1 (32) Plats och tid Gamla stadshuset, sammanträdesrum 1 kl. 13:30-15:05 ande ledamöter Jan Bohman Leif Lindström Agneta Nyvall Mari Jonsson Kenneth Persson 27-40 Anita Nordström Lars Ivarsson Elina Brodén Karin Örjes Ann-Cathrin Löfvenhamn Stefan Andersson Kjell Mosell ordförande 1:e vice ordförande 2:e vice ordförande ledamot ledamot ledamot ledamot ledamot ledamot ledamot ledamot ledamot (S) (V) (M) (S) (S) (S) (S) (MP) (C) (-) (SD) (-) Tjänstgörande ersättare Rikard Rudolfsson ers. Dan Eriksson (OFA) Ronny Beyer ers. Kenneth Persson (S) 41-48 Jimmy Pasanen ers. Ulrik Bergman (M) Jonas Hillerström ers. Monica Lundin (L) ersättare ersättare ersättare ersättare (V) (S) (M) (KD) Övriga närvarande ersättare Se sida 2 Se sida 2 Tjänstemän Utses att justera Stefan Andersson Justeringens plats och tid Gamla stadshuset, nämndservice 2018-02- 28 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 27-48 Rebecka Lindmark Ordförande Jan Bohman Justerande Stefan Andersson Organ Bevis Justeringen har tillkännagivits genom anslag Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet Underskrift 2018-03-01 Datum för anslags nedtagande Gamla stadshuset, nämndservice Rebecka Lindmark 2018-03-23
2 (32) Övriga närvarande ersättare Ronny Beyer (S) 27-40 Närvarande tjänstemän Åsa Granat Jörg Bassek Rebecka Lindmark Johan Ohrzén Birgitta Eriksson Granqvist 27-29 Veronica Lekare 27-29 Rose-Marie Hamelius 30 Kommundirektör Sektorschef verksamhetsstöd Nämndsekreterare Nämndsekreterare Sektorsekonom Verksamhetsstöd Chef kommunfastigheter Redovisningschef
3 (32) Innehållsförteckning 27 Hänt på sektorerna / dnr 2015/228... 4 28 Information från Falun Borlänge-regionen och Region Dalarna / dnr 2015/229... 5 29 s bokslut 2017 / dnr 2017/32... 6 30 Information kommunens resultat 2017 / dnr 2017/32... 7 31 Information om utvecklingen i Borlänge kommuns pensionsmedelsförvaltning / dnr 2018/225... 8 32 Ianspråktagande av investeringsmedel för tillfälliga förskolelokaler / dnr 2018/295... 9 33 Svar på revisionsrapport Granskning av intern kontroll / dnr 2017/3350...10 34 Svar på revisionsrapport Detaljplaneprocessen / dnr 2017/3351...11 35 Svar på remiss Transpersoner i Sverige Förslag för stärkt ställning och bättre levnadsvillkor / dnr 2018/49...12 36 Svar på remiss Nästa steg? Del 2 Förslag för en stärkt minoritetspolitik / dnr 2018/224...14 37 Deltagande i fossilfritt Sverige / dnr 2018/237...15 38 Svar på medborgarförslag om att kommunen löser frågan om ett ridhus i Norr Amsberg i anslutning till Norr Amsbergs ridklubbs lokaler / dnr 2017/2491...17 39 Svar på medborgarförslag om att Borlänge kommun satsar på ett ridhus vid Norr Amsbergs ridklubb / dnr 2017/2514...19 40 Svar på medborgarförslag om ridhusbygge hos Norr Amsbergs Ridklubb / dnr 2017/2561...21 41 Svar på medborgarförslag om att Borlänge kommun en gång om året avtäcker en stenplatta över Borlängebor som förtjänar uppmärksamhet/ dnr 2017/2988...23 42 Svar på medborgarförslag om att föra Borlänges skolor uppåt med eleven i centrum / dnr 2017/1434...24 43 Svar på motion från (M) om enklare medborgarrapportering / dnr 2017/2552...26 44 Svar på motion från (SD) om att kommunen dokumenterar den historiska arbetskraftsinvandringen till Borlänge / dnr 2017/2521...27 45 Återrapportering av medborgarförslag vars beredning inte slutförts / dnr 2018/73...29 46 Återrapportering av motioner vars beredning inte slutförts / dnr 2018/74...30 47 Delgivningar...31 48 Redovisning av delegationsbeslut...32
4 (32) 27 Hänt på sektorerna / dnr 2015/228 Rapporten Hänt inom samhällsbyggnadssektorn godkänns. Rapporten Hänt inom samhällsbyggnadssektorn har skickats ut med handlingarna. I rapporten redovisas vad som pågår inom sektorn. Vanligtvis skickas även Just nu på sektorn för verksamhetsstöd ut med handlingarna men dem har i nuläget inget att rapportera. sunderlag - Rapport 2018-02-07
5 (32) 28 Information från Falun Borlänge-regionen och Region Dalarna / dnr 2015/229 Informationen från Falun Borlänge-regionen och Region Dalarna godkänns. Vid senaste sammanträdet vid Falun Borlänge-regionen avhandlades anställning av ny VD för Falu Borlänge-regionen, dokumenthanteringsplan, riktlinjer för alkohol med mera. En rapport från Region Dalarna har skickats ut med handlingarna. Utöver det har Region Dalarna varit i Tällberg där man bland annat diskuterat Dalatrafiks ekonomi, ändrade faktureringsrutiner och aktieägartillskott. sunderlag - Muntlig information från ordförande Jan Bohman (S)
