Plats och tid: Bomans, Trosa kl. 18.00-20.00 Beslutande ledamöter Daniel Portnoff (M), ordf. Bengt-Eric Sandström (FP), 1:e v ordf. Ann-sofie Soleby-Eriksson (S), 2:e v ordf. Helena Koch (M) Sune G Jansson (M) Arne Karlsson (KD) Martina Johansson (C) 92-95 Stefan Björnmalm (C) 96-106 Per Insulander (S) Elin Insulander Hjelm (S) Ej tjänstgörande ersättare Tomas Landskog (M), Ann Larson (M), Birgitta Pettersson (M), Stefan Björnmalm (C) 92-95, Gitte Jutvik (TR), Maria Arman (MP) Övriga närvarande: Jakob Etaat (kanslichef), Johan Sandlund (kommunchef), Margareta Smith (ekonomichef), Torbjörn Unnebäck (personalchef), Kajsa Fisk (vård- och omsorgschef), Mats Larsson (skolchef), Inger Alvinger (ordförande KF) Justering: hus 2013-10-29 Underskrifter: Sekreterare Jakob Etaat Ordförande Daniel Portnoff (M) Justerande Ann-sofie Soleby-Eriksson (S) ANSLAG OCH BEVIS Organ: 92-106 : Datum för anslags uppsättande: 2013-10-29 Datum för anslags nedtagande: 2013-11-20 Förvaringsplats för protokollet: Kommunhuset, Trosa Underskrift:... Jakob Etaat
Innehållsförteckning Diarienr 92 Godkännande av dagordning 93 Exploateringsavtal för Trosalundsberget 1 KS 2013/113 i Trosa 94 Yttrande rörande revisorernas övergripande KS 2013/107 granskning av intern kontroll 95 Utökad investeringsram för muddring i KS 2013/114 Tureholmsviken 96 Delårsbokslut och helårsprognos för KS 2013/115 per augusti 2013 97 Svar på motion om införandet av icke bistånds- KS 2012/130 bedömda serviceinsatser ( Fixar-Malte eller Fixar-Sara ) 98 Svar på motion om arbetskläder för personal KS 2012/131 inom vård och omsorg samt förskolan 99 Svar på motion angående bilfritt Trosa centrum KS 2013/58 100 Delårsbokslut/ helårsprognos per 31 augusti KS 2013/116 2013 101 Ny detaljplan för Södra Husby 5:34 m.fl., KS 2013/117 Vagnhärad 102 Ny detaljplan för Trosalundsberget 1 m.fl, Trosa KS 2013/118 103 Redovisning av obesvarade motioner KS 2013/53 104 Anmälan av delegationsbeslut KS 2013/1 105 Övriga anmälningsärenden KS 2013/2 106 Återrapportering kring regionala frågor 2
92 Godkännande av dagordning beslutar att godkänna dagordningen. 3
93 Dnr KS 2013/113 Exploateringsavtal för Trosalundsberget 1 i Trosa beslutar att godkänna förslag till exploateringsavtal avseende Trosalundsberget 1 i Trosa. att uppdra till mark- och exploateringschefen att underteckna exploateringsavtalet och i övrigt genomföra avtalet. Ny detaljplan har tagits fram för Trosalundsberget 1 i Trosa. Detaljplanen innebär att nya bostadshus kan uppföras inom fastigheten. Förhandlingar har förts med exploatören ägaren till Trosalundsberget 1 om exploateringsavtal, som innehåller sedvanliga klausuler om gatu- och VAutbyggnad mm inom planområdet. s beredning s arbetsutskott 2013-10-14 Tjänsteskrivelse från mark- och exploateringschef Björn Wieslander 2013-10-02 Samhällsbyggnadskontoret 4
94 Dnr KS 2013/107 Yttrande rörande revisorernas övergripande granskning av intern kontroll beslutar att godkänna förvaltningens svar (2013-10-08) på revisionsrapporten som sitt eget. PWC har fått i uppdrag av de förtroendevalda revisorerna i att genomföra en övergripande granskning av arbetet med intern kontroll. Granskningen avgränsades till kommunstyrelsen, miljönämnden, humanistiska nämnden, samhällsbyggnadsnämnden och teknik- och servicenämnden. s beredning s arbetsutskott 2013-10-14 Tjänsteskrivelse från ekonomichef Margareta Smith 2013-10-08 Ekonomienheten Revisionen 5
