1 1 Plats och tid Socialförvaltningen, Simrishamn, kl 09.00-12.05 Beslutande Enligt särskild förteckning, sidan 2 Övriga närvarande Enligt särskild förteckning, sidan 2 Utses att justera Justeringens plats och tid Pia Ingvarsson Socialförvaltningen, Simrishamn Underskrifter Paragrafer 217-238 Sekreterare Ann-Christine Bingåker Ordförande Maria Linde Strömberg Justerande Pia Ingvarsson Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag ANSLAG/BEVIS Organ Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande 2014-11-21 Datum för anslags nedtagande 2014-12-13 Förvaringsplats för protokollet Socialförvaltningen Underskrift Ann-Christine Bingåker
2 Beslutande: Maria Linde Strömberg (M) Sven Olsson (M) Ulla Nilsson (M) Kristina Rosenkvist (M) Anita Svensson (C) Christer Persson (ÖP) Pia Ingvarsson (S) Jan Vokoun (S) Anita Olsson (S) Margarethe Müntzing (FI) Anders Arenhag (V) Övriga närvarande: Ingrid Popovics (M) Ritva Håkansson (M) Kristina Åhberg (M) Ingela Nilsson (C) Sven-Olle Mårtensson (S) Ethel Sjölin (S) Roland Persson, socialchef Stina Lundquist, IFO-chef Sofia Spetz, avdelningschef handläggarenheten social omsorg Lena Parkhagen, LSS-chef Owe Wybrands, administrativ chef Johan Kohnke, samordnare, 217 Ann-Christine Bingåker, sekreterare
3 217 Dnr 2014/260 Slututvärdering Kompetensare 2 0 Projektet Kompetensare 2.0 har pågått från september 2011 till juni 2014. Projektägare är Region Skåne som samarbetat med tio kommuner i Skåne och Blekinge, Arbetsförmedlingen, privata och offentliga arbetsgivare, näringslivsorganisationer och fackliga organisationer i Skåne och Blekinge. Samverkansparterna har medverkat aktivt till att utveckla innehållet i Kompetensare 2.0. Projektetet finanseras av Europeiska socialfonden (ESF), Region Skåne, de deltagande kommunerna och Arbetsförmedlingen. Kompetensare 2.0 primära målgrupp är motiverade arbetslösa ungdomar i åldern 16-29 år, som är inskrivna på Arbetsförmedlingen i Ungdomsgarantin eller i Jobb och utvecklingsgarantin med goda förutsättningar för arbete eller studier. Slututvärdering och slutrapport genomförande Muntlig information Samordnare Johan Kohnke närvarar och lämnar en muntlig redovisning av projektet. Simrishamn hade som mål att 65 ungdomar skulle delta. 69 deltog och av dessa har 56 ungdomar kommit i arbete. Slututvärderingen och informationen beträffande projektet Kompetensare 2.0, läggs till handlingarna. Beslutet expedieras till: Samordnare Johan Kohnke Individ- och familjeomsorgen, Vuxenenheten
13 225 Dnr 2014/264 Eventuell avveckling av AF-kontoret i Simrishamns kommun Det har i dagarna kommit till socialförvaltningens kännedom att det skall ske en stor omorganisation inom arbetsförmedlingen. Av dagens 230 kontor skall det bli 130 kvar. Förändringen skall genomföras den 1 januari 2015. Våra kontakter säger också att det inte är säkert att det blir något kontor kvar i Simrishamn. Samma farhåga gäller många lokala kontor. Socialförvaltningen ser mycket allvarligt på detta och vill göra socialnämnden och kommunledningen uppmärksam på frågan, samt påtala de negativa effekterna för arbetsförmedlingens ledning. Socialförvaltningens skrivelse, 2014-11-08 beslutar att till arbetsmarknadsverket framföra att det lokala AF-kontoret i Simrishamn skall vara kvar samt att kommunstyrelsen görs uppmärksam på frågan. Beslutet expedieras till: Arbetsmarknadsverket Kommunstyrelsen Individ/familjeomsorgen
