Tid Onsdagen den 13 mars 2019 kl. 17:00-20:15 Ajournering 18:30-18:40 och 19:55-20:10 Plats Hagbyskolan Omfattning 21-30 ande Magnus Uhr (S), ordförande Christopher Dywik (KD), vice ordförande Anna Eskilsson (C) 2:e vice ordförande Daniel Abrahamsson (S) Johan Krantz (M) Ing-Marie Karlsson (S) Curt Ljungholm (SD) Carina Eriksson (S) Michael Ohlsson (KD) Annika Lindwall (S) Jan Martinsson (V) Ersättare Fredrik Löfgren (S) Micael Nilsson (M) Christian Anderberg (C) Christian Lindström (L) Övriga Lena Thor, förvaltningschef, 24e, 28 Martin Westbrandt, verksamhetsutvecklare, 24c, e Hanna Ivarsson, kommundelsutvecklare, 23, 24e, 26 Mia Lindgren, verksamhetsutvecklare, 24d, e, 25 Maria Engblom, förvaltningsekonom, 21, 24e Louise Lindstedt, HR-specialist, 22, 24e Åse Porsefjord, chef för central elevhälsa, 24a-b Anslaget på kommunens anslagstavla den
2 (15) Sekreterare Martin Westbrandt Justeras Magnus Uhr ordförande Daniel Abrahamsson
3 (15) 21 Ekonomirapport efter februari 2019 Dnr SKDN 2018/0132 Handlingar Förvaltningskontorets skrivelse 2019-02-22 Bakgrund prognostiserar efter februari ett underskott om 0,63 mnkr gentemot budget. Det prognostiserade resultatet speglar ett minskat antal barn och elever utifrån det budgeterade antalet för samt ökade personalkostnader jämfört med budget. Personalkostnaderna påverkas också av högre personaltillsättning för att tillgodose ökat vårdbehov samt för att bemöta ett ökat behov av stöd för barn och elever i förskola och skola. Enheterna i arbetar aktivt med att påverka personaltillsättningen i verksamheterna utifrån rådande förutsättningar. Prognosen för investeringar i visar budget i balans. beslutar att lägga rapporten Ekonomirapport efter februari till handlingarna.
4 (15) 22 Uppföljning av det systematiska arbetsmiljöarbetet Södermöre kommundelsförvaltning 2018 Dnr SKDN 2019/0043 Handlingar Förvaltningskontorets skrivelse 2019-03-06 Bakgrund Enligt Arbetsmiljöverkets föreskrift AFS 2001:1 är arbetsgivaren skyldig att årligen följa upp och dokumentera hur det systematiska arbetsmiljöarbetet fungerat. Kalmar kommun följer upp det systematiska arbetsmiljöarbetet genom en enkät besvarats av chefer, skyddsombud/arbetsplatsombud och andra personer med tilldelade arbetsmiljöuppgifter. Enkäten redovisas på förvaltningsnivå. HR-specialist Louise Lindstedt informerar att 18 personer har besvarat enkäten (6 chefer, 10 skyddsombud och 2 med annan roll med tilldelat arbetsmiljöansvar). Många områden besvaras med positivt utfall, följande utvecklingsområden har identifierats: - Det aktuella målet för den organisatoriska och sociala arbetsmiljön är känt på arbetsplatsen/enheten - Verksamhetens rutiner för SAM är lättillgängliga och lätta att förstå - Vi känner till och tillämpar rutiner för medicinska kontroller - Du som tilldelats arbetsmiljöuppgifter har en skriftlig uppgiftsfördelning - Du som tilldelats arbetsmiljöuppgifter har tillräckliga resurser - De som har arbetsmiljöuppgift har också tillräckliga kunskaper om hur man förebygger och hanterar kränkande särbehandling - Resultatet av den årliga uppföljningen redovisas till förvaltningar och nämnder - Vi anlitar företagshälsan när vi behöver hjälp med det systematiska arbetsmiljöarbetet som en sammanhållen resurs antecknar informationen till protokollet.