95 Dnr KS 2013/114 Utökad investeringsram för muddring i Tureholmsviken beslutar att utöka teknik- och servicenämndens investeringsram 2013 med 2400 tkr för att muddra huvudrännan i Tureholmsviken. att finansiera investeringen genom att ianspråkta kommunstyrelsens investeringsreserv som minskas från 21 380 tkr till 18 980 tkr. En överenskommelse har träffats med Tureholms båtsällskap som innebär att tar ansvar för att initialt muddra själva huvudrännan medan båtsällskapen muddrar till sin hamn. Tidigare beslut om ianspråktagande av KS investeringsreserv 2013. Plug-in lösning/markförberedelse tre skolor 3 000 tkr KS 6 System för ökade öppettider biblioteket Vgh 270 tkr KS 29 Fjärrvärmeanslutning av stationshusen i Vgh 350 tkr KS 76 s beredning s arbetsutskott 2013-10-14 Tjänsteskrivelse från ekonomichef Margareta Smith 2013-10-08 Teknik- och servicenämnden 2013-10-03, 67 Tjänsteskrivelse från produktionschef Claes-Urban Boström 2013-10-03 Teknik- och servicenämnden Ekonomienheten 6
96 Dnr KS 2013/115 Delårsbokslut och helårsprognos för per augusti 2013 beslutar att för egen del godkänna delårsrapporten med helårsprognos. s ekonomiska utfall för perioden januari augusti visar ett överskott, jämfört med budget, med 2 508 tkr. Kommunkontoret svarar för 2 792 tkr, den politiska ledningen för -232 tkr och Eko-utskottet för -56 tkr. Enheterna inom IT, kommunledning och personal redovisar de största överskotten. Inom den politiska ledningen är det valnämnden som redovisar ett underkott med -471 tkr till följd av ökade kostnader i samband med vårens folkomröstning. KS beräknar att totalt redovisa ett överskott för året med 1 800 tkr. s beredning s arbetsutskott 2013-10-14 Tjänsteskrivelse från ekonomichef Margareta Smith 2013-10-07 Ekonomienheten 7
97 Dnr KS 2012/130 Svar på motion om införandet av icke biståndsbedömda serviceinsatser ( Fixar-Malte eller Fixar-Sara ) föreslår Kommunfullmäktige besluta att avslå motionen. att anföra följande: arbetar ständigt för att förbättra tillvaron för kommunens äldre. Vi välkomnar motionärernas ambitioner om att öka tryggheten för denna grupp men anser inte att förslaget är rätt prioritering i det arbetet. I likhet med tidigare beslut i ärendet vill vi understryka att de åtgärder som motionärerna efterfrågar redan idag tillhandahålls av de auktoriserade hemtjänstföretag som finns i kommunen. Hemtjänstföretagen erbjuder serviceinsatser till såväl de som har rätt till hemtjänst som de som inte har hemtjänst. Invånare i kommunen kan fritt välja vilket företag man vill anlita och man beställer enkelt tjänsterna genom företagens tilläggslistor. Tjänsterna är dessutom avdragsgilla, och därigenom statligt subventionerade, genom RUTavdrag. Genom att införa en kommunalt subventionerad tjänst för icke biståndsbedömda insatser skulle kommunen riskera att konkurera med de företag som idag erbjuder dessa insatser och därigenom rubba en väl fungerande marknad med flera aktörer. Att införa kommunala subventioner för tjänster som redan är statligt subventionerade anser vi inte heller är en lämplig eller effektiv åtgärd för att öka tryggheten och servicenivån för kommunens äldre. För att kommunen på bästa sätt ska kunna hjälpa de som är i behov av en extra serviceinsatser bör man istället fokusera på att informera allmänheten om de möjligheter som idag finns och uppmana berörda att ta kontakt med de parter som tillhandahåller dessa tjänster. Forts. 8
