, ~trineholms kommun ;:.,.

3 ~~ ~ i ;:.,. :~, ~trineholms kommun KOMMUNSTYRELSEN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammantrådesdatum 2011-10-26 1 Blad Plats och tid KTS-salen, Vita Huset, klockan 8.15 15.30 E3eslutande Beslutande ersättare Ers~ttare Göran Dahlström, ordförande (S),. Lars Härnström, l:e vice ordförande (M), Ewa Calihammar, 2:e vice ordförande (FP), Anneli Hedberg (S), Pat Werner (S), Johan Söderberg (S), Berit Örtell (S), Bengt Andersson (M), Bo Sivars (M), Carina Björk-Andersson (FP), Gudrun Lindvall (1VIP) Ulrika Truedsson (S), Cecilia Björk (S), Sten Holmgren (C), Marian Loley (KD) Passin Mahi (S), Michael Hagberg. (S), Tony Karlsson (S), Karin Frisk (S), Erik Liljencrantz (M), Berit Hallen (M), Johan Hartman (M), Magnus Esko (FP), Jean Fridh (MP) Utredningssekreterare Marie Sandström Koski, kommunchef Mattias Jansson, förvaltnings- chef Sari Eriksson, förvaltningschef Lars Hågbrandt, ortsutvecklingsstrateg Mats Hedberg, Helena Ekrot~i (Länstrafiken Sörmland), Oskar Jonsson (Länstrafiken Sörnlland), Ante Läxgren (Länstrafiken Sörmland), näringslivschef Conny Petren, ekonom Julia Noren, ITchef Hasse Haglund, näringslivsutveeklare Leif Öskog, Marie Ginstam (VD KATEC), Kristina Ekstrand (NovaMedTech), Mona Eriksson (Arbetsförmedlingen), Katarina Enggvist (Arbetsförmedlingen), handläggare Karin Rytter, energi- och klimatrådgivare Kjell Dävelid, kommunjurist Staffan Källström, Björnar Berg (VD Sörmland Vatten och Avfall AB), socialchef Åke Strandberg, projektledare Emelie Andersson Adamovic, verksamhetschef Nina Överkvist, enhetschef Eva Gustavsson, ekonom Sari Nilsson, verksamhetscontroller Anna Marnell Övriya deltagande Utses att justera Justeringens 2011-11-01 plats och tid Underskrifter Ewa Gallhammar (FP) Sekreterare I, ~a:~~(,.,.. ~ ~ 1lv, ~ t S Paragrafer ~ ~ ~ ~ ~ O Ordförande Justerande ~ -... ~~-;.... ~ ~.R.~ ~_: ~..... BEVIS JusFeringen har tillkännagivits genom anslag ~~g~~-~ Kommunstyrelsen Sammanträdes 2011-10-26 datum Datum för 201 1-11-02 Datum idr anslags 2011-11-24 anslags uppsättande nedtagande Förvaringsplats av protokollel Kommunledningsförvaltningen Underskrift Utdragsbestyrkande

~si, T } ~-,~ 1~~1t1111eI101117S 1~011111Zt1I1 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL =- Sammanträdesdatum KOMMUNSTYRELSEN 201 1-10-26 5 217 L Qlad Uppföljning av kommunstyrelsens ansvarsområde Ekonomisk uppföljning Ekonomen Julia Noren redovisar för kommunstyrelsens ansvarsområde en budgetprognos för 2011 baserad på utfallet för september 2011. Kommunledningsförvaltningens budgetutfall prognostiseras till 155 000 kronor. Minskningen mot tidigare beror på att förvaltningen har överlämnat 1 miljon kronor till IT-verksamheten. E-tjänster Antalet E-tjänster uppgår till 16 stycken, vilket avser september månad. Intresset för tjänsterna är stort men många fullföljer inte ansökningarna. Avtalstrohet Avtalstrohet uppgår till 88 procent. E-beställningar Andelen e-beställningar uppgår nu till 90 procent av möjligt utfall. Andelen avtal som kan e-beställas ska öka med 25 procent under 2011 Utfallet är för närvarande 0. Väsentliga händelser Förvaltningschefen Sari Eriksson och näringslivschefen Conny Petren redovisar väsentliga händelser för mars fö1~ kommunledningsförvaltningen respektive fötvaltningen näringsliv och tillväxt. Näringslivsutvecklaren Leif Öskog omnämner i sammanhanget att ett samarbete med en årskull på SLU (Sveriges Lantbruksuniversitet) har påbörjats. IT-kontoret IT-chefen Hasse Haglund rapporterar att antalet öppna ärendetz för juli månad uppgick till 31 S. Som väntat har en ökning skett efter skolstarten. Statistik Näringslivschefen Conny Petren lämnar följande information. Nyföretagande Antalet nystartade företag för perioden januari augusti 2011 var 122. Motsvarande period 2010 startades 88 företag. Protokollsutdrag till Utdrags estyrkande

I\atl-ineholms kommun SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum KOMMUNSTYRELSEN 2011-10-26 217 ~ E3iad Arbetslöshetsstatistik Näringslivschefen Conny Petren redovisar den senaste arbetslöshetsstatistiken för kommunen under perioden juli 2011 september 2011. Totalt uppgår arbetslöshetssiffran för den sista juli 939 personer (varav 260 är ungdomar 18 24 år). Den öppna arbetslösheten uppgår till 4,7 procent och 4,5 procent ingår i åtgärder vilket innebär totalt 9,2 procent arbetslösa.för Södermanlands 1än är den totala siffran 8,2 procent och för riket är den 6,2 procent. Andelen arbetslösa ungdomar (18-24 år) är totalt 16,2 procent. För Södermanlands 1än är motsvarande siffra 14,7 procent och för riket 10,2 procent. Kommunstyrelsens överläggning Under kommunstyrelsens överläggning yttrar sig Jean Fridh (MP), Michael Hagberg (S), Göran Dahlström (S), Gudrun Lindvall (MP), Carina Björk-Andersson (FP), Cecilia Björk (S) samt ekonomen Julia Noren, förvaltningschefen Sari Eriksson, näringslivschefen Conny Petren och näringslivsutveckiaren Leif Qskog. Kommunstyrelsen lägger informationen till handlingarna. Protokollsutdrag till r~ Utdragsbestyrkande

~~ 1\~1tr111e11011Z1S IC0111111L111 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL ~~ -: Sammanträdesdatum KOMMUNSTYRELSEN 2011-10-2h ~ 218 4 Blad Dnr KS/2011:612-040 Ekonomisk utfalisprognos för Katrineholms kommun (Hämndnivå) Ekonomichefen Sari Eriksson redovisar det prognostiserade ekonomiska utfallet för nämnderna 2011 baserat på september månad 2011. Följande nämnder redovisar en avvikelse Bildningsnämnden Kommunstyrelsen Service- och tekniknämnden Socialnämnden Vård- och omsorgsnämnden Miljö- och hälsoskyddsnämnden Summa nämnder Följande redovisas för finansförvaltningen Senaste skatteprognos Finansnetto Intrångsersättning Pensioner Reavinst mark Avskrivningar Lägre arbetsgivaravgifter Medel till lönekompensation -8,7 mkr +0,2 mnkr -9,9 mnkr -10,0 mnkr +4,0 makt +0,2 mnkr -24,3 mnkr +18.2 mnkr +3,4 mnlcr +3,~ mnkr -22,4 mnki- +0,9 mnlcr +1,2 mnkr +9,5 mkr +2,0 mkr Budgeterat resultat totalt Resultatprognos totalt +18,2 mnkr +5,6 mnkr Kommunstyrelsens överläggning Under kommunstyrelsens överläggning yttrar sig Gudrun Lindvall (MP), Michael Hagberg (S), Göran Dahlström (S), Ewa Gallhammar (FP), Carina Björk-Andersson (FP) samt ekonomichefen Sari Eriksson och kommunchefen Mattias.dansson. Kommunstyrelsen lägger redovisningen till handlingarna. Protokollsutdrag till ~ Akten Utdragsbestyrkande