6 (32) 29 s bokslut 2017 / dnr 2017/32 s bokslut för år 2017 godkänns. Årets resultat för kommunstyrelsens verksamheter visar ett överskott med 14,9 mnkr, vilket är 15,8 mnkr bättre än föregående års resultat. Skillnaden mellan åren beror på att 2016 gjordes nedskrivningar av fastigheter med 37 mnkr vilket försämrade kommunstyrelsens resultat. I resultatet ingår inte finansförvaltning. Kostnader i samband med rivning av fastigheter påverkar resultatet med 5,7 mnkr. Kollektivtrafiken visar ett underskott med 8,8 mnkr på grund av att finansieringsavtalet med övergångsregel innebar större kostnader än budgeterat. om övergångsregeln togs av kollektivtrafikmyndigheten i december 2016. Verksamhetsstöd visar totalt ett underskott på 5,4 mnkr. De delar av samhällsbyggnadssektorn som tillhör kommunstyrelsen visar ett överskott med 12,4 mnkr. Överskottet består till 8,7 mnkr av det generella statsbidrag, byggbonus, som kommunen fick under året. Lägre kapitalkostnader och vakanser bidrar också till resultatet. Kommundirektörens stab visare ett överskott med 2,9 mnkr som beror på ökade hyresintäkter och lägre kostnader på Wallinskolan. 7 mnkr av kommunstyrelsens förfogandemedel har inte utnyttjats under året och kommunstyrelsens politiska verksamhet visar ett överskott på 3,7 mnkr beroende på lägre kostnader. Chefen för kommunfastigheter Veronica Lekare informerar om investeringar och avvikelse för kommunfastigheter. sunderlag - kommunstyrelsen arbetsutskott 2018-02-13 30 - Tjänsteskrivelse ekonomikontoret 2018-02-05 - s verksamhetsberättelse för 2017 Kommundirektören Sektorschef verksamhetsstöd Sektorschef samhällsbyggnadssektorn Sektorsekonom verksamhetsstöd Sektorsekonom samhällsbyggnadssektorn Ekonomikontoret
7 (32) 30 Information kommunens resultat 2017 / dnr 2017/32 Informationen om kommunens resultat 2017 godkänns. Driftresultatet redovisar ett underskott med 17,7 mnkr. Jämfört med förra året är det en försämring med 8,6 mnkr. Arbetsmarknads- och socialnämnden redovisar ett underskott med 39,6 mnkr medan kommunstyrelsen redovisar ett överskott med 14,9 mnkr. Det totala resultatet för kommunen är +34,9 mnkr, 4,8 mnkr bättre än budget. s beslut är enligt förslag från arbetsutskottet. sunderlag - kommunstyrelsens arbetsutskott 2018-02-13 31 Kommundirektören Redovisningschef
8 (32) 31 Information om utvecklingen i Borlänge kommuns pensionsmedelsförvaltning / dnr 2018/225 Informationen om utvecklingen i kommunens pensionsmedelsförvaltning godkänns. I syfte att lindra den ekonomiska belastningen under de år då pensionsutbetalningarna ökar kraftigt, beslutade Borlänge kommun 1994 att specifikt avsätta medel för långsiktig pensionsmedelsförvaltning. Totalt sett har värdetillväxten i kommunens pensionsmedel varit väldigt bra. År 2016 växte medlen med 9,4 % och år 2017 har portföljtillväxten varit 6,1 %. Uttag på 66 mnkr de senaste två åren har minskat kommunens behov av resultat på 2 % under perioden och hjälpt till att självfinansierat kommunens investeringar. Marknadsvärdet var detsamma (334 mnkr) i utgången av år 2017 som år 2016. Placeringsprofilen som pensionsmedlen är placerade i kan räknas som lågriskplacering med etisk screening och ett minskande av placering i aktier med inriktning på fossila bränslen. s beslut är enligt förslag från arbetsutskottet. sunderlag - kommunstyrelsens arbetsutskott 2018-02-13 32 - Tjänsteskrivelse ekonomikontoret 2018-01-20 - Riskkontrollrapport Söderberg & Partners 2017-12-31 Ekonomikontoret
9 (32) 32 Ianspråktagande av investeringsmedel för tillfälliga förskolelokaler / dnr 2018/295 Kommunfastigheter får i uppdrag att inom befintlig ram för beslutade investeringsmedel under 2018 ianspråkta 3 400 000 kronor rörande beräknade omkostnader för att kunna uppföra tillfälliga förskolelokaler. Under oktober 2017 drabbades kommunens egenägda förskola Anemonen belägen på fastigheten Gärdet 1 av en omfattande vattenskada. Efter vattenskadan har kommunfastigheter och försäkringsbolaget bedömt att byggnaden är i så dåligt skick att den inte ska återställas. Bildningssektorn har efter skadetillfället tillfälligtvis lyckats tillhandahålla förskoleplatser för de drabbade barnen. Kommunfastigheter gemensamt med bildningssektorn menar att den uppkomna