Forts. 97 Ann-sofie Soleby-Eriksson (S), Maria Arman (MP) och Gerty Fexler-Höjer (TR) föreslår i motion, anmäld i kommunfullmäktige 2012-11-07, 90 att kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen i uppdrag att kostnadsberäkna insatsen [icke biståndsbedömda serviceinsatser för personer över 75 år] och återkomma med ett förslag till kommunfullmäktige om hur kommunen kan erbjuda alla över 75 år icke biståndsbedömda insatser för att förebygga fallskador och öka tryggheten. Yrkanden Ann-sofie Soleby-Eriksson (S) yrkar bifall till motionen. Daniel Portnoff (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. Proposition Ordföranden ställer proposition på bifall till Daniel Portnoffs (M) yrkande mot bifall till Ann-sofie Soleby-Erikssons (S) yrkande. Ordföranden finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Daniel Portnoffs (M) yrkande om bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. Reservation Socialdemokraterna reserverar sig mot beslutet. s beredning s arbetsutskott 2013-10-14 Beslutsförslag från Daniel Portsnoff (M) 2013-10-14 Tjänsteskrivelse från kanslichef Jakob Etaat 2013-10-14 Motion från Ann-sofie Soleby-Eriksson (S), Maria Arman (MP) och Gerty Fexler- Höjer (TR) anmäld i kommunfullmäktige 2012-11-07, 90 Kommunfullmäktige 9
98 Dnr KS 2012/131 Svar på motion om arbetskläder för personal inom vård och omsorg samt förskolan föreslår Kommunfullmäktige besluta att bifalla motionen genom att: utöka vård- och omsorgsnämndens budgetram med 500 tkr 2013 för att finansiera inköp av arbetskläder till personal inom vård och omsorg. minska Finansförvaltningens budgetram med 500 tkr, där 2013 års återbetalda medel från AFA bokförts. att anföra följande: ser positivt på förslaget om att tillhandahålla arbetskläder för personal inom vård och omsorg. Åtgärden bidrar till en förbättrad arbetsmiljö och innebär en minskad smittorisk för de personer som är mest utsatta. Detta går också helt i linje med kommunens höga ambitioner att ge personalen goda arbetsvillkor och det gör att vi ytterligare höjer kvalitén för brukarna. Tommy Setzman (S) föreslår i motion, anmäld i kommunfullmäktige 2012-11-07, 90 att kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen i uppdrag att tillsammans med berörda nämnder utreda hur arbetskläder för personalen kan bli en realitet avseende kostnad, tvättmöjligheter samt x antal ombyten. Yrkanden Ann-sofie Soleby-Eriksson (S) yrkar att bifallet förstärks genom att frågan om arbetskläder för personalen inom förskolan hanteras i bokslutsberedningen inför årsbokslutet för 2013. Daniel Portnoff (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. Forts. 10
Forts. 98 Proposition Ordföranden ställer proposition på bifall till Daniel Portnoffs (M) yrkande mot bifall till Ann-sofie Soleby-Erikssons (S) yrkande. Ordföranden finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Daniel Portnoffs (M) yrkande om bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. Reservation Socialdemokraterna reservera sig, med nedan angiven anteckning, mot beslutet: Socialdemokraterna har i sin budget sedan 2012 pekat på behovet av arbetskläder till personalen inom vård och omsorgsyrkena. I förvaltningens svar tas frågan om arbetskläder till förskolans medarbetare upp som en fortsatt diskussionspunkt. Även frågan om möjligheten till att bibehålla arbetskläder hänskjuts till budgetberedningen inför 2015. Socialdemokraterna yrkar därför att bifallet förstärks genom att frågan om arbetskläder för personalen inom förskolan hanteras i bokslutsberedningen inför årsbokslutet för 2013. s beredning s arbetsutskott 2013-10-14 Beslutsförslag från Daniel Portsnoff (M) 2013-10-09 Tjänsteskrivelse från personalchef Torbjörn Unnebäck 2013-10-09 Motion från Tommy Setzman (S) anmäld i kommunfullmäktige 2012-11-07, 90 Kommunfullmäktige 11