~.~.~..0.., ~` 1\atrineholms kommun ~ SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum KOMMUNSTYRELSEN 2011-10-2h S 219 5 Blad Framtidens kollektivtrafik isörmland kommunöversyn Katrineholm Länstrafiken Sörmland presenterat kommunöversyn Katrineholm, en rapport i projektet Framtidens kollektivtrafik Sörmland. Rapporten överlämnas vid dagens sanimanträde till kommunstyrelsen på remiss. Kommunstyrelsens överläggning Under kommunstyrelsens överläggning yttrar sig Erik Liljencrantz (M), Göran Dahlström (S), Ewa Gallhammar (FP), Gudrun Lindvall (MP) samt Helena Ekroth (Länstrafiken Sörmland), Oskar Jonsson (Länstrafiken Särmland) och Ante Lövgren (Länstrafiken Sörmland). Protokollsutdrag till Utdragsbestyrkande

..``i 1~w L:`-å l~atrinehollns lc)1111~1lli1 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum KOMMUNSTYRELSEN 201 1-10-26 ~ 220 6 [3iad KATEC Marie Gillstam, VD för KATEC, informerar om KATEC:s verksamhet. KATEC är ett utvecklingsbolag som tii149 procent ägs av Katrineholms Komiilun och till 51 procent av näringslivet. Bolaget ska vara en resurs för människor, företag och samhälle för utveckling av nya produkter, tjänster och företag. Bolagets mål är att skapa nya arbetsstillfällen, nya företag och allmänt bidra till förnyelse i kommunen genom nya livskraftiga, lönsamma och tillväxande verksamheter. Prioriterade grupper är Unga vuxna Småföretagare Personal i vård och omsorg KATEC kan ses som en byggsten för Katrineholms utveckling och tillväxt genom att vaxa En direkt resurs för företagen Naturlig resurs för utveckling av lösningar baserade på företags och organisationers problem och villkor Koordinerande och samverkande partner som knyter samman och enar kring aktuellautmaningar Kommunstyrelsens överläggning Under kommunstyrelsens överläggning yttrai sig Jean Fridh (MP), Michael Hagberg (S), Göxan Dahlström (S), Anneli Hedberg (S) samt Marie Gillstam, VD KATEC. Kommunstyrelsen lägger infot~nationen ti11 handlingarna. Protokolis~tdrag till Utdragsbestyrkan~ie

:r. _~i.fri `~ r ~-~~~~.y atri~leholilzs 1~0111111L1I1 ~ SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum KOMMUNSTYRELSEN 2011-10-26 221 7 Blad NovaMediech Kristina Ekstrand, länsansvarig Sörmland för NovaMedTech, återrapporterar om NovaMedTech. Syftet med satsningen NovaMedTech, inom åtgärdsprogrammet Innovativa miljöer,. är att skapa de förutsättningar som krävs för att regionen 4stra Mellansverige ska kunna ta ledningen i den industriella utvecklingen av ny medicinsk teknik. Må1 finns i form av Göra vården mer effektiv genom individualisering C)ka antalet produkter Produktideer till klinisk evaluering Prototyper till kommersialisering Nystartade företag Ny teknik och nya arbetsätt kan bidra till Förbättringar Positiv utveckling Tidvinster Samhällsekonomisk vinst Kommunstyrelsens överläggning Under kommunstyrelsens överläggning yttrar sig Göran Dahlström (S) samt Kristina Ekstrand, länsansvarig Sörmland för NovaMedTech. Kommunstyrelsen lägger informationen ti11 handlingarna. Protokollsutdrag till Utdragsbestyrkande

l~atrineholms kommun SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammantr~desdatum KOh'~VIUNSTYRELSEN 2011-10-26 222 ~ Blad Arbefisförmedlingen Mona Eriksson och Katarina Enggvist från Arbetsförmedlingen ikatrineholm rapporterar om verksamheten. Arbetslöshetsstatistiken kommer numera att redovisas utifrån att basen består av personer som står till arbetsmarknadens förfogande. Följande insatser för ungdomsarbetslöshet pågår Ökad handläggartäthet Satsning på yrkesvux Högre studie fcir ung i garantier Satsning folkhögskola Olika typer av samarbete bedrivs med andra aktörer, bland andra kommunen. Kommunstyrelsens överläggning Under kommunstyrelsens överläggning yttrar sig Michael Hagberg (S), Gudrun Lindvall (MP), Lars Härnström (M), Anneli Hedberg (S), Göran Dahlström (S), Ewa Callhaminar (FP), Bengt Andersson (M), Cecilia Björk (S), Berit Örten (S) samt Mona Eriksson och Kristina Enggvist, Arbetsförmedlingen. Kommunstyrelsen lägger informationen till handlingarna.. Protokollsutdrag till,t~ Utdragsbestyrkande

~.... I~atY1I1eI101ri1S.kOI11117t1I1 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammantrådesdatum KOMMUNSTYRELSEN 2011-10-26 223 9 Btad Kommunens samverkan med föreningslivet en översyn av nämndernas reglementen rörande föreningsbidrag Handläggaren Kalin Rytter från kommunledningsförvaltningen informerar om ett politiskt uppdrag som förvaltningen har, utifrån kommunstyrelsens åtagande "att ha en starkt samverkan med föreningslivet för att kvinnor och män, pojkar och flickor ska fa den service som fullmäktige beslutat". Uppdraget innefattar att göra en översyn av kommunens samverkan med. föreningslivet. Uppdraget är uppdelat i två delar, en intern del och en extern del. Den interna översynen. innebär en kartläggning av hur det ser ut idag, en granskning av kommunens styrdokument gällande föreningsbidrag. Promemorian irulefattar en genomgång av reglementena, det vill säga en kort presentation av nämndernas reglementen gällande föreningsbidrag, För att fa en överblick av hur kommunernas nuvarande system ser ut, har diskussioner förts med nyckelpersoner på förvaltningarna om bidragshantering idag. I en omvärldsanalys har kontakt tagits med två andra kommuner ilandet, Umeå kommun samt Orebro kommun, som kommit långt i sitt arbete med föreningssamverkan. Utifrån hur det ser ut i Katrineholms kommun i nuläget och också hur det ser ut i andra kommuner, har slutligen en sammanfattande bedömning utförts. Den externa delen som ännu inte är genomförd, kommer att innefatta kantakter med föreningslivet, för att se vilket behov av samverkan med kommunen de har. Föreningslivet kommer att bjudas in till seminarier, som leds av en processledare. Därefter kommer en sammanställning av resultatet från seminarierna att göras i en skrivelse. Den interna och den interna översynen kommer sedan att sammanfattas, varpå ärendet översändes till kommunens nämnder på remiss. Slutligen kommer ärendet att behandlas av kommunstyrelsen och kommunfullmäktige. Kommunstyrelsens överläggning Under kommunstyrelsens överläggning yttrar sig Michael Hagberg (S), Ewa Gallhammar (FP), Berit Örtell (S), Johan Hartman (M), Erik Liljencrantz (M), Göran Dahlström (S) samt kommunchefen Mattias Jansson och samt handläggaren Karin Rytter. Kommunstyrelsen lägger informationen till handlingarna. Protokollsutdrag till l "~~ Utdr sbestyrkande