situationen inte kan lösas inom befintlig tillgång av lokaler. Ett utredningsarbete har därför pågått med ambitionen att tillskapa nya lokaler för fler förskoleplatser i området. Ett förslag kring placering och utformning av permanenta verksamhetslokaler beräknas framställas under 2018. Kommunfastigheter får i uppdrag att genomföra en rivning av befintlig vattenskadad samt att teckna ett avtal om moduluppställning rörande inhyrning av fyra förskoleavdelningar och tillhörande kök och personalutrymmen. Kommunfastigheter får även i uppdrag att inom befintlig ram för beslutade investeringsmedel under 2018 ianspråkta 3 400 000 kronor rörande beräknade omkostnader för att kunna uppföra tillfälliga förskolelokaler. s beslut är enligt förslag från serviceutskottet. sunderlag - kommunstyrelsens serviceutskott 2018-02-12 11 - Tjänsteskrivelse kommunfastigheter 2018-01-30 Sektorchef verksamhetsstöd Sektorchef bildningssektorn Verksamhetschef kommunfastigheter
10 (32) 33 Svar på revisionsrapport Granskning av intern kontroll / dnr 2017/3350 Yttrandet gällande granskningen av Intern kontroll godkänns och överlämnas till revisionen. KPMG har av Borlänge kommuns revisorer fått i uppdrag att granska kommunens arbete kring intern kontroll. Uppdraget ingår i revisionsplanen för år 2017. I revisionsrapporten konstateras att den samlade bedömningen är att det finns strukturer för arbetet med intern kontroll och att de rutiner som finns är ändamålsenliga, men att arbetet även fortsättningsvis måste utvecklas. Internkontrollplanerna är numera baserade på genomförda riskanalyser men arbetet med dessa kan både utvecklas och genomföras mer strukturerat och på ett likvärdigt sätt mellan de olika verksamheterna/nämnderna. Mot bakgrund av granskningen rekommenderar revisionen kommunstyrelsen att: 1. Strukturerna för arbetet med intern kontroll fortsätter att utvecklas och att formuleringar kring internkontrollområden och kontrollmoment blir tydligare. 2. Oegentlighetsaspekten i högre grad beaktas i arbetet med att identifiera risker. 3. Förtroendevaldas roll tydliggörs ytterligare. 4. Utbildning bör ske kontinuerligt och även erbjudas fler medarbetare. Ett förslag till yttrande till revisionen, med åtgärder har framtagits. s beslut är enligt förslag från arbetsutskottet. sunderlag - kommunstyrelsens arbetsutskott 2018-02-13 36 - Tjänsteskrivelse utvecklingskontoret 2018-01-11 - Yttrande utvecklingskontoret 2018-01-18 - Revisionsrapport 2017-12-07 Kommunrevisionen KPMG Handläggare
11 (32) 34 Svar på revisionsrapport Detaljplaneprocessen / dnr 2017/3351 Yttrandet gällande granskningen av detaljplaneprocessen godkänns och överlämnas till revisionen. KPMG har på uppdrag av kommunens revisorer granskat kommunens detaljplaneprocess. Granskningen visar att plan- och markkontoret som arbetar med framtagandet av detaljplaner nyligen genomgått en generationsväxling, introducerat ett nytt arbetssätt samt sett över sina rutiner. KPMG konstaterar att det är svårt att besvara om de personella och ekonomiska resurserna är tillräckliga då det krävs ökade personalresurser för att kunna utarbeta detaljplaner i önskad takt samtidigt som det är svårt att anställa många nya medarbetare på kort tid. Deras sammanfattande bedömning är dock att Borlänge Kommun har en effektiv och ändamålsenlig detaljplaneprocess. KPMG har lämnat två rekommendationer som plan- och markkontoret har kommenterat i yttrandet. Plan- och markkontoret är enig med revisorerna om deras rekommendationer. s beslut är enligt förslag från arbetsutskottet. sunderlag - kommunstyrelsens arbetsutskott 2018-02-13 37 - Yttrande plan- och markkontoret 2018-02-07 - Tjänsteskrivelse plan- och markkontoret 2018-02-06 - Revisionsrapport 2017-12-07 Kommunrevisionen KPMG Handläggare