99 Dnr KS 2013/58 Svar på motion angående bilfritt Trosa centrum föreslår Kommunfullmäktige besluta att avslå motionen. att anföra följande: Trosa erbjuder idag en fantastisk miljö med butiker, restauranger och möjlighet till rekreation för boende och besökare. Kommunen vill bibehålla dessa kvaliteter och fortsättningsvis värna om en hög tillgänglighet för de som vistas och verkar i området. Tätortens geografiska struktur och vägnät gör till viss del trafikförsörjningen komplex. Att som motionärerna föreslår stänga av torget för biltrafik skulle riskera att begränsa framkomligheten i centrala Trosa och därigenom också minska tillgängligheten för de företag som finns etablerade centralt. Detta skulle få en tydligt negativ påverkan, vilket också representanter för det lokala näringslivet uttryckt en oro över. Med anledning av detta avslås motionen. Maria Arman (MP) och Robin Dall (MP) föreslår i motion, anmäld i kommunfullmäktige 2013-04-24, 30 att centrala delarna av Trosa planeras om och görs permanent bilfritt från och med hösten 2013. s beredning s arbetsutskott 2013-10-14 Beslutsförslag från Daniel Portsnoff (M) 2013-10-14 Planutskottet 2013-09-12, 98 Tjänsteskrivelse från samhällsbyggnadschef Mats Gustafsson 2013-08-13 Motion från Maria Arman (MP) anmäld i kommunfullmäktige 2013-04-24, 30 Forts. 12
Forts. 99 Protokollsanteckning Ann-sofie Soleby-Eriksson (S) medges lägga nedan angiven anteckning till protokollet: Socialdemokraterna anser att motionen om bilfritt Trosa centrum är för tidigt väckt. Trafiksituationen i Trosa är problematisk och en bred process, en dialog mellan medborgare, köpmännen och politiken behövs innan en åtgärd som permanent bilfritt Trosa centrum kan genomföras. Kommunfullmäktige 13
100 Dnr KS 2013/116 Delårsbokslut/helårsprognos per 31 augusti 2013 föreslår kommunfullmäktige besluta att lägga delårsbokslut / helårsprognos 2013 per 2013-08-31 till handlingarna. att det prognostiserade resultatet för 2013 blir 500 tkr lägre än vad som redovisats i helårsprognosen per augusti till följd av beslutet att utöka vård- och omsorgsnämndens budgetram 2013, (KS 2012/131) för inköp av arbetskläder. beslutar att fördela medel ur den centrala bufferten, totalt 2 851 tkr, enligt följande: 2 246 tkr överförs till Humanistiska nämnden/barnomsorg utbildning till följd av, framför allt, fler elever i gymnasieskolan samt lägre kostnader per gymnasieelev. 605 tkr överförs till Vård- och omsorgsnämnden. Något fler invånare, 85 år och äldre, än vad som beräknades i budgetramarna, 434 tkr tillförs nämnden. Avseende LSS/LASS överförs 171 tkr. Resterande medel, 6 649 tkr, tillförs kommunens resultat. Årsprognosen för 2013 redovisar ett resultat med 12,9 mkr vilket är 10,2 mkr bättre än budget. Kommunsverige får återbetalning för sjukförsäkringsavgifter från AFA även i år, vilket för Trosas del är 6,5 mkr. Avsättning till kommande pensioner enligt ansvarsförbindelsen gjordes med 7 procent 2012 varför hela mandatperiodens avsättning redan gjorts enligt kommunfullmäktiges mål. Inga avsättningar för detta görs därför i år. För koncernen bedöms ett positivt resultat med minst 1 procent av skatter och generella statsbidrag. Forts. 14
Forts. 100 s beredning s arbetsutskott 2013-10-14 Tjänsteskrivelse från ekonomichef Margareta Smith 2013-10-07 Kommunfullmäktige 15