I~~ltl'lll~'~101I11S 1`C)111111L111 KO1~~VIUNSTYRELSEN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Blad 2011-10-26 224 10 Dnr KS/2011:590-400 Handläggare: Marie Sandström Koski Energieffektiviseringsstrategi Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige antar det redovisade förslaget till Energieffektiviseringsstrategi. Vidare kategoriseras dokumentet, i enlighet med styrsystemet i Katrineholms kommun, som ett inriktningsdokument med giltighet till och med 2014. Förvaltarskapet ska ligga inom kommunstyrelsens ansvarsområde och uppföljiung ska göras i enlighet med strategin. Ärendebeskrivning Energieffektiviseringsstrategi har framtagits i samarbete med upphandlingskontor, KFAB, ekonomikontor, miljöförvaltning, projektkontor saint service och teknik. Strategin är ett krav för bidragsmedel från Energimyndigheten där strategin skall antas politiskt och verkställas fram till år 2014. Kommunstyrelsen beslutade den 24 mars 2010,. 60, att godkänna projektdirektiven för arbetet med energieffektivisering. Av direktiven frarr~går att strategin fastställs av kommunstyrelsen och att ett jämställdhetsperspektiv skall beaktas. I styrgrupp och arbetsgrupp har det. funnits både män och kvinnor. Kommunledningsförvaltningens förslag till beslut Koinmunledningsförvaltningen föreslår kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att anta Energieffektiviseringsstrategin. Ärendets handlingar Skrivelse fi ån kommunledningsförvaltningen, 2011-10-06 Förslag till energieffektiviseringsstrategi ~ Protokoll från styrgruppen, 2011-09-29 Kommunstyrelsens överläggning Under kommunstyrelsens överläggningar yttrar sig Pat Werner (S), Ewa Gallhammar (FP) samt energi- och klimatrådgivaren Kjell Däveiid. C Akten

I~atrinehol~z~s kornmun KOMMUNSTYRELSEN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Blad 2011-10-26 ~ 225 11 Dnr KS/2011:541-389 Handläggare: Karin Rytter Bildande av Kommunalförbur~det Sörmlands kollektivtrafikmyndighet Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Kommunfullmäktige beslutar att godkänna överenskommelsen om kollektivtrafiken isörmland, från den 9 j unr 2011. 2. Kommunfullmäktige beslutar att godkänna förslaget till förbundsordning för Kommunalförbundet för Sörmlands kollektivtrafikmyndighet med bilagorna fördelning av underskott samt reglemente för direktionen. 3. Beslutet gäller under förutsättning att övriga kommuner och landsting fattar motsvarande beslut. 4. I kommunalförbundet utses Göran Dahlström (S) som. ordinarie ledamot och Lars Hårnström (M) som ersättare. Reservation Mot beslutet och till färmån för Ewa Gallhammar (FP) med fleras yrkande reserverar sig Ewa Gallhammar (FP), Carina Björk-Andersson (FP), Marian Loley (KD), Sten Holmgren (C) och Gudrun Lindvall (MP). Reservationen redovisas på sidan 14. Ärendebeskrivning Av Ian om kollektivtrafikmyndighet, framgår att en sådan myndighet ska inrättas från och med 2012. Den form som i första hand föreskrivs- i lagen är kommunalförbund. Lagen innebär att ansvaret för kollektivtrafiken flyttas från kommunerna och landstinget till kollektivtrafikmyndigheten. I maj månad 2011 träffades en överenskommelse mellan företrädare för länets kommuner Landstinget Sörmland om bildande av ett Kommunalförbund som skall ha ansvaret för länets kollektivtrafik. Iöverenskommelsen anges att denna skall godkännas av såmtliga parters fullmäktige. Enligt kommunallagen skall ett kommunalförbund ha en förbundsordning som reglerar förbundets arbete. Förbundsordningen skall,godkännas av medlemmarnas fullmäktige liksom reglementet för direktionen. I förslaget har frågan om särskilda majoritetskrav särskilt lyfts fram och för vissa preciserade beslut av strategisk betydelse %veslås att det ska krävas en kvalificerad majoritet i förbundsdirektionen. Denna bestämmelse avses motsvara det som i överenskommelsen kallats konsensusbeslut. Med hänsyn till bestämmelsen föreslås även att kravet på närvaro anpassas, vilket betyder att för att beslut ska kunna Lattas 1 Protokollsutdrag till

l~atrinehol~ns 1~o11~mtln SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum KOMMUNSTYRELSEN 2011-1 D-26 ~ 225 12 Blad de aktuella typerna av frågor krävs att 12 av ledamöterna ska vara överens. Därmed kan beslut fattas även om endast dessa 12 är närvarande. Om samtliga 141edamöter skall vara eniga om viktiga beslut innebäx det en allvarlig risk för att förbundets beslutsförmåga hindras. Arbetsgruppen har också konstaterat att den planerade nya överenskommelsen om underskottstäckning mellan medlemmarna ännu inte är genomförd. T avvaktan på en sådan överenskommelse förslås att den nuvarande överenskommelsen tills vidare behålls. Ärendets beredning Förslaget till förbundsordning och reglemente har arbetats fram av en grupp jurister från landstinget och kommunerna. Ärendet kommer att behandlas på kommunstyrelsens sammanträde den 26 oktober 2011 och av fullmäktige den 21 november 201.1. Kommunledningsförvaltningens bedömning Lagstiftningen ger möjligheter till länen att bilda en kollektivtrafikmyndighet på frivillig basis. Om detta inte görs, kan en myndighet bildas tvångsvis. Genom att företrädare för l~ommunerna har kommit överens om riktlinjer fdr kollektivtrafikmyndigheten, som ger mindre kommuner ex1 möjlighet att påverka, tillgodoses Katrineholms kommuns intressen i myndigheten. I samband med att myndigheten övertar ansvaret för kollektivtrafiken från landsting och kommuner, kan det bli aktuellt att överföra ägandet av Länstrafiken Sömnlands AB från landstim; och kommuner till myndigheten. Detta kommer att hanteras i senare ärende. Ärendets handlingar "Tjänsteutlåtande kommunledningsförvaltningen, 2011-1D-OS Överenskommelse om kollektivtrimken i Sörmland, 2011-06-09 Färslag till Förbundsordning för Kommunalförbundet Sömnlands kollektivtrafikmyndighet Bilaga 1, Fördelning av underskott, 2047-01-41 Bilaga 2, Reglemente för förbundsdirektionen ikommunalförbundet Sömnlands ko 11 ekti vtrafi kmynd i g11et Bilaga, Förutsättningar för Kollektivmyndigheten enlut lag Kommunstyrelsens överläggning Under kommunstyrelsens överläggning yttrar sig Göran Dahlström (S), Michael Hagberg (S), Ewa Gallhammar (FP), Carina Björk-Andersson (FP), Marian Loley (KD), Sten Holmgren (C), Gudrun Lindvall (MP) samt ortsutvecklingsstrategen Mats Hedberg och kommunjuristen Staffan Källström. Protokollsutdrag till UtdragsbEStyrkande