14 226 Dnr 2014/237 Risk och konsekvensbeskrivning - flytt av Tuvans korttidsboende beslutade 2014-09-25 att en enhet för särskilt boende på Borrbyhemmet skall avvecklas och att korttidsboendet Tuvan skall flytta till denna enhet. Som ett led i att verkställa beslutet genomförde förvaltningen informationsmöten med boende, anhöriga och personal. Vid dessa möten preciserades hur avveckling och flyttning skulle gå till. Det är tänkt som en process där ingen boende skall behöva flytta utanför Borrbyhemmet, succesiv avveckling av enheten Sissela och sedan flyttning av korttidsboendet in på Sissela. Det långsiktiga målet är också att i samverkan med bostadsbolaget utreda möjligheterna till en ombyggnation och modernisering av Tuvan. Detta inför det framtida behovet av ytterligare utökning av det särskilda boendet i kommunen, såsom det beskrivs i vård- och omsorgsplanen. Informationsmötet följdes sedan upp med att anhöriga träffade politiker ur socialnämnden. Det framfördes önskemål om en risk- och konsekvensanalys av nämndens beslut, vilket socialnämndens beslutade om vid sammanträde 2014-10-29. Förvaltningen har upprättat en analys som omfattar endast alternativa lösningar. Den omfattar inte personaldelen då nämndens beslut är MBL-förhandlat. En konsekvens av gällande beslut är att inflyttningsstopp måste gälla på Borrbyhemmet tills nämndens beslut är verkställt. Så har förvaltningen gjort på övriga ställen när organisationen skall förändras till följd av ombyggnationer etc. Det är viktigt att ha i åtanke att nästan hälften av de boende på Borrbyhemmet inte kommer från Borrbyområdet. Risk och konsekvensbeskrivning Yrkande: Anders Arenhag (V) yrkar att ärendet återemitteras och att förvaltningen får i uppdrag att komplettera risk och konsekvensanalysen med att också belysa möjligheten att göra en successiv ombyggnad utan att behöva flytta brukarna. Forts.
15 226 forts Dnr 2014/237 Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på Anders Arenhags (V) yrkande om återremiss mot att om ärendet skall avgöras idag. Efter ställda propositioner finner ordföranden att socialnämnden beslutat att ärendet skall avgöras idag. Reservationer Anders Arenhag (V) och Margarethe Müntzing (FI) reserverar sig mot beslutet att ärendet skall avgöras idag. har tagit del av risk och konsekvensanalysen och beslutar lägga den till handlingarna. s beslut 2014-09-25 183 kvarstår därmed. Beslutet expedieras till: Borrbyhemmet Borrby PRO Anhöriga till boende, Borrbyhemmets avdelning Sissela Vård och omsorgsavdelningen
16 227 Dnr 2014/261 Rosenborg, Gärsnäs - fortsatt användning Det särskilda boendet Rosenborg kommer att vara avvecklat inom kort. Avvecklingen är i enlighet med tidigare fattat beslut av socialnämnden. I detta beslut sades också att Rosenborg skulle omvandlas till trygghetsbostäder. Sedan detta beslutades har saker och ting ändrats. Simrishamnsbostäder har byggt trygghetslägenheter i Gärsnäs (Lyckan) och strax tillkommer 48 trygghetslägenheter på Joneberg, samt ett antal tillgängliga lägenheter i samma område. Inför förändringen av Rosenborg har förvaltningen haft överläggningar med bostadsbolagets ledning. Då framkom invändningar mot att omvandla Rosenborg till trygghetsboende. Bostadsbolaget menar att marknaden inte tål fler trygghetsbostäder just nu. Till detta skall läggas att LSS-verksamheten behöver byggas ut med några ytterligare lägenheter. Detta behov skulle kunna klaras med att man tog några lägenheter på Rosenborg, som mest fem stycken. De lägenheter som är aktuella ligger i omedelbar anslutning till LSS-boendet Stibyborg. Det finns därför anledning att ta upp frågan på socialnämnden och få det ursprungliga beslutet om att Rosenborg skall vara trygghetsbostäder ändrat. Socialförvaltningens skrivelse Förslag från AB Simrishamnsbostäder samt redovisat behov av LSS-boende. Forts.