12 (32) 35 Svar på remiss Transpersoner i Sverige Förslag för stärkt ställning och bättre levnadsvillkor / dnr 2018/49 Remissyttrandet till SOU 2017:92 Transpersoner i Sverige. Förslag för stärkt ställning och bättre levnadsvillkor godkänns och överlämnas till Kulturdepartementet. Reservation Ann-Cathrin Löfvenhamn (-), Stefan Andersson (SD) och Kjell Mosell (-) reserverar sig mot beslutet. I betänkandet lämnas ett antal förslag på det fortsatta arbetet. Förslagen som presenteras riktas främst till statliga myndigheter så som Barnombudsmannen, Folkhälsomyndigheten, Socialstyrelsen, Migrationsverket och Skolinspektionen. För kommuner lämnas i betänkandet ett fåtal förslag på frivilliga åtgärder/insatser. Borlänge kommun är positiv till de förslag som Utredningen om stärkt ställning och bättre levnadsvillkor för transpersoner presenterar och tror att förslagen kan bidra till att förbättra förutsättningar i hälsa och levnadsvillkor för transpersoner och öka kompetensen inom offentliga verksamheter och öka medvetenheten bland allmänheten. s beslut är enligt förslag från hållbarhetsutskottet med tillägg. sunderlag - kommunstyrelsens hållbarhetsutskott 2018-02-14 - Tjänsteskrivelse hållbar utveckling 2018-01-16 - Yttrande hållbar utveckling 2018-01-15 - Remiss Kulturdepartementet 2017-12-19 Förslag till beslut på mötet Elina Brodén (MP) föreslår bifall till hållbarhetsutskottets förslag med tillägg att lägga till ordet enskild så att meningen lyder En sådan rekommendation bör även omfatta enskilda duschutrymmen i offentliga lokaler där sådana finns [ ]. Agneta Nyvall (M) föreslår bifall till Elina Brodéns förslag. Ann-Cathrin Löfvenhamn (-) föreslår avslag till hållbarhetsutskottets förslag.
13 (32) Fort. 35 sgång Ordförande ställer Brodéns förslag mot Löfvenhamns förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt Brodéns förslag. Kulturdepartementet Handläggare
14 (32) 36 Svar på remiss Nästa steg? Del 2 Förslag för en stärkt minoritetspolitik / dnr 2018/224 Yttrande gällande SOU 2017:88 Nästa steg? Del 2. Förslag för en stärkt minoritetspolitik godkänns. Del två av utredningen om en stärkt minoritetspolitik handlar till stor del om Sverige ska utöka sina åtaganden i Europakonventionens språkstadga. Dessa förslag har i de flesta fall inga direkta konsekvenser för kommuner. Borlänge kommun instämmer i utredningens förslag i övrigt men är skeptisk till att utöka åtagandenivån av språkstadgans punkt 1.a) i artikel 8 från nivå (iii) till nivå (ii) som skulle innebära en skyldighet för kommuner i förvaltningsområde att erbjuda hela eller en väsentlig del av utbildningen i förskolan på minoritetsspråket eftersom det skulle innebära utmaningar för kommuner i förvaltningsområde. Borlänge kommun önskarförtydligandet av hur man tolkar och tillämpar uttrycket väsentlig och efterfrågar konkreta stödinsatser för förskolans huvudman om förvaltningskommunerna ska kunna leva upp till den höjda åtagandenivån. s beslut är enligt förslag från hållbarhetsutskottet. sunderlag - kommunstyrelsens hållbarhetsutskott 2018-02-14 - Tjänsteskrivelse trygghet och hållbarhet 2018-01-19 - Yttrande trygghet och hållbarhet 2018-01-19 - Remiss Kulturdepartementet Kulturdepartementet Handläggare
15 (32) 37 Deltagande i fossilfritt Sverige / dnr 2018/237 Kommunen anmäler sitt deltagande i Fossilfritt Sverige och ställer sig därmed bakom Fossilfritt Sveriges deklaration. Reservation Agneta Nyvall (M), Jimmy Pasanen (M) och Kjell Mosell (-) reserverar sig mot beslutet. Fossilfritt Sverige är en plattform för dialog och samverkan mellan företag, kommuner och andra typer av aktörer som vill göra Sverige fritt från fossila bränslen. Initiativet samlar kunskapen och viljan i alla samhällssektorer och verkar för att synliggöra det klimatarbete som sker runt om i landet. Målet är att Sverige ska bli ett av världens första fossilfria välfärdsländer. Fossilfritt Sverige arbetar för att påskynda omställningen inte bara för att det är möjligt utan också för att det är ekonomiskt lönsamt. Att delta i Fossilfritt Sverige innebär att man ställer sig bakom den deklaration från aktörer som säger att världen behöver bli fossilfri, att Sverige ska gå före och att våra verksamheter ska bidra till det genom att minska utsläppen. Borlänge kommun har mål om att minska klimatpåverkan som ett av verksamhetsmålen i strategisk plan. Fossilfritt Sverige välkomnar att Borlänge ansluter sig eftersom kommunen har bra ambitioner på klimatområdet. Borlänge energi vill också anmäla sitt deltagande. Diskussioner med de andra bolagen i kommunkoncernen pågår. s beslut är enligt förslag från hållbarhetsutskottet. sunderlag - kommunstyrelsens hållbarhetsutskott 2018-02-14 - Tjänsteskrivelse hållbar utveckling 2018-01-25 Förslag till beslut på sammanträdet Elina Brodén (MP) föreslår bifall till hållbarhetsutskottets förslag med instämmande av Ann- Cathrin Löfvenhamn (-). Agneta Nyvall (M) föreslår avslag på hållbarhetsutskottets förslag.