`'.:;, y~ `~~r~ atrineholins kommun ~ SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum KOMMUNSTYRELSEN 2011-10-26 ~ 225 1 Blad Förslag och yrkanden Ewa Gallhammar (FP) yrkar att Gudrun Lindvall (MP) ska utses som ersättare i Kommunalförbundet Sörmlands kollektivtr~kmyndighet. Proposition Efter avslutad överläggning ställer ordföranden proposition på ordförandens förslag till beslut enligt beslutspunkterna 1 ti113. Han finner att styrelsen beslutar i enlighet med detta. Därefter ställer ordföranden proposition på ordförandens förslag ti11 beslutspunkt 4 och Ewa Callhammars (FP) yrkande. Han finner att styrelsen biträder ordförandens förslag till beslut. Protokollsuttlrag till -~ Akten Utdragsbestyrkande

KOMMUNSTYRELSEN 2011-10-26 225 14 ~~4~ Folkpartiet Liberalerna ~~(/\~] miljöpartiet de gröna `~,. Reservation Ärende Bildande av Kommunförbundet Sörmlands kollektivtrafikmyndighet Det är med stor förvåning och bestörtning vi ånyo bevittnar hur majoriteten lägger beslag på både den ordinarie platsen och ersättarplatsen i en extern verksamhet. Det normala och det som varit legio i denna kommun är att majoriteten tar den ordinarie platsen och ger oppositionen ersättarplatsen och därmed en insynsmöjlighet. Så tycks inte vara fallet längre i Katrineholm. Vi kan bara spekulera över detta nya beteende. Ser sig inte majoriteten som en helhet, utan som två divergerande partier? Kan man inte enas om vem som ska ha den ordinarie platsen? Vill inte den nuvarande majoriteten att oppositionen ska ha insyn i externa verksamheter? Vad detta nya än beror på anser vi att det väcker frågor om majoritetens demokratiska vilja. Från oppositionens sida föreslog vi som ersättare Gudrun Lindvall (mp). Eftersom vi inte fick gehör fär detta reserverar vi oss mot beslutet. Katrineholm den 26.10 2011 Ewa Gallhammar (fp) Sten Holmgren (C) ~. t_ ~~ G`7~ tai G drun Lindvall (mp) Marian Loley (kd) ~~~.~

I~~trineholms kommun KOMMUNSTYRELSEN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammantrådesdatum Blad 2011-10-26 ~ 226 15 Dnr KS/2411:446-003 Handläggare: Per Johansson Svar på motion om debattordning i kommunfullmäktige Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att bifalla motionen. Ärendebeskrivning Kommunfullmäktiges ålderspresident, Torgerd Jansson (S), har inkommit med en motion i vilken hon yrkäx på att förslag till ny debattordning för Katrineholms kommunfulimäktige utaxbeta.s. Motionären pekar på det faktum att fullmäktige äx kommunens högsta beslutande organ och att. det är där som de viktigaste politiska debatterna ska föras. Vidare, att de öppna fullmäktigedebatterna också är kommuninvånarna möjlighet att följa det politiska samtalet. Det är därför av stor betydelse att fullmäktiges debatter präglas av en öppen och respektfull dialog. Debatten ska också vara spänstig. Motionen har följande lydelse: "Debattordning för fullmäktige Komrnunfullmäktibe är kommunens högsta beslutande organ. I fullmäktige skall de viktigaste debatterna föras och olika politiska lösningar vägas av mot varandra. De öppna fullmäktigedebatterna är också en möjlighet för kommuninnevånarna att följa det politiska samtalet och hur olika ärenden banferas och beslutas. I en levande demokrati är ett väl fungerande fullmäktige en hörnsten. Det är också viktigt att. debatterna i fullmäktige präglas av en öppen och respektfull dialog, där fullmäktiges olika ledamöter får tillfälle att.redovisa sina argument och ståndpunkter. Debatten ska vara spänstig, upprepningar undvikas och möjliggöra inlägg från många olika personer. Jag kan dock, efter drygt 20 år i kommunfullmäktige i Katrineholm, konstatera att det blivit allt svårare att leva upp till detta. Det blir allt svårare att hinna med alla ärenden, trots att de allra flesta ledamöterna avstår från att gå upp i talarstolen. Ibland kan ärenden av liten principiell vikt och betydelse ta mycket lång tid att debattera, trots att det bara är ett fåtal som deltar. När replikskiftena blir inånga tenderar vidare debattklimatet att bli allt sämre. Med mycket långa inlägg ökar också risken för att en hel del för ärendet ovidkommande frågeställningar tas upp. Detta är inte en unik företeelse i Katrineholms kommun. I såväl riksdag, SUII1 landsting och kommuner har man på många hå11 uppmärksammat dessa problem och därför infört en särskild debattordning i de parlamentariska församlingarna, där man reglerar bland annat talartider och antal inlägg tör olika Protokollsutdrag till

~_7 ~~ 1 attineholms l~ommun SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammantrådesdatum KOMMUNSTYRELSEN 2011-10-26 226 16 Blad ärendetyper. I Katrineholms fullmäktige har vi också sedan några år tillämpat en sådan ordning näi vi har budgetdevatterna. Resultaten har överlag varit klart positiva. Debatterna har blivit bättre, både innehållsmässigt och i tonen, fler ledamöter har kunnat göra inlägg, onödiga upprepningar har kunnat undvikas och ärendehanteringen överlag blivit snabbare och spänstigare. En sådan generell debattordning bör därför införas också i Katrineholms kommunfullmäktige. Erfarenheter kan hämtas från exempelvis landstinget Sörmland och Eskilstuna kommun. Jag yrkar att ett förslag till ny debattordning för Katrineholms kommunfullmäktige utarbetas att underställas fullmäktige för ställningstagande." i4rendets handlingar Kommunledningstörvaltningens tjänsteutlåtande, 2011-10-OS Motion: debattordning för fullmäktige, 2011-07-15 Yttrande från kommunfullmäktiges presidium, 2011-09-29 a ~~ Utdragsbestyrkande Protokollsutdrag till Akten

~... 1\atrineholms kommun KOMMUNSTYRELSEN SAMMANTRÄDESPFZOTOKOLL Sammantrådesdatum Blad 2011-10-26 227 17 Dnr KS/2011:58-003 Handläggare: Per Johansson Reviderad arbetsordning för kommunfullmäktige Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige godkänner kommunstyrelsens, den 26 oktober 2011, reviderade förslag till arbetsordning för kommunfullmäktige samt att den ska gälla från och med den 1 j anuari 2012. Ärendebeskrivning Kommunfiillmäktigeledamoten Torgerd Jansson (S) har lämnat in en motion i vilken hon yrkar på att förslag till ny debattordning för Katrineholms kommunfullmäktige utarbetas. Hon anser i motionen att debatten i behöver vitaliseras och des mer spänst. Fullmäktiges presidium har uttryckt förhoppning- om en mycket skyndsam behandling av förslaget som sådant och ser gärna att en revidering av arbetsordningen kan ske parallellt med beredningen av motionen. Kommunledningsförvaltningen har tagit fasta. på presidiets förhoppning och arbetat fram ett förslag till reviderad arbetsordning. Ärendets handlingar Kommunledningsförvaltningens tjänsteutlåtande, 2011-10-12 Förslag till reviderad arbetsordning för kommunfullmäktige, 2011-10-26 Kommunstyrelsens överläggning Under kommunstyrelsens överläggning yttrar sig Göran Dahlström (S), Ulrika Truedsson (S), Michael Hagberg (S), Gudrun Lindvall (MP), Ewa Gallhammar (FP), Sten Holmgren (C), Erik Liljencrantz (M) och Lars Härnström (M). Förslag och yrkanden Lars Härnström (M) yrkar, med instämmande av Gudrun Lindvall (MP), Sten Holmgren (C) ach Ewa Gallhammar (FP), ändring i arbetsordningen med att talartiden för första anförandet inte ska överstiga 7 minuter och följande inlägg inte ska överstiga 3 minuter. Proposition Efter avslutad överläggning ställer ordföranden proposition på ordförandens förslag till beslut med den ändring som Lars Härnström (M} med flera yrkar. Han finner att kommunstyrelsen biträder detta. Protokollsutdrag till ~~ Akten ~~`~1 Utdragsbestyrkande