17 227 forts Dnr 2014/261 ställer sig tveksam till punkt 4 och 6 i bifogat tillägg till hyresavtal beträffande Rosenborg och överlämnar frågorna till kommunstyrelsen för ställningstagande. Frågan om ställningstagande till alternativ B överlämnas till kommunstyrelsen, beslutar att hos kommunstyrelsen begära att den ökade lokalhyreskostnaden beaktas i budget för 2015. Genom detta upphör socialnämndens beslut 2009-04-29, 54 att gälla. Beslutet expedieras till: Kommunstyrelsen Simrishamns Bostäder AB Vård och omsorgsavdelningen LSS-avdelningen
18 228 Dnr 2014/262 Joneberg Plaza - lokalkostnader En fråga har uppkommit angående ersättningen i LOV för lokalkostnaden på Joneberg, d.v.s. den lokalkostnad som är hänförlig till allmänna utrymmen och inte den som skall betalas av hyresgästen via hyran. Bakgrunden är att den lokalersättning som finns i den av socialnämnden fastställda LOV- ersättningen baseras på den genomsnittliga lokalkostnaden i övriga särskilda boenden i kommunen. Dessa fastigheter är mellan 60 10 år gamla. Renoveringar har gjorts, men lokalkostnaden ligger ändå en bra bit under en nyproduktion. Aleris har kontaktat socialförvaltningen i frågan. Frågan om hur lokalkostnaden skall ersättas vid LOV blir ett problem vid nyproduktion när kommunens lokalkostnad baseras på ett äldre bestånd. Nyproduktion kostar och det skulle ha blivit samma oberoende av vem som byggt och då uppkommer frågan om hur man i ersättningssystemet skall kompensera för lokalkostnaden vid nyproduktion. Förvaltningen anser att man år 2015 i dygnsersättningen skall lägga in mellanskillnaden mellan kommunens genomsnittliga lokalkostnad och entreprenörens lokalkostnad. Sedan bör frågan utredas och ett mer långsiktigt handläggningssätt etableras inför 2016. Nuvarande dygnsersättning (lokaldelen) i LOV särskilt boende är 70 kr/dygn, För Joneberg Plaza räknas dygnsersättningen upp med 67 kr/dygn under 2015. Uppräkningen baseras på 95 % beläggning. Merkostnaden blir beroende av hur många medborgare som kommer att välja Joneberg inom ramen för ett LOV. Socialförvaltningens skrivelse, 2014-11-14
19 228 forts Dnr 2014/262 Forts. Förvaltningen ges i uppdrag att skyndsamt låta utreda frågan om dygnsersättningen (lokaldelen) för Joneberg Plaza och att kommande ersättning skall gälla från den dag i december 2014 då verksamheten startar. Beslutet expedieras till: Aleris Omsorg AB Vård och omsorgsavdelningen Handläggarenheten social omsorg Administrativa enheten
20 229 Dnr 2014/265 Värdighetsgarantier inom Vård och omsorg har antagit en lokal värdegrund för Vård och omsorg i Simrishamns kommun. Utifrån den lokala värdegrunden har vård och omsorgspersonal arbetat fram fyra värdighetsgarantier. Tre av värdighetsgarantierna gäller hela Vård och Omsorg, den fjärde gäller för de som bor på särskilt boende. Med dessa fyra värdighetsgarantier samt de policyer och riktlinjer som finns så kan omsorgsgarantierna ersättas. Värdegrund och värdighetsgarantier Värdighetsgarantierna är en värdefull utveckling i rätt riktning men att socialnämnden önskar viss komplettering med bla principen om mänskliga rättigheter. Ärendet återremitteras därför. Beslutet expedieras till: Ansvarsenheterna inom vård och omsorg Handläggarenheten social omsorg MAS