16 (32) Forts. 37 sgång Ordförande ställer Brodéns förslag mot Nyvalls förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt Brodéns förslag. Enhetschef hållbar utveckling Handläggare
17 (32) 38 Svar på medborgarförslag om att kommunen löser frågan om ett ridhus i Norr Amsberg i anslutning till Norr Amsbergs ridklubbs lokaler / dnr 2017/2491 s förslag till kommunfullmäktige Medborgarförslaget om att kommunen löser fråga om ett ridhus i Norr Amsberg i anslutning till Norr Amsbergs ridklubbs lokaler avslås. Kommunfullmäktige fattar det slutliga beslutet. Ett medborgarförslag har lämnats till Borlänge kommun daterat 2017-09-04 som menar att kommunen ska låta uppföra ett ridhus i Norr Amsberg i anslutning till de lokaler som redan används av Norr Amsbergs ridklubb. Förslagsställaren menar att Borlänge kommun har så stor befolkning att det skulle kunna anläggas ytterligare en ridanläggning utöver den redan beslutade etableringen i Romme. Vidare menar förslagsställaren att den geografiska placeringen av verksamheten kopplad till föreningsnamnet är viktig. Det skulle medföra att en eventuell flytt av ridklubbens verksamhet till Romme skulle försvåra dess framtida utveckling. Medborgarförslaget remitterades till kommunstyrelsen och därefter till kommunfastigheter för utredning och yttrande. Kommunfastigheter är för närvarande i projekteringsfas rörande den av kommunfullmäktige redan beslutade etableringen av ett nytt ridhus med tillhörande byggnader i Romme. Därför kan kommunen i nuläget inte starta ytterligare ridhusprojekt. Kommunfastigheter och samhällsbyggnadssektorn har samrått och enats om det föreslagna svaret på att medborgarförslaget avslås. s beslut är enligt förslag från serviceutskottet. sunderlag - kommunstyrelsens serviceutskott 2018-02-12 8 - Tjänsteskrivelse kommunfastigheter 2018-01-19 - Medborgarförslag 2017-09-04 Förslag till beslut på sammanträdet Leif Lindström (V) föreslår bifall till serviceutskottets förslag med instämmande av Jan Boman (S). Karin Örjes (C) föreslår att ärendet återremitteras för att ge ett tydligare svar på medborgarförslaget.
18 (32) Forts. 38 Agneta Nyvall (M) föreslår att meningen Rommeprojektet har sedan de ursprungliga planerna förändrats och utökats för att kunna försörja hela samhällsbyggnadssektorns behov av verksamhetslokaler för ridsport och hästintresserade medborgare byts till Därför kan kommunen i nuläget inte starta ytterligare ridhusprojekt. Leif Lindström (V) föreslår bifall till Nyvalls förslag. sgång Ordförande ställer Örjes förslag om återremiss mot att ärendet ska beslutas om idag och finner att kommunstyrelsen fattar beslut idag. Ordförande ställer sedan Nyvalls förslag mot avslag och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt Nyvalls förslag. Kommunfullmäktige
19 (32) 39 Svar på medborgarförslag om att Borlänge kommun satsar på ett ridhus vid Norr Amsbergs ridklubb / dnr 2017/2514 s förslag till kommunfullmäktige Medborgarförslaget om att Borlänge kommun satsar på ett ridhus vid Norr Amsbergs ridklubb avslås. Kommunfullmäktige fattar det slutliga beslutet. Ett medborgarförslag daterat 2017-09-09 har lämnats till Borlänge kommun och menar att kommunen ska låta uppföra ett ridhus i Norr Amsberg. Förslagsställaren anser att närheten till tätorten och en väl utbyggd infrastruktur kombinerat med Norr Amsberg ridklubbs väl fungerande befintliga verksamhet gör platsen lämplig. Medborgarförslaget remitterades till kommunstyrelsen och därefter till kommunfastigheter för utredning och yttrande. Kommunfastigheter är för närvarande i projekteringsfas rörande den av kommunfullmäktige redan beslutade etableringen av ett nytt ridhus med tillhörande byggnader i Romme. Därför kan kommunen i nuläget inte starta ytterligare ridhusprojekt. Kommunfastigheter och samhällsbyggnadssektorn har samrått och enats om det föreslagna svaret på att medborgarförslaget avslås. s beslut är enligt förslag från serviceutskottet. sunderlag - kommunstyrelsens serviceutskott 2018-02-12 9 - Tjänsteskrivelse kommunfastigheter 2018-01-22 - Medborgarförslag 2017-09-09 Förslag till beslut på sammanträdet Leif Lindström (V) föreslår bifall till serviceutskottets förslag med instämmande av Jan Boman (S). Karin Örjes (C) föreslår att ärendet återremitteras för att ge ett tydligare svar på medborgarförslaget.
