MÖNSTERÅS KOMMUN Sammanträdesdatum Sida 1 (25) 1 Plats Tid Mönsterås Bibliotek, Klockan18:30-19:50 ande Anders Johansson (C) Martina Palmér (S) Robert Rapakko (S) Torbjörn Uddén (L) Ann Petersson (C) Åsa Ottosson (M) Urban Lindgren (SD) Christer Olsson (SD) Renée Solstad (S) Håkan Spärlin (C) Roland Åkesson (C) Owe Kåreberg (S) Lars Johansson (S) Johanna Landberg (C) Carina Holmberg Olofsson (C) Ulrica Widesdotter (S) Anni Juhl Nielsen (SD) Anna-Lena Josefsson (C) Jacqueline Doohan (C) Annika Mattila (SD) Per Lindeberg (M) Martin Samuelsson (S) Jimmy Persson (C) Lars Magnusson (C) Anne Blomqvist (S) Madelene Amberman (S) Conny Johansson (SD) Anna Isaksson (C) Magnus Gustafsson (C) Sören Boman (SD) Martin Nilsson (S) Roland Pettersson (S) Madeleine Rosenqvist (KD) Chatrine Pålsson Ahlgren (KD) Katarina Johansson (C) Britt-Marie Domeij (M) Heléne Carlsson (V) Sven-Erik Svensson (SD) Kristina Nyman (S) Agnetha Landberg (C) andre vice ordf. Sarah Johansson (C) Lars Hollner (S) förste vice ordf. Mikael Karlsson (SD) Jens Robertsson (C) ordförande Daniel Williamsson (S) Michael Pettersson (S) tjänstgörande ersättare Maria Robertsson (C) Lennart Karlsson (C) tjänstgörande ersättare Håkan Sjöborg (C) Övriga Närvarande Henrik Eriksson, plan- och byggchef 2-4 Fredrik Johansson, kommunchef Frida Welin, kommunsekreterare Utsedda att justera Justering plats och tid Agnetha Landberg och Lars Hollner 2019-02-28 Kommunhuset Underskrifter Paragrafer 1-23 Sekreterare. Frida Welin Ordförande... Jens Robertsson Justerande.... Agnetha Landberg Lars Hollner ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat 2019-02-28. Justeringen har tillkännagivits genom anslag 2019-03-01 på kommunens officiella anslagstavla www.monsteras.se
2 KF 1 Kallelse och kungörelse Sammanträdet anslogs på kommunens digitala anslagstavla den 13 februari. Kallelsen skickades till kommunfullmäktiges ledamöter och ersättare den 12 februari. Kungörelse och kallelse godkänns.
3 KF 2 Dnr 2018/35 GIS-strategi för Mönsterås kommun Tekniska förvaltningen har fått i uppdrag att ta fram en strategi för arbetet med GIS (geografiskt informationssystem). Syftet med GIS-strategin är att öka nyttjandet av GIS i Mönsterås kommun, dels genom fler användare, dels genom ökad förståelse för vad GIS kan erbjuda i form av analyser och presentationer. Strategin syftar också till att klargöra ansvaret hur geografiska data ska hanteras, struktureras och lagras. Förslaget har varit ute på remiss till alla kommunala nämnder, förvaltningar och bolag mellan 2018-10-30 t o m 2018-12-17. Fyra yttranden har inkommit, alla utan erinran. Därför har endast redaktionella ändringar skett av dokumentet efter remissrundan. sunderlag KS 2018/35 Förslag GIS-strategi för Mönsterås kommun KS 2018/35 Tjänsteutlåtande KSAU 2018-10-30 278 KSAU 2019-01-29 30 KS 2019-02-05 26 antar GIS-strategi för Mönsterås kommun att gälla tills vidare.