~;' I\atruleholms kommun KOMMUNSTYRELSEN SAMMANTRADESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Blad 2011-10-26 228 ~ 8 Dnr KS/2011:589 Handläggare: Maxie Sandström Koski Reviderad bolagsordning respektive äggdirektiv för Katrineholms Fastighet A~ Kommunstyrelsens förslag fiill kommunfullmäktige Kommunfullmäktige antar redovisade förslag till reviderad bolagsordning respektive ägardirektiv för Katrineholms Fastighetsbolag AB. Ärendebeskrivning Från den 1 januari 2011 gäller en ny lag för allmännyttiga kommunala bostadsaktiebolag och nya regler införs för hyressättning. Syftet rned de nya reglerna är att skapa likvärdiga förutsättningar för kommunala bostadsaktiebolag och privata hyresvärdar samt att fa den svenska lagstiftningen på området att överensstänuna med EU-rättens konkurrensregler och statsstödsregler. Lagstiftningen innebär i huvudsak följande förändringar: Tidigare gällande lag om allmännyttiga bostadsföretag upphör Lagen omfattar bostadsaktiebolag som drivs av kommun och som i allmännyttigt syfte huvudsakligen förvaltar fastigheter i vilka bostadslägenheter upplåts med hyresrätt, främjar bostadsförsörjningen ikommunen som är ägaxe till bolaget och erbjuder hyresgästerna möjlighet till boendeinflytande och inflytande i bolaget. Kravet på att verksamheten ska drivas utan vinstsyfte och att hyran ska sättas med utgångspunkt från en långsiktig självkostnadsprincip tas bort. Verksamheten ska bedrivas enligt affärsmässiga principer. Detta innebär i sin tur att: kommunen ska ställa marknadsmässiga avkastningskrav på bolaget, kommunen inte ska skjuta till medel för att täcka underskott i verksamheten, kommunen ska ta ut marknadsmässiga borgensavgifter och räntor på 1ån och kommunen kan bli skyldig att i enlighet med LOU upphandla bostadsförsörjningsåtgärder som inte utförs i egen regi. Övriga områden som regleras är begränsning av värdeöverföringar och att allmännyttans tidigare hyresnormerande roll avskaffas. Lagen innehåller en skyddsregel mot kraftiga hyreshöjningar. I arbetet med att ta fram reviderade ägardirektiv och bolagsordning för Katrineholms Fastighetsbolag AB (KFAB) har kommunen tagit hjälp av konsult från PWC/Kornrev. Då lagstiftningen är ny har det dock varit svårt att ta ledning av andra kommuners arbete i frågan. Föreliggande förslag till ändringar är i huvudsak det förslag som har levererats från konsulten och vi bedömer i dagsläget att förändringarna uppfyller lagens krav. Protokollsutdrag till J Utdragsbestyrkande

yl~~tlineholms kominan SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Blad KOMMUNSTYRELSEN 2011-10-26 ~ 228 19 Kommunledningsförvaltningens bedömning Kommunen ska ställa maiknadslnässiga avkastningskrav på den del som avser hyresrätter vilket innebär att avkastningskravet på kommunens bostadsbolag ska motsvara de avkastningskrav som andra långsiktiga ägare ställer på sina bostadsföretag. Både SKL och konsulten från PWC förespråkar direktavkastning (bruttovinst/marknadsvärdet på fastigheterna) som avkastningsmått då det anses vara det mest transparanta måttet. Kommunledningsförvaltningen har, förutom att ta ställning till den nya lagstiftningen, i uppdrag att "se över ägardirektiven till KF AB i syfi'e att bolaget, fir i uppgi ft att erbjuda sina äldre hyresgäster omflyttning inom beståndet samt att prioritera äldre och funktionsnedsatta hyresgäster i KF AB: s tillgänglighetscznpassade lägenheter". Med anledning av att ägardirektiven idag innehåller stadganden att bolaget ska efterstiäva ett boendealternativ för olika skeden i livet och bolaget ska självt eller genom annan även ta ansvar för att bereda utsatta och svaga grupper bostäder anser %rvaltningen att ägardirektiven uppfyller fullmäktiges beslut utan att ägardirektiven måste ändras. I altbolagen och förordningen om skälig utdelning från allmännyttiga bostadsföretag finns en begränsningsregel för hur mycket vinst som far delas ut till ägaren. Utdelningen får högst motsvara den genomsnittliga statslåneräntan under föregående räkenskapsår med ett tillägg av en procent räknat på den del av aktiekapitalet som ägaren skjutit till kontant. Utdelningen iar dock inte överstiga bostadsföretagets resultat för föregående räkenskapsår. I den nya lagen införs istället en begränsning av värdeöverföringar från ett allmännyttigt koirununalt bostadsaktiebolag till ägaren. Begreppet värdeöverföring är ett vidare begrepp än vinstutdelning och omfattar utöver vinstutdelning även t.ex. nedsättning av aktiekapitalet för återbetalning till aktieägaren och andra affärshändelser som medför att bolagets förmögenhet minskar och inte har rent affärsmässig karaktär för bolaget. Värdeöverföringar från aktiebolag regleras i aktiebolagslagen. I den nya lagen har det införts en takregel som innebär att värdeöverföringarna under ett räkenskapsår inte får överstiga hälften av föregående års vinst. Denna regel innebär alltså en skärpning jämfört med nuvarande reglering. som medger att hela vinsten kan få delas ut. En konsekvens av begränsningsregeln är att den del av föregående räkenskapsårs vinst som inte tas ut stannar kvar i bolaget och kan inte tas ut ett senare 0 ar. Kommunstyrelsens överläggning Under kommunstyrelsens överläggning yttrar sig kommunjuristen Staffan Källström och förvaltningschefen Sari Eriksson. Protokollsutdrag till Utdragsbestyrkande

i% ~~ l~atrinehnlms kornmun SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum KOMMUNSTYRELSEN 2011-10-26 ~ 228 20 Blad Ärendets handlingar Kommunledningsförvaltningens skrivelse, 2011-10-13 Förslag till reviderad bolagsordning för KFAB Förslag till reviderade ägardirektiv tör KFAB Protokollsutdrag till Akten Utdrags estyrkande