21 230 Dnr 2013/290 Utvärdering av regler för resursfördelningssystem för boendestöd godkände 2013-12-19 ett förslag till resursfördelningssystem för boendestödet enligt SoL att gälla fr o m 2014-01-01. Förvaltningen har utvärderat reglerna inklusive nuvarande ersättningsbelopp. Av utvärderingen framgår att ersättningen i dagsläget är för hög men att resursfördelningsreglerna i övrigt fungerar tillfredsställande. s beslut 2013-12-19 med bilagda regler Socialförvaltningen skrivelse, 2014-10-31 Utvärderingen av regler för resursfördelningssystem för boendestöd enligt SoL, läggs till handlingarna. Förvaltningen får i uppdrag att vidta nödvändiga åtgärder när det gäller ersättningen inför budgetåret 2015. Beslutet expedieras till: LSS-verksamheten, avdelningschefen Enhetschefen för Boendestödet Handläggarenheten social omsorg Administrativa enheten, ekonomi
22 231 Dnr 2014/263 Björn och Gunilla Ståludds Donationsfond - ny representant i Bidragskommittén Björn och Gunilla Ståludds Donationsfond har till syfte att främja äldreomsorg och konstnärlig verksamhet. I stiftelsens bidragskommitté finns representanter utsedda från bla socialförvaltningen. Bidragskommittén beslutar årligen om vilka former som skall tillämpas för ansökningsförfarande respektive förslagsframställan om ekonomiska bidrag ur stiftelsen. Föreligger behov av att utse ny representant i Bidragskommittén efter Elisabeth Rubin som tidigare varit förvaltningens representant med avdelningschef Sofia Spetz som ersättare. utser medicinskt ansvariga sjuksköterskan Susanne Nilsson som ledamot i Bidragskommittén för Björn och Gunilla Ståludds Donationsfond. Som ersättare kvarstår avdelningschef Sofia Spetz. Beslutet expedieras till: Handelsbanken, Björn och Gunilla Ståludds Donationsfond Susanne Nilsson Sofia Spetz
23 232 Dnr 2014/57 Vård och omsorg Statistik oktober 2014 Statistik avseende verkställda beslut vid korttidsboenden samt verkställda och icke verkställda beslut om särskilt boende för oktober månad redovisas. I statistiken redovisas också antalet lediga lägenheter i särskilt boende, betalningsansvar samt antalet trygghetslarm. Statistik oktober 2014 Statistik oktober 2014, läggs till handlingarna.
24 233 Dnr 2014/15 Ekonomisk uppföljning oktober 2014 Förvaltningen redovisar ekonomisk uppföljning för socialnämndens verksamhetsområde t o m oktober månad 2014. Enligt helårsprognosen uppnår verksamheten ett överskott om 2 400 tkr. Ekonomisk uppföljning oktober 2014 Ekonomisk uppföljning för socialnämnden t o m oktober 2014, läggs till handlingarna.
25 234 Dnr ParagrafNr. Kommunala pensionärsrådet, Samverkansråd Barn och Familj samt Brukar och anhörigrådet i SÖSK, protokoll för information Följande protokoll och minnesanteckningar redovisas som information: 1. Kommunala pensionärsrådet, protokoll från möte 2014-09-18. 2. Samverkansråd barn och familj, minnesanteckningar 2014-10-13. 3. Brukar och anhörigrådet i SÖSK, protokoll 2014-10-22. Protokoll och minnesanteckningar Ovan nämnda protokoll och minnesanteckningar, läggs till handlingarna.