5 (15) 23 Uppräkning Upplev Södermöre Dnr SKDN 2019/0038 Handlingar Förvaltningskontorets skrivelse 2019-03-05 Bakgrund Produktionen Upplev Södermöre är ett samarbetsprojekt mellan näringsliv, föreningar och. Ansvarig för layout, annons och tryck är MRK/Rekoma. Syftet är att locka turister och lotsa invånare till besöksmål i Södermöre. köper annonsplats i Upplev Södermöre för 15 000 kronor. För annonsplatsen får kommundelsnämnden ingress, kommunal information, plats i evenemangskalendern och vid önskemål har kommundelsnämnden möjlighet att skriva ett reportage/artikel om något aktuellt. Upplev Södermöre delas ut till alla hushåll i Södermöre, tidningen finns också på turistbyråer och besöksmål. Rekoma har informerat att annonspriset för kommundelsnämndens utrymme höjs inför 2019 års produktion. Höjningen föreslås till 20 000 kronor per år. fattar beslut enligt förvaltningskontorets förslag.
6 (15) 24 Informationsärenden a) Lägesrapport central elevhälsa Åse Porsefjord, chef för central elevhälsa, utbildar nämnden kring organisationen för central elevhälsa i Kalmar kommun. Därefter ges en lägesrapport för central elevhälsa. Rapporteringen är också en återkoppling med anledning av revisorernas granskning i slutet av 2016 om samverkan om första linjens vård för barn och unga med psykisk ohälsa. Exempel på insatser som genomförts under 2018: - Tillsättning av tjänster för det mobila elevhälsoteamet. - Framtagande av samverkansavtal mellan Region Kalmar, Habiliteringen och utbildningsförvaltningen/södermöre kommundelsförvaltning. Samverkansavtalet innebär bl.a. en förbättrad struktur kring vem som gör vad utifrån elevoch vårdnadshavarperspektiv samt utifrån de olika yrkesrollernas innehåll. - gällande att teckenspråksundervisning likställs modersmålsundervisning för minoritetsspråk. Det ska erbjudas inom utbildningsförvaltningens och Södermöre kommundelsförvaltnings organisation. Två specialpedagoger som även är utbildade teckenspråkslärare håller i teckenspråksutbildningen. - En kurskatalog färdigställdes under våren, innehållande fortbildningar som riktar sig till all personal inom för-, grund- och särskolan. - Framtagande av beskrivning med pågående och tänkta insatser för att främja psykisk hälsa bland barn och ungdomar. - Central elevhälsa har utformat en utlåningsdel med samlat stödjande material till förskola/skola. Syftet är att skapa en inkluderande miljö i verksamheten, där pedagoger kan möta barns/elevers olika behov av särskilt stöd. Planering inför 2019: Några av central elevhälsas satsningar under 2019, förutom fortsatt arbete med ovan nämnda områden, kommer att vara att arbeta med följande; - Mobila elevhälsoteamets vidareutveckling problematisk skolfrånvaro, elevhälsainsatser på individ- och gruppnivå. - Framtagande av en handlingsplan gällande förebyggande och hälsofrämjande insatser med utgångspunkt från skolans hälsosamtal och psykisk hälsa bland barn och unga. -Genomförande av utbildningsinsatser utifrån kurskatalogen. Åse Porsefjord informerar också om att stödprocessen för elevers närvaro i skolan har reviderats. I processen förtydligas att rektor måste bedöma om vårdnadshavare fullgjort sina skyldigheter, dvs. gör allt för att eleven kommer
7 (15) till skolan. Är bedömningen att så inte är fallet ska chef för central elevhälsa informeras. b) Fullgörande av skolplikt En stödprocess är framtagen för utbildningsnämnden och. Åse Porsefjord, chef för central elevhälsa, redogör för processen som b.la. beskriver att när en elev har mer än 20 % frånvaro under en tvåmånadersperiod eller 100 % frånvaro under en månad ska en skolpliktsanmälan göras. Anmälan görs av rektor, därefter får vårdnadshavare och elev beskriva sin situation. Om skäl föreligger för vidare anmälan till nämnden görs det av chef för central elevhälsa. c) Svar till skolinspektionen efter tillsyn i Kalmar kommun Under hösten 2018 genomförde Skolinspektionen en regelbunden tillsyn i Kalmar kommun av förskoleklass och grundskola. Tillsynen avsåg att granska huvudmannens ansvar för förutsättningarna för utbildningen samt styrning och utveckling av utbildningen. Skolinspektionen konstaterar att Kalmar kommun inte uppfyller författningskraven avseende att: - Huvudmannen