4 KF 3 Dnr 2018/165 Förlängning av sänkt plan- och byggtaxa har beslutat att varje nämnd aktivt ska verka för en ökning av e- tjänsterna på hemsidan. Varje nämnd, styrelse och förvaltning har också i uppdrag att arbeta med verksamhetsutveckling för att alla delar i verksamheten ska bedrivas så effektivt som möjligt utifrån medborgarnas behov. Under 2018 har därför programmet Mittbygge köpts in. Programmet möjliggör att bygg-, mark-, rivningslov och anmälningsärenden kan ske digitalt via kommunens hemsida eller www.mittbygge.se. Mittbygge togs i drift i juni månad 2018, och under de första 6 månaderna har andelen ärenden som sökts via e-tjänsten varit drygt 20 %. En klart godkänd siffra. Syftet med e-tjänsten är att förenkla anmälnings- och ansökningsprocessen för de sökande, samt minska plan- och byggavdelningens administrativa arbete. Detta genom att det blir färre arbetsmoment då Mittbygge är direktkopplat till nämndens ärendehanteringssystem. Sökande kan också följa sitt ärende genom processen via inloggning och därmed minskar telefonsamtal/epost till tjänstemännen om vart ärendet ligger i processen. Detta resulterar i att tid frigörs som då kan läggas på andra delar i handläggningsprocessen. För att gynna en fortsättningsvis hög andel ärenden som inkommer via e-tjänsten föreslås att den temporära taxesänkningen på 15 %, men max 1500 kr, förlängs 12 månader. Förslaget innebär att nämndens intäkter kommer minska något, men bedömningen är att fördelarna att få fler att upptäcka och använda e-tjänsten överväger. Utvärdering bör ske igen i början av 2020, och därefter bör ett nytt förslag om taxor för e-tjänstansökningar/-anmälningar tas fram. sunderlag KS 2018/165 Tjänsteutlåtande KSAU 2019-01-29 32 KS 2019-02-05 29 Plan- och bygglovataxan ändras på så sätt att avgiften även fortsättningsvis rabatteras med 15% för lov, kartbeställningar och ansökningar som inkommer via e-tjänsten Mittbygge. Maxgräns för rabatt sätts till 1 500 kronor. Ändringen gäller från och med 2 mars 2019 till och med 1 mars 2020.
5 KF 4 Dnr 2018/195 Delegationsordning för antagande av detaljplaner I 5 kap 27 Plan- och bygglagen står det att: En detaljplan ska antas av kommunfullmäktige, men fullmäktige får uppdra åt kommunstyrelsen eller byggnadsnämnden att anta en plan som inte är av stor vikt eller har principiell betydelse. Tidigare har detta betytt att byggnadsnämnden i Mönsterås kommun har fått anta detaljplaner som inte är av principiell natur eller av betydande intresse för allmänheten (KF 2017-02-27 3). I och med att byggnadsnämnden numera heter miljö- och byggnadsnämnden behöver ett nytt delegationsbeslut tas. Bedömningen är att de allra flesta detaljplanerna kommer tas fram genom standardförfarande. sunderlag KS 2018/195 Tjänsteutlåtande KSAU 2019-01-29 31 KS 2019-02-05 27 Miljö- och byggnadsnämnden ges delegation att anta detaljplaner med standardförfarande, vilka inte är av principiell natur eller av betydande intresse för allmänheten. Miljö- och byggnadsnämnden ges delegation att anta detaljplaner med begränsat förfarande. antar detaljplaner med standardförfarande av principiell natur eller av betydande intresse för allmänheten. antar planer framtagna genom utökat förfarande.
6 KF 5 Revisorerna Revisor Ewa Klase informerar om granskningen av kommunstyrelsens ärendehantering. Informationen läggs till handlingarna.
7 KF 6 Dnr 2018/156 Motion - Porrfilter i skolans datorer Motionären, Ulrica Widesdotter Socialdemokraterna Mönsterås föreslår att Mönsterås kommun snarast inför filter i skolans datorer mot olämpliga sidor, dvs sidor som inte är relaterade till skolarbete. Yttrande Skolorna har tidigare haft ett censurfilter installerat på datorerna. Dock var detta ett trubbigt och omodernt verktyg som fasades ut som en följd av att det medförde att datorerna fungerade väsentligt sämre. Genom att Mönsterås kommun bytt ut, i stort sett, hela IT-infrastrukturen kan ett kvalificerat filter aktiveras i kommunens brandvägg. Eftersom skolan använder samma brandvägg som övriga kommunen så aktiveras filtret för hela kommunens verksamheter, vilket endast kan ses som positivt. I ett säkerhetssyfte är filtret ett ytterligare skydd mot skadlig kod. Detta kan vara ett bra val om vi beslutar att använda filter då detta ger ett extra skydd då tveksamma webbplatser ofta innehåller skadlig kod. IT-avdelningen kan redan idag aktivera ett filter mot utpekade webbplatseradresser men då det kontinuerligt dyker upp nya webbadresser med innehåll som önskas filtreras bort blir ett sådant filter inaktuellt på mycket kort tid. Insatsen för att upprätthålla ett sådant filter kräver mycket stora resurser och införskaffas istället lämpligen som en tjänst/teknisk lösning. All filtrering bygger på att kommunens brandvägg har kännedom om vilka adresser som försöker nås. Så fort en dator/platta/mobil kopplas till ett annat nätverk (såsom direkt till 3G nätverket) förvinner möjligheten till kontroll. Den tekniska lösningen som IT-avdelningen tittat på kan även lösa detta men då gäller det bara enheter som ägs av kommunen. Kommunen kan inte styra vad en elev visar på sin egna mobiltelefon. Kostnaden uppgår till cirka 575 000 kronor för tre år. Vid ett införande av ett filter måste frågan om vem/vilka som beslutar om filtret beslutas. De filtertjänster som går att införskaffa är baserade på att filter sätt med hjälp av olika kategorier, exempelvis porr, våld, droger, naket etc. Det måste definieras vem som blir ansvarig för detta filter och dess kategorier. Filtertjänster har också ofta en återkopplingsfunktion som ger en användare (ex pedagog) möjlighet att rapportera en felaktig filtrering vilket leder till att det behövs en funktion/roll i kommunen som tar ställning till dessa rapporteringar. Ansvaret bör lämpligen tillfalla en pedagog som blir moderator/censuransvarig.