1\atrinel~ollzls 1`or1lmL~r~ KOMMUNSTYRELSEN O SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Blad 2011-10-26 229 21 Dnr KS/2011:5 51-043 Handläggare: Per Johansson Nya avgifter för hyra av Tallåsaulan från och med 2012 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige godkänner det av bildningsnämnden upprättade förslaget till nya avgifter för hyra av Tallåsaulan och att dessa ska gälla från och med den 1 januari 2012. Ärendebeskrivning Av bildningsnämndens.förslag ti11 budget 2012 med plan 2013-.2014 framkommer att nämnden önskar höja avgifterna för hyra av Tallåsaulan fr.o.m. den l januari 2012. Uthyrning av Tailåsaulan är sedan 2008 överförd till Bildningsnämnden. Tallåsskolans personal svar~:r för administrationen av all uthyt-ning. Under dagtid disponeras Tallåsaulan för skolverksamhet och under kvällstid hyrs lokalen ut mot avgift. Enligt bildningsnämnden, är motivet för avgiftshöjningen en anpassning till det al1- männa kostnadsläget. Nämnden har beaktat avgiftshöjningen isitt budgetförslag för 2012. Ärendets handlingar Kommunledningsförvaltningens tjänsteutlåtande, 2011-09-28 Sarrunanträdesprotokoll från bildningsnämnden, 2Q11-OS-30, 83 (nämndens beslutspunk. 3 ) Protokollsut~raa till _~ --J Akten Utdragsbestyrkan e

1\~trineholms koznliltin KOMMUNSTYRELSEN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Blad 2011-10-26 5 230 22 Dnr KS/201.1:509-043 Handläggare: Per Johansson. Nya hyror och avgifter 2012 inom service- och tekniknämndens ansvarsområde Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige godkänner service- oc11 tekniknämndens upprättade förslag till nya hyror och avgifter inom nämndens ansvarsområden. De nya hyrorna. och avgifterna ska gälla från och med den 1 januari 2012. Ärendebeskrivning Service- och tekniknämnden föreslår kommunfullmäktige att inför 2012 is räkna upp hyror och avgifter med 10 procent. Dokumentet "Hyror och avgifter 2012" (finns med i nämndens budgethandlingar} är föremål för en större förändring,. i vilken ingår en översyn av prisbilden på nuvarande objekt och uppdatera handlingen efter dagens verksamhet. Under ett antal år har %reningar på Backsvallen disponerat förråd och kanslilokaler utan att erlägga någon hyra. Under 2010 beslutade service- och tekniknämnden att likställa hela Sportcentrum beträffande nyttjande av förråd och kontorslokaler. I sin översyn av hyror och avgifter har service- och tekniknämnden funnit att följande ändringar ska tillämpas: Vid uthyrning av skolor på landsbygden kan avgift för larmavstängning/-påslag tillkomma. En ny avgift för arrangemang införs för entrebelagda arrangemang respektive arrangemang med fri entre. Ungdomsan angemang av olika slag likställs i hela Spottcentrum. Avgifter tillkommet förr de nya anläggningarna gymnastikhall och boule samt för tennisbasar som gått över kommunens regi. En markerad höjning för festlokaler införs. Hyran för festlokalen "Kupolen" föreslå.s höjas från 1 450 kr ti113 000 kr scant för Duveholrnshallen (stora arrangemang) föreslås nya hyra på 10 00.0 kr från 2012. Ärendets handlingar Ko~nmunledningsförvaltningens tjänsteutlåtande, 2411-10-13 Sammanträdesprotokoll från service- och tekniknämnden, 2011-08-30, 8Q Delegationsprotokoll från service- och tekniknämnden, 2011-09-08, 1 Hyror och avgifter 2012 ~ ~_s Utd sistyrkande Protokollsutdrag till Akten

Pik. rll.i~..~ ti~ ~" ~~~j 1\atrineholms komlz~un KOMMUNSTYRELSEN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammantredesdatum Blad 2011-10-26 ~ 231 23 Dnr KS/2011:552-043 IIandlä~gare: Per Johansson Nya avgifter 2012 inom vård- och omsorgsnämndens verksamhetsområde Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige godkänna vård- och omsorgsnämndens upprättade förslag till nya avgifter inom nämndens verksamhetsområde. De nya avgifterna ska gälla från och med den 1 januari 2012. Vidare, godkänna förslag till redaktionella ändringar i KFS 4.13 och 4.14. Ärendebeskrivning I sitt förslag till övergripande plan med budget 2012-2014 föreslår vård- och omsorgsnämnden en höjning av ett antal avgifter inom sitt verksamhetsområde. Nedan redovisas de föreslagna höjningarna tillsammans med nu aktuell avgiftsnivå. Måltidcavuifter Nuvarande avgift Föreslagen avgift fr o m 2012 Lunch vid dag- och 55 kr/dag 58 kr/dag områdescentraler samt matdistribution Månadsabonnemang avser 1 650 kr/månad 1 740 kr/månad matdistribution 30 dagar Måltidsabonnemang på 3000 kr/månad 3 150 kr/månad vårdboende och gruppboende Kvällsmåltid 25 kr/dag 27 kr/dag Deltagande i dagverksamhet 67 kr/dag 70 kr /dag Hvror nå särskilda boendeformer Nuvarande avgift Föreslagen avgift fr o m 2012 > 32 kvm med trinett och 4800 kr/månad 4850 kr/månad sovalkov > 38 kvm med trinett 4800 kr/månad 4850 kr/månad 33 kvm med trinett 440~ kr/månad 4450 kr/månad 24 kvm utan trinett 3870 kr/månad 3920 kr/månad Enkelrum Lövåsens vård- 2900 kr/månad 2950 kr/månad boende Från 2012-08-01 4850 kr/månad r nybyggt vårdboende. Protokollsutdrag till Utdragsbestyrkande

~..~: l~atrineholnzs l~omlzzuiz SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum KOMMUNSTYRELSEN 2011-10-26 231 24 Biad Övriga avgifter Nuvarande avgift Föreslagen avgift fr o m 2012 Trygghetslarm utanför särskilt 250 kr/månad 270 kr/månad boende Månadskort för resor till 350 {<r 375 kr dagverksamhet Färdtjänst, resa med taxi 40-60 kr 45-65 kr eller specialfordon Färdtjänst, resa med buss 20-30 kr 25-35 kr De föreslagna avgiftshöjningarna är av vård- och omsorgsnämnden beräknade att ge en intäktsökning för äldreoinsor~en med 1 991 000 kr och för handil~appomsorgen med 121 000 kr. Avgiftshöjningen motiveras med nämndens direktiv att årligen anpassa avgifterna utifiån den generella kostnadsutvecklingen isamhället, jämförelser med andra kornmuner samt att årligen göra mindre höjningar framför större avgiftshöjningar och med större tidsintervall mellan varje höjning. Vård- och omsorgsnämnden hal- beaktat de föreslagna avgiftshöjningarna isitt budgetförslag för 2012. Ärendets handlingar Kommunledningsförvaltningens tjänsteutlåtande, 2011-10-06 ~ Sammanträdesprotokoll från vård- och omsorgsnämnden, 2011-08-25, 5 98, beslutspunkterna 4 och 5 Förslag till vård- och omsorgsnämndens verksamhet och åtaganden inför övergripande plan med budget 2012-2014 Avgifter inom vård- och omsorgsnämndens verksamhetsområde (KFS 4.13) med föreslagna avgiftshöjningar * Färdtjänstta~ca (KFS 4.14} med föreslagna avgiftshöjningar,1 Protokollsutdrag till Akten Ut agsbestyrkande