ser till att det vid skolenheterna erbjuds och anordnas modersmålsundervisning till alla elever som tillhör någon av de nationella minoriteterna och för de elever som i övrigt har rätt till detta. - Huvudmannen ser till att det vid grundskoleenheterna erbjuds studiehandledning på modersmålet till de elever som behöver det. - Huvudmannen följer upp resultat inom utbildningen i förhållande till de nationella målen, och dokumenterar denna uppföljning. - Utifrån en analys av det som framkommer i uppföljningen beslutar huvudmannen om nödvändiga utvecklingsåtgärder för att säkerställa en likvärdig utbildning, och dokumenterar de beslutade åtgärderna. - Huvudmannen planerar för genomförandet av utvecklingsåtgärder och genomför dessa. Planeringen och åtgärderna dokumenteras. Inom dessa områden har huvudmannen fått förelägganden som innebär att åtgärder ska vidtas för att avhjälpa bristerna. Åtgärderna ska senast 2 maj 2019 skriftligt redovisas för Skolinspektionen. Huvudmannen har för avsikt att genomföra följande åtgärder för att avhjälpa bristerna. Kalmar kommun ser till att de elever som har rätt till modersmålsundervisning får det samt att de elever som har behov av studiehandledning på sitt modersmål för detta. Detta sker genom att rekryteringsprocess av lärare inleds så snart behov uppstår och återkommer kontinuerligt varje kvartal. Enligt Skolförordningen (2011:185) Kap. 5. 10 ska lämplig lärare finnas att bedriva modersmålsundervisning. Enligt Skolverket, 2015 (Studiehandledning på modersmålet) bedömer rektor om en person är lämplig som studiehandledare. I övrigt avser huvudmannen att utveckla samverkan med andra kommuner vid
8 (15) t ex rekrytering för att skapa attraktiva tjänster samt för att undersöka möjligheter till fjärrundervisning. Det systematiska kvalitetsarbetet gällande förskoleklass ska fortsatt vara en del av grundskolans kvalitetsarbete och omfattas av de mål som pekas ut i verksamhetsuppdraget avseende att öka kvalitetet i undervisningen, likvärdigheten i utbildningen, tryggheten och studieron, allas lika rättigheter och möjligheter samt delaktighet och inflytande. Detta följs upp i Hypergene, där huvudmannen kan analysera och vidta åtgärder för fortsatt utveckling på huvudmannanivå och på enhetsnivå. När det gäller uppföljning av kunskaper och förskoleklassernas arbete med det centrala innehållet i Lgr11 genomförs från och med höstterminen 2019 nulägesanalys utifrån de nationella målen med hjälp av kriterier för målområdena normer och värde, kunskaper, elevernas ansvar och inflytande samt skola och omvärlden. Kriterierna utvärderas på enhetsnivå utifrån de nationella målen med hjälp av bedömningsmatris med indexvärden. Övriga uppföljningsverktyg är de obligatoriska kartläggningsmaterialen för språklig medvetenhet och matematiskt tänkande samt ett kommunalt framtaget kartläggningsmaterial för NO och teknik i förskoleklass. Dokumentation av kartläggningar och uppföljningar sker i esmaker, edwise och i Hypergene så att huvudmannen kan göra sammanställningar samt utvärdera och analysera resultatet. Detta ligger sedan till grund för planering och genomförande av utvecklingsåtgärder. Analys och utvecklingsåtgärder kommuniceras vid förvaltningschefens verksamhetsdialog då planering för genomförande beslutas. föreslås fatta beslut i ärendet vid sitt sammanträde den 17 april 2019. d) KKIK (Kommuners kvalitet i korthet) Kommunens kvalitet i korthet (KKiK) är ett nationellt projekt som omfattar cirka 260 kommuner som utmanar sig själva genom att ta fram och jämföra resultat för att lära och utveckla verksamheten. KKiK använder 35 nyckeltal för att mäta kommunens prestationer inom tre områden: Barn och unga, Stöd och omsorg samt Samhälle och miljö. Syfte med KKiK: - kommuninvånarna ska få information om kvaliteten på den service som kommunen tillhandahåller - kommunen vill föra en dialog kring resultat med kommuninvånarna - använda måtten som en del i styrningen och verksamhetsutvecklingen Verksamhetsutvecklare Mia Lindgren redogör för resultatet för Kalmar kommun som visar på ett bra resultat inom de flesta områden. Endast 3 av 35 nyckeltal får ett värde som innebär att man som kommun tillhör de 25 % kommuner med lägst resultat.