20 (32) Forts. 39 Agneta Nyvall (M) föreslår att meningen Rommeprojektet har sedan de ursprungliga planerna förändrats och utökats för att kunna försörja hela samhällsbyggnadssektorns behov av verksamhetslokaler för ridsport och hästintresserade medborgare byts till Därför kan kommunen i nuläget inte starta ytterligare ridhusprojekt. Leif Lindström (V) föreslår bifall till Nyvalls förslag. sgång Ordförande ställer Örjes förslag om återremiss mot att ärendet ska beslutas om idag och finner att kommunstyrelsen fattar beslut idag. Ordförande ställer sedan Nyvalls förslag mot avslag och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt Nyvalls förslag. Kommunfullmäktige
21 (32) 40 Svar på medborgarförslag om ridhusbygge hos Norr Amsbergs Ridklubb / dnr 2017/2561 s förslag till kommunfullmäktige Medborgarförslaget om ridhusbygge hos Norr Amsbergs Ridklubb avslås. Kommunfullmäktige fattar det slutliga beslutet. Ett medborgarförslag daterat 2017-09-13 som menar att kommunen ska låta uppföra ett ridhus i Norr Amsberg har lämnats till Borlänge kommun. Förslagsställaren menar att den befintliga verksamheten i Norr Amsberg saknar ett ridhus eftersom väderförutsättningar ibland omöjliggör ridlektioner och att det hårda underlaget är skadligt för hästarna. Medborgarförslaget remitterades till kommunstyrelsen och därefter till kommunfastigheter för utredning och yttrande. Kommunfastigheter är för närvarande i projekteringsfas rörande den av kommunfullmäktige redan beslutade etableringen av ett nytt ridhus med tillhörande byggnader i Romme. Därför kan kommunen i nuläget inte starta ytterligare ridhusprojekt. Kommunfastigheter och samhällsbyggnadssektorn har samrått och enats om det föreslagna svaret på att medborgarförslaget avslås. s beslut är enligt förslag från serviceutskottet. sunderlag - kommunstyrelsens serviceutskott 2018-02-12 10 - Tjänsteskrivelse kommunfastigheter 2018-01-22 - Medborgarförslag 2017-09-13 Förslag till beslut på sammanträdet Leif Lindström (V) föreslår bifall till serviceutskottets förslag med instämmande av Jan Boman (S). Karin Örjes (C) föreslår att ärendet återremitteras för att ge ett tydligare svar på medborgarförslaget.
22 (32) Forts. 40 Agneta Nyvall (M) föreslår att meningen Rommeprojektet har sedan de ursprungliga planerna förändrats och utökats för att kunna försörja hela samhällsbyggnadssektorns behov av verksamhetslokaler för ridsport och hästintresserade medborgare byts till Därför kan kommunen i nuläget inte starta ytterligare ridhusprojekt. Leif Lindström (V) föreslår bifall till Nyvalls förslag. sgång Ordförande ställer Örjes förslag om återremiss mot att ärendet ska beslutas om idag och finner att kommunstyrelsen fattar beslut idag. Ordförande ställer sedan Nyvalls förslag mot avslag och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt Nyvalls förslag. Kommunfullmäktige
23 (32) 41 Svar på medborgarförslag om att Borlänge kommun en gång om året avtäcker en stenplatta över Borlängebor som förtjänar uppmärksamhet/ dnr 2017/2988 s förslag till kommunfullmäktige Medborgarförslaget att en gång om året avtäcka en stenplatta avslås. Kommunfullmäktige fattar det slutliga beslutet. Reservation Agneta Nyvall (M) och Kjell Mosell (-) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget förslag. En Borlängebon föreslår i ett medborgarförslag att Borlänge kommun en gång om året avtäcker en stenplatta över en före detta eller nuvarande Borlängebo som förtjänar lite uppmärksamhet. Förslaget om stenplattor avslås med hänvisning till de andra sätt som Borlänge kommun uppmärksammar förtjänstfulla insatser på. Under 2018 kommer också en nysatsning på Trevligt Folk-konceptet att skapa uppmärksamhet kring Borlängebornas goda insatser. s beslut är enligt förslag från arbetsutskottet. sunderlag - kommunstyrelsens arbetsutskott 2018-02-13 44 - Tjänsteskrivelse service och kommunikation 2017-12-20 - Medborgarförslag 2017-11-01 Förslag till beslut på sammanträdet Agneta Nyvall (M) föreslår bifall till medborgarförslaget. sgång Ordförande ställer arbetsutskottets förslag mot bifall till medborgarförslaget och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt arbetsutskottets förslag. Kommunfullmäktige
24 (32) 42 Svar på medborgarförslag om att föra Borlänges skolor uppåt med eleven i centrum / dnr 2017/1434 s förslag till kommunfullmäktige Medborgarförslaget om pedagogisk utveckling i Borlänges skolor avslås. Kommunfullmäktige fattar det slutliga beslutet. En medborgare föreslår att Borlänge kommun ska arbeta med pedagogisk utveckling för att höja kunskapsnivån i skolorna. Utvecklingsarbetet är tänkt att finansieras med såväl allmänna som privata medel och ska ägas av Borlänge näringsliv i samverkan med barn- och bildningsnämnden. En enkätundersökning för barn, föräldrar, personal, ledare inom skolan och politiker ska ligga till grund för en handlingsplan för att stärka ledarskap och samarbete och införa en ny pedagogik där eleven står