8 Yrkanden Ulrica Widesdotter (S) yrkar tillsammans med Anders Johansson (C), Madeleine Rosenqvist (KD), Lars Hollner (S) och Robert Rapakko (S) bifall till kommunstyrelsens förslag. Urban Lindgren (SD) yrkar på att avslå motionen. Ordförande ställer kommunstyrelsens förslag mot Urban Lindgrens förslag och finner att kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag. sunderlag KS 2018/156 Förslag på yttrande KS 2018/156 Motion Porrfilter i skolans datorer KSAU 2019-01-22 13 KS 2019-02-05 33 bifaller motionen och delegerar beslutet till kommunstyrelsen för vidare beredning.
9 KF 7 Dnr 2018/226 Interpellation angående lokaler för äldreomsorg Renée Solstad (S) efterfrågar svar på hur kommunen planerar att tillgodose lokalbehoven inom äldreomsorgen. Anders Johansson (C) besvarar interpellationen. sunderlag KS 2018/226 Interpellation angående lokaler för äldreomsorg KS 2018/226 Svar på interpellation Interpellationen och svaret läggs till handlingarna.
10 KF 8 Dnr 2019/20 Interpellation - planerad upprustning av Badplats Oknöström "Hopptornet" Torbjörn Uddén (L) efterfrågar svar på om Mönsterås kommun kommer utreda kostnaden för att tillgänglighetsanpassa Oknöströms badplats för rörelsehindrade. Anders Johansson (C) besvarar interpellationen. sunderlag KS 2019/20 Interpellation planerad upprustning av Badplats Oknöström Hopptornet KS 2019/20 Svar på interpellation Interpellationen och svaret läggs till handlingarna.
11 KF 9 Dnr 2019/29 Interpellation - Ekonomi Controllerfunktionen Torbjörn Uddén (L) efterfrågar svar på hur bemanningen av ekonomikontoret ser ut. Anders Johansson (C) besvarar interpellationen. sunderlag KS 2019/29 Interpellation Ekonomi controllerfunktionen KS 2019/29 Svar på interpellation Interpellationen och svaret läggs till handlingarna.
12 KF 10 Dnr 2018/229 Medborgarförslag - Kemikaliefri städning Förslagsställaren anser att Mönsterås kommun borde minimera användandet av kemiska produkter vid städning av kommunens skolor och förskolor. sunderlag KS 2018/229 Medborgarförslag Kemikaliefri städning Medborgarförslaget överlämnas till kommunstyrelsen för handläggning.
13 KF 11 Dnr 2019/2 Medborgarförslag - Undvik fett och matolja i avloppet Förslagsställaren anser att Mönsterås kommun ska samla in restavfall från matlagning för att undvika fett och matolja i avloppet. sunderlag KS 2019/2 Medborgarförslag Undvik fett och matolja i avloppet Medborgarförslaget överlämnas till kommunstyrelsen för handläggning.
14 KF 12 Dnr 2019/1 Motion - Uteplats bakom Prästkullen Motionären föreslår att Mönsterås kommun snarast utreder möjligheten att anordna en lättillgänglig rekreationsplats på toppen av kullen bakom Prästkullen och Smörblomman. sunderlag KS 2019/1 Motion Uteplats bakom Prästkullen Motionen överlämnas till kommunstyrelsen för beredning.
15 KF 13 Dnr 2019/19 Motion - Höjning av kommunalt partistöd Liberalerna i Mönsterås föreslår att det lägsta årliga kommunala mandatstödet utgår från minimum 4 mandat (4xmandatstöd) samt att det fasta årliga partistödet på 10 000 kronor kvarstår. sunderlag KS 2019/19 Motion höjning av kommunalt partistöd Motionen överlämnas till kommunstyrelsen för beredning.