9 (15) e) Information Södermöre kommundel Tjänstepersoner på Södermöre kommundelsförvaltning presenterar sig och redogör för sina arbetsområden. Nämndledamöten får också information gällande verksamheter i kommundelen och det utökade demokratiuppdraget i kommundelen. fattar inget beslut med anledning av informationen.
10 (15) 25 Tillgänglighet Kommunledningskontoret har bett medlemmar i tillgänglighetsnätverket att inventera tillgänglighet i respektive förvaltning. Verksamhetsutvecklare Mia Lindgren informerar att på Kalmar kommuns externa hemsida finns icke uppdaterade dokument som beskriver tillgängligheten i Kalmar kommuns lokaler (samt en del angränsande). Dokumentet är snart 3 år gammalt och behöver därför uppdateras. Inventeringen ska vara kommunledningskontoret tillhanda senast de 22 mars. Kommunledningskontoret har haft i uppdrag att ta fram en lokal strategi för frågor runt funktionshinder. En arbetsgrupp med representanter från kommunens förvaltningar, Kalmarsunds gymnasieförbund och Kalmar kommunens tillgänglighetsråd bildades som stöd i arbetet. Två medborgardialoger har genomförts; en på Brofästet där organisationerna för funktionsnedsatta särskilt bjöds in, och en öppen dialog på Stortorget i samband med Kalmarsundsveckan 2018. Strategin har presenterats för Kommunstyrelsens arbetsutskott som beslutat att dokumentet ska ut på remiss till berörda nämnder, verksamheter och organisationer. Strategin kommer på remiss till nämnden i april och beslut i maj för. Sista svarsdatum är 31 maj. fattar inget beslut med anledning av informationen.
11 (15) 26 Lägesrapport kommundelsutveckling Kommundelsutvecklare Hanna Ivarsson informerar: Invigning av den nya lekplatsen i Påryd invigs den 20 mars kl. 13:30. Workshop med Skjutsgruppen om samåkning i Påryd den 16 april kl. 17:30 i Pårydsskolans matsal. Nämndens medverkan på Naturfotofestivalen i Bjursnäs den 16 mars ställs in. Politiker i inbjuds att närvara på biblioteken i Södermöre kommundel: - Ljungbyholm, måndag den 16 september, kl. 15:00-18:30 - Påryd, torsdag 21 november, kl. 16:00-19:00 Mer information om anmälan kommer framöver. fattar inget beslut med anledning av informationen.
12 (15) 27 Medborgardialog Frukost erbjuds i kommundelshuset 17 april för alla invånare, företagare, politiker och medarbetare i Södermöre kommundel. Frukosten är mellan 6:45-09:00. fattar inget beslut med anledning av informationen.
13 (15) 28 Förvaltningschefen informerar Förvaltningschef Lena Thor informerar: AktivtLiv Södermöre har många olika verksamheter igång. Exempel på aktiviteter är matlagningskurs, kör, löpgrupp och vandringsgrupp. I höst återkommer hälsoutmaningen för tredje året i rad. Förvaltningskontoret gör under våren två studiebesök till företag i Södermöre kommundel. Ett nytt koncept där möjlighet finns för intresserade att på webben boka upp en tid med förvaltningschef Lena Thor har utarbetats. Första mötet har ägt rum och nästa tid att boka kommundelschefen är 23 maj. fattar inget beslut med anledning av informationen.
14 (15) 29 Delegationsbeslut F:22 Rektors beslut om att utreda och vidta åtgärder mot kränkande behandling. G:1 Biståndshandläggares beslut om bistånd i form av hjälp i hemmet G:2 Biståndshandläggares beslut om bistånd i form av vård- och omsorgsboende för äldre G:6 Biståndshandläggares beslut om bistånd i form av korttidsboende F:5 Biståndshandläggares om bistånd i form av avlösningsplats/korttidsboende F:13 Rektors beslut om att ta emot elev från annan kommun än hemkommunen, pga. särskilda skäl, personliga förhållanden eller vårdnadshavares önskemål F:14 Rektors beslut om att placera barn i annan kommun än hemkommunen, pga. särskild skäl, personliga förhållanden eller vårdnadshavares önskemål fattar inget beslut med anledning av informationen.
15 (15) 30 Anmälnings- och kännedomsärenden Centrala samverkansgruppens protokoll 2019-02-12 Inbjudan utbildning för politiker Informationen om anmälnings- och kännedomsärenden noteras i protokollet.