~~ y I~attineholms l~ornrnun KOMMUNSTYRELSEN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Blad 2011-10-26 ~ 232?~ Dnr KS/2011:592-043 Handläggare: Per Johansson Nya VA-avgifter 2012 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige godkänner det av Katrineholm Vatten och Avfall. AB upprättade förslaget till nya VA-avgifter från den 1 januari 2012 och därmed godkänns upprutad investeringsbudget för Katrineholm Vatten och Avfall AB fär 2012. Ärendebeskrivning Katrineholm Vatten och Avfall AB (KVAAB) har kommit med en begäran om att få höja förbrukningsavgifterna för vatten och avlopp med 5 procent från och med den 1 januari 2012 för all bolaget ska nå ett nollresultat. Under 2011 har investeringarna ikatrineholms nya vattenförsörjning slutförts. Detta har hjort att bolaget haft ett negativt kassaflöde vilket täckts med nyupplåning. Investeringarna innebär högre kapitalkostnader för bolaget genom räntekostnader och avskrivningar. Bolaget framställer också om att kommunfullmäktige ska teckna proprieborgen för Katrineholm Vatten och Avfa11 inom en totalram på 266 miljoner kronor. Detta beaktas i kommunens budget för 2012. Ärendets handlingar Kommunledningsförvaltningens tjänsteutlåtande, 2011-10-18 Sammanträdesprotokoll från Katrineholm Vatten och Avfall AB, 2Q 11-10-17, 6 Sörmland Vatten och Avfall AB: budget för 2012 inkl brukningsavgifter Korrimunsiyrelsens överläggning Under kommunstyrelsens överläggning yttrar Björnar Berg (VD, Sörmland Vatten och Avfall AB). ~' Protok011sutdrag till Akten Utdragsbestyrkande

~ z ~ &~ Z r i_-=f ---=-i!`-~ ~V j -=;~:,~ \atrineholms 1:o11~mLin ~ KOMMUNSTYRELSEN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammantrådesdatum Blad 2011-10-26 233 26 Dnr: KS/2011:491-042 Handläggare: Anna Marcell Övergripande plan med budget 2012-2014 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar: 1. Qvergripande plan med drifts- och investeringsbudgetar för 2012-2014 för Katrineholms kommun fastställs enligt kommunstyrelsens reviderade förslag (den 26 oktober 2011). 2. Skattesatsen fastställs ti1122,18 kronor per skattekrona. 3. Proprieborgen tecknas för: - Katrineholms Fastighets AB inom en totalram om 700 miljoner kronor - Katrineholms Industrihus AB inom en totalram om.110 miljoner kronor - Katrineholm Vatten och Avfall AB inom en totalram om 266 miljoner kronor. En borgensavgift om 0,2 %tas ut på utestående borgensbelopp. 4. Partistödet för 212 fastställs enligt följande: - Grundstödet är 10 000 kronor per parti - Det mandatbundna stödet är 32 100 kronor per mandat (75 % av prisbasbeloppet 2011) 5. Nämnderna uppdras att senast under januari månad upprätta budget- och planeringsdokument ienlikhet med kommunfullmäktiges beslut om övergripande plan med budget. 6. I investeringsbudgeten anges nämndernas investeringsramar för 2012-2014 ined vissa investeringsobjekt särskilt angivna som ska genomföras. Givet ramen för respektive investeringskategori bemyndigas nämnderna att fatta beslut om vilka av projekters i bilaga 2 som därutöver ska genomföras. 7. Lån upptas för 2012 inom en totalram av 250 miljoner kronor, Kommunstyrelsen förelår vidare att kommunfullmäktige ger följande uppdrag: 1. Uppdrag till bildningsnämnden och kommunstyrelsen att. ta fram en kommunikations- och marknadsföringsplan mot bakgrund av att färutsättningarna för bildningsnämndens verksamhet fo'rändras. 2. Uppdrag till service- och tekniknämnden och kommunstyrelsen att fram en marknadsföringsplan för Sportcentrum.

`. 1\~ltrineholms kolamun SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum E31ad KOMMUNSTYRELSEN 2011-10-26 2~3 27 3. Uppdrag till sexvice- och tekniknämnden att göra en översyn av nämndens taxor. Återrapportering till kommunfullmäktige med förslag till ev. justeringar senast i juni 2012. 4. Uppdrag till viadidaktnämnden och kommunstyrelsen att göra en analys av kostnaderna för vuxenutbildningen mot bakgrund av de jämförelsevis höga kostnader per elev som redovisats för Katrineholm i "Vad kostar verksamheten i din kommun?", SKL 2011. 5. Uppdrag till kommunstyrelsen och berörda nämnder att genomföra projektet "Samlad jour- och beredskapsorganisation senast 2013" inom ram. 6. Uppdrag till kommunstyrelsen att under 2012 fortsätta arbetet inom de fyra fokusområden som presenteras i rapporten "Från nationella till lokala miljökvalitetsmål" (kommunstyrelsen 2011-03-02, 27) samt att följa den löpande implementeringen av de lokala miljökvalitetsmålen. Kommunstyrelsen ska också lämna underlag inför övergripande plan med budget 2013-2015med förslag till åtaganden inom det miljöstrategiska området. Reservation Mot beslutet och till förmån för Ewa Gallhammar (FP) med fleras yrkande reserverar sig Ewa Gallhammar (FP), Carina Björk-Andersson (FP), Sten Holmgren (C) och Marian Loley (KD). Gudrun Lindvall (MP) reserverar sig till förmån för sitt eget yrkande. Reservationen redovisas på sidan 29. Kommunstyrelsens förslag till Övergripande plan med budget 2012-2014 redovisas som kommunstyrelsens handling nr 46/2010. Ärendebeskrivning Mot bakgrund av kommunstyrelsens planeringsdirektiv har kommunstyrelsen och nämnderna lämnat underlag för övergripande plan med budget 2012-2014. Detta har vägts samman mot kommunens ekonomiska förutsättningar och resulterat i ett gemensamt förslag till övergripande plan med budget 2012-2014 från Socialdemokraterna och Moderaterna. Föreslagna förändringar av taxor och avgifter behandlas som separata ärenden. Ärendets handlingar Övergripande plan med budget 2012-2014 med bilaga 1-2 Nämndernas protokollsutdrag Sammanställning av nämndernas underlag för övergripande plan mid budfet 2012-14 Vinns tillgängligt efter förfrågan på kommunsekretariatet) Prctokollsutdrag till Utdragsbestyrkande

~. l~atrineholms kommun SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Enad KOMMUNSTYRELSEN 201 l -10-26 2 j 28 Tjänstemannaunderlag för övergripande plan med budget 2012-14 Vinns tillgängligt efter förfrågan på kommunsek~eta~ fatet) Power Point-presentation Vinns tillgängligt efter fyrfrågan på kommunsekretariatet) Kommunstyrelsens överläggning Under kommunstyrelsens överläggning yttrar sig Ewa Gallhammar (FP), Marian Loley (KD), Sten Holmgren (C), Carina Björk-Andersson (FP) och Gudrun Lindvall (MP). Under kommunstyrelsens överläggning utdelas ett rättelseblad till majoritetens förslag till övergripande plan med budget 2012-2014. Förslag och yrkanden Ewa Gallhammar (FP) yrkar, med instämmande av Sten Holmgren (C) ocil Marian Loley (KD), avslag på beslutspunkterna 1, 2, 5 och 6 till förmån för det förslag som utarbetats av folkpartiet, centern och kristdemokraterna under benämning Katrineholms övergripande plan med budget för 2012-2014. Förslaget redovisas som kommunstyrelsens handling nr 40/2011. Gudrun Lindvall (MP) yrkar avslag på beslutspunkterna 1,5 och 6ti11 förmån för Miljöpartiet de Grönas budgetförslag för 2012 för Katrineholms kommun, redovisas sorn kommunstyrelsens Izandlrng nr 41/2011. Proposition Efter avslutad överläggning ställer ordföranden proposition på ordförandens förslag till beslut med korrigeringar i enlighet med utdelat rättelseblad och Ewa Gallhammar (FP) med fleras respektive Gudrun Lindvalls (MP) yrkanden. Han finner att kommunstyrelsen biträder ordförandens eget förslag till beslut. Protokollsutdrag till Akten Utdragsbestyrkande