26 235 Dnr ParagrafNr. Kurser/konferenser Anhörigstödet socialnämnden inbjuds till kommunens anhörigstöds öppet hus och invigning av avslappningsrum för anhöriga, Bergengrenska centrat, 3 december 2014. Nationellt Kompetenscentrum, inbjudan till mötesdag om anhörigfrågor den 27 november i Lund. Kommunförbundet Skåne, inbjudan till presidieutbildning för ny- och omvalda ordförande och vice ordförande i nämnder och styrelser. Socialstyrelsen och länsstyrelserna i samarbete inbjudan till konferens angående socialnämndernas och vårdgivares ansvar i arbetet mot våld i nära relationer, Malmö 3 december 2014. Kommunförbundet Skåne, kommunledningskonferens med huvudtema Migrations- och integrationsfrågor ur ett skånskt perspektiv 12 december i Eslöv. Inbjudningar Kommunförbundets presidieutbildning för ny- och omvalda ordförande och vice ordförande tas upp vid socialnämndens sammanträde 16 december. Maria Linde Strömberg deltar i kommunledningskonferens med huvudtema Migrationsoch integrationsfrågor ur ett skånskt perspektiv 12 december i Eslöv. Övriga inbjudningar läggs till handlingarna.
27 236 Dnr ParagrafNr. Kursinformation Margarethe Müntzing (FI) deltog den 20 oktober i 2014 års regionala familjecentralskonferens Den Röda Tråden på Familjecentralen. Margarethe Müntzing informerar muntligt från konferensen. Muntlig kursinformation Av denna framgår bl a att det finns 8 familjecenteraler i Skåne där man samlas runt familjer. Viktigt att tidigt upptäcka hur barn har det för att kunna sätta in stöd. Familjecentralerna är en plats för nyblivna föräldrar där man kan skapa sociala nätverk och på plats erbjuda stöd. 2009 bildades ett regionalt nätverk för familjecentraler som har ett gemensamt styrdokument och med fokus på barns rättigheter. Margarethe Müntzings information från regional familjecentralskonferens, läggs till handlingarna.
28 237 Dnr ParagrafNr. Aktuell information Följande information lämnas muntligt på sammanträdet: Särskilda boendet Solgläntan i Kivik, information om arbetet med att verkställa socialnämndens beslut att överta verksamheten från 1 april 2015. Arbetet påbörjarts - förvaltningen har träffat anhöriga vid ett välbesökt möte. Anhöriga var måna om att kvaliteten skulle bibehållas och att personalen följer med. Möte med personal vid två tillfällen där man informerat om övertagandet. Ny enhetschef, Jane Blohmé, från 1 april 2015. Hon kommer att frånkopplas sitt nuvarande arbete och börja arbeta med praktiska frågor inför övertagandet i mitten av januari. Efter helgerna inleds förhandlingar med de fackliga organisationerna. Muntlig information Den muntliga informationen läggs till handlingarna.
29 238 Dnr ParagrafNr. Meddelanden Följande meddelanden redovisas som information: 1. Migrationsverket, information till landets samtliga kommuner om anvisning av ensamkommande barn utvidgade möjligheter. 2. Inspektionen för vård och omsorg (IVO) förslag om ändring av kommunernas rapporteringsskyldighet. 3. Sveriges Kommuner och Landsting, cirkulär 14:39 budgetpropositionen för 2015. 4. Sveriges Kommuner och Landsting, cirkulär 14:41 om bristande tillgänglighet som en form av diskriminering ändringar i diskrimineringslagen den 1 januari 2015. 5. Synskadades Riksförbund, uttalande till landets kommuner, landsting och regioner om att förbättra möjligheterna på arbetsmarknaden för personer med psykisk funktionsnedsättning. 6. Kommunstyrelsens beslut 2014-10-15, delårsrapport. 7. Kristianstads kommun, skrivelse angående avgiften för familjerådgivning andra halvåret 2014. 8. Kommunfullmäktige, beslut 2014-11-03, fastställande av ersättarnas tjänstgöringsordning. Redovisade meddelanden läggs till handlingarna.