101 Dnr KS 2013/117 Förslag till detaljplan för Södra Husby 5:34 m.fl., Vagnhärad föreslår kommunfullmäktige besluta att anta förslag till detaljplan för Södra Husby 5:34 m.fl. Fastigheten Södra Husby 5:34, belägen på Åvägen i Vagnhärad är i gällande detaljplan reglerad som industrifastighet. Ägaren till fastigheten vill långsiktigt förändra användningen av fastigheten genom att möjliggöra lägenheter i befintlig byggnad samt pröva möjligheten till ytterligare exploatering av fastigheten. s beredning s arbetsutskott 2013-10-14 Tjänsteskrivelse från samhällsbyggnadschef Mats Gustafsson 2013-09-16 Samhällsbyggnadsnämnden 2013-09-10, 56 Kommunfullmäktige 16
102 Dnr KS 2013/118 Förslag till detaljplan del av Trosalundsberget 1 m.fl., Trosa föreslår Kommunfullmäktige besluta att anta förslag till detaljplan för del av Trosalundsberget 1 m.fl. HSB förvärvade under 2011 ett antal fastigheter från det kommunala bostadsbolaget Trosabygdens Bostäder AB. Företaget har nu studerat Trosalundsberget 1 och har en ambition att förtäta området med ytterligare bostäder. Förslaget till detaljplan skapar förutsättningar att bebygga det aktuella området med fyra ytterligare flerfamiljshus i 3-6 våningar. Totalt bedöms planen inrymma förutsättningar för ytterligare 70 lägenheter. s beredning s arbetsutskott 2013-10-14 Tjänsteskrivelse från samhällsbyggnadschef Mats Gustafsson 2013-09-18 Samhällsbyggnadsnämnden 2013-06-18, 58 Kommunfullmäktige 17
103 Dnr KS 2013/53 Redovisning av obesvarade motioner föreslår Kommunfullmäktige besluta att lägga redovisning av obesvarade motioner, daterad 2013-09-30, till handlingarna. I enlighet med fullmäktiges arbetsordning ska kommunstyrelsen två gånger om året, i april och oktober, redovisa de motioner som inkommit men ännu ej besvarats. För närvarande bereds tio motioner för besvarande i fullmäktige. s beredning s arbetsutskott 2013-08-26 Tjänsteskrivelse från kanslichef Jakob Etaat 2013-09-30 Kommunfullmäktige 18
104 Dnr KS 2013/1 Anmälan av delegationsbeslut beslutar att lägga anmälningarna till handlingarna. Nedan angivna delegationsbeslut anmäls till kommunstyrelsen: 1. Kommunstyrelseordförandes delegationsbeslut (dnr 2013/3) Beslut om tillfälligt förordnande av kommunchef 2013-09-19 2013-09-25 2. Ekonomichefens delegationsbeslut (dnr 2013/5) 3.6, Avskrivning av fordran Löpnr: 10/2013 s beredning Tjänsteskrivelse från nämndassistent Lotta Uddberg 2013-10-14 19
105 Dnr KS 2013/2 Övriga anmälningsärenden beslutar att lägga anmälningarna till handlingarna. Nedan angivna ärenden anmäls till kommunstyrelsen: 1. Regionförbundet Sörmland Kallelse Regionstyrelsen 2013-09-05 2. CKS nyhetsbrev 3, 2013 3. Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet Kallelse 2013-10-10 4. KS 2013-110, Pensionärsrådet Förslag till kommunstyrelsen om att uppföra ett utegym anpassat för seniorer i anslutning till Pensionärernas Hus 5. KS 2013/111, Pensionärsrådet Förslag till kommunstyrelsen om att anställa en väntjänstsamordnare 6. Regionförbundet Sörmland Kallelse Regionstyrelsen 2013-10-24/25 7. Nämnd för vård, omsorg och hjälpmedel Protokoll 2013-10-04 s beredning Tjänsteskrivelse från nämndassistent Lotta Uddberg 2013-10-14 20
106 Återrapportering kring regionala frågor beslutar att notera informationen till protokollet. Daniel Portnoff (M), Ann-sofie Soleby-Eriksson (S) och Bengt-Eric Sandström (FP) ger kommunstyrelsen en återrapportering kring aktuella regionala frågor. 21