i centrum. Syftet är att förbättra samtliga skolor i Borlänge så att alla elever efter år 9 kommer in i gymnasieskolan. Områden där förbättringar behövs tas upp av förslagsställaren där det redan pågår ett utvecklingsarbete i kommunen. Fortbildning för samtliga yrkeskategorier. Introduktionsutbildningar, ämnesträffar, ämnesfördjupningar, läslyft, specialpedagogik och rektorsutbildning för att nämna några av kommunens satsningar. Samt fördjupning och implementering av det systematiska kvalitetsarbetet. Kommunen arbetar aktivt med rekrytering för att öka andelen behöriga lärare, i det arbetet har man en nära samverkan med högskolan Dalarna, med insatser som t.ex kompanjonlärare och lärarutbildningskontrakt. Uppdraget att bedriva en verksamhet med elevens lärande i fokus regleras i läroplanen och i det arbetet är en samverkan med vårdnadshavare avgörande för att få ett lyckat resultat. Medborgarförslaget avslås i det avseende det föreslås drivas av utbildningsförvaltningen i samverkan med näringsliv och andra organisationer samt i det avseende de skall finansieras med privata medel från företag och organisationer. Utvecklingsarbetet i kommunen pågår och finansieras idag med allmänna medel. s beslut är enligt förslag från arbetsutskottet och barn- och bildningsnämnden.
25 (32) Forts. 42 sunderlag - kommunstyrelsens arbetsutskott 2018-02-13 45 - barn- och bildningsnämnden 2018-01-24 4 - Tjänsteskrivelse bildningssektorn 2017-11-08 - Medborgarförslag 2017-04-11 Kommunfullmäktige
26 (32) 43 Svar på motion från (M) om enklare medborgarrapportering / dnr 2017/2552 s förslag till kommunfullmäktige Motionen om enklare medborgarrapportering anses besvarad. Kommunfullmäktige fattar det slutliga beslutet. I en inkommen motion från Moderaterna den 14 september 2017 föreslår Agneta Nyvall (M) att kommunfullmäktige utreder om det är möjligt att införa någon form av standardiserat felrapporteringssystem för medborgarna till Borlänge kommuns olika verksamheter. Verksamheten för service och kommunikation har utrett motionen och skriver att det finns redan idag många olika möjligheter att rapportera in fel. Bl.a. via Borlänge energis app, webbplats, Facebooksida och kontaktcenter och via kommunens webb, servicecenter och Facebooksida. Dessutom pågår arbete för att göra det enklare att utföra ärenden på kommunens webbplats (beräknat färdigt i maj 2018). I samband med det ska det också utredas om Borlänge energis app även kan användas för vissa av kommunens tjänster. s beslut är enligt förslag från arbetsutskottet. sunderlag - kommunstyrelsens arbetsutskott 2018-02-13 46 - Tjänsteskrivelse service och kommunikation 2018-01-26 - Motion, daterad 2017-09-14 Förslag till beslut på sammanträdet Agneta Nyvall (M) föreslår bifall till motionen. sgång Ordförande ställer arbetsutskottets förslag mot bifall till motionen och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt arbetsutskottets förslag. Kommunfullmäktige
27 (32) 44 Svar på motion från (SD) om att kommunen dokumenterar den historiska arbetskraftsinvandringen till Borlänge / dnr 2017/2521 s förslag till kommunfullmäktige Motionen om att kommunen dokumenterar den historiska arbetskraftsinvandringen till Borlänge anses besvarad med hänvisning till nedanstående motivering. Kommunfullmäktige fattar det slutliga beslutet. Motionären Kjell Forslund (SD) väckte frågan att dokumentera för kommande generationer den stora arbetskraftsinvandringen som kom till Sverige och även Borlänge under fyrtio, femtio, sextio och en del av sjuttiotalet. Kulturnämnden har genom åren gett ut ett flertal publikationer som på olika sätt återspeglar Borlänges historia, nu den senaste som nyligen lanserats Borlänge bilder från 60-talet. Kulturnämnden är även med och delfinansierar projektet Strövtåg i Borlänges historia som kommer under våren 2018. Den kommer att beskriva olika tidsepoker i Borlänges historia. Kulturnämnden instämmer med motionsskrivaren att arbetskraftsinvandringen har varit en viktig förutsättning för att Borlänge har utvecklats på ett positivt sätt för Borlänges arbetsgivare och i synnerhet var den avgörande för att basindustrin i Borlänge klarade av kapacitetsökningen under mitten och slutet av 1900-talet. Att dokumentera detta är inte kulturnämndens prioriterade områden och i detta fall dokumentera arbetskraftsinvandringens historia genom fyra årtionden, är ett omfattande uppdrag. Kunskap kring detta finns säkerligen i Borlänge, både hos andra kommunala nämnder, invånarna och i föreningslivet. Arbetskraftsinvandring sker kontinuerligt i Borlänge och är en viktig resurs för både arbetsgivare och Borlängebor då det ökar kompetensen i Borlänge och stärker det kulturella kapitalet som människor från andra länder och kulturer tar med sig till Borlänge. Motionen om att kommunen dokumenterar den historiska arbetskraftsinvandringen till Borlänge anses därmed besvarad. s beslut är enligt förslag från arbetsutskottet och kulturnämnden.
