliga innehåll Syfte med reformen Regeringen har aviserat flera satsningar inom skolans område (prop 2014/15:1 och 2014/15:100) där en av dessa satsningar är rubricerade förslag. Det övergripande syftet med förslaget är att bidra till huvudmännens möjlighet att på sikt öka elevernas förmåga att nå högre kunskapsresultat och klara sin skolgång. Förslaget är utformat så att det, genom att lönemässigt premiera särskilt skickliga lärare, ska kunna bidra till en högre status på läraryrket och en ökad attraktion till yrket. Till skillnad från karriärsstegsreformen från 2013, avses här lärare och annan pedagogisk personal inom ramen för deras nuvarande uppdrag. Särskilt statbidrag föreslås Förslaget är utformat så att ett särskilt statbidrag införs från och med 1 juli 2016. I författningsförslaget framgår att statsbidrag lämnas för ett år i taget i den mån det finns tillgång på medel (4 ). För att huvudmannen ska kunna få del av statsbidraget ska lönen höjas utöver ordinarie lönerevision med i genomsnitt mellan 2500 och 3500 kronor per lärare som huvudmannen avser att premiera. På sikt är det dock meningen att medel ska fördelas via det generella statsbidraget till kommunerna. Det ska vara fullt möjligt att, för enskilda lärare, utforma statsbidraget så att det går att kombinera t e x en förstelärarlön med höjd lön som särskilt skicklig i undervisningen. Skolverket föreslås bli ansvarig för hantering, utbetalning och uppföljning av reformen. Lärare och vissa andra personalkategorier som avses Reformen begränsas till förskolan, grund- inklusive grundsärskola, gymnasie- inklusive gymnasiesärskola, specialskola, sameskola och fritidshem. Tyngdpunkten i förslaget ligger på grundskolan och gymnasieskolan skolformer och därför begränsas möjligheten för huvudmannen att rikta statsbidraget till förskola och fritidshem till högst tio procent av beslutade medel. De yrkeskategorier som berörs är legitimerade lärare, legitimerade förskollärare, fritispedagoger verksamma på fritidshem samt yrkeslärare och modersmålslärare. Det föreslås även en ändring så att det blir möjligt att även ansöka om riktat statsbidrag för fritidspedagoger som är verksamma inom någon av de ovan uppräknade skolformerna. Kriterier för att kunna använda statsbidraget till individuell lönehöjning I sitt förslag har regeringen specificerat vilka kriterier som ska gälla vid huvudmannens bedömning av vem som kan vara aktuell för höjd lön. Den enskilde läraren, förskolläraren eller fritidspedagogen ska ha visat intresse för och god förmåga till att utveckla undervisningen på egen hand och tillsammans med kollegor och därigenom ha förbättrat elevernas studieresultat med särskilt fokus på att hen har:

tagit särskilt ansvar för att utveckla undervisningen genom kollegialt lärande i former som vilar på vetenskaplig grund och beprövad erfarenhet med stöd av formell utbildning på avancerad nivå utöver lärarexamen förbättrat undervisningens innehåll, metoder och arbetssätt tagit särskilt ansvar för att stödja lärar- studenter och kollegor som är nya i yrket eller tagit särskilt ansvar för att utveckla ämnen eller ämnesövergripande områden tagit särskilt ansvar för särskilt komplicerade undervisningssituationer 3 (3) Regeringen ger också fördjupade beskrivningar av varje kriterium i förslaget. Minst ett av kriterierna ska vara uppfyllt för att den enskilde läraren ska kvalificeras som särskilt skicklig. Därutöver ska ett övergripande kriterium vara uppfyllt nämligen att det är lärare (förskollärare och fritidspedagoger) som största delen av sin arbetstid arbetar med undervisningen och uppgifter som hör till den eller har andra uppgifter av pedagogisk karaktär. Nämndens bedömning av förslaget Arbetsmarknads-, gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden är positiv till syftet med reformen liksom till att ett särskilt statsbidrag föreslås. Vidare ställer sig nämnden bakom de kriterier som lyfts fram för att bedöma särskilt skickliga lärare. Nämnden är däremot bekymrad över den avgränsning som görs i förslaget där vuxenutbildningen ställs helt utanför den satsning som görs för höja läraryrkets status och attraktionskraft för att på sikt öka elevernas kunskapsresultat. Vuxenutbildning är ett område som ökar allt mer i betydelse inte minst för att säkerställa såväl svenska för invandrare (sfi) som kompletterande utbildning för att nå högskolebehörighet. Tillströmningen av flyktingar till Sverige medför en akut lärarbrist inom framför allt nämnda svenska för invandrare liksom svenska som andraspråk. Att utestänga vuxenutbildning på grundläggande och gymnasial nivå medför på så sätt en skev konkurrens mellan de olika skolformerna där möjligheten att kompetensförsörja vuxenutbildningen riskerar att ytterligare försvåras. Ansvariga Eva Ahlgren Skoldirektör

Malmö stad Arbetsmarknads-, gymnasie och vuxenutbildningsnämnden 1 (2) Datum 2015-11-11 Adress Diarienummer GYVF-2015-4148 Yttrande Till Kommunstyrelsen Remiss från Utbildningsdepartementet - Statsbidrag för höjda löner till lärare och vissa andra personalkategorier STK-2015-1197 Arbetsmarknads-, gymnasie och vuxenutbildningsnämnden föreslås besluta att lämna följande yttrande: Yttrande Arbetsmarknads-, gymnasie-, och vuxenutbildningsnämnden är positiv till syftet med reformen liksom till att ett särskilt statsbidrag föreslås. Vidare ställer sig nämnden bakom de kriterier som lyfts fram för att bedöma särskilt skickliga lärare. Nämnden är däremot starkt bekymrade över den avgränsning som görs i förslaget där vuxenutbildningen ställs helt utanför den satsning som görs för höja läraryrkets status och attraktionskraft för att på sikt öka elevernas kunskapsresultat. Vuxenutbildning är ett område som ökar allt mer i betydelse inte minst för att säkerställa såväl svenska för invandrare (sfi) som kompletterande utbildning för att nå högskolebehörighet. Tillströmningen av flyktingar till Sverige medför en akut lärarbrist inom framför allt nämnda svenska för invandrare liksom svenska som andraspråk. Att utestänga vuxenutbildning på grundläggande och gymnasial nivå medför på så sätt en skev konkurrens mellan de olika skolformerna där möjligheten att kompetensförsörja vuxenutbildningen riskerar att ytterligare försvåras. Ordförande Andreas Schönström Direktör Eva Ahlgren

[Här anger du om det finns reservationer/särskilda yttranden] 2 (2)

Malmö stad Stadskontoret Datum 2015-10-27 Grundskolenämnden Arbetsmarknads-, gymnasie och vuxenutbildningsnämnden Förskolenämnden Remiss angående Remiss från Utbildningsdepartementet - Statsbidrag för höjda löner till lärare och vissa andra personalkategorier STK-2015-1197 Ärendet lämnas till ovanstående för yttrande. Svaret, ställt till kommunstyrelsen, skickas till registrera.stk@malmo.se. Handläggande tjänsteman på stadskontoret är Liselott Nilsson. Enligt uppdrag Stadskontoret Pia Martinsson Sista svarsdatum är 2015-11-26 Stadskontoret Adress: August Palms Plats 1 Tel: 040 34 10 00 Org.nr. 212000-1124 E-post: malmostad@malmo.se Webbplats: www.malmo.se