16 KF 14 Dnr 2019/18 Motion - Återvinningsstation Oknö Liberalerna i Mönsterås föreslår att Mönsterås kommun utreder frågan om en återvinningsstation på lämplig plats på Oknö samt att Mönsterås kommun tillsammans med berörda organisationer, verkar för att en sådan kommer till stånd. sunderlag KS 2019/18 Motion Återvinningsstation Oknö Motionen överlämnas till kommunstyrelsen för beredning.
17 KF 15 Dnr 2019/28 Motion - Sportotek Liberalerna i Mönsterås föreslår att kommunfullmäktige uppdrar åt kultur- och fritidsnämnden att utreda förutsättningarna för ett samarbete mellan kultur- och fritidsförvaltningen, föreningar och/eller näringsliv i syfte att bygga upp ett Sportotek/fritidsbank i Mönsterås. sunderlag KS 2019/28 Motion - Sportotek Motionen överlämnas till kommunstyrelsen för beredning.
18 KF 16 Dnr 2019/30 Motion - Fria mensskydd Moderaterna i Mönsterås föreslår att alla flickor kostnadsfritt kan hämta ut mensskydd på sin skola alternativt på ungdomsmottagningen till dess de slutat sin gymnasieutbildning. sunderlag KS 2019/30 Motion Fria mensskydd Motionen överlämnas till kommunstyrelsen för beredning.
19 KF 17 Dnr 2019/31 Motion - Nolltolerans mot narkotika i skolan Moderaterna i Mönsterås föreslår att nolltolerans mot narkotika i Mönsterås skolor införs, att Mönsterås kommun inför en drogpolicy där det skrivs in att narkotikahundar kan användas i skolorna och att elever, föräldrar och skolpersonal informeras om detta samt att Mönsterås kommun upprättar ett samverkansavtal med polisen för att få kontroller och genomsökning till stånd. sunderlag KS 2019/31 Motion Nolltolerans mot narkotika i skolan Motionen överlämnas till kommunstyrelsen för beredning.
20 KF 18 Dnr 2019/36 Motion - Införandet av återbruk Sverigedemokraterna i Mönsterås vill att kommunen utreder möjligheterna att införa återbruk vid köp av sällanköpsvaror. sunderlag KS 2019/36 Motion Införandet av återbruk Motionen överlämnas till kommunstyrelsen för beredning.
21 KF 19 Dnr 2019/37 Motion - Kallelser till nämnder och utskott Sverigedemokraterna i Mönsterås vill att reglementen för styrelser och nämnder ändras så att kallelser skall tillsändas ledamöter senast 7 dagar innan mötets genomförande. sunderlag KS 2019/37 Motion Kallelser till nämnder och utskott Motionen överlämnas till kommunstyrelsen för beredning.
22 KF 20 Dnr 2019/43 Motion - Parkeringssituationen i kommunen Kristdemokraterna i Mönsterås vill att kommunen genomför en översyn av parkeringssituationen i kommunen. sunderlag KS 2019/43 Motion Parkeringssituationen i kommunen Motionen överlämnas till kommunstyrelsen för beredning.
23 KF 21 Dnr 2019/45 Medborgarförslag - Vattenpalatsets bastu Förslagsställaren vill att Vattenpalatset i Mönsterås behåller separat man- och dambastu vid den planerade ombyggnationen. sunderlag KS 2019/45 Medborgarförslag Vattenpalatset bastu Medborgarförslaget överlämnas till kommunstyrelsen för handläggning.
24 KF 22 Dnr 2018/158 Förtroendevalda 2018-2022 Alexandra Ekstrand (S) har avsagt sig sina uppdrag som ersättare i kommunfullmäktige i Mönsterås kommun, ersättare i socialnämnden och ersättare i socialnämndens arbetsutskott. Elin Backenius (C) har avsagt sig sina uppdrag som ersättare i kommunfullmäktige samt ersättare i miljö- och byggnadsnämnden. sunderlag KS 2018/158 Avsägelse av politiska uppdrag Alexandra Ekstrand KS 2018/158 Avsägelse av politiska uppdrag Elin Backenius godkänner Alexandra Ekstrands avsägelse. godkänner Elin Backenius avsägelse. beslutar att begära ny röstsammanräkning hos Länsstyrelsen i Kalmar län.
25 KF 23 Nästa möte Nästa möte med kommunfullmäktige äger rum måndagen den 1 april 2019 klockan 18:30 på Mönsterås bibliotek.