KOMMUNSTYRELSEN 2011-10-26 233 29 miljöportiet de gröna ~' Reservation Ärende Övergripande plan med budget för 2012 inni. Miljöpartiet de gröna har presenterat ett eget budgetförslag för 2012. Vi anser att planet- för 2013 och 20l 4 har för stora osäkerheter och anser att plan och budget för 2012 är det som bör presenteras. Vi yrkade bifall till vårt förslag ti11 budget 2012. Eftersom vi inte fick gehör för detta reserverar vi oss i relevanta delar mot beslutet. Det gäller att-sats 1,5 ach 6. Katrineholm den 26.14 2011 För Miljöpartiet de gröna ~~~~ G drun Lindvall, gruppledare ~~ J

I~at~ ineholms kommun KOMMUNSTYRELSEN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Blad 2011-10-26 ~ 2;4 30 Dnr KS/2011:593-0~2 Handläggare: Per Johansson Avräkning mot I~Catrineholms Fastighets A~ i budgetförslaget år 2012 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Kommunfullmäktige beslutar att fastställa angiven r ain, 161 400 tkr, som utgångspunkt för Katrineholms Fastighets AB (KFAB) hyresbelastning av kommunen år 2012, med en uttalad målsättning att utföra en effektiv förvaltning så att 3,5 miljoner kronor kan återlämnas i hyresreduktion vid årets slut. Effekterna av beslutet är inarbetade i kommunstyrelsens budgetförslag: år 2012. 2. Vid oplanerad händelse i bolaget, kan bolaget ta i anspråk medel ur den buffert som 3,5 miljoner kronor innebär,. under förutsättning att samråd i förväg sker med kommunledningsförvaltningen som godkänner och återrapporterar till kommunstyrelsen. 3. Kommunfullmäktige beslutar vidare att uppdra åt KFAB att främst.genom sitt dotterbolag Katrineholms Industrihus AB (KIAB) fortsätta verka för att stimulera genomförandet av näringslivssatsningar ikommunen. Ärendebeskrivning I samband med arbetet med kommunens budget 2012, lämnas följande redogörelse avseende de finansieringsfrågor som rör kommunens relationer.med KFAB och KIAB. Mellan kommunen och KFAB finns förhållandet att kommunen får årlig ränta för reverslån, utställda till bolaget i samband med överlåtelse av verksamhetsfastigheter. Samtidigt betalar kommunen årlig hyra för nyttjande av verksamhetslokaler. Hyran baseras bland annat på ovan nämnda räntekostnad. Vid denna koncernfinterna ränteberäkning har kommunen tillämpat en av Sveriges kommuner och landsting (SKL) rekommenderad internränta för år 2012på 4,3 procent. Räntenivån innebär för kommunen ett nollsummespel, där högre räntenivå innebär både högre ränteintäkter och motsvarande högre hyreskostnader. Internräntan för 2012är oförändrad jämfört med 2011. Med utgångspunkt från kommunens finansiella läge har återhållsamhet avseende verksamhetskostnader även återspeglats i kommunens förväntningar gentemot KFAB. Det innebär ~ att kommunen anger en ram för vilken kostnad KFAB får belasta kommunen i sin hyressättning, vilken efter tjänstemannaberedning mellan ekonomi och upphandlingskontoret och KFAB:s ledning satts till 161 400 tkr, baserat på internräntan 4,3 procent. ProtokoAsutdrag till ~~ Utdragsbestyrkande

~.'v.~. r ', 4' ~~.~ l~atrineholms kommun ~ SAMMANTRÄDESPROTOKOLL ~;k~, Sammanträdesdatum I~OMMLTNSTYRELSEN 2011-10-26 234 ~ 1 Biad en målsättning att KFAB skall sträva efter att arbeta så effektivt med verksamhetskostnaderna att en hyresreduktion på 3,5 miljoner kronor kan återlämnas till kommunen vid årets slut. en förväntan att KFAB främst genom sitt dotterbolag KIAB skall fortsätta att verka för att stimulera genomförandet av näringslivssatsningar ikommunen. Inom den angivna ramen budgeterar KFAB för planerat underhåll och det finns även en post för reparationer. Ramen bedöms däremot inte innehålla särskilt utrymme för oplanerade händelser, extra eller ökat underhåll samt reparationer utöver budget. I det fall verksamhetsåret bär med sig. extra omkostnader kan det inträffa att KFAB kan komma att behöva använda den buffert som ligger inom målsättningen att återlämna 3,5 miljoner kronor till kommunen vid årets slut. Kommunstyrelsen bör uttala att sådan händelse ska rapporteras till och godkännas av koinmunledningsförvaltningen innan medel utöver 1 amen tas i bruk och angiven målsättning äventyras. Ärendets handlingar Koinmunledningsförvaltningens skrivelse, 2011- l 0-17 Protokollsutdrag till,~ Akten Utdragsbestyrkande

I~atrineholms kommun SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum KOMMLTNSTYREI,SEN 2011-10-26 235 32 Glad Dlu- KS/2011:537-003 Handläggare: Marie Sandström Koski Revidering av regler~~ntet för service- och teknikn~rnnden Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige antar det redovisade förslaget till reviderat reglemente för service- och tel~niknämnden. Reservation Gudrun Lindvall (MP) reserverar sig till förmån för sitt eget yrkande. Reservationen redovisas på sidan 33. Ärendebeskrivning Ett förslag till reviderat reglemente för service- och tekniknämnden har utarbetats i enlighet med kommunfullmäktiges beslut den 20 juni 2011, 222, om bildande av samhällsbyggnadsförvaltning och utvecklad koncernstyl-ning. Kommunledningsförvaltningens förslag till beslut Kommunledningstörvaltningen föreslår kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att anta det bilagda förslaget till reviderat reglemente för service- och tekniknämnden. Ärendets handlingar Kommunledningsförvaltningens skrivelse, 2011-10-14 Förslag till reviderat reglemente för service- och tekniknämnden, 201 l - l 0-26 (förändringarna markerade med understrykning och. fet stil) Kommunstyrelsens överläggning Under kommunstyrelsens överläggning yttrar sig Gudrun Lindvall (MP). Förslag och yrkanden Gudrun Lindvall (MP) yrkar avslag på ordförandens förslag till beslut. Proposition Efter avslutad överläggning ställer ordförande proposition på ordförandens förslag till beslut ach Gudrun Lindvalls (MP) avslagsyrkande. Han finner att styrelsen biträder ordförandens eget förslag till beslut. Protokollsutdrag till ~ Akten Utdragsbestyrkande