28 (32) Forts. 44 sunderlag - kommunstyrelsens arbetsutskott 2018-02-13 47 - kulturnämnden 2018-01-23 5 - Tjänsteskrivelse samhällsbyggnadssektorn 2018-01-16 - Motion, daterad 2017-10-17 Förslag till beslut på sammanträdet Rikard Rudolfsson (V) föreslår bifall till arbetsutskottets förslag. Kommunfullmäktige
29 (32) 45 Återrapportering av medborgarförslag vars beredning inte slutförts / dnr 2018/73 s förslag till kommunfullmäktige Redovisningen av medborgarförslag vars beredning inte slutförts godkänns. Kommunfullmäktige fattar det slutliga beslutet. I enlighet med kommunfullmäktiges arbetsordning ska en redovisning lämnas av beredningsläget för medborgarförslag vars beredning ännu inte slutförts. Fem ärenden är på väg till kommunfullmäktige och 14 medborgarförslag är under beredning. Vid föregående redovisning i september 2017 var antalet 15. s beslut är enligt förslag från arbetsutskottet. sunderlag - Tjänsteskrivelse nämndservice 2018-02-15 - kommunstyrelsens arbetsutskott 2018-02-13 48 - Tjänsteskrivelse nämndservice 2018-01-26 Kommunfullmäktige
30 (32) 46 Återrapportering av motioner vars beredning inte slutförts / dnr 2018/74 s förslag till kommunfullmäktige Redovisningen av motioner vars beredning inte slutförts godkänns. Kommunfullmäktige fattar det slutliga beslutet. I enlighet med kommunfullmäktiges arbetsordning ska en redovisning lämnas av beredningsläget för motioner vars beredning ännu inte slutförts. Två motioner är på väg till kommunfullmäktige och 17 motioner är under beredning. Vid föregående redovisning i september 2017 var antalet 15. s beslut är enligt förslag från arbetsutskottet. sunderlag - Tjänsteskrivelse nämndservice 2018-02-15 - kommunstyrelsens arbetsutskott 2018-02-13 49 - Tjänsteskrivelse nämndservice 201-01-26 Kommunfullmäktige
31 (32) 47 Delgivningar Redovisningen av delgivningar godkänns. Följande delgivningar redovisas: - 2018-02-13 kommunstyrelsens arbetsutskott 42 Svar på remiss En gemensam bild av bostadsbyggnadsbehovet - Cirkulär 17:66 Sveriges Kommuner och Landsting 2018-01-31 - Cirkulär 18:03 Sveriges Kommuner och Landsting 2018-01-26 - Cirkulär 18:04 Sveriges Kommuner och Landsting 2018-02-09 - Cirkulär 18:05 Sveriges Kommuner och Landsting 2018-02-15 - Inbjudan till workshop Interreligiösa råd i lokalsamhället 2018-04-11
32 (32) 48 Redovisning av delegationsbeslut Redovisningen av delegationsbeslut godkänns. har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstemän i enighet med kommunstyrelsens delegeringsordning. Dessa beslut ska redovisas till kommunstyrelsen. Redovisningen innebär inte att kommunstyrelsen omprövar eller fastställer delegeringsbesluten. Däremot får kommunstyrelsen återta lämnad delegering eller föregripa ett beslut i ett enskilt ärende av den som fått beslutanderätten genom att själv ta över ärendet och fatta beslut. Följande delegationsbeslut redovisas: s ordförande För perioden 2018-01-30 Plan- och markkontoret För perioden 2018-02-05 2018-02-14 Trafikchef För perioden 2017-11-28 2018-01-30 s sekreterare För perioden 2018-02-16